Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Политика Туркменистана
Герб Туркменистана.svg

Политика Туркменистана проходит в рамках президентской республики , в результате чего президент Туркменистана является одновременно главой государства и главой правительства . Никакие истинно оппозиционные партии не допускаются; каждая зарегистрированная политическая партия поддерживает второго и нынешнего президента Гурбангулы Бердымухамедова . [1]

Политическая подоплека [ править ]

Спустя 69 лет в составе Советского Союза (в том числе 67 лет в составе союзной республики ) Туркменистан провозгласил свою независимость 27 октября 1991 года.

Пожизненный президент Сапармурат Ниязов , бывший бюрократ Коммунистической партии Советского Союза , правил Туркменистаном с 1985 года, когда он стал главой Коммунистической партии Туркменской ССР , до своей смерти в 2006 году. Он правил с тоталитарным контролем над страной. после распада Советского Союза . 28 декабря 1999 г. Меджлис (парламент) объявил Ниязова пожизненным президентом . (Сам Меджлис вступил в должность всего за неделю до этого на выборах, в которых участвовали только кандидаты, выбранные президентом Ниязовым; кандидаты от оппозиции не допускались.)

До 2008 года власти разрешали только одну политическую партию - Демократическую партию Туркменистана . Политические собрания являются незаконными без санкции правительства.

Все граждане должны иметь при себе внутренние паспорта с указанием места жительства - практика, перенесенная с советских времен. Передвижение в страну и из страны, а также в пределах ее границ затруднено. В Туркменистане преобладает повсеместный культ личности, превозносящий покойного президента Ниязова как Тюркменбаши («Главный туркмен») - титул, который он принял в 1993 году. Его лицо украшало множество предметов повседневного обихода, от банкнот до бутылок с водкой.. Логотип туркменского национального телевидения стал его профилем. Две написанные им книги были обязательными для чтения в школах, и государственных служащих ежегодно опрашивали об их знании их содержания. Они также были обычным явлением в магазинах и домах. Многие учреждения были названы в честь матери Ниязова. Все изготовленные часы должны были иметь его портрет, напечатанный на циферблате. Гигантская позолоченная статуя Ниязова высотой 15 метров (50 футов) стояла на вращающемся пьедестале в Ашхабаде , поэтому она всегда была обращена к солнцу и освещала город светом.

Популярным в туркменской пропаганде лозунгом было «Халк! Ватан! Тюркменбашы!». («Люди! Родина! Глава туркмен!») Ниязов переименовал дни недели в честь членов своей семьи и сам написал новый государственный гимн / клятву Туркменистана.

Иностранные компании, стремящиеся разрабатывать огромные ресурсы природного газа Туркменистана, сотрудничали с Ниязовым, поскольку он также контролировал доступ к природным ресурсам. Его книга « Рухнама» (или « Рухнама» , 2001 и 2004 гг.), Которая почиталась в Туркменистане почти как священный текст, была переведена на 41 язык [2] по состоянию на 2008 г. и бесплатно распространена среди крупных международных библиотек. [3] Ниязов однажды провозгласил, что любой, кто прочитает эту книгу три раза, «станет умнее, узнает божественное существо и попадет прямо на небеса». [4]

После смерти Ниязова заместитель премьер-министра Гурбангулы Бердымухамедов стал исполняющим обязанности президента и был избран президентом 11 февраля 2007 года на выборах, которые международные наблюдатели осудили как сфальсифицированные. 20 марта, приняв решение, имеющее важное символическое значение в продолжающемся отказе от культа личности Ниязова, он отменил право президента переименовывать любые достопримечательности, учреждения или города.

После смерти Сапармурата Ниязова руководство Туркменистана предприняло неуверенные шаги по открытию страны. Бердымухамедов отменил некоторые из самых идиосинкразических политик Ниязова, в том числе запретил оперу и цирк за то, что он «недостаточно туркменский» . В сфере образования его правительство увеличило базовое образование с 9 до 10 лет, а высшее - с двух до пяти. Он также расширил контакты с Западом, который стремится получить доступ к богатствам природного газа в стране, но нарастали опасения, что правительство вернется к драконовскому стилю правления Ниязова.

