Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Постоянный университетский фонд
ТипСуверенный фонд благосостояния
ПромышленностьИнституциональный инвестор
ЖанрОбщественные земли, права на полезные ископаемые, права землепользования
Основан1876 ​​г.
ОсновательЗаконодательное собрание Техаса
Штаб-квартира
Остин, Техас
,
Соединенные Штаты Америки
Ключевые люди
Пол Л. Фостер , председатель
  • Брюс Циммерман, генеральный директор
Всего активов17,5 млрд долларов США (2015 г.) [1] (без учета государственных земельных владений)
ВладелецШтат Техас
Интернет сайтПостоянный университетский фонд (PUF)
Буровая установка Санта-Рита № 1, использованная при открытии нефтяного месторождения Биг-Лейк в 1923 году.

Университет Фонд Постоянного ( ППА ) является фондом национального благосостояния , созданный штатом Техас в фонд государственного высшего образования в государстве. Часть доходов от PUF ежегодно направляется в Доступный университетский фонд (AUF), который распределяет средства в соответствии с положениями, установленными Конституцией Техаса 1876 года , последующими поправками к конституции и советом попечителей системы Техасского университета. и система Техасского университета A&M. PUF предоставляет дополнительные средства, помимо денежных поступлений от налогов, системе UT и системе Texas A&M, которые в совокупности составляют примерно 50 процентов студентов государственных университетов штата. PUF не предоставляет финансирование другим государственным университетам штата Техас.

История [ править ]

Постоянный университетский фонд был учрежден Конституцией штата Техас 1876 года. [2] Первоначально его активы включали одну десятую часть земель Техасского университета в Остине, граничащих с железными дорогами (UT Остин получил 1 миллион акров (4000 км 2 ) в Западном Техасе в качестве компенсации), а также 1 миллион акров (4000 км 2). ) дополнительный. [3] Кроме того, Конституция 1876 г. организовала систему Техасского университета, в которую были переданы управление Техасским университетом A&M и UT Остин. Первоначальная Конституция предусматривала преимущественное право инвестирования PUF в облигации Техаса и США. [2] В 1883 году Техасская и Тихоокеанская железная дорога вернула 1 миллион акров (4000 км2 ), которое было сочтено слишком бесполезным для обследования, правительству штата, которое передало землю PUF. [4] Первоначально небольшой доход, полученный PUF от своих земель, был от аренды пастбищ . [5]

Условия аннексии Республики Техас в 1845 году означали, что Техас сохранил свои государственные земли. [3] Открытие в 1894 году нефти в Корсикане, штат Техас, и открытие нефти в 1901 году в Спиндлтопе в Бомонте, штат Техас , положило начало последующему нефтяному буму в Техасе и на западе США. [6] В 1901 году законодательный орган Техаса разрешил UT Austin " продавать, сдавать в аренду и иным образом контролировать «права на нефть и полезные ископаемые на землю ППУ. [3] В конце 1916 года, после того, как в Земельную комиссию попечительского совета UT был представлен отчет, совет запретил продажу любых университетских земель, в том числе принадлежащих PUF. [4] 28 мая 1923 года Санта-Рита № 1нефтяная скважина в округе Рейган обнаружила первую нефть на земле ППУ; в последующие десятилетия доходы PUF сделали UT Остин одним из самых обеспеченных в стране. [5] В 1924 году регент UT Роберт Стори потребовал, чтобы законодательный орган направил доходы от продажи прав на нефть непосредственно в Доступный университетский фонд ; законодательное собрание двадцать девятой выполнило 3 апреля 1925 года, передавая дом Билл 246. [7] 10 марта 1926 года дела Верховного суда Техаса государственного бывший отн Генпрокурор, v. Хэтчер, решил против государственного казначея У. Грегори Хэтчера, который отказался подчиниться требованиям генерального прокурора Дэна Муди о том, чтобы доходы от продажи прав на нефть направлялись в PUF, а не в AUF. Верховный суд Техаса пришел к выводу, что в соответствии с Конституцией 1876 года подземные доходы должны быть «совокупностью имущества», а не располагаемым доходом UT Austin. [4]

