 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 1970 г. |
| Штаб-квартира | 901 New York Avenue NW Suite # 200 Вашингтон, округ Колумбия |
| Сотрудники | 65 |
| Годовой бюджет | $ 15 млн |
| Руководители агентства |
|
| Интернет сайт | www |
США Комиссия по регулированию Почтовая (или КНР ), прежнее название почтового тарифа комиссия, является независимым регулирующим органом , созданный Законом почтовой реорганизации 1970 года Как и почтовой службы , он был определен в законе как независимое учреждение исполнительной власти .
История [ править ]
Комиссия по почтовому тарифу [ править ]
В соответствии с Законом о реорганизации почты 1970 года была создана КНР - первоначально называвшаяся Комиссией по почтовым тарифам - для установления тарифов для различных классов почты путем проведения слушаний по тарифам, предлагаемым Почтовой службой США (USPS).
С 1970 по 2006 год КНР также имела надзорные полномочия над USPS в областях, помимо изменения ставок. В частности, этот дополнительный надзор заключался в проведении публичных, заносимых в протокол слушаний, касающихся предлагаемой классификации почты или основных изменений в услугах, а также в вынесении рекомендаций о действиях, которые должны быть предприняты почтовыми управляющими . [1]
Комиссия по почтовому регулированию [ править ]
Закон о почтовой ответственности и улучшении качества работы 2006 г. (Публичный закон 109-435), принятый 20 декабря 2006 г., внес ряд изменений в Комиссию по регулированию почтовой связи. [2] [3] Помимо того, что учреждению было присвоено его нынешнее название, Закон о почтовой отчетности и усовершенствовании значительно усилил полномочия Комиссии служить противовесом новой гибкости, предоставленной USPS при установлении почтовых тарифов.
Закон о почтовой отчетности и улучшении качества требует от Комиссии по регулированию почтовой связи разработать и поддерживать правила для современной системы регулирования тарифов, консультироваться с Почтовой службой по стандартам службы доставки и критериям эффективности, консультироваться с Государственным департаментом по вопросам международной почтовой политики, предотвращать перекрестные -субсидирование или другая антиконкурентная почтовая практика, содействие прозрачности и подотчетности, а также рассмотрение жалоб.
Закон также возлагает новые и постоянные обязанности по надзору на Комиссию по почтовому регулированию, включая ежегодные определения соответствия USPS применимым законам, разработку методов бухгалтерского учета и процедур для Почтовой службы, рассмотрение требований универсальной службы и обеспечение прозрачности посредством периодических отчетов. . Новые правоприменительные инструменты, предоставленные КНР, включают право вызывать в суд, право указывать Почтовой службе корректировать тарифы и принимать другие меры по исправлению положения, а также взимать штрафы в случаях преднамеренного несоблюдения применимого почтового законодательства.
Фонд медицинского страхования пенсионеров [ править ]
Согласно Закону о почтовой отчетности и улучшении качества почтовая служба США должна с 2007 года производить ежегодные выплаты в размере от 5,4 до 5,8 млрд долларов в Фонд медицинского страхования пенсионеров почтовой службы. Агентство обязано таким образом предварительно финансировать медицинские льготы будущих пенсионеров. Последствия этого требования о финансировании были обвинены в опасном финансовом состоянии Почтовой службы, но не было достигнуто консенсуса в отношении его финансовых последствий, учитывая других участников, таких как жесткая конкуренция и другие экономические обстоятельства. [4] [5]
В июне 2011 года Почтовая служба США была вынуждена приостановить еженедельные выплаты в фонд в размере 115 миллионов долларов, поскольку долг достиг 8 миллиардов долларов, а пенсионный план имел профицит в размере 6,9 миллиарда долларов. [6]
Состав [ править ]
КНР состоит из пяти членов Комиссии, каждый из которых назначается президентом на шестилетний срок и утверждается Сенатом , как и многие другие высокопоставленные должностные лица исполнительной ветви власти. [7] Как и в случае с губернаторами почтовых служб , уполномоченным КНР разрешается работать еще на один год после окончания срока их полномочий, если замена не была назначена и подтверждена. Президент назначает одного комиссара Председателем Комиссии. Комиссары вместе назначают одного из своего числа заместителем председателя сроком на один год. От одной политической партии может быть не более трех членов Комиссии.
