Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Парламент провинции Канады Parlement de la Province du Canada
Королевский герб Соединенного Королевства.svg
Тип
Тип
ДомаЗаконодательный совет
Законодательное собрание
Срок действияЧетыре года с момента избрания, если не распускается раньше
История
Основан10 февраля 1841 г. (1841-02-10)
Распущен1 июля 1867 г. (1867-07-01)
ПредшествуетСпециальный совет парламента Нижней Канады
Верхней Канады
ПреемникПарламент Канады
Парламент Законодательного собрания Онтарио
Квебека
Лидерство
Глава государства
Представитель монарха
Генерал-губернатор провинции Канады
Главы правительства
Законодательные лидеры
СиденьяЗаконодательный совет: 24
Законодательное собрание: 84
Выборы
Система голосования в Законодательном советеНазначения жизни
Система голосования в Законодательном собранииОдномандатные округа
Первичное голосование
Открытое голосование Полномочия
взрослых мужчин с имущественным цензом
Конституция
Акт Союза 1840 г.

Парламент провинции Канады был законодательным органом для провинции Канады , составленной из двух регионов Канады Запада (прежде Upper Canada , позже Онтарио ) и Восточной Канады (бывший Нижней Канады , позже Квебек ).

Создание парламента [ править ]

Провинция Канады была создана актом британского парламента, Закон Союза 1840 г. , [1] , которая была провозглашена в силе по генерал - губернатор Canadas , лорд Сайденхеме , эффективное 10 февраля 1841 [2] [3 ] Закон объединил две провинции Нижней Канады и Верхней Канады в одну провинцию с единым парламентом. [4] Парламенты Нижней Канады и Верхней Канады были упразднены. [4] Нижняя Канада была переименована в Восточную Канаду , а Верхняя Канада была переименована в Западную Канаду., но два региона были только административными единицами. У них не было отдельных правительств. Союз был рекомендован лордом Даремом в его Докладе о делах Британской Северной Америки в ответ на восстания 1837-1838 годов как в Нижней Канаде, так и в Верхней Канаде. [5]

Структура парламента [ править ]

Новый парламент состоял из британского монарха , представленного генерал-губернатором; избранная нижняя палата - Законодательное собрание и назначенная верхняя палата - Законодательный совет . Новый парламент имел общие полномочия издавать законы о «мире, благополучии и добросовестном управлении в провинции Канады» при условии, что канадские законы не противоречат британским статутам, применимым к провинции. [6]

Законодательное собрание должно было иметь равное представительство от востока Канады и запада Канады [7], хотя население восточной части Канады было значительно больше. В 1840 году население Восточной Канады оценивалось в 670 000 человек, а население Западной Канады - 480 000 человек. [8] Лорд Дарем не рекомендовал этот подход, а вместо этого предложил, чтобы представительство было основано на соответствующем населении двух регионов. [9] Британское правительство отклонило эту рекомендацию и вместо этого ввело равное представительство, очевидно, чтобы дать англоязычному населению новой провинции доминирующий голос в правительстве провинции, способствуя достижению цели ассимиляции франкоговорящего населения.

Закон не определял размер Законодательного совета, просто предусматривая, что он должен состоять не менее чем из двадцати членов, которые назначаются пожизненно. [10] В своих первоначальных назначениях лорд Сиденхэм назначил двадцать четыре члена. [11]

Выборы и квалификация [ править ]

Первые выборы регулировались законами о выборах, действовавшими в Верхней Канаде и Нижней Канаде до образования союза. [12]

Право голоса [ править ]

Право голоса на выборах в Законодательное собрание было ограничено британскими подданными мужского пола (по рождению, натурализации или путем завоевания и уступки) в возрасте от 21 года и старше. [13] Они также должны были соответствовать имущественному цензу. В сельской местности право голоса имели только владельцы земли чистой годовой стоимостью 40 шиллингов или выше. В городах и поселках право голоса было ограничено теми, кто владел жилым домом и землей годовой стоимостью не менее пяти фунтов стерлингов , или теми, кто арендовал свой жилой дом по годовой ставке в десять фунтов стерлингов и прожил в городе или поселке не менее чем за год до выборов. [14]Лица, осужденные за государственную измену или тяжкое преступление, были исключены из голосования. [15]

Квалификация для Законодательного собрания [ править ]

Только британские подданные мужского пола (по рождению, натурализации или в результате завоевания и уступки) в возрасте 21 года и старше имели право быть избранными в Законодательное собрание. [13] Члены духовенства, будь то протестанты или католики, были лишены права участвовать в выборах в Законодательное собрание [16], как и лица, осужденные за государственную измену или тяжкое преступление. [15] Члены Законодательного совета не могут быть членами Законодательного собрания. [16]

Члены Законодательного собрания должны были соответствовать имущественному цензу, который для голосования был значительно выше имущественного. От них требовалось владеть недвижимостью чистой стоимостью пятьсот фунтов стерлингов, не считая арендной платы, сборов, ипотеки и обременений. [17]

