Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В Peelian принципы суммируют идеи , которые сэр Роберт Пил , разработанные для определения этической полиции . Подход, выраженный в этих принципах, широко известен как полицейское сопровождение с согласия в Соединенном Королевстве и других странах, таких как Канада, Австралия и Новая Зеландия.

В этой модели полицейской деятельности полицейские рассматриваются как граждане в военной форме. Они осуществляют свои полномочия по контролю за своими согражданами с неявного согласия этих сограждан. «Полицейская деятельность по согласию» указывает на то, что легитимность полицейской деятельности в глазах общественности основана на общем консенсусе поддержки, который следует из прозрачности их полномочий, их честности в осуществлении этих полномочий и их ответственности за это. [1] [2] [3]

Фон [ править ]

В начале XIX века в Великобритании попытки правительства создать полицейские силы в Лондоне встретили сопротивление. Люди с подозрением относились к идее создания крупных и, возможно, вооруженных полицейских сил, и опасались, что они могут быть использованы для подавления протеста или поддержки непопулярного правления. С 1793 года Великобритания находилась в состоянии войны с Францией, где располагались самые известные, наиболее организованные и высокооплачиваемые полицейские силы того времени, а также секретные и политические силы полиции, и многим британцам было неловко с какой-либо ассоциацией полицейских сил. с Францией. Большинство людей не считало, что задачей национального правительства является создание полицейских сил и контроль над ними, и считали, что они должны находиться под контролем местных властей. [4] [5]

Принципы сэра Роберта Пиля [ править ]

Концепцию профессиональных полицейский подхватил Роберт Пил , когда он стал министром внутренних дел в 1822 году Пиля Закон столичной полиции 1829 создан полный рабочий день, профессиональная и централизованно организованная полиция в районе Большого Лондона, известном как столичная полиция . [6]

Принципы Пилиана описывают философию, которую сэр Роберт Пил разработал для определения этической полиции. Принципы, традиционно приписываемые Пилу, гласят: [7] [8]

  • Эффективность полиции измеряется не количеством арестов, а отсутствием преступности.
  • Прежде всего, эффективный авторитет знает, что доверие и подотчетность имеют первостепенное значение. Отсюда наиболее часто цитируемый принцип Пиля: «Полиция - это общественность, а общественность - это полиция».

Офицеров столичной полиции часто называли «Бобби» в честь сэра Роберта (Бобби) Пиля, и они считаются первыми современными полицейскими силами . [9]

Девять принципов работы полиции [ править ]

Девять принципов были изложены в «Общих инструкциях», выпущенных для каждого нового полицейского в столичной полиции с 1829 года. [1] [10] Хотя Пил обсуждал дух некоторых из этих принципов в своих выступлениях и других сообщениях, историки Сьюзен Ленц и Роберт Чейрес не нашли доказательств того, что он составил официальный список. [7] Home Office предположил , что инструкции, вероятно , были написаны, а не сами Пилами, но Чарльз Ровен и Ричард Мейн, объединенными комиссарами столичной полиции , когда она была основана. [1] [10]

Девять принципов заключались в следующем:

  1. Предотвращать преступления и беспорядки, как альтернативу их подавлению военной силой и строгостью судебного наказания.
  2. Всегда осознавать, что способность полиции выполнять свои функции и обязанности зависит от общественного одобрения их существования, действий и поведения, а также от их способности обеспечивать и поддерживать общественное уважение.
  3. Всегда осознавать, что обеспечение и поддержание уважения и одобрения общественности означает также обеспечение добровольного сотрудничества общественности в задаче обеспечения соблюдения законов.
  4. Всегда осознавать, что степень, в которой может быть обеспечено сотрудничество общественности, пропорционально уменьшает необходимость применения физической силы и принуждения для достижения целей полиции.
  5. Добиваться и сохранять общественное благосклонность, не потакая общественному мнению, но постоянно демонстрируя абсолютно беспристрастное служение закону, при полной независимости от политики и безотносительно к справедливости или несправедливости по существу отдельных законов, с готовностью предлагая отдельные служение и дружба всем представителям общества, независимо от их богатства или социального положения, посредством готовых проявлений вежливости и дружелюбного юмора, а также посредством готовых жертвоприношений для защиты и сохранения жизни.
  6. Применять физическую силу только в том случае, если убеждение, совет и предупреждение оказываются недостаточными для получения общественного сотрудничества в объеме, необходимом для обеспечения соблюдения закона или восстановления порядка, и использовать только минимальную степень физической силы, которая необходимо в каждом конкретном случае для достижения цели полиции.
  7. Постоянно поддерживать отношения с общественностью, которые воплощают в жизнь историческую традицию, согласно которой полиция - это общественность, а общественность - это полиция, а полиция - это только представители общественности, которым уделяется постоянное внимание своим обязанностям. которые возложены на каждого гражданина в интересах благосостояния и существования общества.
  8. Всегда признавать необходимость строгого соблюдения полицейских и исполнительных функций и воздерживаться даже от кажущейся узурпации полномочий судебной власти по отмщению за отдельных лиц или государство, а также к авторитетному осуждению виновных и наказанию виновных.
  9. Всегда признавать, что проверкой эффективности полиции является отсутствие преступлений и беспорядков, а не видимые доказательства действий полиции в борьбе с ними.