В 1928 году генеральный прокурор штата Клод Поллард издал юридическое заключение о том, что Попечительский совет UT может выпускать облигации против AUF, счета, на котором хранятся годовые выплаты PUF. [4] В 1931 году законодательный орган санкционировал запрашиваемые регентом UT облигации для улучшения зданий UT Austin и кампуса в целом. Поскольку это положение было отменено в 1932 году, оно предоставило единственный раз, когда была потрачена основная сумма PUF. [5] Распределение AUF было направлено в 1931 году законодательным собранием таким образом, что 2/3 денег шло в UT Остин, а 1/3 - в Texas A&M, а также распространялось на закупку оборудования и строительство зданий. [2] В 1947 году, после Второй мировой войны и во время образовательного бума из-заЗакон о реорганизации военнослужащих 1944 года, поправка к конституции, разрешающая выпуск 15 миллионов долларов в виде облигаций AUF, 10 миллионов долларов в систему UT и 5 миллионов долларов в Техасскую систему A&M. [4]

В 1956 году в конституцию штата была внесена еще одна поправка, на этот раз установившая максимальный выпуск облигаций, равный общей стоимости активов PUF, за исключением земли, а также разрешила Юго-Западной медицинской школе , Научному центру здравоохранения в Хьюстоне и Онкологическому центру доктора медицины Андерсона , всем Юта. Система, доступ к фондам AUF. [4] Кроме того, поправка 1956 г. гарантировала разделение 2/3 UT, 1/3 A&M AUF, которое законодательное собрание постановило в 1931 году. В 1968 году в конституцию PUF снова были внесены поправки, чтобы включить более широкий спектр корпоративных облигаций и инвестиций. доступный для PUF, а также применение стандарта «разумного человека» для некоторых поправок.

Генеральный прокурор штата в 1978 году издал мнение, что проценты, накопленные в PUF, должны использоваться для выплаты непогашенных облигаций и финансирования постоянных улучшений в образовании в соответствии с конституцией PUF. В 1984 г. возможности PUF по выпуску облигаций были увеличены до 30%, а эмиссия фондов AUF была распространена на все существующие школы системы Техасского университета и Техасской университетской системы A&M; еще одна поправка, одобренная избирателями, в том же году санкционировала создание Фонда помощи высшему образованию, чтобы помочь всем государственным высшим учебным заведениям, не охваченным PUF. [8] Поскольку доход от прав на добычу нефти упал с 262 миллионов долларов в 1981 году до 57 миллионов долларов в 1995 году, законодательный орган Техаса в 1991 году сократил финансирование UT и Texas A&M University Systems примерно на четверть. Это привело к усилению давления на PUF, чтобы он компенсировал большую часть разницы, даже после того, как в 1984 году список получателей PUF был расширен. 1 марта 1996 года Попечительский совет UT System уполномочил некоммерческую компанию по управлению инвестициями Техасского университета (UTIMCO) управлять активами UT System, включая все PUF. [5]

Поправка к конституции 1988 г. устранила все инвестиционные ограничения, связанные с PUF для Совета директоров UT, в пользу принятия стандарта «осмотрительного человека» для всех инвестиций, который впоследствии был изменен в 1999 г. на стандарт «осмотрительного инвестора» для инвестиций. [2] Другое голосование в масштабе штата 1999 г. приняло поправку, которая внесла дальнейшие изменения в PUF. [4] Во-первых, распределения в AUF будут равны как реализованным (доходность), так и нереализованным ( прирост капитала ) активам PUF. Вторые направленные платежи в расходы ППУ поступают из активов ППУ; третий направлен на установление политики инвестиций и возврата, которая сохранит как стабильное распределение AUF, так и реальную стоимость инвестиций.

В 2001 году годовое распределение PUF по AUF было изменено с 4,50% до 4,75%. 7 февраля 2008 г., после нескольких месяцев изучения, Попечительский совет UT санкционировал увеличение ежегодных переводов AUF с 4,75% от значения PUF до 5,00%, сославшись на недавний рост PUF более чем на 10% в год и беспорядки в ежегодное увеличение платы за обучение в UT Austin. Канцлер системы A&M штата Техас высоко оценил увеличение распределения, которое теперь соответствует другим распределениям пожертвований A&M штата Техас. [9]

Активы [ править ]

Фидуциарные активы ППУ, 1993-2008 гг.

