Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Указ № 10 был подписан 7 декабря 2016 года президентом Филиппин Родриго Дутерте, который создал консультативный комитет для пересмотра Конституции Филиппин 1987 года . [1] Этот шаг официально запустил процесс внесения поправок в Хартию 30-летней давности и создания федеральной системы правления на Филиппинах, направленной на прекращение конфликта с моро и дальнейшее открытие филиппинской экономики . [2]

Фон [ править ]

Родриго Дутерте выступал за децентрализацию и переход к федеральному правительству во время президентских выборов на Филиппинах 2016 года . На форуме в октябре 2014 года, организованном Федеральным движением за лучшие Филиппины в городе Себу перед присоединением к президентской гонке, тогдашний мэр города Давао призвал к созданию двух федеральных земель для народа моро в качестве решения проблем, с которыми сталкивается Минданао . [3] Мэр Дутерте сказал, что Нур Мисуари и его Фронт национального освобождения моро не согласны с Исламским фронтом освобождения моро, который администрация президентаБениньо Акино III подписал мирное соглашение. Он также сказал, что «образец Основного закона Бангсаморо является федеральным», но то, что предоставляется Бангсаморо, также должно быть предоставлено другим группам Моро и другим регионам страны. [4] В диалоге с Бизнес-клубом Макати перед выборами Дутерте сказал, что он готов «смягчить Конституцию», чтобы привлечь на Филиппины больше иностранных инвесторов. [5] Он также сказал, что он открыт для иностранного владения бизнесом в стране до 70 процентов и иностранной аренды земель на срок до 60 лет, но «оставит это на усмотрение Конгресса». Действующая конституция разрешает иностранцам владеть только 40% акций. [5]

В своем первом послании о положении нации после победы на выборах Дутерте пообещал, что уйдет с власти еще до истечения срока его полномочий в 2022 году, если Конгресс сможет создать федеральную систему в ближайшие несколько лет. [2] Он призвал обе палаты Конгресса изучить федеральную полупрезидентскую форму правления и сказал, что «если вы поторопитесь с федеральной системой правления, вы сможете подчиниться филиппинскому народу [на] четвертый, пятый год ... Вы призываете к референдуму. А после этого - к президентским выборам ». [6] К тому времени, когда Дутерте подписал Указ № 10 7 декабря 2016 года, несколько законодателей подали законопроекты о внесении поправок в Конституцию, в том числе сенаторы Франклин Дрилон и Хуан Мигель Зубири.которые призвали к созыву конституционного собрания , и сенаторы Ральф Ректо и Ричард Дж. Гордон, которые попросили Конгресс внести поправки в ограничительные экономические положения в Конституции. [7] В Палате представителей заместитель спикера Гвендолин Гарсиа подала резолюцию, призывающую Палату и Сенат созвать конституционное собрание, которое 19 октября 2016 года приняло Комитет Палаты представителей по конституционным поправкам [8].

Положения [ править ]

Указ № 10 предусматривает создание группы в составе не более 25 членов для «изучения, проведения консультаций и пересмотра положений Конституции 1987 года, включая, помимо прочего, положения о структуре и полномочиях правительства. , местное управление и экономическая политика ". [9] Консультативный комитет представляет различные регионы и секторы страны и возглавляется Председателем, который председательствует на его обсуждениях. Приказ также предусматривает включение в комитет Исполнительного секретаря, который будет действовать в качестве наблюдателя во время обсуждений. В нем также говорится, что все члены комитета назначаются или назначаются президентом. [9]

В приказе перечислены квалификации членов комитета, такие как филиппинский гражданин по рождению, резидент и избиратель в возрасте не менее 25 лет, а также «признанная честность, независимость, национализм, патриотизм и опыт в своей области». [9] Он предоставляет каждому члену комитета не более двух технических и вспомогательных сотрудников, а президентский аппарат управления выполняет функции его секретариата. [9]