Конституция предусматривает свободу печати, но правительство ее не практикует. Правительство контролирует все СМИ. Лишь две газеты, « Адалат  [ тк ]» и « Галкыныш  [ тк ] , номинально независимы, но были созданы указом президента». Кабельное телевидение, существовавшее в конце 80-х, было закрыто.

Власти Туркменистана ограничивают деятельность всех, кроме официально признанных русских православных и мусульман-суннитов . Религиозные общины должны зарегистрироваться в правительстве, а отдельные приходы должны иметь не менее 500 членов для регистрации. Суровые меры касаются религиозных сект, которые не смогли установить официальные связи с государственным признанием, особенно баптистов , пятидесятников , адвентистов седьмого дня , Харе Кришна , Свидетелей Иеговы и бахаи . Практикующие этих сект якобы подвергались преследованиям, заключению в тюрьмы и / или пыткам, согласно некоторым [ какие? ] зарубежные правозащитные группы.

Коррупция по-прежнему широко распространена. Власть сосредоточена в президентстве; судебная власть полностью подчиняется режиму, и все судьи назначаются президентом на пятилетний срок без законодательного контроля. Мало что было сделано для преследования коррумпированных чиновников. Что касается профессии юриста, хотя юридическая практика в Туркменистане может осуществляться различными способами (коллегия адвокатов, ассоциация адвокатов, частная практика и т. Д.) [5], нет четких указаний относительно того, как определенные демографические группы, такие как как женщины, преуспели в этой области.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признает и поддерживает «статус Туркменистана постоянного нейтралитета » 11 января 1996 года [6]

Новая конституция 2008 г. [ править ]

В сентябре 2008 года Народный Совет единогласно принял постановление о принятии новой конституции. Последнее привело к упразднению Совета и значительному увеличению размера парламента в декабре 2008 года. Конституция также позволяет создавать несколько политических партий. Президент Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что «новая конституция соответствует всем международным и демократическим нормам». [7] [8]

Свобода ассоциации [ править ]

Формально, согласно Конституции, граждане Туркменистана имеют право создавать политические партии и другие общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов, а общественные объединения и группы граждан имеют право выдвигать своих кандидатов в соответствии с с законом о выборах. [ необходима цитата ]

Действующие члены Кабинета Министров [ править ]

Основная статья: Кабинет министров (Туркменистан)

Руководители Туркменистана с 1924 г. [ править ]

Туркменская Советская Социалистическая Республика (1924–1991) [ править ]

Первые секретари Коммунистической партии Туркменистана [ править ]

  • Иван Иванович Межлаук (19 ноября 1924 - 1926) (исполнял обязанности до 20 февраля 1925 г.)
  • Шаймардан Нуриманович Ибрагимов (июнь 1926 - 1927)
  • Николай Паскуцкий (1927–1928)
  • Григорий Наумович Аронштам (11 мая 1928 - август 1930)
  • Яков Абрамович Попок (август 1930 - 15 апреля 1937)
  • Анна Мухамедова (апрель - октябрь 1937 г.) (и.о.)
  • Яков Абрамович Чубин (октябрь 1937 - ноябрь 1939)
  • Михаил Михайлович Фонин (ноябрь 1939 - март 1947)
  • Шаджа Батырович Батыров (март 1947 - июль 1951)
  • Сухан Бабаевич Бабаев (июль 1951 - 14 декабря 1958)
  • Джума Дурды Караев (14 декабря 1958 - 4 мая 1960)
  • Овезов Балыш Овезович (13 июня 1960 - 24 декабря 1969)
  • Мухамметназар Гапурович Гапуров (24 декабря 1969 - 21 декабря 1985)
  • Сапармурат Атаевич Ниязов (21 декабря 1985 г. - 16 декабря 1991 г.)

