Посткиотские переговоры относятся к переговорам на высоком уровне, на которых делается попытка решить проблему глобального потепления путем ограничения выбросов парниковых газов . Эти переговоры, которые, как правило, являются частью Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), касаются периода после первого «периода обязательств» Киотского протокола , который истек в конце 2012 года. Переговоры были санкционированы принятием Балийской конвенции. Дорожная карта и Решение 1 / CP.13 («Балийский план действий»).
Переговоры по РКИК ООН ведутся в рамках двух вспомогательных органов: Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества в рамках Конвенции (СРГ-ДМС) и Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу (СРГ-КП). и ожидается, что кульминацией станет Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, которая состоится в декабре 2009 года в Копенгагене ( COP-15 ); Переговоры поддерживаются рядом внешних процессов, в том числе процессом G8, рядом региональных встреч и Форумом крупнейших экономик по энергетике и климату, который был запущен президентом США Бараком Обамой в марте 2009 года. G8 + 5 Изменение климата Диалог в феврале 2007 года [1] [2] и на ряде последующих встреч G8, последняя из которых привела к принятию лидерами G8 декларации «Ответственное лидерство для устойчивого будущего» во время саммита G8 в Аквиле, Италия, в июле 2009 года.
Февраль 2007 г. Вашингтонская декларация
В необязательной «Вашингтонской декларации» от 16 февраля 2007 г. группа лидеров « восьмерки + 5 » в принципе согласилась с глобальной системой ограничения выбросов и торговли квотами, которая будет применяться как к промышленно развитым странам, так и к развивающимся странам , что, как они надеялись, будет к 2009 году. [1] [3]
33-й саммит G8
7 июня 2007 года лидеры 33-го саммита «большой восьмерки» выпустили необязательное коммюнике , в котором объявили, что страны «большой восьмерки» «стремятся к 2050 году как минимум вдвое сократить глобальные выбросы CO 2 ». Детали, позволяющие достичь этого, будут обсуждаться министрами окружающей среды в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата в процессе, который также будет включать основные страны с формирующейся рыночной экономикой . Группы стран также смогут достичь дополнительных соглашений о достижении цели вне и параллельно с процессом Организации Объединенных Наций. [4] « Группа восьми» также объявила о своем желании использовать выручку от аукциона прав на выбросы и другие финансовые инструменты для поддержки проектов по защите климата в развивающихся странах . [4]
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр приветствовал это соглашение как «важный шаг вперед». [5] Президент Франции Николя Саркози предпочел бы установить обязательную цифру для сокращения выбросов. [6] Это было очевидно заблокировано президентом США Джорджем Бушем до тех пор, пока другие крупные страны с выбросами парниковых газов , такие как Индия и Китай, не возьмут на себя аналогичные обязательства. [7]
Пленарные дебаты Генеральной Ассамблеи ООН 2007 г.
В рамках расписания, предшествующего сентябрьскому мероприятию высокого уровня ООН, 31 июля Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций открыла свою первую в истории пленарную сессию, посвященную исключительно изменению климата, в которой также участвовали видные ученые и лидеры бизнеса. [8] Дебаты, в которых выступили около 100 стран, должны были продлиться два дня, но были продлены еще на один день, чтобы позволить большему числу «обеспокоенных стран» описать свои проблемы, связанные с климатом. [9]
В своей вступительной речи Генеральный секретарь Пан Ги Мун призвал государства-члены работать вместе, заявив, что настало время для «решительных действий в глобальном масштабе», и призвал к «всеобъемлющему соглашению в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по климату». Процесс изменений, который решает проблему изменения климата на всех фронтах, включая адаптацию , смягчение последствий , чистые технологии , обезлесение и мобилизацию ресурсов ". [10] Закрывая конференцию, президент Генеральной Ассамблеи Хайя Рашед Аль-Халифа призвала к «равноправному, справедливому и амбициозному глобальному соглашению, соответствующему масштабу стоящих впереди задач». [9] Ранее она подчеркнула безотлагательность ситуации, заявив, что «чем дольше мы ждем, тем дороже это будет». [10]
На следующий день после завершения сессии ООН открыла свой новый веб-сайт по изменению климата, в котором подробно рассказывается о своей деятельности, связанной с глобальным потеплением. [11]
- Официальный веб-сайт ООН
Переговоры и соглашение об изменении климата в Вене 2007 г.