Приказ также устанавливает внутренние правила и процедуры и заполнение вакансий в комитете, а также предписывает Департаменту бюджета и управления определять и предоставлять свои потребности в финансировании и вознаграждение членов. Он также стремится к тому, чтобы консультативный комитет завершил свою работу и представил свои рекомендации и предложения президенту, который затем представит их Конгрессу через 6 месяцев после его созыва. [9]

Консультативный комитет [ править ]

10 апреля 2017 года, незадолго до отъезда с серией государственных визитов в Саудовскую Аравию , Бахрейн и Катар , президент Дутерте сказал, что назовет 25 членов Совета после того, как будет представлен проект нового Основного закона Бангсаморо (BBL) и если будет существенный прогресс в мирном процессе с Национальным демократическим фронтом (НДФ). [10]BBL был разработан переходной комиссией Бангсаморо, состоящей из 21 члена, в которую вошли 11 кандидатов от Исламского фронта освобождения моро и 10 от правительства Филиппин. Дутерте также сказал, что он ожидает существенного прогресса в мирных переговорах с NDF, особенно по Всеобъемлющему соглашению о политических и конституционных реформах, прежде чем объявить состав Конкома. [10]

Члены Консультативного комитета [ править ]

  • Рейнато Пуно (председатель)
  • Акилино Пиментель мл.
  • Рэндольф Климако Паркасио
  • Антонио Арельяно
  • Сьюзан Убалде-Ординарио
  • Артур Агилар
  • Рубен Кей
  • Роан Либариос
  • Лоуренс Вакнанг
  • Али Пангалиан Балиндонг
  • Эдмунд Сориано Таяо
  • Эдди Мапаг Алих
  • Бьенвенидо Рейес
  • Хулио Кабрал Тиханки
  • Антонио Начура
  • Родольфо Диа Роблес
  • Вирджилио Баутиста
  • Ранхилио Акино
  • Виктор де ла Серна
  • Хосе Мартин Аскаррага Лун
  • Рекс Камбронеро Роблес

См. Также [ править ]

  • Конституционная реформа на Филиппинах
  • Федерализм на Филиппинах
  • Список указов Родриго Дутерте

Ссылки [ править ]

  1. ^ Macas, Т. (9 декабря 2016). «Дутерте подписывает комитет по созданию ЕО для пересмотра Конституции 1987 года» . Новости GMA . Проверено 17 мая 2017 года .
  2. ^ Б Mogato, М. (9 декабря, 2016). «Филиппинский Дутерте предпринимает шаги по внесению поправок в Конституцию» . Рейтер . Проверено 17 мая 2017 года .
  3. ^ Lacorte Г. (10 октября 2014). «Аргумент в пользу федерализма: Манила ворует средства» . Philippine Daily Inquirer . Проверено 17 мая 2017 года .
  4. ^ Lacorte, G. (17 мая 2015). «Дутерте: изменение формы правительства невозможно только через« Con-Con » » . Philippine Daily Inquirer . Проверено 17 мая 2017 года .
  5. ^ a b Филиппинское информационное агентство (28 апреля 2016 г.). «Дутерте открыт для« смягчения »Конституции, чтобы учесть интересы иностранных инвесторов» . Бюллетень Манилы . Проверено 17 мая 2017 года .
  6. ^ Cayabyab, MJ (25 июля 2016). «Дутерте хочет федерального правительства с премьер-министром, президентом» . Philippine Daily Inquirer . Проверено 17 мая 2017 года .
  7. ^ «Пресс-релиз - 8 декабря 2016 г.» . Сенат Филиппин . Проверено 17 мая 2017 года .
  8. Cepeda, M. (19 октября 2016 г.). «Голосование палаты представителей: поправки к уставу через Учредительное собрание» . Рапплер . Проверено 26 мая 2017 года .
  9. ^ a b c d e "Распоряжение № 10, с. 2016 г." (PDF) . Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 17 мая 2017 года .
  10. ^ Б Arguillas, СО (12 апреля, 2017 г.). «Дутерте назовет 25 членов ConCom для изменения устава, когда ...» MindaNews . Проверено 26 мая 2017 года .