Председатели ревкома [ править ]

  • Кайхазиз Сардарович Атабаев (октябрь 1924 - декабрь 1924)
  • Недирбай Айтаков (декабрь 1920 - февраль 1925)

Председатели ВЦИК [ править ]

  • Недирбай Айтаков (20 февраля 1925 - 21 июля 1937)
  • Батыр Атаев (и.о.) (август 1937 - октябрь 1937)
  • Хивали Бабаев (октябрь 1937 - 24 июля 1938)

Председатель Верховного Совета [ править ]

  • Алла Берды Бердыева (24 июля 1938 - 27 июля 1938)

Председатели Президиума Верховного Совета [ править ]

  • Хивали Бабаев (27 июля 1938 - 1941)
  • Алла Берды Бердыева (1941 - 6 марта 1948)
  • Акмамед Сариев (6 марта 1948 - 30 марта 1959)
  • Нурберды Байрамов (30 марта 1959 - 26 марта 1963)
  • Аннамухамед Клычев (26 марта 1963 - 15 декабря 1978)
  • Язкулиев Балли Язкулиевич (15 декабря 1978 - 13 августа 1988)
  • Роза Атамурадовна Базарова (13 августа 1988 - 19 января 1990)

Председатель Верховного Совета [ править ]

  • Сапармурат Атаевич Ниязов (19 января 1990 - 2 ноября 1990)

Президенты [ править ]

  • Сапармурат Атаевич Ниязов (2 ноября 1990 г. - 21 декабря 2006 г.) (с 22 октября 1993 г., Türkmenbaşy )
  • Гурбангулы Маликгулиевич Бердымухамедов (21 декабря 2006 г. - настоящее время) (действует до 14 февраля 2007 г.)

Список глав правительства Туркменистана (1925–1991) [ править ]

Туркменская Советская Социалистическая Республика (1924–1991) [ править ]

Председатели Совнаркома [ править ]

  • Кайхазиз Сардарович Атабаев (20 февраля 1925 - 8 июля 1937)
  • Айтбай Худайбергенов (октябрь 1937 - 17 октября 1945)
  • Сухан Бабаевич Бабаев (17 октября 1945 - 15 марта 1946)

Председатели Совета министров [ править ]

  • Сухан Бабаевич Бабаев (15 марта 1946 - 14 июля 1951)
  • Овезов Балыш Овезович (14 июля 1951 - 14 января 1958) (впервые)
  • Джума Дурды Караев (14 января 1958 - 20 января 1959)
  • Овезов Балыш Овезович (20 января 1959 - 13 июня 1960) (второй раз)
  • Абды Анналиевич Анналиев (13 июня 1960 - 26 марта 1963)
  • Мухамметназар Гапурович Гапуров (26 марта 1963 - 25 декабря 1969)
  • Ораз Назарович Оразмухаммедов (25 декабря 1969 - 17 декабря 1975)
  • Язкулиев Балли Язкулиевич (17 декабря 1975 г. - 15 декабря 1978 г.)
  • Чары Союнович Каррыев (15 декабря 1978 - 26 марта 1985)
  • Сапармурат Атаевич Ниязов (26 марта 1985 г. - 4 января 1986 г.)
  • Аннамурат Ходжамырадович Ходжамырадов (4 января 1986 - 17 ноября 1989)
  • Хан Ахмедович Ахмедов (5 декабря 1989 - 18 мая 1992)

Согласно конституции 1992 года, президент избирается всенародным голосованием на пятилетний срок. Ниязов добавил пост председателя Верховного Совета в январе 1990 года и был избран первым президентом страны в октябре того же года. Он был единственным кандидатом на первых президентских выборах в Туркменистане в 1992 году. Плебисцит 1994 года продлил его срок полномочий до 2002 года, а парламент продлил его срок полномочий на неопределенный срок в 1999 году.

После смерти Ниязова к власти пришел заместитель премьер-министра Гурбангулы Бердымухамедов , несмотря на то, что Следующим в очереди в порядке преемственности будет председатель парламента Туркменистана Овезгельди Атаев (якобы потому, что генеральный прокурор инициировал расследование). против Атаева). Президент назначает заместителей председателя кабинета министров.