Применение полиции с согласия [ править ]

Историк Чарльз Райт объяснил в своем « Новом исследовании истории полиции» (1956), что эти принципы представляют собой подход к полицейской деятельности, «уникальный в истории и во всем мире, потому что он проистекает не из страха, а почти исключительно из общественного сотрудничества с властями». полиция, преднамеренно вызванная ими поведением, которое обеспечивает и поддерживает их одобрение, уважение и привязанность со стороны общественности ". [1] [11]

Правительство Великобритании Home Office в 2012 году объяснил полицию с согласием как «сила полиции , поступающей из общего согласия общественности, в отличие от власти государства. Это не означает , что согласие лица» , и добавил дополнительный Заявление, выходящее за рамки принципов Пилиана: «Ни один человек не может по своему выбору отозвать свое согласие от полиции или от закона». [1]

В связи с традицией полицейской деятельности по согласию, Соединенное Королевство использует другой подход к преследованию преступлений общественного порядка , таких как беспорядки , по сравнению с другими западными странами, такими как Франция. [12] [13] Тем не менее, охрана общественного порядка представляет проблемы для подхода к охране общественного порядка по согласию. [14] [15] смерть Яна Томлинсон после удара сотрудника полиции в течение 2009 G-20 на высшем уровне протестов вызвали дебаты в Великобритании об отношениях между полицией, средствами массовой информацией и общественностью, а также независимость независимой полиции Комиссия по рассмотрению жалоб . [16]В ответ на озабоченность главный инспектор полиции Денис О'Коннор опубликовал в ноябре 2009 года 150-страничный отчет , целью которого было восстановление британской модели полицейской деятельности, основанной на согласии. [17] Во время пандемии COVID-19 работа полиции с согласия оставалась в центре внимания полиции Соединенного Королевства при обеспечении соблюдения временных законов . [18] [19]

Влияние этой философии все еще можно найти сегодня во многих частях Содружества Наций , включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию. [20] [21] [22] Это также замечено в полицейских силах зависимых территорий Короны и британских заморских территорий . [23] Британская модель полицейской деятельности повлияла на полицейскую деятельность в Соединенных Штатах, [24] [25] хотя некоторые отмечают, что США отклонились от принципов Пилиана столетия назад. [26] Эти принципы проинформировали американское общественное полицейское движение в 1960-х годах и до сих пор являются компонентом более поздней полицейской доктрины. [27]Американский реформатор правоохранительных органов Уильям Браттон назвал их «моей библией» в 2014 году [28], но другие отметили в 2020 году, что применение принципов в США кажется «все более теоретическим». [29] В Гонконге, хотя ранее применялись, комментаторы говорят, что принципы, возможно, больше не применяются. [27] Эта концепция была применена и к другим странам. [30]

См. Также [ править ]

  • История правоохранительной деятельности в Соединенном Королевстве
  • История столичной полиции
  • Правоохранительные органы Соединенного Королевства
  • Комиссар полиции и преступности
  • Превентивная полиция