Согласно Олиену и Олиену, первоначальный миллион акров был «гораздо менее желанной землей в засушливом западном Техасе ... на ней не было древесины, она была слишком засушливой для мелкого фермерства и не имела особых минеральных ресурсов, о которых кто-либо знал». Земля находилась в графствах Крокетт , Ирион , Пекос , Рейган , Шлейхер , Террелл и Аптон . В 1883 году в графствах Эндрюс , Крейн , Калберсон и Винклер была добавлена ​​дополнительная земля , что «было не более желательно, чем та, что была предоставлена ​​в 1876 году, но ее было по крайней мере вдвое больше». Большое озероОткрытие нефти в Пермском бассейне изменило стоимость земли и обеспечило богатую университетскую систему. [10]

В 1900 году Постоянный университетский фонд заработал примерно 40 000 долларов, в основном от аренды пастбищ; [11] к 1925 году доход увеличился до 2000 долларов в день (около 700000 долларов в год), а к 1943 году составлял чуть менее 1 миллиона долларов в год. [5] В конце 1950-х годов PUF зарабатывал около 8 513 000 долларов в год и оценивался выше 283 642 000 долларов; в 1990 году PUF был оценен в 3 541 314 800 долларов и принес 266 119 000 долларов дохода. В настоящее время земельные активы PUF приносят доход в виде лицензионных платежей за нефть, газ, серу и воду, арендной платы за аренду полезных ископаемых и прибыли от фидуциарных инвестиций. [12] Аренда пастбищ и другие доходы от прав на землю распределяются между AUF. [13]

По данным на декабрь 2008 года, PUF владеет приблизительно 8,8 миллиардами долларов инвестиций и 2 100 000 акров (8 500 км 2 ) земли, расположенной в 21 округе, в основном в Западном Техасе. [8] [14] Каждый год пять процентов стоимости PUF переводятся в AUF, который затем распределяет деньги. PUF обслуживает исключительно учреждения системы Техасского университета, которая получает две трети его доходов, и системы Texas A&M, которая получает оставшуюся треть. [15] По состоянию на 2008 год Система Техасского университета получила пятое по величине пожертвование в стране, а Техасская система A&M получила десятое по величине. [16] В свое время PUF был основным источником дохода дляТехасский университет в Остине [ необходима цитата ] , но сегодня его доходы составляют менее двадцати процентов годового бюджета университета. [17] Из 1 миллиарда долларов основного академического бюджета UT Austin на 2007-08 год финансирование AUF составило 143 миллиона долларов. [17]

Управление [ править ]

Земельные активы PUF находятся в ведении Системной администрации Техасского университета. [13] Фидуциарными активами PUF управляет компания по управлению инвестициями A&M Техасского / Техасского университета (UTIMCO), некоммерческая группа, созданная для управления различными активами UT и Texas A&M Systems и управляемая советом директоров-добровольцев. [18] Правление состоит из трех членов Попечительского совета системы UT, четырех членов, избранных Попечительским советом системы UT, и двух членов, избранных Попечительским советом системы Техасского университета A&M. Из них, по крайней мере, трое членов, назначенных Регентами Системы UT, и один, назначенный Регентами Системы A&M Техаса, должны быть профессионалами в области инвестиций. Кроме того, канцлер UT System обычно является одним из семи представителей этой системы в правлении UTIMCO. [19] [20] Кроме того, в UTIMCO есть главный исполнительный директор и директор по инвестициям, назначаемые Советом директоров, и президент, назначаемый генеральным директором и Советом директоров; все сотрудники UTIMCO, за исключением Совета директоров, состоящего из девяти человек, получают заработную плату и имеют право на получение годовых премий. [18][21]

Мы сделали то, что считали правильным. Мы чувствовали себя обязанными. Некоторым людям может казаться, что вы можете отказаться от своих контрактов. У нас были обязательства перед этими людьми.

Роберт Роулинг, председатель UTIMCO [22]

В феврале 2009 года UTIMCO подверглась критике со стороны законодательной и исполнительной власти штата за премирование сотрудников, несмотря на мировой финансовый кризис 2008–2009 годов . Роберт Роулинг, председатель UTIMCO и вице-председатель Попечительского совета UT Austin, настаивал на том, что санкционированные им бонусы относятся к финансовому году, закончившемуся 31 июля 2008 года, в котором чистые фидуциарные активы PUF уменьшились на 3,26%, или на 383 миллиона долларов, поскольку по сравнению с почти 14% для промышленного индекса Доу-Джонса. Председатель Попечительского совета защищал Роулинг, заявив, что контракты предусматривают выплату бонусов, а крупные суммы, 1,05 миллиона долларов для генерального директора UTIMCO и 2,3 миллиона долларов для других сотрудников, вместе взятые, были довольно негибкими. [18]

Губернатор Рик Перри и вице-губернатор Дэвид Дьюхерст раскритиковали: «[Мы] не можем себе представить, насколько оправдана такая компенсация, учитывая, что в том же месяце, когда проводилось это собрание, появились сообщения о том, что прибыль UTIMCO за год упала примерно на 23 процента». [23] Пресс-секретарь Перри выступила с критикой контрактов, заявив: «Структура вознаграждения должна включать в себя здоровье фонда, при этом льготы не выплачиваются немедленно, если фонд находится в минусе». [18] Сенатор штата Кевин Элтиф раскритиковал премию генерального директора Брюса Циммермана. «Большинство людей на улице напуганы до смерти, и мы только что заплатили вам премию в миллион долларов ... Если вокруг плавает столько денег, может быть, там»[22] После жарких допросов в Финансовом комитете Сената штата Роулинг подала в отставку как с поста председателя UTIMCO, так и с поста заместителя председателя Попечительского совета UT Austin.

