Президентство Дмитрия Медведева

Президентство Дмитрия Медведева 7 мая 2008 г. - 7 мая 2012 г.
Президент	Дмитрий Медведев
Вечеринка	Единая Россия
Выборы	2008 г.
Сиденье	Московский Кремль
← Владимир Путин Владимир Путин →

Эта статья является частью серии о Дмитрий Медведев
Бывший премьер-министр России Бывший президент России Ранний период жизни Политические взгляды Доктрина Медведева Выборы 2008 ( кампания ) Президентство Конституционная реформа Экономическая реформа Инаугурация Международные поездки Реформа полиции Премьер-лига Первый кабинет Второй кабинет Медиа галерея
v т е

Президентство Дмитрия Медведева началось 8 мая 2008 года, когда он стал третьим президентом Российской Федерации . Медведев был главой Администрации президента во время 2-го срока Владимира Путина на посту президента и председателем нефтяной компании « Газпром» . Дмитрий Медведев был самым молодым российским лидером с 1918 года, во время его инаугурации. Главной внутренней повесткой дня Медведева была широкомасштабная программа модернизации Медведева, направленная на модернизацию экономики и общества России. В частности, крупный инновационный центр «Сколково» , входящий в программу модернизации, часто считается детищем Медведева. Еще одна важная программа - этоРеформа российской полиции , начатая Медведевым в 2009 году, привела к переименованию полицейской организации из Милиции в полицию . Во внешней политике Медведев занял более примирительный тон, чем его предшественник, стремясь к более тесным отношениям с Соединенными Штатами в целом и с президентом Бараком Обамой в частности; Новый СНВ договор о сокращении ядерных вооружений считаются главным достижением Медведева в международных делах. При Медведеве Россия вмешалась от имени Южной Осетии и Абхазии после военного нападения Грузии на де-факто независимые регионы и вышла победителем в последующие пять дней.Война в Южной Осетии 2008 года . Во время правления Медведева Россия также боролась с серьезным финансовым кризисом конца 2000-х и оправлялась от него . Другие важные решения, принятые Медведевым, включают снижение порога выборов в Думу с 7% до 5%, увольнение влиятельного, но критикуемого мэра Москвы Юрия Лужкова , начало крупномасштабной приватизации государственных компаний, удаление государственных чиновников из советов директоров. компаний и продление президентского срока с четырех до шести лет.

Президентство [ править ]

Инаугурация [ править ]

7 мая 2008 года Дмитрий Медведев принял присягу третьим президентом Российской Федерации на церемонии, состоявшейся в Кремлевском дворце. ^[1] Приняв присягу и получив золотую цепочку из двуглавых орлов, символизирующих президентское кресло, он заявил: «Я считаю, что моей важнейшей целью будет защита гражданских и экономических свобод ... Мы должны бороться за истинное уважение к закону и преодоление правового нигилизма , который серьезно тормозит современное развитие ». ^[2] Поскольку его инаугурация совпала с празднованием Дня Победы 9 мая, он присутствовал на военном параде на Красной площади и подписал указ о предоставлении жилья ветеранам войны. ^[3]

Назначения персонала [ править ]

8 мая 2008 года Дмитрий Медведев назначил Владимира Путина премьер-министром России, как он и обещал во время своей предвыборной кампании. Кандидатура была одобрена Государственной Думой явным большинством в 392–56 голосов, против проголосовали только депутаты- коммунисты . ^[4]

12 мая 2008 года Путин предложил список имен своего нового кабинета, который Медведев одобрил. ^[5] Большая часть персонала осталась неизменной со времен президентства Путина, но произошла пара громких изменений. Министра юстиции Владимира Устинова сменил Александр Коновалов ; Министра энергетики Виктора Христенко сменил Сергей Шматко ; Министра связи Леонида Реймана сменил Игорь Щеголев, а Виталий Мутко получил вновь созданную должность министра спорта, туризма и молодежной политики. В администрации президента Медведев сменил Сергея Собянинас Сергеем Нарышкиным во главе администрации. Кроме того, главу ФСБ Николая Патрушева сменил Александр Бортников . ^[4]

«Правило тандема» [ править ]

С избранием Медведева президентом и Владимира Путина - все еще самого популярного политика страны - премьер-министром, Россия столкнулась с беспрецедентной ситуацией: у конституционно влиятельного президента теперь стоял очень влиятельный премьер-министр. В СМИ ходили слухи о том, кто из этих двоих будет настоящим лидером страны. Термин «правило тандема» стал широко использоваться в СМИ.