Президентские выборы для замены Ниязова состоялись 11 февраля 2007 года.

Законодательная власть [ править ]

Смотрите также: Ассамблея Туркменистана и Народный Совет Туркменистана.

С 2021 года Парламент Туркменистана («Национальный совет», туркменский : Milli Geňeş ) будет двухпалатным, с верхней палатой на 56 мест («Народный совет», туркменский язык : Халк Маслахаты ) и нижней палатой на 125 мест («Ассамблея», туркменский язык). : Меджлис ). Верхняя палата избирается косвенно , а нижняя - всенародно .

История [ править ]

Конституция 1992 г. учредила два парламентских органа, однопалатный Народный совет или Халк Маслахаты (высший законодательный орган, состоящий из до 2500 делегатов, некоторые из которых были избраны всенародным голосованием, а некоторые были назначены; собирались не реже одного раза в год) и однопалатное собрание или Меджлис (первоначально 50 мест, со временем увеличился до 125, члены которого избираются всенародным голосованием на пятилетний срок).

В конце 2003 года был принят закон, ограничивающий полномочия Меджлиса и делающий Халк Маслахаты высшим законодательным органом. В этот момент Халк Маслахаты мог легально распустить Меджлис, и теперь президент мог участвовать в Меджлисе в качестве его верховного лидера. Меджлис больше не мог принимать или изменять конституцию, а также объявлять референдумы или выборы. Поскольку президент Сапармурат Ниязов был одновременно «пожизненным председателем» Халк Маслахаты и верховным лидером Меджлиса, закон 2003 года сделал его единоличным органом как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. [9]

После смерти Ниязова в 2008 году президент Гурбангулы Бердымухамедов представил новую конституцию, в соответствии с которой Халк Маслахаты был преобразован в «Совет старейшин» без законодательных полномочий, а номинальные законодательные полномочия вернулись к однопалатному Меджлису. [10]

В октябре 2017 года президент Бердымухамедов реорганизовал Совет старейшин в новый Народный совет. [11] В сентябре 2020 года Парламент Туркменистана принял поправку к Конституции, в соответствии с которой создается верхняя палата и, таким образом, парламент становится двухпалатным. [12] Народный совет стал верхней палатой. Из 56 ее членов 48 избираются косвенно, а 8 назначаются президентом. Вместе с предыдущим однопалатным парламентским органом, 125-местным Меджлисом в качестве нижней палаты, парламент теперь называется Национальным советом (на туркменском языке : Milli Geňeş ).

Выборы в верхнюю палату прошли 28 марта 2021 г. [13] [14] Последний раз выборы в Меджлис проводились 25 марта 2018 г. [15] [16]

Де-факто власть [ править ]

Сторонние наблюдатели считают законодательный туркменское быть резиновый штамп парламент. [15] [16] [17] Законодательный орган Туркменистана находится под «полным контролем» президента . [18]

Политические партии и выборы [ править ]

Информацию о других политических партиях см. В Демократической партии Туркменистана . Обзор выборов и их результатов включен в « Выборы в Туркменистане» .
Основная статья: Президентские выборы в Туркменистане, 2007 г.
e  •  dПодведение итогов  президентских выборов в Туркменистане 11 февраля 2007 г.
КандидатыГолоса%
Гурбангулы Бердымухамедов2 357 12089,23
Аманиаз Атажиков85 0163,23
Ишангулы Нурыев62 8302.38
Мухамметназар Гурбанов62 6722.37
Оразмырат Гараджаев40 8211,55
Асырныяз Поманов34 7331,31
Итого (явка 95%)  
Источник: http://www.turkmenistan.gov.tm/politika/pol&ofic.htm
e  •  dПодведение итогов выборов в  Меджлис Туркменистана 19 декабря 2004 г.
ВечеринкаСиденья
Демократическая партия Туркменистана50
Итого (явка 76,9%)50
e  •  dПодведение итогов выборов в  Народный совет Туркменистана 7 апреля 2003 г.
ВечеринкаСиденья
Демократическая партия Туркменистана2507
Итого (явка 65%)2507