31 августа 2007 года в Австрии завершился раунд переговоров по изменению климата под эгидой Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), на котором было согласовано ключевые элементы эффективного международного реагирования на изменение климата. [12] [13]
Ключевой особенностью переговоров стал отчет Организации Объединенных Наций, в котором показано, как энергоэффективность может привести к значительному сокращению выбросов при низких затратах.
Переговоры заложили основу для Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2007 года, которая прошла на Бали в декабре 2007 года.
Сентябрь 2007 г. Мероприятие высокого уровня Организации Объединенных Наций
Помимо заседания Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , Генеральный секретарь Пан Ги Мун должен был провести 24 сентября неформальные дискуссии на высоком уровне по посткиотскому договору. Ожидалось, что они проложат путь для Организации Объединенных Наций. Конференция по изменению климата, состоявшаяся на Бали в декабре 2007 года. [14] Три специальных посланника по изменению климата , назначенные 1 мая 2007 года [15], провели обсуждения с правительствами различных стран, чтобы определить и спланировать мероприятие. [14]
В преддверии «мероприятия высокого уровня» Генеральный секретарь выразил надежду, что мировые лидеры «пошлют мощный политический сигнал переговорам на Бали о том, что« обычные дела »не подходят и что они готовы работать совместно с другие - к всеобъемлющей многосторонней рамочной программе действий ". [16]
- Официальный веб-сайт ООН по изменению климата
Сентябрь 2007 г. Вашингтонская конференция
3 августа 2007 года выяснилось, что представители Организации Объединенных Наций , основных промышленно развитых и развивающихся стран приглашены Джорджем Бушем на конференцию в Вашингтоне 27 и 28 сентября. [17] [18] Предполагается, что в число приглашенных стран входят: члены G8 + 5 ( Канада , Франция , Германия , Италия , Япония , Россия , Великобритания , США , Бразилия , Китай , Индия , Мексика и Южная Африка ) вместе с Южной Кореей , Австралией , Индонезией и Южной Африкой . Встреча будет организована госсекретарем США Кондолизой Райс и станет первой из нескольких встреч , которые продлятся до 2008 года. Первоначальная реакция на новость о приглашении на конференцию была неоднозначной. [19]
Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2007 года на Бали
Переговоры о преемнике Киотского протокола доминировали на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2007 года. Встреча министров и экспертов по окружающей среде, состоявшаяся в июне, призвала конференцию согласовать дорожную карту, график и «конкретные шаги для переговоров» с целью достижения соглашения к 2009 году [20].
Конференция завершилась ночной сессией, в которой мы обсуждали слова и их значение. [21]
Конференция ООН по изменению климата 2008 г. в Познани
После предварительных переговоров в Бангкоке, Бонне и Аккре [22] переговоры 2008 года завершились в декабре Конференцией Организации Объединенных Наций по изменению климата 2008 года в Познани , Польша . [23]
Сентябрь 2009 г. Саммит Генерального секретаря ООН по изменению климата
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун созвал 22 сентября 2009 года мероприятие высокого уровня по изменению климата, на которое были приглашены главы государств и правительств. Это мероприятие было призвано придать дополнительный политический импульс достижению амбициозного Копенгагенского согласованного результата, который будет принят на КС-15.
