Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сенат ( голландский : Eerste Камер - дер - Стейтен-Generaal [ˈEːrstə ˈkaːmər dɛr ˈstaːtə (n) ˌɣeːnəˈraːl] или просто Eerste Kamer [ˈEːrstə ˈkaːmər] ( слушать )Об этом звуке , буквально « Первая палата », или иногда Senaat [sənaːt] ) является верхней палатой из Генеральных штатов , законодательным органом Нидерландов . Его 75 членов избираются по спискам членами двенадцати штатов - провинциальных и трех карибских избирательных коллегий в Сенат каждые четыре года, в течение трех месяцев после выборов в провинциях. Все провинции и колледжи имеют разный электоральный вес в зависимости от их населения.

Члены Сената, как правило, являются ветеранами или политиками, работающими по совместительству, на национальном уровне, часто выполняя другие роли. Они получают пособие, которое составляет примерно четверть зарплаты членов нижней палаты. В отличие от политически более значимой Палаты представителей , она собирается только раз в неделю.

Он имеет право принимать или отклонять законодательные предложения, но не может вносить в них поправки или инициировать законодательные акты. Сразу после того, как законопроект был принят Палатой представителей, он направляется в Сенат и передается в парламентский комитет. Комитет решает, можно ли сразу включить законопроект в повестку дня всей палаты или нужно сначала провести его предварительное изучение. Если законопроект сразу же вносится в повестку дня полной палаты, он принимается формально без обсуждения.

Имя [ редактировать ]

Хотя этот орган на английском языке называется «Сенат», это не прямой перевод его официального голландского названия, «Первая палата Генеральных штатов» или, короче, «Первая палата». Тем не менее, в отличие от Второй палаты, название Senaat также часто используется в средствах массовой информации. Используются «член Первой палаты» ( Eerste Kamerlid ), «член сената» ( senaatslid ) или «сенатор» ( сенатор ), хотя первый из них является официальным и наиболее часто используемым термином.

История [ править ]

Внешний вид здания Сената со стороны Бинненхофа .
Внешний вид здания Сената со стороны Хофвейвера .

Первая конституция современных Нидерландов, принятая в 1814 году, восстановила однопалатное Генеральное государство. Когда стало ясно, что бывшие Южные Нидерланды будут добавлены к новому Соединенному Королевству Нидерландов , недавно созданной конституционной комиссии было поручено разработать проект новой конституции. Члены конституционной комиссии с юга настаивали на двухпалатной системе, поскольку были убеждены, что их дворянству должно быть предоставлено место в законодательном органе. Хотя северные члены не были в восторге от этого предложения, они согласились при условии, что дворянство не будет требованием для членства. [2] [3]Таким образом, новая конституция, вступившая в силу 24 августа 1815 г., предусматривала создание сената в составе от сорока до шестидесяти членов, назначаемых королем пожизненно. Список первых назначенцев был опубликован 16 сентября 1815 года, а вновь назначенная палата была впервые собрана 21 сентября 1815 года в Брюсселе на совместном собрании с Палатой представителей. [4] В первые годы своего существования Сенат функционировал как оплот короны (короля и его министров). Его члены, назначенные королем из числа «самых влиятельных в стране», в основном были доверенными лицами короля, которым часто приходилось накладывать вето на вызывающие его недовольство законопроекты. Такие законопроекты обычно были законопроектами частных членов Палаты представителей. [2]Сенат остался существовать после отделения от Бельгии в 1830 году, хотя его состав сократился вдвое до не менее двадцати и не более тридцати членов. [4]

Многое изменилось в политической сфере в результате конституционной реформы 1848 года , которая ввела прямые выборы в Палату представителей, которая до этого избиралась провинциальными штатами . Конституционная комиссия под председательством Йохана Рудольфа Торбеке предполагала, что Сенат также будет избран прямым голосованием, но преимущественно консервативная Палата представителей заблокировала это, опасаясь, что эти две палаты будут слишком похожи. Вдобавок от сенаторов ожидалось, что они будут судить законопроекты с большей независимостью и дистанцироваться от повседневной политики, как «chambre de reflection», что считалось невозможным, когда они были вынуждены вести кампанию по прямым выборам.