До недавнего времени Туркменистан был однопартийным государством, в котором только Демократическая партия Туркменистана ( Türkmenistanyň Demokratik partiýasynyň ) имела законное право участвовать в выборах. Остальным партиям теперь формально разрешено существовать после принятия новой Конституции. [19]

В прошлом были политические партии и оппозиционные группы - группа под названием « Агзыбирлик» («Единство») была запрещена в январе 1990 года. Ее члены сформировали Партию демократического развития, которая была запрещена в 1991 году. Она возглавила коалицию за демократические реформы под названием Генгеш ( Конференция).

Последняя оппозиционная партия действует в изгнании , и названа Республиканская партия Туркменистана ( Türkmenistanyň Respublikan partiýasynyň ). Поскольку всякая оппозиция была запрещена в Туркменистане, она была вынуждена формироваться и действовать из-за границы.

В ноябре 2009 года государственные СМИ Туркменистана опубликовали имена кандидатов, участвующих в парламентских выборах. Власти назвали это шагом к демократии. [ необходима цитата ]

Административное деление [ править ]

Туркменистан разделен на пять провинций ( Туркменская : welaýatlar, единственном числе велаят ): провинции Ахал , Балканского велаята , провинции Дашогуз , провинции велаята и Марыйской . Столица, Ашхабад , является отдельным субъектом, и хотя город имеет правовой статус провинции ( туркменский : welaýat hukukly ) в соответствии с конституцией Туркменистана.

Официальный список административных единиц по состоянию на 5 января 2018 г. можно увидеть на вики OpenStreetMap .

Внешняя политика [ править ]

Внешняя политика Туркменистана основана на статусе постоянного позитивного нейтралитета, признанного Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о постоянном нейтралитете Туркменистана от 12 декабря 1995 года. Статьи о внешней политике Туркменистана как нейтрального государства:

  • Региональная стратегия Ашхабада
  • Нейтральный фактор Туркменистана
  • Мир признал нейтралитет Туркменистана 9 лет назад

Внутренняя политика [ править ]

Ограничения на общение [ править ]

Несмотря на запуск в апреле 2015 года первого спутника связи Туркменистана - TurkmenistanSat 1, в том же месяце туркменское правительство запретило использование всех спутниковых антенн в Туркменистане. В заявлении правительства указывалось, что все существующие спутниковые антенны должны быть удалены или уничтожены - несмотря на то, что приемные антенны связи были установлены на законных основаниях с 1995 года - в попытке правительства полностью заблокировать доступ населения ко многим "сотням" независимые международные СМИ », которые в настоящее время доступны в стране только через спутниковые антенны, включая все ведущие международные новостные каналы на разных языках. Основная цель этой кампании - Радио Азатлык., туркменоязычная служба Радио Свободная Европа / Радио Свобода . [20]

Доступ в Интернет фильтруется, а веб-сайты, на которых находятся государственные объекты, блокируются. Заблокированные веб-сайты включают оппозиционные СМИ, YouTube, многие социальные сети, включая Facebook, и приложения для зашифрованных сообщений. Использование виртуальных частных сетей для обхода цензуры запрещено. [21] [22] [23]

Участие международных организаций [ править ]

Туркменистан является членом СНГ , EAPC , EBRD , ECE , ECO , ESCAP , FAO , IBRD , ICAO , ICRM , IDB , IFC , IFRCS , ILO , IMF , IMO , Intelsat (не подписавший пользователь), IOC , IOM (наблюдатель), ISO (корреспондент), ITU , NAM , OIC , OPCW ,ОБСЕ , PFP , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ВПС , WCO , ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , WToO , ВТО (наблюдатель)

См. Также [ править ]

  • Совет государственной безопасности Туркменистана
  • Республиканская партия Туркменистана
  • Аннаберди Какабаев
  • Emşat Annagylyjowa
  • Гурбанназар Аширов