Конференция ООН по изменению климата в Копенгагене, 2009 г. (COP-15)
После подготовительных переговоров в Бонне (в Германии), Бангкоке и Барселоне конференция 2009 года была проведена в декабре 2009 года в Копенгагене , Дания , и там ожидалось принятие договора, заменяющего Киотский протокол . [24]
Некоторые СМИ заранее заявили, что встреча приведет к пустым обещаниям без измеримых целей. На встрече « большой восьмерки» мировые лидеры договорились сократить вдвое выбросы углерода к 2050 году; однако они не установили конкретных целей, потому что не договорились о базовом году. [25] Однако члены совета по климату признали, что действия должны происходить быстро. «Я лично считаю, что на карту поставлено будущее человечества», - сказал Тим Фланнери , профессор Университета Маккуори и председатель Копенгагенского климатического совета, в интервью chinadialogue .net. [26]
На конференции делегаты одобрили предложение «принять к сведению Копенгагенское соглашение [27] от 18 декабря 2009 года». Ходатайство не было единодушным, поэтому оно не считается юридически обязательным. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал поддержанное США климатическое соглашение как «важное начало», хотя впоследствии выяснилось, что США «использовали шпионаж, угрозы и обещания помощи», чтобы заручиться поддержкой Соглашения, в соответствии с которым их Обязательство по выбросам является самым низким среди всех ведущих стран. [28] [29]
Копенгагенское соглашение признает научное обоснование сохранения повышения температуры ниже 2 ° C, но не содержит обязательств по сокращению выбросов, которые были бы необходимы для достижения этой цели, не говоря уже о 1,5 ° C. [30] [31] Одна часть соглашения предусматривает выделение 30 миллиардов долларов США развивающемуся миру в течение следующих трех лет с увеличением до 100 миллиардов долларов США в год к 2020 году, чтобы помочь бедным странам адаптироваться к изменению климата. Более ранние предложения, которые были направлены на ограничение повышения температуры до 1,5 ° C и сокращение выбросов CO.
2выбросы на 80% к 2050 году снизились. Было также достигнуто соглашение о заключении сделки по сокращению вырубки лесов в обмен на денежные средства из развитых стран. [32]
Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года
2011 Конференции ООН по изменению климата была проведена в Дурбане , Южная Африка, с 28 ноября по 12 декабря 2011 года , чтобы создать новый договор на выбросы углерода предела. [33] Президентом конференции была Маите Нкоана-Машабане .
Конференция согласовала юридически обязывающую сделку с участием всех стран, которая будет подготовлена к 2015 году и вступит в силу в 2020 году [34].
Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, 2012 г.
Конференция ООН по изменению климата 2012 была проведена в Катаре с 26 ноября по 7 декабря 2012 года незадолго до конференции, Новая Зеландия объявила , что не будет продолжать принимать участие в Киотском протоколе. Министр климата Новой Зеландии Тим Грозер сказал, что соглашение, заключенное 15 лет назад, устарело, и что Новая Зеландия «опередила кривую» в поиске замены, которая включала бы развивающиеся страны. [35] Конференция достигла соглашения о продлении срока действия Киотского протокола до 2020 года и реформировании Дурбанской платформы 2011 года , что означает, что преемник Протокола должен быть разработан к 2015 году и реализован к 2020 году. [36] [ 37]
Конференция ООН по изменению климата, 2013 г.
Конференция по изменению климата 2013 Организация Объединенных Наций была девятнадцатом ежегодно сессия Конференции Сторон (КС) в 1992 году Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) , а также 9 - й сессии Совещания Сторон (КСС) в 1997 году Киотский протокол (протокол, разработанный в соответствии с Уставом РКИК ООН). Конференция проходила в Варшаве , Польша, с 11 по 22 ноября 2013 г. [38]
Климатический саммит 2014
23 сентября 2014 года состоялся Саммит ООН по климату 2014 года. [39] Индия, Россия, Канада и Австралия (все они входят в топ-15 стран с наибольшим объемом выбросов парниковых газов) на встрече не присутствовали. 125 других стран присутствовали. Франция пообещала внести 750 миллионов в климатический фонд ООН. Возможно, самое крупное заявление было сделано за пределами Саммита по климату, и было сделано Фондом братьев Рокфеллер . Они объявили о своем отказе от инвестирования в отрасль ископаемого топлива , в частности угля и битуминозных песков. По данным Arabella Advisors , из этой отрасли было выведено 50 миллиардов долларов. [40] Таким образом, это знаменует начало ухода частных инвесторов и крупных компаний из загрязняющих отраслей, в то время как политическая мотивация для сокращения выбросов парниковых газов начинает угасать.