Разрешенные учреждения [ править ]

Ниже перечислены все доступные бенефициары Доступного университетского фонда по состоянию на 2018 год, который распределяет годовые дивиденды и доходы Постоянного университетского фонда. Конституция Техаса (статья 7, раздел 18) гласит, что большинство современных институтов в рамках системы Техасского университета и Техасской системы A&M имеют право получать прибыль PUF через AUF, и что две трети голосов каждой палаты в законодательном собрании штата имеют право на получение прибыли. необходимо создать новое учреждение как часть любой системы, которое затем автоматически получит право на получение средств. [15]

Другие Техасы государственных университеты- в частности все учреждения в Университете Хьюстон системы , в университете системы Техаса Северной , в государственной системе Техаса , в Техасской системе , и некоторые UT System и Texas A & M Системные институты, которые запрещены законом от совместного дохода из этого фонда, но в 1984 году был создан второй фонд для обслуживания этих школ на один день: Фонд высшего образования (также известный как Фонд помощи в высшем образовании), гораздо меньший фонд. Добавление других университетских систем или отдельных институтов в Постоянный университетский фонд потребует внесения поправок в Конституцию Техаса или двух третей голосов законодательного органа.

Самым последним учреждением, добавленным в список разрешенных учреждений, является Техасский университет долины Рио-Гранде , который был основан в 2013 году в результате слияния Техасско-Панамериканского университета и Техасского университета в Браунсвилле и начал полноценную работу в 2015 году. предыдущие школы не имели права на распределение PUF, но закон, создавший UTRGV, сделал новое учреждение PUF подходящим и был принят необходимыми двумя третями голосов обеих законодательных палат.

Учреждения постоянного университетского фонда
Система Техасского университетаСистема Техасского университета A&M
Техасский университет в АрлингтонеНаучный центр здоровья Техасского университета в ХьюстонеТехасский университет A&MСлужба распространения знаний Texas A&M AgriLife
Техасский университет в ОстинеНаучный центр здоровья Техасского университета в Сан-АнтониоPrairie View A&M UniversityТехас A&M AgriLife Research
Техасский университет в ДалласеНаучный центр здоровья Техасского университета в ТайлереГосударственный университет ТарлтонаСлужба технической поддержки Texas A&M
Техасский университет в Эль-ПасоИнститут техасских культур Техасского университета в Сан-АнтониоТехасский университет A&M в ГалвестонеТехасская лесная служба A&M
Техасский университет Пермского бассейнаОнкологический центр Андерсона при Техасском университетеТехасский медицинский научный центр A&MТехасский транспортный институт A&M
Техасский университет в Сан-АнтониоМедицинский филиал Техасского университетаСистемное администрирование Техасского университета A&M
Техасский университет в ТайлереЮго-западный медицинский центр Техасского университета
Системное администрирование Техасского университетаТехасский университет долины Рио-Гранде
Источник: Конституция Техаса, статья 7, раздел 7.18 (a) и раздел 7.18 (b).

См. Также [ править ]

  • Суверенный фонд благосостояния
  • Список колледжей и университетов США по эндаументу
  • Государственный пенсионный фонд Норвегии
  • Постоянный фонд Аляски
  • Целевой показатель (финансы)
  • Фонд постоянной школы