Текущие члены: [8]
| Имя | Позиция | Партия | Срок истекает |
|---|---|---|---|
| Майкл М. Кубаянда | Председатель | Демократичный | TBD |
| Эшли Э. Полинг | Вице-председатель | Демократичный | 22 ноября 2024 г. |
| Марк Эктон | Комиссар | Республиканец | 14 октября 2022 г. |
| Энн С. Фишер | Комиссар | Республиканец | 14 октября 2024 г. |
| Роберт Г. Тауб | Комиссар | Республиканец | 14 октября 2022 г. |
Тауб и Актон были утверждены на второй срок в декабре 2016 года. Кубаянда был утвержден в качестве нового уполномоченного 2 января 2019 года. Фишер и Полинг были утверждены в качестве новых членов комиссии 1 августа 2019 года.
PRC состоит из пяти операционных офисов: подотчетности и соблюдения нормативных требований, главного юрисконсульта, отдела по связям с общественностью и правительством, секретаря и генерального инспектора. [9]
Предыдущие члены комиссии и председатели [10] [ править ]
| Имя | Позиция | Партия | Срок начался | Срок истек |
|---|---|---|---|---|
| Говард Эллиотт | Комиссары | Республиканец | 23 ноября 1970 г. | 28 февраля 1973 г. |
| Уильям Дж. Кроули | Председатель | 15 октября 1970 г. | 1 мая 1973 г. | |
| Джон Л. Райан | Комиссар | 23 ноября 1970 г. | 3 августа 1970 г. | |
| Председатель | 4 августа 1973 г. | 31 октября 1973 г. | ||
| Род Крегер | Комиссар | 6 августа 1973 г. | 7 января 1974 г. | |
| Натан А. Бейли | Комиссар | Демократичный | 15 октября 1970 г. | 14 октября 1974 г. |
| Фред Б. Родс | Председатель | Республиканец | 18 января 1974 г. | 30 декабря 1974 г. |
| Пол А. Милтих | Комиссар | 13 марта 1975 г. | 7 марта 1977 г. | |
| Фрэнк П. Сапонаро | Комиссар | Независимый | 15 октября 1970 г. | 14 октября 1977 г. |
| Карлос К. Вильярреал | Комиссар | Республиканец | 15 апреля 1973 г. | 1 февраля 1979 г. |
| Киран О'Догерти | Комиссар | Консервативный | 20 февраля 1975 г. | 14 октября 1980 г. |
| А. Ли. Fritschler | Председатель | Демократичный | 31 июля 1979 г. | 4 марта 1981 г. |
| Комиссар | 5 марта 1981 г. | 31 августа 1981 г. | ||
| Клайд С. Дюпон | Комиссар | Республиканец | 20 сентября 1974 г. | 13 марта 1975 г. |
| Председатель | 14 марта 1975 г. | 29 июля 1979 г. | ||
| Комиссар | 30 июля 1979 г. | 14 сентября 1981 г. | ||
| Симеон М. Брайт | Комиссар | Демократичный | 15 декабря 1977 г. | 12 октября 1984 г. |
| Джеймс Х. Даффи | Комиссар | 11 мая 1979 г. | 11 сентября 1985 г. | |
| Генриетта Ф. Гитон | Комиссар | 20 декабря 1984 г. | 19 июня 1987 г. | |
| Джанет Д. Штайгер | Комиссар | Республиканец | 15 октября 1980 г. | 2 февраля 1982 г. |
| Председатель | 3 февраля 1982 г. | 10 августа 1989 г. | ||
| Патти Бирдж. Тайсон | Комиссар | Демократичный | 12 сентября 1985 г. | 22 ноября 1991 г. |
| Генри Р. Фолсом | Комиссар | Республиканец | 9 марта 1982 г. | 29 декабря 1992 г. |
| Джон Крутчер | Комиссар | 9 марта 1982 г. | 14 октября 1993 г. | |
| Уэйн А. Шлей | Комиссар | 30 декабря 1992 г. | 14 октября 1995 г. | |
| Эдвард Х. Квик | Комиссар | Демократичный | 2 декабря 1991 г. | 22 ноября 1997 г. |
| Джордж У. Хейли | Председатель | Республиканец | 14 февраля 1990 г. | 14 октября 1993 г. |
| Комиссар | 1 декабря 1993 г. | 10 сентября 1998 г. | ||
| Эдвард Дж. Глейман | Председатель | Независимый | 23 февраля 1994 г. | 2 февраля 2001 г. |
| WH "Trey" LeBlanc | Комиссар | Демократичный | 24 ноября 1987 г. | 22 ноября 2001 г. |
| Дана Б. "Дэнни" Ковингтон | Комиссар | Республиканец | 2 ноября 1998 г. | 14 октября 2005 г. |
| Джордж А. Омас | Комиссар | 8 августа 1997 г. | 29 ноября 2001 г. | |