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e "Работа полиции с согласия" . Правительство Великобритании. 10 декабря 2012 . Проверено 29 декабря 2013 года .
  2. ^ "Правила использования камер видеонаблюдения" (PDF) . Министерство внутренних дел Великобритании. Июнь 2013. с. 5 . Проверено 1 декабря 2013 года .
  3. ↑ Джексон, Джонатан, Брэдфорд, Бен, Хаф, Майк и Мюррей, К. Х., « Соблюдение закона и соблюдение законов с согласия: примечания о полиции и правовой законности» , в: Кроуфорд, Адам и Хаклсби, Антея, (ред.) Законность и соблюдение в уголовном правосудии (Лондон, Великобритания: Routledge, 2012), стр. 29-49. ISBN 9780415671569 
  4. ^ «Сэр Роберт Пил и новая столичная полиция» . Национальный архив . Проверено 29 декабря 2013 года .
  5. ^ «Отношения между полицией и общественностью» . Открытый университет . Проверено 10 мая 2019 .
  6. ^ "Столичная полиция" . Парламент Великобритании . Проверено 29 декабря 2013 года .
  7. ^ a b Lentz, Susan A .; Chaires, Роберт Х. (2007). «Изобретение принципов Пиля: исследование полицейской деятельности» Учебник «История». Журнал уголовного правосудия . 35 (1): 69–79. DOI : 10.1016 / j.jcrimjus.2006.11.016 .
  8. ^ Офис комитета, Палата общин. «Палата общин - Комитет внутренних дел HC 1456: письменные доказательства, представленные Национальной ассоциацией чернокожих полицейских (NBPA)» . Publications.par Parliament.uk . Проверено 14 июня 2020 .
  9. ^ Террилл, Ричард Дж. (2015). Мировые системы уголовного правосудия: сравнительный обзор (отредактированная ред.). Рутледж. п. 32. ISBN 978-1317228820.
  10. ^ a b «Принципы хорошей работы полиции» . Институт изучения гражданского общества. Декабрь 2015 . Проверено 7 октября 2017 года .
  11. ^ Райт, Чарльз (1956).Новое исследование истории полиции. Лондон: Оливер и Бойд. п. 140.
  12. ^ Орде, Хью (05.05.2011). «Британский подход к полицейскому протесту» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 10 мая 2019 . 
  13. ↑ Джордан, Марк (30 июля 2012 г.). Контекстуализация и сравнение охраны общественного порядка во Франции и Великобритании (PDF) (докторская диссертация). Кардиффский университет. "Основные выводы, сделанные в результате этого исследования, заключаются в различии историй, структур и традиций, проявляющихся в центральных национальных учреждениях Франции, и в подходе британцев, основанном на децентрализованном сообществе. Напряженность, очевидная в обоих государствах, лежит между актуальностью республиканских идеалов или Принципы Пилиана соответственно и их социальные реалии ".
  14. ^ Мид, Дэвид (2010-12-10). «Пора пересмотреть работу полиции с согласия? | Дэвид Мид» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 10 мая 2019 . 
  15. ^ Грейс, Джейми (2018-05-08). «Баланс прав и защиты в охране общественного порядка: тематическое исследование Ротерхэма» . Европейский журнал текущих правовых проблем . 24 (1). ISSN 2059-0881 . Безусловно, это жизненно важный элемент легитимности полиции, основанный на преобладающей в Великобритании теории «полицейская деятельность по согласию», согласно которой общественный протест контролируется беспристрастно и политически нейтральным образом. 
  16. ↑ Сара Лайалл, «Критики нападают на британскую полицию за жесткую тактику во время встречи на высшем уровне G-20» , The New York Times , 30 мая 2009 г.
  17. ^ Пол Льюис, Сандра Лавиль, «Отчет G20 устанавливает закон для полиции о применении силы» , The Guardian , 25 ноября 2009 г.
  18. ^ «Полиции сказали быть« последовательными »в отношении полномочий по изоляции» . BBC News . 2020-03-31 . Проверено 31 марта 2020 .
  19. ^ «Работа полиции с согласия» . Лондонская ратуша . 2020-10-22 . Проверено 6 декабря 2020 .
  20. ^ де Линт, Виллем (декабрь 2004 г.). «Охрана общественного порядка в Канаде» (PDF) . п. 9 . Проверено 29 декабря 2013 года .
  21. ^ Голдсмит, Эндрю (2001). «Полицейская власть и демократия в Австралии» . Национальная справочная служба уголовного правосудия . Проверено 29 декабря 2013 года .