Поэтому было решено, что сенат отныне будет избираться провинциями штатов. Его 39 мест были распределены между провинциями пропорционально численности населения, а треть его членов будет избираться на 9-летний срок каждые три года по мажоритарной системе. [5] Позиция Сената и критерии, определяющие право баллотироваться на выборах, также были среди изменений. После 1848 г. мониторинг качества законодательства постепенно стал основной функцией Сената [6].

Существование и функционирование Сената подвергалось критике на протяжении всей истории, что проявлялось в отчетах государственных комиссий, предложениях правительства и частных законопроектах, призывающих к реформе или упразднению Сената. Попытки упразднения Сената предпринимались социал-демократами и прогрессивными либералами в 1903 году и снова после Первой мировой войны , но эти предложения не могли рассчитывать на достаточную поддержку. [2]

Однако реформа произошла в 1922 году, через пять лет после внесения поправки в конституцию, которая ввела всеобщее избирательное право мужчин и пропорциональное представительство в Палате представителей. Поправка к конституции 1922 г. обеспечила пропорциональное представительство и в Сенате. Места не распределялись между провинциями, а теперь провинции были организованы в четыре группы примерно равного населения, каждая из которых избирала двенадцать или тринадцать сенаторов в соответствии с пропорциональным представительством по партийным спискам. Срок полномочий сенаторов был сокращен до шести лет, при этом две из четырех групп избирали своих сенаторов каждые три года. Число сенаторов было увеличено с 50 до 75 в 1956 году, а распределение мест между группами провинций было адаптировано с учетом изменений в распределении населения. [5]

В 1983 году в Сенате была проведена еще одна реформа. Срок полномочий сенаторов был сокращен до четырех лет, что равно сроку полномочий представителей. Система групп провинций и поэтапных выборов была отменена в пользу проведения раз в четыре года выборов всего Сената в одном общенациональном округе. С тех пор было принято несколько незначительных изменений. В 2010 году возможность для партийных списков вступать в избирательный союз была отменена, а количество предпочтительных голосов, необходимых для избрания кандидата, было увеличено с 50% до 100% квоты. Еще одна поправка 2017 года предоставила избирательные права островным советам Бонайре , Синт-Эстатиус и Саба , трем государственным органам в Нидерландах. [5]

Парламентские лидеры [ править ]

Члены Президиума [ править ]

Выборы и членство [ править ]

Избирательная система [ править ]

75 сенаторов избираются каждые четыре года членами провинциальных штатов двенадцати провинций страны. Места распределяются в одном общенациональном округе с использованием пропорционального представительства по партийным спискам . Остальные места распределяются по методу наивысшего среднего . Вес голоса члена определяется населением провинции, в которой избиратель является членом Государства-Провинции. В таблице ниже показан вес голосов членов по провинциям на выборах 2019 года . [7]

Исторический состав [ править ]

* Реформаторская политическая федерация (RPF) и Реформатская политическая лига (GPV)

См. Также [ править ]

  • Список президентов сената (Нидерланды)

Заметки [ править ]

  1. ^ Избран для Форума за демократию .

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Даг ван Стемминг (27 мая 2019 г.)" . Kiesraad.nl (на голландском языке) . Проверено 21 сентября 2018 года .
  2. ^ a b c "Твикамерстелсел" . Parlement & Politiek (на голландском языке) . Проверено 13 января 2018 .
  3. ^ "Geschiedenis Eerste Kamer" . Eerste Kamer der Staten-Generaal (на голландском языке) . Проверено 13 января 2018 .
  4. ^ a b "Eerste Kamer der Staten-Generaal (1815-1861)" . Институт Гюйгенса (на голландском языке) . Проверено 13 января 2018 .
  5. ^ a b c "Geschiedenis kiesstelsel Eerste Kamer" . Parlement & Politiek (на голландском языке) . Проверено 13 января 2018 .
  6. ^ "Английский" . Eerste Kamer . Проверено 2 августа 2014 .
  7. ^ "Eerste Kamer" . Kiesraad.nl (на голландском языке) . Проверено 5 октября 2018 года .
  8. ^ Данные о населении: 1 января 2019 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт (англ.)
  • Официальный сайт (голландский)