Основные события [ править ]

Война в Южной Осетии 2008 г. [ править ]

Самым серьезным внешнеполитическим событием периода президентства Медведева стала война в Южной Осетии 2008 года . Напряженность между Грузией и поддерживаемыми Россией сепаратистскими регионами Абхазия и Южная Осетия нарастала в течение 2008 года, когда обе стороны обвиняли друг друга в подготовке к войне. В ночь с 7 на 8 августа Грузия начала массированное военное нападение на Южную Осетию.. В результате нападения погибли 7 российских миротворцев, дислоцированных в этом районе. Грузинская сторона заявила, что действия российских миротворцев и осетин носили провокационный характер и имели целью вынудить грузинскую сторону начать военную операцию. 8 августа Россия отреагировала, направив свои вооруженные силы в Южную Осетию и нанеся авиаудары по военной инфраструктуре Грузии. Россия и Абхазия открыли второй фронт, атаковав Кодорское ущелье, удерживаемое Грузией. За пять дней боев грузинское нападение было отражено, а его силы были изгнаны из обоих сепаратистских регионов.

Внутренняя политика [ править ]

В сентябре страну поразил российский финансовый кризис 2008 года . Дмитрий Медведев объяснил спад на российском фондовом рынке влиянием кризиса ликвидности в Соединенных Штатах и утверждал, что кризис в России не имеет ничего общего с внутренними проблемами в ее экономике и государственной политикой, если вообще имеет какое-либо отношение. Он приказал вливать на рынки большие средства из госбюджета для стабилизации ситуации. ^[6]

В своем первом обращении к российскому парламенту 5 ноября 2008 г. ^[7] Медведев предложил изменить Конституцию России , чтобы увеличить срок полномочий Президента и Государственной Думы с четырех до шести и пяти лет соответственно (см. Поправки 2008 г. к Конституция России ).

10 марта 2009 года Медведев подписал указ президента о реформировании системы государственной службы на период 2009-2013 годов в рамках своей борьбы с коррупцией. Основное направление реформ включает создание новой системы управления государственной службой, внедрение эффективных технологий и современных методов работы с человеческими ресурсами, а также повышение эффективности и профессионализма государственных служащих. ^[8]

Медведев 8 мая 2009 года внес в законодательный орган, а 2 июня подписал в закон поправку, согласно которой председатель Конституционного суда и его заместители будут предлагаться в парламент президентом, а не избираться судьями, как это было ранее. . ^[9]

В мае 2009 года Медведев создал Комиссию при президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России . ^[10]

Медведев назвал технологические инновации одним из ключевых приоритетов своего президентства. В мае 2009 года Медведев учредил Комиссию по инновациям при президенте , которую он лично будет возглавлять каждый месяц. В комиссию входят почти все российское правительство и одни из лучших ученых и деловых кругов. ^[11] Медведев также сказал, что гигантские государственные корпорации неизбежно будут приватизированы, и, хотя в последние годы государство увеличило свою роль в экономике, это должно оставаться временным шагом. ^[12]

С 7 августа 2009 года Дмитрий Медведев поручил генпрокурору Юрию Чайки и начальника ревизионной дирекции Администрации Президента России Константин Чуйченко зондировать государственные корпорации , новый весьма привилегированное форму организации ранее выдвинутая президентом Путиным, сомневаться в их уместности. ^{[13] [14]}

Как и премьер-министр Путин несколькими днями ранее, 15 сентября Медведев объявил, что он может снова баллотироваться на пост президента в 2012 году, но подчеркнул, что он не будет оспаривать первого и что им придется найти соглашение. В той же речи он одобрил отмену прямых всенародных выборов региональных лидеров в 2004 году , фактически в пользу их назначения Кремлем, и добавил, что не видит возможности возврата к прямым выборам даже через 100 лет. ^{[15] [16]}