Прежде чем занять свои места, члены Законодательного собрания должны были принести присягу на верность британскому монарху. [18]

Квалификация для Законодательного совета [ править ]

Члены Законодательного совета должны были быть не моложе 21 года и быть британскими подданными по рождению или натурализации. [10] Генерал-губернатор назначал членов Законодательного совета, которые занимали эту должность пожизненно [19], если только один из членов не ушел в отставку [20] или место не было объявлено вакантным по причине отсутствия или присоединения к какой-либо иностранной власти. [21]

Прежде чем занять свои места, члены Законодательного совета должны были принести присягу на верность британскому монарху. [18]

Проведение выборов [ править ]

Выборы в Законодательное собрание инициировались выдачей приказов о выборах, по одному в каждый избирательный округ. Выборы проводились в каждом избирательном округе местным инспектором. Если было выдвинуто более одного кандидата, ответственный за голосование проводил опрос в центральном пункте избирательного округа. Избиратели приходили на избирательный участок и публично голосовали за кандидата по своему выбору, что записывалось служащим избирательного участка в книгу для голосования напротив имен избирателей. Возвращающий офицер объявляет избранным кандидата с наибольшим количеством голосов. Офицер, вернувшийся от каждого избирательного округа, должен был отправить ответ об этом секретарю короны в канцелярии .

Парламентское правительство [ править ]

Сеансы и продолжительность [ править ]

Парламент должен был созываться генерал-губернатором не реже одного раза в год. Выборы в Законодательное собрание должны были происходить каждые четыре года при условии досрочного роспуска генерал-губернатором. Генерал-губернатор также сохранил за собой право приостановить работу парламента. [22]

Исполнительное правительство [ править ]

Хотя лорд Дарем рекомендовал британскому правительству установить ответственное правительство с членами Исполнительного совета, ответственными перед парламентом, британское правительство отклонило это предложение. Первоначально контроль над исполнительной властью оставался за генерал-губернатором. Был Исполнительный совет, назначенный генерал-губернатором, но генерал-губернатор не был обязан действовать по их совету. Он сохранил за собой право осуществлять исполнительную власть только по собственной инициативе. [23]

Резервирование и отклонение счетов [ править ]

Генерал-губернатор имел право давать согласие на законопроекты, принятые Законодательным собранием и Законодательным советом, отказывать в согласии или оставлять законопроект для рассмотрения монархом. [24] Если законопроект был зарезервирован, он отправлялся в Лондон, где правительство решало, следует ли разрешить законопроект вступить в силу. Британский Кабинет посоветовал бы монарху предоставить или отказать в королевском согласии. Если монарх дал согласие, закон вступил в силу. Если королевское согласие было отклонено, законопроект никогда не становился законом.

Даже если генерал-губернатор даст согласие, британское правительство сохранит за собой право отклонить закон. Все акты должны были быть отправлены в Управление по делам колоний после получения согласия генерал-губернатора. Британское правительство могло посоветовать монарху отклонить закон в любое время в течение двух лет после его получения. Если закон был отклонен, он терял силу с даты, когда генерал-губернатор уведомил Законодательное собрание и Законодательный совет о запрете. [25]

Политические партии [ править ]

Кандидаты в то время были слабо связаны с ранними политическими партиями, но партийная структура была слабой, и были разные партийные группы на востоке Канады и западе Канады. В первые годы существования новой провинции главные политические дебаты велись по поводу местного контроля над правительством. Такие группы, как Chateau Clique на востоке Канады и Family Compact на западе Канады, поддерживали власть генерал-губернатора, назначенного британским правительством и получившего инструкции от Великобритании. Их противники, известные под разными именами, такие как реформаторы, патриотическая партия и группа канадских франков, выступали за контроль над правительством на местах в рамках системы ответственного правительства, используемой в самой Великобритании.

Законодательные сессии [ править ]

Парламент созывался восемь раз за свою историю:

  • 1-й парламент провинции Канады 1841–1843 гг.
  • 2-й парламент провинции Канады 1844–1847 гг.
  • 3-й парламент провинции Канады 1848–1851 гг.
  • 4-й парламент провинции Канады 1852–1854 гг.
  • 5-й парламент провинции Канады 1854–1857 гг.
  • Шестой парламент провинции Канады 1858–1861 гг.
  • 7-й парламент провинции Канады 1861–1863 гг.
  • 8-й парламент провинции Канады 1863–1866 гг.

После вступления провинции Канады в Канадскую Конфедерацию 1 июля 1867 года парламент провинции Канады прекратил свое существование. Поскольку новая страна Канада была федерацией, полномочия парламента были разделены между уровнями правительства. Его полномочия по разделу 91 были переданы текущему парламенту Канады , в то время как его полномочия по разделу 92 были переданы текущему парламенту Онтарио (для Западной Канады) и Законодательному органу Квебека (для Восточной Канады).

Наследие [ править ]

Парламент заслуживает внимания своими усилиями по кодификации закона, в основном по отношению к статутному праву 1859 года, с принятием Сводных статутов Канады , Сводных статутов Нижней Канады и Сводных статутов Верхней Канады ; и особенно для принятия Гражданского кодекса Нижней Канады в 1866 году.