  22. ^ Баттл, Джон. «Дело против вооружения полиции Новой Зеландии» . Academia.edu . Проверено 29 декабря 2013 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  23. ^ Инспекция Ее Величества полиции и пожарно-спасательных служб. «Международные и специализированные агентства» . Проверено 6 декабря 2020 .
  24. ^ Демпси, Джон С .; Форст, Линда С. (2015). Введение в полицейскую деятельность (8-е изд.). Cengage Learning. С. 6–8. ISBN 978-1305544680. Многие считают, что английская модель полицейской деятельности в конечном итоге стала моделью для Соединенных Штатов.
  25. ^ Archbold, Carol A. (2013). Полицейская служба (PDF) . Публикация Sage. ISBN  9781412993692. Сэр Роберт Пил ... определил несколько принципов, которые, по его мнению, приведут к доверию граждан ... Многие из этих идеологий также были приняты американскими полицейскими агентствами в этот период времени и остаются в силе в некоторых современных полицейских агентствах по всей территории Соединенных Штатов.
  26. ^ Хуссейн, Мазин (2020-06-18). «Вот почему полиция может убить вас: темная история Америки» . Средний . Проверено 7 января 2021 . К сожалению, печальная правда заключается в том, что США несколько веков назад отошли от пилианских принципов. Самыми ранними примерами полицейской деятельности в США были патрули рабов.
  27. ^ a b «Как Пил-стрит напоминает принципы, все еще актуальные для полицейской деятельности в Гонконге» . Южно-Китайская утренняя почта . 2015-01-06 . Проверено 5 декабря 2020 г.; « Симпозиум « Партнерство с нашим сообществом », организованный полицией Гонконга в партнерстве с Центром криминологии Гонконгского университета» (PDF) . 30 ноября 2016 г. Мы можем эффективно выполнять свои обязанности только в том случае, если у нас есть доверие, уверенность и коллективная поддержка сообщества, которому мы стремимся служить. В этом отношении «полицейская деятельность по согласию» требует определенной степени легитимности, которая может быть достигнута со стороны общественности в целом, если она уверена в прозрачности наших полномочий, честности наших офицеров и подотчетности наших действий. ; «Может ли полиция восстать в осажденном городе, чтобы восстановить имидж?» . Южно-Китайская утренняя почта . 2020-03-31 . Проверено 5 декабря 2020 г.; «АППГ на Гонконг считает Гонконг полиции„неоспоримо“нарушил международные законы о правах человека» . Белый дом . 2020-08-04 . Проверено 5 декабря 2020 . Традиционно идея полицейской деятельности по согласию занимала центральное место в деятельности полиции Гонконга. Но эта идея была потеряна.
  28. ^ "Девять принципов полицейской деятельности сэра Роберта Пиля" . Нью-Йорк Таймс . 2014-04-16 . Проверено 19 декабря 2017 .
  29. ^ Коул, Майк. «Американская полиция готова к ложному врагу» . Внешняя политика . Проверено 7 января 2021 . Принципы Пилиана составляют основу полицейского движения в американском сообществе, которое зародилось усилиями администрации Джонсона в 1960-х годах и до сих пор является важным компонентом полицейской доктрины. Но в 2020 году идея становится все более теоретической.
  30. ^ «Что США могут узнать из стран, где полицейские не вооружены» . Время . Проверено 5 декабря 2020 . Хотя 19 стран мира, которые не вооружают офицеров, сильно различаются в подходах к работе полиции, у них есть общая нить. «Что мы можем определить в этих странах, так это то, что у людей есть традиция - и ожидания, - что офицеры будут полицейскими с согласия, а не с угрозой применения силы», - говорит Гудмундур Овар Оддссон, доцент социологии Исландского университета в Акурейри, специализирующийся на в классовом неравенстве и формах социального контроля, таких как полицейская деятельность.; Кара Фокс, графика CNN Хенрика Петтерссона. «Как американская оружейная культура сравнивается с миром» . CNN . Проверено 5 декабря 2020 . небольшой клуб из 19 стран обычно не вооружает свои полицейские силы ... Ботсвана, Острова Кука, Фиджи, Исландия, Ирландия, Кирибати, Малави, Маршалловы острова, Нару, Новая Зеландия, Ниуэ, Норвегия, Самоа, Соломоновы Острова, Тонга, Тувалу, Соединенное Королевство (за исключением Северной Ирландии), Вануату, Виргинские острова США.