В августе 2009 года Медведев пообещал разрушить почти монополию правящей партии «Единая Россия» на политическую систему, заявив, что «наступают новые демократические времена». 11 октября 2009 г. на региональных выборах победила «Единая Россия» с 66% голосов. Медведев заявил, что это доказывает моральное и юридическое право партии управлять регионами. Но, по словам Лилии Шибановой , руководителя независимого агентства по наблюдению за опросами «ГОЛОС» , «политическая конкуренция практически равна нулю». Прозападные оппозиционные партии заявляли, что игровые поля были неравномерными. ^{[17] [18] [19]} 26 октября 2009 г. первый заместитель руководителя аппарата Владислав Сурков, предупредил, что демократические эксперименты могут привести к усилению нестабильности и что эта нестабильность "может разорвать Россию на части". ^[20] 6 ноября 2010 года Медведев наложил вето на недавно принятый закон, ограничивающий антиправительственные демонстрации. Законопроект, принятый 22 октября, в частности, запрещает любому, кто ранее был обвинен в организации незаконного массового митинга, обращаться за разрешением на проведение демонстрации. ^[21]

В конце ноября 2010 года Медведев публично заявил об ущербе, который наносит российской политике доминирование партии « Единая Россия ». Он утверждал, что страна столкнется с политическим застоем, если правящая партия «деградирует», если ей не будет брошен вызов; «этот застой в равной степени наносит ущерб как правящей партии, так и оппозиционным силам». В той же речи он сказал, что российская демократия «несовершенна», но улучшается. Российские корреспонденты BBC сообщили, что это произошло вслед за недовольством в политических кругах и противодействием тому, что власти, по их мнению, слишком сильно контролируют политический процесс. ^[22]

Антикоррупционные меры [ править ]

Борьба с коррупцией была одним из ключевых направлений президентства Медведева. 19 мая 2008 года Медведев подписал указ о мерах по борьбе с коррупцией, в том числе о создании Совета по борьбе с коррупцией. ^[23] На первом заседании Совета 30 сентября 2008 г. Медведев сказал: ^[24]

«Я повторю одну простую, но очень болезненную вещь. Коррупция в нашей стране стала свирепствовать. Она стала обычным явлением и характеризует жизнь российского общества».

В июле 2008 года Национальный план Медведева по борьбе с коррупцией был опубликован в официальной « Российской газете ». В нем предложены меры, направленные на ужесточение санкций за коррупцию, такие как законодательный запрет на дисквалификацию государственных и муниципальных должностных лиц, совершающих незначительные коррупционные правонарушения, и обязательное уведомление должностных лиц о коррупции. План предписывал правительству подготовить антикоррупционное законодательство на основе этих предложений. ^{[25] [26]} Законопроект « О противодействии коррупции» был подписан 25 декабря 2008 года как Федеральный закон № 273-ФЗ. ^[27] По словам профессора Ричарда Саквы.«В России наконец-то появилось серьезное, хотя и несовершенное, законодательство о борьбе с коррупцией, что в данном контексте было большим достижением, хотя предварительные результаты были скудными». ^{[24] Рейтинг} России в Индексе восприятия коррупции вырос с 2,1 в 2008 году до 2,2 в 2009 году, что «можно интерпретировать как умеренно положительный ответ на недавно принятый пакет антикоррупционных законов, инициированный и продвигаемый президентом Медведевым и принятый Дума в декабре 2008 года », - говорится в отчете Transparency International о региональных показателях ИПЦ за 2009 год. ^[28]

13 апреля 2010 года Медведев подписал президентский указ № 460, которым была введена Национальная антикоррупционная стратегия - среднесрочная государственная политика, при этом план обновляется каждые два года. Новая стратегия предусматривала увеличение штрафов, усиление общественного контроля над государственным бюджетом и проведение социологических исследований. ^{[29] [30]} По словам Георгия Сатарова , президента аналитического центра Indem , последний указ «вероятно, отразил разочарование Медведева тем фактом, что план 2008 года не дал особых результатов». ^[29]