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Годовой отчет 2015» (PDF) . Компания по управлению инвестициями Техасского университета . Проверено 15 сентября 2016 года .
  2. ^ a b c d «Поправки к Конституции Техаса с 1876 года» (PDF) . Законодательный совет Техаса (исследовательское подразделение). Апрель 2008 . Проверено 8 февраля 2009 .
  3. ^ a b c "Вопросы и ответы о присоединении к Техасу" . Государственная библиотека и архивная комиссия Техаса. 2006-06-19 . Проверено 8 февраля 2009 .
  4. ^ a b c d e f g "Временная шкала PUF - Начало" . Компания по управлению инвестициями Техасского университета. 2008 . Проверено 8 февраля 2009 .
  5. ^ a b c d e Блок, Лоренда (2000). «Постоянный университетский фонд: инвестиции в будущее Техаса» . TxTell (Техасский университет в Остине). Архивировано из оригинала на 2009-02-04 . Проверено 14 февраля 2009 .
  6. ^ Браун, Ди (1994). Американский Запад . Саймон и Шустер . п. 158. ISBN. 978-0-684-80441-5. Проверено 8 февраля 2009 .
  7. ^ Верховный суд Техаса (1926-03-10). "State v. Hatcher, 281 SW 192 (Tex., 1926)" . Fastcase . Проверено 14 февраля 2009 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ a b «Постоянный университетский фонд (PUF) / Обзор Фонда содействия высшему образованию (HEAF)» (PDF) . Сенат Техаса . Март 2008. Архивировано из оригинального (PDF) 24 февраля 2009 года . Проверено 8 февраля 2009 .
  9. ↑ Хакер, Холли (2008-02-08). «Система UT увеличивает расходы на пожертвования, чтобы облегчить бремя обучения» . Далласские утренние новости . Проверено 14 февраля 2009 .
  10. ^ Олиен, Диана; Олиен, Роджер (2002). Нефть в Техасе, эпоха фонтанов, 1895-1945 гг . Остин: Техасский университет Press. п. 161. ISBN. 0292760566.
  11. ^ "Постоянный университетский фонд" . Справочник Техаса онлайн . 2008-01-18 . Проверено 11 февраля 2009 .
  12. ^ TxTell. «Постоянный университетский фонд: инвестиции в будущее Техаса» . Техасский университет в Остине. Архивировано из оригинала на 2009-02-04 . Проверено 19 марта 2011 .
  13. ^ a b Deloitte & Touche (09.10.2010). «Финансовая отчетность и отчет независимых аудиторов, Постоянный университетский фонд» (PDF) . UTIMCO . Проверено 19 марта 2011 .
  14. ^ Бек, Кэти и Джессика Сондгерот. (2009-02-05). «Правление UTIMCO присудило генеральному директору премию в размере 1 млн долларов» . Новости 8 Остин . Проверено 8 февраля 2009 .
  15. ^ a b «Конституция Техаса, статья 7. Образование» . Конституция и законы Техаса . Проверено 8 февраля 2009 .
  16. ^ "Исследование эндаумента NACUBO 2008" (PDF) . Национальная ассоциация бизнес-руководителей колледжей и университетов. 2009-01-27. Архивировано из оригинального (PDF) 29 декабря 2010 года . Проверено 9 февраля 2009 .
  17. ^ a b «Консультативный комитет по политике в области обучения - вопросы и ответы, связанные с оплатой» (PDF) . Техасский университет в Остине. 2007. Архивировано из оригинального (PDF) 05.02.2009 . Проверено 11 февраля 2009 .
  18. ^ a b c d Хаурвиц, Ральф К.М. (07.02.2009). «Председатель UT regents защищает бонусы инвестиционному персоналу» . Остин, американский государственный деятель . Проверено 11 февраля 2009 .[ мертвая ссылка ]
  19. ^ «Годовой отчет за 2017 год» (PDF) . Техасский университет / Техасская компания по управлению инвестициями A&M . Проверено 4 мая 2018 года .
  20. ^ "Циммерман назначает Кэти Иберг президентом UTIMCO" . Компания по управлению инвестициями Техасского университета. 2008-10-02. Архивировано из оригинала на 2010-03-16 . Проверено 9 февраля 2009 .
  21. ^ «Возможности трудоустройства» . Корпорация управления инвестициями Техасского университета. 2008 . Проверено 9 февраля 2009 .
  22. ^ a b Associated Press (05.02.2009). «Бонусы UTIMCO вызывают критику» . Хьюстонские хроники . Архивировано из оригинального 14 февраля 2009 года . Проверено 11 февраля 2009 .
  23. ^ Лавернь, Марк ( Обзор Одинокой звезды ) (2009-02-11). «Регент уходит в отставку из-за разногласий с UTIMCO» . Обзор Восточного Техаса . Проверено 11 февраля 2009 .[ мертвая ссылка ]

Внешние ссылки [ править ]

  • Хечингер, Джон. « Когда 26 миллиардов долларов недостаточно ». The Wall Street Journal . 17 декабря 2005 г.
  • " Детали распределения PUF " Система Техасского университета .
  • « От нефтяного месторождения к классной комнате (инфографика) » Техасские бывшие