Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья про британское агентство. Информацию об агентстве в Гонконге см. В Независимом совете по рассмотрению жалоб на полицию . Информацию о других организациях с аналогичным названием см. В Списке органов, ответственных за рассмотрение жалоб на полицию .

Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию
Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на действия полиции (логотип) .svg
СокращениеIPCC
ПредшественникОрган по рассмотрению жалоб на полицию
ПреемникНезависимый офис по вопросам поведения полиции
Формирование1 апреля 2004 г. ( 2004-04-01 )
Растворенный8 января 2018 г. ( 2018-01-08 )
Легальное положениеВневедомственный государственный орган
ЦельЖалобы на английскую и валлийскую полицию
Место расположения
  • Лондон и пять региональных офисов
Обслуживаемый регион
Англия и Уэльс
Членство
12 комиссаров
Стул
Энн Оверс
Главный орган
Комиссия
Головная организация
Домашний офис
Интернет сайтwww .ipcc .gov .uk

В Жалобы Независимая полицейская комиссия ( IPCC ) была вневедомственный государственный орган в Англии и Уэльсе отвечает за контроль системы рассмотрения жалоб , выдвинутых против полицейских сил в Англии и Уэльсе .

8 января 2018 года МГЭИК был заменен Независимым управлением по вопросам поведения полиции . [1]

Создание [ править ]

IPCC была официально основана в 2003 году, заменив Управление по рассмотрению жалоб на полицию (PCA). [2] Финансируемая Министерством внутренних дел МГЭИК действовала в соответствии с установленными законом полномочиями и обязанностями, определенными в Законе о реформе полиции 2002 года . Он не зависел от групп давления, политических партий и, в принципе, правительства. [3]

Роль [ править ]

IPCC может выбрать управление или надзор за полицейским расследованием конкретной жалобы и самостоятельно расследовать наиболее серьезные дела. Хотя некоторые следователи МГЭИК были бывшими сотрудниками полиции, сами комиссары не могли работать в полиции по закону. [4] Он установил стандарты для полиции, чтобы улучшить рассмотрение жалоб населения. IPCC также рассматривала апелляции общественности относительно того, как их жалоба была рассмотрена местными силами, или ее результатов. Перед IPCC была поставлена ​​задача повысить доверие общества к системе рассмотрения жалоб.

С апреля 2006 года IPCC взяла на себя ответственность за аналогичные серьезные жалобы против Ее Величества налоговой и таможенной службы и Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью в Англии и Уэльсе. В апреле 2008 года он дополнительно взял на себя ответственность за серьезные жалобы на сотрудников пограничного агентства Великобритании . [ необходима цитата ]

Полномочия [ править ]

Уставные полномочия и обязанности комиссии были определены Законом о реформе полиции 2002 года , и он появился на свет 1 апреля 2004 года, заменив Управление по рассмотрению жалоб на действия полиции . Это был вневедомственный общественный орган (NDPB), финансируемый Министерством внутренних дел, но по закону полностью независимый от полиции, групп интересов и политических партий и чьи решения по делам не зависят от правительства. [5]

В период с 1 апреля 2004 г. по 31 марта 2009 г. IPCC использовала свои полномочия, чтобы начать 353 независимых и 759 управляемых расследований наиболее серьезных жалоб на полицию. В их число вошли случаи смерти во время содержания под стражей в полиции, стрельба и дорожно-транспортные происшествия со смертельным исходом. [ необходима цитата ]

В период 2016/2017 гг. МГЭИК получила 3846 апелляций, в то время как за тот же период удалось завершить рассмотрение 4026 апелляционных дел. [6]

Исследования [ править ]

Подавляющее большинство жалоб рассматриваются отделом профессиональных стандартов полиции, на которую они поданы. Независимые следователи IPCC расследовали самые серьезные жалобы, например, когда кто-то умер после контакта с полицией.

Было несколько типов инцидентов, по которым полиция или другие агентства, по которым МГЭИК наблюдает за жалобами, должны в обязательном порядке передавать комиссии. В их числе были случаи смерти во время содержания под стражей в полиции, стрельба и дорожно-транспортные происшествия со смертельным исходом, а также утверждения о том, что офицер или сотрудник полиции совершил серьезное уголовное преступление.

Силы также могли добровольно передавать дела в МГЭИК, а комиссия могла «обращаться» по любому вопросу, который мог вызвать серьезную озабоченность общественности.

Как только вопрос будет передан, МГЭИК будет принимать решение о «режиме расследования», чтобы определить, как с ним обращаться. Это делают соцработники или следователи, которые представили оценку Уполномоченному. Оценка включала оценку имеющейся информации и могла означать, что следователи МГЭИК будут отправлены на место происшествия.