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Туркменистан: Президенту Гурбангулы Бердымухаммедову присвоен статус Аркадага - защитника - Информационное агентство Ферганы, Москва» . Enews.fergananews.com. Архивировано из оригинала на 1 августа 2013 года . Проверено 5 сентября 2015 года .
  2. ^ Moring, Kirsikka (29 февраля 2008). «Смертельный бдительный око священной книги Туркменистана» . Helsingin Sanomat (International Edition - Зарубежный ред.). Хельсинки . Проверено 29 апреля 2014 года . Компании обязаны сотрудничать в культе личности. Вот почему «Рухнама», «Книга душ», написанная ныне покойным диктатором Сарпармуратом Ниязовым, должна быть переведена на язык страны происхождения компании, чтобы заключить сделку. [...] Книга, восхваляющая диктатора, переведена на 41 язык.
  3. ^ http://www.tagesspiegel-berlin.de/weltspiegel/nachrichten/personenkult/71702.asp [ постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ [1] [ неработающая ссылка ]
  5. ^ «Независимость адвокатуры в Центральной Азии» (PDF) . Международная комиссия юристов . Архивировано из оригинального (PDF) 29 июля 2019 года.
  6. ^ Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей: Поддержание международной безопасности и постоянного нейтралитета Туркменистана. Архивировано 18 декабря 2008 г. в Wayback Machine (pdf). Генеральная Ассамблея ООН . 90-е пленарное заседание. 11 января 1996 г. ( Мертвая ссылка )
  7. ↑ «Туркменистан делает реформаторский шаг» , BBC, 26 сентября 2008 г.
  8. ^ "Взгляд на изображение, законы Туркменистана о капитальном ремонте" . Рейтер . Нью-Йорк Таймс. 26 сентября 2008 г.
  9. ^ ЦРУ The World Factbook
  10. ^ «Туркменистан утверждает новую конституцию, увеличивающую полномочия президента» . Правда . 26 сентября 2008 . Проверено 25 июля 2014 года .
  11. ^ «Совет старейшин Туркменистана будет преобразован в Народный совет» . RadioFreeEurope .
  12. ^ «Пожизненный президент? Туркменский лидер подписывает таинственные конституционные изменения в законе» . RFE / RL . 25 сентября 2020.
  13. ^ «Туркменским избирателям дается два часа на то, чтобы проголосовать на выборах в Сенат» . RFE / RL . 28 марта 2021 г.
  14. ^ "Туркменистан впервые в истории избрал верхнюю палату парламента" . Deutsche Welle . 28 марта 2021 г.
  15. ^ a b «Туркменистан голосует за новый« штампованный »парламент» . bne IntelliNews. 26 марта 2018.
  16. ^ a b Панье, Брюс (22 марта 2018 г.). «Туркменские выборы выглядят следующим шагом к династии» . RFE / RL .
  17. ↑ Клемент, Виктория (21 октября 2019 г.). «Передача эстафеты в Туркменистане» . Атлантический совет.
  18. ^ Мухамедов, Рустам (5 мая 2021). «Объяснение эволюции законодательных органов Туркменистана» . Дипломат.
  19. ^ «Туркменистан - Торговля» . Британская энциклопедия . Проверено 24 декабря 2020 года .
  20. ↑ Форрестер, Крис (22 апреля 2015 г.). «Спутниковые антенны запрещены в Туркменистане» . Продвинутое телевидение . Проверено 23 апреля 2015 года .
  21. ^ Pannier, Брюс (19 сентября 2020). «Туркменистан усиливает жесткие меры в отношении доступа в Интернет, поскольку уровень жизни продолжает снижаться» . RFE / RL.
  22. ^ «Туркменистан: приветствуется Интернет, или здесь запрещены VPN» . Eurasianet. 23 марта 2021 г.
  23. ^ «Телефон и Интернет в Туркменистане» . Караванистан.

Внешние ссылки [ править ]

  • Республиканская партия Туркменистана