Смотрите также
- Действия по расширению возможностей для борьбы с изменением климата
- Действия по изменению климата
- Как избежать опасного изменения климата
- Улавливание и хранение углерода
- Конвенция о биологическом разнообразии [41]
- Список стран по выбросам углекислого газа
- Список стран по выбросам углекислого газа на душу населения
- Список стран по выбросам парниковых газов на душу населения
- Низкоуглеродная и пост-углеродная экономика
- Парижское соглашение , посткиотское соглашение
- Подключаемый гибрид
- Передача технологии
- Трагедия общественного достояния
- Права на развитие теплиц
Рекомендации
- ^ a b «Политики подписывают новый климатический пакт» . BBC . 2007-02-16 . Проверено 28 мая 2007 .
- ^ «Климатические переговоры наталкиваются на международные препятствия» . Ассошиэйтед пресс . 2007-05-14. Архивировано из оригинала на 2008-12-18 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Guardian Unlimited: мировые лидеры достигают соглашения об изменении климата» . Хранитель . Лондон. 2007-02-16 . Проверено 28 мая 2007 .
- ^ а б «Прорыв в защите климата» . Саммит G8 2007 г. Хайлигендамм. 2007-06-07 . Проверено 7 июня 2007 .
- ^ PM приветствует шаг G8 по изменению климата Guardian Unlimited , опубликовано 07.06.2007, по состоянию на 07.06.2007.
- ^ Саркози говорит, что предпочел бы, чтобы цель по изменению климата была обязательной , Forbes , опубликовано 07.06.2007, по состоянию на 07.06.2007.
- ^ Лидеры G8 согласны с «существенным» сокращением выбросов парниковых газов , Reuters , опубликовано 07.06.2007, по состоянию на 07.06.2007.
- ^ «На первом пленарном заседании по изменению климата, Генеральная Ассамблея добиваться скорейших действий» . Организация Объединенных Наций . 2007-07-30 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ а б «Конференция ООН по изменению климата продлила дополнительный день» . Fox News . 2007-08-03. Архивировано из оригинала на 2008-04-08 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ а б «Генеральный секретарь бросает вызов мировому сообществу в борьбе с изменением климата» . Организация Объединенных Наций . 2007-07-31 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Организация Объединенных Наций запускает новый Интернет-сайт по изменению климата» . Организация Объединенных Наций . 2007-08-03 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ Венская конференция ООН демонстрирует консенсус по ключевым строительным блокам для эффективного международного реагирования на изменение климата , пресс-релиз, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата - Секретариат, Вена, 31 августа 2007 г.
- ^ Отчет и полный отчет и Специальная рабочая группа .
- ^ а б «Генеральный секретарь Пан Ги Мун объявляет о мероприятии высокого уровня по изменению климата на сентябрь» . Организация Объединенных Наций . 2007 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначает специальных посланников по изменению климата» . Организация Объединенных Наций . 2007 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Инициативы Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по изменению климата» . Организация Объединенных Наций . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Буш устраивает глобальную климатическую встречу» . Рейтер . 2007-08-03 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Буш стремится к обсуждению изменения климата» . Forbes . 2007-08-03 . Проверено 3 августа 2007 .[ мертвая ссылка ]
- ^ «Мгновенное представление: Буш устанавливает глобальную встречу по климату» . Рейтер . 2007-08-03 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Лидеры окружающей среды говорят, что саммит ООН должен установить сроки для посткиотского соглашения» . Интернэшнл Геральд Трибюн . 14 июня 2007 года Архивировано из оригинала на 2008-06-12 . Проверено 3 августа 2007 .
- ^ «Соглашение о климате закрывается после ночного торга» . The Irish Times . 2007-12-15. Архивировано из оригинала на 2010-10-29 . Проверено 16 июля 2009 .