В июле 2010 года Государственный департамент США высоко оценил меры Медведева по борьбе с коррупцией, заявив, что «президент Медведев сделал антикоррупционные меры одним из приоритетов своей администрации. Президент Медведев заявил, что Россия не может конкурировать с другими странами на мировой арене, если только он останавливает и обращает вспять волну коррупции в российском обществе, начиная с высшего правительственного уровня и кончая обычным общественным взаимодействием ". ^[31]

В январе 2011 года президент Медведев признал, что правительство пока не приняло меры по борьбе с коррупцией. ^[32]

4 мая 2011 года Медведев продолжил свои антикоррупционные усилия, подписав Федеральный закон « О внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования государственного антикоррупционного управления» . ^[33] Законопроект повысил штрафы за коррупцию до 100-кратного размера полученной или полученной взятки, при этом максимальный размер штрафа составлял 500 миллионов рублей (18,3 миллиона долларов). ^[34]

Реформа выборов [ править ]

В 2009 году Медведев предложил поправку к закону о выборах, которая снизит избирательный порог в Государственную Думу с 7% до 5%. Поправка была подписана весной 2009 года. Партии, получившие более 5%, но менее 6% голосов, теперь будут получать одно место, а партии, получившие более 6%, но менее 7%, получат два места. Эти места будут распределяться раньше мест для партий с поддержкой более 7%. ^[35]

Российский закон о выборах предусматривает, что партии с представителями в Государственной Думе (в настоящее время Единая Россия , Коммунистическая партия Российской Федерации , Либерально-демократическая партия России и Справедливая Россия ) вправе выдвигать список кандидатов на выборах в Думу, а партии, которые в настоящее время не представлены, должны сначала собрать подписи. Согласно поправкам 2009 года, инициированным Медведевым, количество требуемых подписей было снижено с 200 000 до 150 000 на выборах в Думу 2011 года. На последующих выборах потребуется всего 120 000 подписей. ^[35]

Экономика [ править ]

В экономической сфере Медведев запустил программу модернизации, направленную на модернизацию российской экономики и общества, снижение зависимости страны от доходов от нефти и газа и создание диверсифицированной экономики, основанной на высоких технологиях и инновациях . ^[36] Программа основана на пяти основных приоритетах технологического развития страны: эффективное использование энергии ; ядерные технологии ; информационные технологии ; медицинские технологии и фармацевтика ; и космические технологии в сочетании стелекоммуникации . ^[37] Для Медведева программа модернизации стала одной из самых амбициозных и важных повесток дня его президентства.

В ноябре 2010 года в своем ежегодном обращении к Федеральному собранию Медведев подчеркнул необходимость большей приватизации ненужных государственных активов как на федеральном, так и на региональном уровне и что регионы России должны распродать непрофильные активы, чтобы помочь финансировать посткризисные расходы, после по стопам запланированной государством продажи активов на 3 года на сумму 32 миллиарда долларов. Медведев сказал, что деньги от приватизации должны быть использованы для помощи в модернизации экономики, а регионы должны быть вознаграждены за поиск собственных источников денежных средств. ^{[38] [39]}

Реформа полиции [ править ]

Медведев сделал реформу правоохранительных органов России одной из своих главных задач. Медведев инициировал реформу в конце 2009 года, издав президентский указ от 24 декабря, предписывающий правительству приступить к планированию реформы. В начале августа 2010 г. законопроект был размещен в сети Интернет по адресу https://web.archive.org/web/20191026231014/http://zakonoproekt2010.ru/ для общественного обсуждения. Веб-сайт пользовался популярностью: в течение 24 часов после открытия было опубликовано более 2000 комментариев. ^[40] На основании отзывов граждан в проект было внесено несколько изменений. 27 октября 2010 г. президент Медведев внес законопроект в нижнюю палату Государственной Думы . ^[41]Нижняя палата Думы проголосовала за одобрение законопроекта 28 января 2011 года, а верхняя палата последовала ее примеру 2 февраля. 7 февраля президент Медведев подписал закон. ^[42] Изменения вступили в силу 1 марта 2011 года. ^[43]