Четыре режима расследования:

  • Независимые расследования, проводимые собственными следователями МГЭИК под контролем комиссара МГЭИК. В независимом расследовании следователи IPCC сами обладали всеми полномочиями полиции.
  • Управлял расследованиями, проводимыми полицейскими департаментами профессиональных стандартов (PSD) под руководством и контролем МГЭИК.
  • Контролируемые расследования, проводимые полицейскими частными службами под их собственным руководством и контролем. МГЭИК установит круг ведения для контролируемого расследования и получит отчет о расследовании, когда он будет завершен. Заявители имели право подать апелляцию в IPCC после контролируемого расследования.
  • Местные расследования проводятся исключительно силами PSD или другими офицерами от их имени. Заявители имели право подать апелляцию в IPCC после местного расследования. [7]

Если новая информация появится после того, как будет определен способ исследования, МГЭИК может изменить классификацию как в большую, так и в меньшую сторону.

Следователи МГЭИК не были сотрудниками полиции. Однако следователи МГЭИК, назначенные для проведения расследования, обладали всеми полномочиями и привилегиями полицейского констебля в отношении этого расследования на всей территории Англии и Уэльса (Закон о реформе полиции, 2002 г. - Приложение 3, параграф 19). Однако, несмотря на то, что они были установлены в апреле 2004 года, первое известное использование этих полномочий на арест произошло в 2007 году, когда бывший полицейский был арестован по обвинению в сексуальном насилии. [8]

Структура [ править ]

МГЭИК курировали председатель, два заместителя председателя, семь рабочих и три неработающих комиссара. Стул назначается короной, а члены комиссии назначаются общественностью. Комиссары и сотрудники IPCC базировались в региональных офисах IPCC в Кардиффе , Лондоне , Сейле и Уэйкфилде .

Первым председателем IPCC был Ник Хардвик , назначенный в декабре 2002 г. и вступивший в должность в феврале 2003 г .; IPCC существовала в теневой форме с 1 апреля 2003 г. и заменила Управление по рассмотрению жалоб на полицию 1 апреля 2004 г. [9]

Последним исполнительным директором IPCC был Лесли Лонгстон, который отвечал за управление организацией, поддерживающей работу комиссии. Келли также была бухгалтером МГЭИК и подотчетна главному бухгалтеру Министерства внутренних дел и парламенту. Сьюзан Аткинс была назначена первым исполнительным директором МГЭИК в 2003 г. [10]

Помимо использования собственных независимых следователей для расследования наиболее серьезных случаев, у МГЭИК был персонал, выполняющий ряд других функций.

Социальные работники обработали большинство жалоб, которые были переданы в организацию. Они записали подробности жалобы, провели оценку дела и рекомендовали метод расследования, который затем передавался бы уполномоченному для подписания. Они также оценили апелляции общественности на результаты решений полиции по жалобам.

МГЭИК также взяла на себя ведущую роль в разработке новой политики для системы жалоб и полицейской практики. Например, после исследования обстоятельств смерти в результате действий полиции на дорогах был разработан проект новой политики. Это было принято ACPO, и правительство устанавливает закон, которому должна следовать полиция. [ требуется обновление ]

Комиссары [ править ]

Семь оперативных комиссаров МГЭИК и три неработающих комиссара были назначены министром внутренних дел на пяти или трехлетний период. Председатель был назначен короной по рекомендации министра внутренних дел. По закону уполномоченные не могли работать в полиции в любое время, быть председателем или членом SOCA в любое время или быть комиссаром или сотрудником таможни в любое время. Они были публичным, независимым лицом IPCC. [ необходима цитата ]

Комиссия была руководящим советом МГЭИК, неся коллективную ответственность за управление комиссией, включая надзор за исполнительной властью. В качестве должностных лиц комиссары наблюдали за расследованиями МГЭИК и укреплением общественного доверия к системе жалоб (известной как опекунство). Каждый комиссар также отвечал за определенное портфолио, такое как огнестрельное оружие, случаи смерти в заключении, дорожная полиция и участие молодежи. [ необходима цитата ]

Уполномоченные при принятии решений по отдельным делам действовали в соответствии с делегированными полномочиями комиссии. Все назначения, которые были постоянными и неисполнительными, производились на пятилетний срок и проходили через открытый конкурс. Комиссия заседала два раза в месяц, и даты были опубликованы на веб-сайте МГЭИК. [11]

Северная Ирландия и Шотландия [ править ]

Схема саморегулирования МГЭИК охватывала Англию и Уэльс; надзор за системой жалоб на полицию в Северной Ирландии входит в обязанности омбудсмена полиции Северной Ирландии . В Шотландии полиции Исследования и обзор комиссара (PIRC) рассматривает на пути к полиции с жалобами со стороны общественности , а также проводит независимое расследование наиболее серьезных инцидентов , связанных с полицией.

Отставки группы адвокатов полиции [ править ]

В феврале 2008 года более сотни юристов, специализирующихся на рассмотрении жалоб на полицию, вышли из консультативного органа, сославшись на различные критические замечания в адрес МГЭИК, включая фаворитизм по отношению к полиции, безразличие и грубость по отношению к истцам, а также отклонение жалоб, несмотря на явно убедительные доказательства в их поддержку. [12]

МГЭИК ответила на эту критику письмом в The Guardian [4], в котором тогдашний председатель МГЭИК Ник Хардвик признал, что некоторые дела могли рассматриваться иначе в начальной стадии, но указал, что, несмотря на неоднократные просьбы к группе предоставить современные примеры, когда ожидания не оправдались, других случаев выявлено не было.