| Председатель | 30 ноября 2001 г. | 9 декабря 2006 г. | ||
| Дон Тисдейл | Комиссар | Демократичный | 1 декабря 2004 г. | 22 ноября 2007 г. |
| Дэн Грегори Блэр | Председатель | Республиканец | 9 декабря 2006 г. | 5 августа 2009 г. |
| Комиссар | 6 августа 2009 г. | 30 июня 2011 г. | ||
| Рут Ю. Голдуэй | Комиссар | Демократичный | 15 апреля 1998 г. | 5 августа 2009 г. |
| Председатель | 6 августа 2009 г. | 3 декабря 2014 г. | ||
| Комиссар | 4 декабря 2014 г. | 22 ноября 2015 г. | ||
| Тони Хэммонд | Комиссар | Республиканец | 6 августа 2002 г. | 7 октября 2011 г. |
| 30 апреля 2012 г. | 14 октября 2013 г. | |||
| 10 декабря 2014 г. | 7 августа 2019 г., | |||
| Нэнси Э. Лэнгли | Комиссар | Демократичный | 9 июня 2008 г. | 22 ноября 2013 г. |
| 10 декабря 2014 г. | 7 августа 2019 г., |
Управление подотчетности и соответствия [ править ]
Управление подотчетности и соблюдения (ОБП) обеспечивает аналитическую поддержку Комиссии для рассмотрения различных почтовой службы Предлагаемые действия: изменение скорости, соглашения переговоры обслуживания (НГС), классификацию товаров и услуг, определение годового соответствия, годовой отчет в Президент и Конгресс, изменения в почтовых услугах, закрытие почтовых отделений и другие вопросы, стоящие перед Комиссией. Области экспертизы включают экономический и эконометрический анализ, анализ эксплуатационных характеристик почтовой системы, анализ операционных затрат Почтовой службы и методологию расчета затрат. OAC также собирает, анализирует и периодически обобщает финансовую и другую статистическую информацию для поддержки обязанностей Комиссии. [11]
Офис главного юрисконсульта [ править ]
Управление главного юрисконсульта оказывает юридическую помощь по вопросам , связанным с обязанностями Комиссии; защищает решения Комиссии в судах; и консультирует Комиссию по правовым аспектам предлагаемого законодательства, нормотворчества и политики в отношении закупок, заключения контрактов, кадровых вопросов, этики и других внутренних правовых вопросов. [11]
Управление по связям с общественностью и правительством [ править ]
Управление по связям с общественностью и взаимодействию с государственными органами (PAGR) управляет передачей и с общественностью для Комиссии с общественностью, членами Конгресса, почтовой службы, государственных и местных органов власти и средств массовой информации. PAGR участвует в работе с общественностью, отвечает на запросы СМИ и распространяет среди общественности информацию о решениях и деятельности Комиссии. PAGR также предоставляет информацию почтовым клиентам и помогает в разрешении неофициальных жалоб, называемых «запросами о тарифах и услугах», от населения. [11]
Офис секретаря и администрации [ править ]
Управление секретаря и администрации записей и заповедниках КНР действий и документов, управляет реестры, справочные материалы, а также межведомственную отчетности. Он также помогает управлять административными аспектами КНР, включая составление бюджета и бухгалтерский учет, стратегическое планирование, заключение контрактов, человеческие ресурсы и персонал, и служит точкой контакта для аудитов. Он также управляет объектами и инфраструктурой и предоставляет услуги поддержки. [11]
Офис генерального инспектора [ править ]
Управление Генерального инспектора является сторожевым офисом , который ищет мошенничества, растрату и злоупотребление в программах и операциях КНР, а также проводят проверки программ для выявления областей потенциального улучшения. Управление генерального инспектора также расследует утверждения и жалобы.