В соответствии с реформой зарплаты российских полицейских будут увеличены на 30%, персонал Министерства внутренних дел будет сокращен, а финансирование и юрисдикция над полицией будут централизованы. ^[44] Около 217 миллиардов рублей (7 миллиардов долларов) было выделено на реформу милиции из федерального бюджета на период 2012-2013 годов. ^[45]

Образование [ править ]

Президент Медведев инициировал новую политику под названием «Наша новая школа» и поручил правительству ежегодно представлять обзор реализации этой инициативы. ^[46]

Внешняя политика [ править ]

В августе, на третьем месяце президентства Медведева, Россия приняла участие в войне Южной Осетии с Грузией в 2008 году , которая довела напряженность в отношениях между Россией и США до максимума после окончания холодной войны. 26 августа, после единогласного голосования в Федеральном собрании России , Медведев издал президентский указ об официальном признании Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств ^{[47], что} было осуждено G7 . ^[48] 31 августа 2008 г. Медведев объявил об изменении во внешней политике России.при его правительстве, построенном вокруг пяти основных принципов: ^[49]

1. Основополагающие принципы международного права имеют высшее значение.
2. Мир будет многополярным .
3. Россия не будет искать конфронтации с другими народами.
4. Россия будет защищать своих граждан, где бы они ни находились.
5. Россия будет развивать связи в дружественных регионах.

В своем обращении к парламенту 5 ноября 2008 года он также пообещал разместить в Калининградской области ракетную систему « Искандер » и средства радиолокационной защиты для противодействия американской системе противоракетной обороны в Восточной Европе. ^[50] После заявления президента США Барака Обамы от 17 сентября 2009 года о том, что Вашингтон не будет размещать элементы противоракетной обороны в Чехии и Польше, Дмитрий Медведев заявил, что решил не размещать ракеты «Искандер» в Калининградской области России. ^[51]

Отношения с Путиным [ править ]

Хотя российская конституция четко распределяет большую часть власти за президентом, возникли спекуляции по поводу того , действительно ли наибольшая власть принадлежит Медведеву или премьер-министру Владимиру Путину . ^[52] Согласно The Daily Telegraph , «кремлевские наблюдатели» отмечают, что Медведев использует более формальную форму «ты» (Вы, «вы»), обращаясь к Путину, в то время как Путин обращается к Медведеву в более неформальной форме «ты» (ты ). ^[52] Согласно опросу, проведенному в сентябре 2009 года Левада-центром, в котором приняли участие 1600 россиян со всей России, 13% считают, что Медведев обладает наибольшей властью, 32% - Путин и 48% оба (7% не ответили). ^[53]

Однако Медведев подтвердил свою позицию силы, заявив: «Я являюсь лидером этого государства, я являюсь главой этого государства, и на этом основано разделение власти». ^[54] Официально Кремль настаивает на том, что власть главы государства по-прежнему принадлежит президенту Медведеву, а не премьер-министру.

Поскольку и Путин, и Медведев могли баллотироваться на пост президента на всеобщих выборах 2012 года, некоторые аналитики считают, что некоторые из недавних действий и комментариев Медведева призваны отделить его имидж от Путина: примеры, отмеченные BBC, включают его деловые отношения в конце 2010 года. с НАТО и Америкой, возможно, для того, чтобы показать, что он лучше умеет иметь дело с западными странами ^[55], и в ноябре комментирует необходимость более сильной оппозиции в российской политике, чтобы представить себя модернизатором. BBC также отметила, что другие аналитики считают раскол преувеличенным, а Медведев и Путин «пытаются добиться максимальной поддержки властей, обращаясь к разным слоям общества». ^[22] Есть вера ^{[ кем?],} что приговор суда олигарху Михаилу Ходорковскому и его партнеру Платону Лебедеву , которые до своего ареста финансировали оппозиционные партии, покажет, действительно ли Путин «по-прежнему требует всех». ^[56]

См. Также [ править ]

• Президентство Владимира Путина

Ссылки [ править ]