- ^ Встречи РКИК ООН 2008 г.
- ^ Новости | Иностранные дела
- ^ Климатическая сделка, подписанная американским разворотом , BBC NEWS, Science / Nature
- ^ «Саммит G8 завершился обещаниями по продовольствию, нефти и климату» . Deutsche Welle . 2008-07-09 . Проверено 16 июля 2008 .
- ^ «Интервью с Тимом Флэннери» . chinadialogue . 2008-07-09. Архивировано из оригинала на 2008-10-16 . Проверено 16 июля 2008 .
- ^ РКИК ООН: Текст Копенгагенского соглашения
- ^ Кэррингтон, Дамиан (03.12.2010). «Кабели показывают, как США манипулировали климатическим соглашением» . Лондон: Гардиан . Проверено 21 декабря 2010 года .
- ^ «Кто поддерживает Копенгагенское соглашение» . Архивировано из оригинала 16 декабря 2010 года . Проверено 21 декабря 2010 года .
- ^ Оливер Геден (2013), Изменение целевого значения 2 ° C. Цели климатической политики в оспариваемой области рекомендаций по научной политике, политических предпочтений и роста выбросов ,Исследовательский документ Немецкого института международных отношений и безопасности (SWP) 5
- ^ Оливер Геден / Силке Бек: Пересмотр глобальной цели стабилизации климата . В: Nature Climate Change, 4, 2014, pp. 747-748.
- ^ Видаль, Джон; Аллегра Страттон; Сюзанна Гольденберг (19 декабря 2009 г.). «Низкие цели, цели упали: Копенгаген заканчивается провалом» . Лондон: Гардиан . Проверено 19 декабря 2009 года .
- ^ «Календарь» . Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Организация Объединенных Наций . Проверено 8 декабря 2011 года .
- ^ Фиона Харви и Джон Видал (11 декабря 2011 г.). «Глобальный договор об изменении климата на горизонте после прорыва в Дурбане» . Хранитель . Великобритания . Проверено 11 декабря 2011 года .
- ^ «Гросер защищает выход из Киотского протокола» . 3 Новости NZ . 3 декабря 2012 года Архивировано из оригинала на 1 июля 2014 года . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ «Существенная предыстория - итоги Дурбана | РКИК ООН» . Unfccc.int . Проверено 6 августа 2019 .
- ^ РКИК ООН (15 марта 2012 г.). «Отчет Конференции Сторон о работе ее семнадцатой сессии, состоявшейся в Дурбане с 28 ноября по 11 декабря 2011 года» (PDF) . Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата . Проверено 6 августа 2019 .
- ^ «19-я сессия Конференции сторон РКИК ООН» . Международный институт устойчивого развития . Проверено 20 февраля 2013 года .
- ^ Саммит ООН по климату 2014 г.
- ^ RBF выводит 50 миллиардов долларов, объявление сделано на саммите ООН по климату в 2014 году.
- ^ https://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=131094110
Внешние ссылки
- Веб-сайт Организации Объединенных Наций по изменению климата
- Климатическая политика после саммита на Бали , сайт знаний Allianz , январь 2008 г.
- Bali Dancing, статья The Walrus о раскритикованном отказе Канады отстоять Киото, 2008 г.
Варианты политики
- Архитектура международной политики для посткиотской эпохи , С. Олмстед и Р. Ставинс, AEI - Объединенный центр регуляторных исследований Брукингса , 2006 г.
- Управление климатом: борьба за глобальные рамки за пределами Киото , Тайши Сугияма (редактор), Международный институт устойчивого развития , 2005 г.
- Воображая посткиотский климатический режим , профессор Адил Наджам, Школа права и дипломатии Флетчера , 2005 г.
- Анализ модели климатической политики после Киото , К. Андерсон и А. Боус, Центр исследований изменения климата Тиндаля , 2005 г.
- Международные усилия в области климата после 2012 г. , Центр климатических и энергетических решений , 2005 г.