Общественный представитель [ править ]
Закон (39 USC 505) требует, чтобы Комиссия назначила лицо, которое будет представлять интересы общественности в каждом публичном разбирательстве. Это обязательство, вероятно, является уникальным для федерального правительства, хотя комиссии по коммунальному обслуживанию на уровне штата имеют аналогичные механизмы. С 2007 года Комиссия использовала метод назначения сотрудника на индивидуальной основе для представления общественных интересов в Комиссии на протяжении всего этого конкретного дела. Этот назначенец называется Общественным представителем. Общественный представитель может получить юридическую или техническую поддержку, если это необходимо для выполнения этой обязанности, но никто, работающий в роли общественного представителя, не может участвовать в процессе принятия решений Комиссией.
См. Также [ править ]
- Совет управляющих Почтовой службы США
- История почтовых тарифов США
Заметки [ править ]
- ^ Закон о реорганизации почты 1970 г.
- ^ " Сводка и статус счета
- ^ Закон о почтовой отчетности и улучшении от 2006 г. (PAEA) - HR 6407 ". Через Библиотеку Конгресса. 20 декабря 2006 г.
- ^ «Широко распространенная публикация в Facebook обвиняет закон 2006 года в финансовых бедах Почтовой службы США» . www.politifact.com . Дата обращения 4 мая 2020 .
- ^ «Статус, финансовые перспективы и альтернативные подходы к финансированию пенсионных пособий по здоровью» (PDF) . www.gao.gov . п. 7 . Проверено 11 апреля 2018 года .
Вопреки заявлениям, сделанным некоторыми группами сотрудников и другими заинтересованными сторонами, PAEA не требовало от USPS предоплаты 75-летних медицинских льгот пенсионерам в течение 10-летнего периода. Скорее, в соответствии с методологией OPM, такие платежи будут спроектированы для финансирования обязательства в течение периода, превышающего 50 лет, с 2007 по 2056 год и далее (с скользящими 15-летними периодами амортизации после 2041 года). Однако платежи, требуемые PAEA, были в значительной степени «авансированными», при этом фиксированные суммы платежей в первые 10 лет превышали те, которые были бы рассчитаны на основе актуарных расчетов с использованием 50-летнего графика погашения.
- ^ Почтовая служба США в кризисе: предложения по предотвращению закрытия почты . Opm.gov. Проверено 30 октября 2013.
- ^ Комиссия по регулированию почтовой связи: О КНР: Комиссия заархивирована 9 января 2011 г. в Wayback Machine . Prc.gov (22.11.2012). Проверено 30 октября 2013.
- ^ https://www.prc.gov/leadership
- ^ Комиссия по регулированию почтовой связи: О КНР. Архивировано 19 декабря 2010 г. в Wayback Machine . Prc.gov (20 декабря 2006 г.). Проверено 30 октября 2013.
- ^ "Прошлые комиссары / председатели КНР" .
- ^ a b c d "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В 39 CFR ЧАСТЬ 3002" (PDF) . Комиссия по почтовому регулированию. 26 апреля 2013 . Проверено 18 декабря 2013 .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- Pub.L. 109–435 (текст) (pdf) Закон о почтовой отчетности и улучшении качества от 2006 г.
- Комиссия по регулированию почтовой связи в Федеральном регистре