Было отмечено, что «ни один полицейский никогда не был осужден за убийство или непредумышленное убийство за смерть в результате контакта с полицией, хотя только за последние десять лет было зарегистрировано более 400 таких смертей». [13] Хотя ряд [ необходима цитата ] из них были определены (следственными жюри) как самоубийства, другие дела, такие как дело Яна Томлинсона , были признаны следственными жюри незаконными убийствами . [14] Однако присяжные в уголовном процессе оправдали полицейского, обвиненного в непредумышленном убийстве по делу Томлинсона. [15]

Ряд полицейских были признаны виновными в причинении смерти в результате опасного вождения, включая тех, кто виновен в гибели Хейли Адамсон и Сандры Симпсон. [ необходима цитата ]

Парламентское расследование 2012 г. [ править ]

27 июня 2012 года Комитет внутренних дел объявил о расследовании МГЭИК, включая, помимо прочего, анализ независимости комиссии, полномочий и ответственности комиссии и эффективности расследований Комиссии. Комитет приступил к заслушиванию доказательств 17 июля 2012 года. Отчет был опубликован 29 января 2013 года [16] и был резким, [17] описывая его как «прискорбно недостаточно оснащенного и ограниченного в достижении своих первоначальных целей. У него нет ни полномочий, ни ресурсов. что ему нужно докопаться до истины, когда честность полиции вызывает сомнения ". [18]

См. Также [ править ]

  • Инспекция Ее Величества полиции - аналогичное агентство, но с упором на честность расследований и предотвращение должностных преступлений.
  • Жан Шарль де Менезес (расследование IPCC по поводу стрельбы на станции метро Stockwell)
  • Смерть Марка Даггана
  • Смерть Яна Томлинсона
  • Внутренние дела (правоохранительные органы)
  • Смерть Шона Ригга (расследование МГЭИК смерти Шона Ригга)

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Стать IOPC" . IPCC.gov.uk . 16 декабря 2017.
  2. ↑ Сандра Пол (9 апреля 2009 г.). «Нападение G20: как столичная полиция пыталась справиться со смертью» . Хранитель .
  3. ^ "Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию" . МГЭИК. Архивировано из оригинального 23 апреля 2013 года . Проверено 17 апреля 2013 года .
  4. ^ a b Хардвик, Ник (27 февраля 2008 г.). «Ник Хардвик: Критика расследований IPCC проистекает из унаследованного нами количества дел | Комментарий бесплатный | The Guardian» . Хранитель . Лондон: GMG . ISSN 0261-3077 . OCLC 60623878 . Проверено 28 июня 2011 года .  
  5. ^ Сайт IPCC архивации 29 апреля 2008 в Wayback Machine
  6. ^ Сайт правительственных изданий
  7. ^ https://web.archive.org/web/20160304034556/http://www.ipcc.gov.uk/news/index/resources/evidence_reports/corp_reports-plans.htm . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 13 января 2010 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  8. ^ «IPCC арестовывает и обвиняет бывшего сотрудника полиции Нортумбрии после расследования» . Веб-сайт МГЭИК (пресс-релиз). 7 августа 2007 года Архивировано из оригинала 28 сентября 2007 года . Проверено 15 октября 2007 года .
  9. ^ "Письменное заявление Департамента внутренних дел Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на полицию - 12 декабря 2002 г." . Они работают на вас . Проверено 28 марта 2018 .
  10. ^ http://armedforcescomplaints.independent.gov.uk/aboutus.htm#commissioner. Архивировано 16 сентября 2015 г. в Wayback Machine.
  11. ^ Список уполномоченных МГЭИК , IPCC.gov.uk; по состоянию на 1 июня 2016 г.
  12. ↑ Дэвис, Ник (25 февраля 2008 г.). «Кризис в полиции, наблюдающей за уходом в отставку адвокатов» - через The Guardian.
  13. ^ "Камера сильнее меча" . Экономист . 16 апреля 2009 г.
  14. ^ «Ян Томлинсон незаконно убит ПК на протестах G20» . BBC News . 3 мая 2011 г.
  15. ^ . BBC. 19 июля 2012 г. https://www.bbc.co.uk/news/uk-18900484 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  16. ^ «Комитет внутренних дел - Одиннадцатый отчет: Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию» . Дома Парламента . Проверено 1 февраля 2013 года .
  17. ^ «IPCC: Полиция сторожевого„удручающе под оборудованный “ » . BBC News . 1 февраля 2013 . Проверено 1 февраля 2013 года .
  18. ^ «Комитет внутренних дел - Одиннадцатый отчет: Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию (выводы и рекомендации)» . Дома Парламента . Проверено 1 февраля 2013 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Веб-сайт комиссара по жалобам на полицию Шотландии (PCCS)