Некоторые последствия действий, предпринятых парламентом, ощущаются и по сей день. Под с. 129 Конституционного акта 1867 г. были наложены ограничения на способность законодательных органов Онтарио и Квебека вносить поправки или отменять законы бывшей провинции Канады. Там , где такой закон создал корпоративный орган , действующий в бывшей провинции, Судебный комитет Тайного совета постановил , что такие органы не может иметь «провинциальные объекты» и только парламент Канады имел власть , чтобы иметь дело с такими актами. [26] Было установлено, что это ограничение существует для любого закона, применимого в равной мере к Верхней и Нижней Канаде, [а] что стало проблематичным, когдаГражданский кодекс Нижней Канады был заменен Гражданским кодексом Квебека . [31]

Заметки [ править ]

  1. ^ Ex parte O'Neill , RJQ 24 SC 304, [27] где былосочтено,что Законодательное собрание Квебека не смогло отменить Закон о воздержании от 1864 года [28], но оно могло принять параллельный закон для регулирования торговли спиртными напитками в пределах провинция. [29] Однако также было установлено, что парламент Канады не может отменить этот закон только в отношении Онтарио. [30]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Закон Союза, 1840 3 & 4 Vict., C. 35 (Великобритания); перепечатано RSC 1985, Прил. II, №4.
  2. ^ Закон Союза, 1840 , с. 1.
  3. ↑ Прокламация , 5 февраля 1841 г., Журнал Законодательного собрания провинции Канады, 1841 г. , стр. V-vi.
  4. ^ a b [1] Союзный закон, 1840 г. , с. 2.
  5. ^ Доклад лорда Дарема по делам Британской Северной Америки , 31 января 1839 года ; перепечатано, с предисловием сэра Чарльза Лукаса (Oxford: Clarendon Press, 1912), Vol. 2. С. 307-308.
  6. ^ Закон Союза, 1840 , с. 3.
  7. ^ Закон Союза, 1840 , с. 12.
  8. ^ «Провинция Канады (1841-67)», Канадская энциклопедия .
  9. ^ Лорда Дарема Report , стр. 323-324.
  10. ^ a b Союзный закон 1840 г. , с. 4.
  11. ↑ Возвращение имен джентльменов, вызванных в Законодательный совет Канады, в распоряжениях Его Превосходительства генерал-губернатора Канады с датой девятого июня, мгновенно, в соответствии с Мандамусом, датированного одиннадцатым днем ​​мая прошлого года. прошлое , канцелярия клерка короны в канцелярии, Кингстон, 14 июня 1841 г. Напечатано в « Журнале Законодательного совета провинции Канады» , 14 июня 1841 г., с. 13.
  12. ^ Закон Союза, 1840 , с. 27.
  13. ^ a b Конституционный закон 1791 г. , 31 Geo. III, c. 31 (Великобритания) , с. 22.
  14. ↑ Конституционный закон 1791 г. , с. 23.
  15. ^ a b Конституционный закон 1791 г. , с. 20.
  16. ^ a b Конституционный закон , с. 21 год
  17. ^ Закон Союза, 1840 , с. 28.
  18. ^ a b Союзный закон 1840 г. , с. 37.
  19. ^ Закон Союза, 1840 , с. 5.
  20. ^ Закон Союза, 1840 , с. 6
  21. ^ Закон Союза, 1840, с. 7.
  22. ^ Закон Союза, 1840 , с. 31.
  23. ^ Закон Союза, 1840 , с. 40.
  24. ^ Закон Союза, 1840 , с. 37
  25. ^ Закон Союза, 1840 , с. 38.
  26. ^ Преподобный Роберт Доби против Совета по управлению пресвитерианской церкви Канады [1882] UKPC 4 , 7 App Cas 136 (21 января 1882 г.), ПК (по апелляции из Квебека)
  27. ^ Лефрой, Огастес Генри Фрейзер (1918). Краткий трактат по конституционному праву Канады . Торонто: Компания Carswell. п. 189.
  28. ^ Закон о внесении поправок в действующие законы, касающиеся продажи алкогольных напитков и выдачи лицензий на нее, а также о пресечении злоупотреблений в результате такой продажи , SC 1864, c. 18
  29. ^ Лефрой, Огастес Генри Фрейзер (1913). Федеральная система Канады . Торонто: Компания Carswell. С. 162–163.
  30. ↑ Генеральный прокурор Онтарио против Генерального прокурора Доминиона Канада и Ассоциация винокуренных и пивоваров Онтарио («Дело о местном запрете») [1896] UKPC 20 , [1896] AC 348 (9 мая 1896 г.), ПК (по апелляции из Канады)
  31. ^ Леклер, Жан (1999). «Мысли о конституционных проблемах, вызванных отменой Гражданского кодекса Нижней Канады ». Гармонизация федерального законодательства с гражданским законодательством провинции Квебек и канадским бижурализмом . Оттава: Министерство юстиции. С. 347–394.