Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В поправки 2008 года , которые были предложены в ноябре 2008 года и вступили в силу 31 декабря 2008, первые существенные поправки к Конституции РФ от 1993 [1] [2] и расширили условия президента России и государства Дума с четырех до шести и пяти лет соответственно. Ранее вносились лишь незначительные корректировки, касающиеся наименования субъектов федерации или их объединения, которые требуют гораздо более простой процедуры.

История [ править ]

Обращение Дмитрия Медведева к Федеральному Собранию

Президент Дмитрий Медведев , сменивший Владимира Путина ранее в том же году, сделал это краткое предложение во время своего первого ежегодного обращения к Федеральному собранию 5 ноября 2008 г .: [3]

[Мы] должны увеличить конституционные полномочия Президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно.

Эти вопросы неоднократно поднимались с 1990-х годов. Обсуждения на эти темы ведутся давно. Многие ссылались на историю, которая изобилует примерами демократических стран, меняющих условия и полномочия своих государственных органов.

Я не буду перечислять все эти примеры. Эти случаи хорошо известны. Я хочу сказать, что мы говорим не о конституционной реформе, а о поправках к Конституции, о поправках, которые важны, но, тем не менее, являются не более чем разъяснениями и не меняют политическую и правовую сущность существующих институтов. Эти корректировки являются скорее дополнительным ресурсом для стабильной работы институтов. В отношении Конституции нет места «реформаторскому зуду». Конституция действует, она работает, и ее основные положения должны оставаться неизменными на долгие годы. Гражданские права и свободы, суверенитет нации, государственное устройство и федеративное устройство, принципы организации судебной системы и местного самоуправления,а другие основы нашего конституционного строя заложены на длительный исторический период. Как гарант Конституции я буду хранить и защищать эти основополагающие положения.[4]

Изменение не имеет обратной силы и не должно повлиять на текущие сроки полномочий Президента и Государственной Думы и вступит в силу в следующий раз. [5] [6] С 2008 года статьи 81.1 и 96.1 Конституции 1993 года предусматривали, что Президент и Государственная Дума избираются сроком на четыре года. Согласно статьям 136 и 108, поправки к положениям глав 3–8, в том числе к статьям 81 и 96, требуют того же утверждения, что и федеральный конституционный закон, то есть подавляющего большинства в две трети голосов в Государственной Думе , нижняя палата и три четверти квалифицированного голосование в Совете Федерации , то верхняя палата, и вступают в силу после их принятия региональными законодательными собраниями не менее двух третей из 83 субъектов Федерации .

Президент официально внес законопроект в Госдуму 11 ноября. [7] Государственная Дума, в которой после выборов 2007 г. доминировали проправительственные партии , быстро одобрила предложение в трех требуемых чтениях 14 ноября (388 за / 58 против) [6] 19 ноября (351 за / 57 против) [5] и 21 ноября (392 за / 57 против). [8] Из четырех партий, представленных в Государственной Думе , против законопроекта выступила только Коммунистическая партия , представленная 57 депутатами парламента. Законопроект поддержали « Единая Россия» , Либерально-демократическая партия и « Справедливая Россия» . [9] Виктор Илюхин, депутат-коммунист, прокомментировал во время дискуссий в Государственной Думе 14 ноября:

Почему мы так торопимся? В этой стране уже установился жесткий авторитарный режим. Уже есть беспрецедентная концентрация власти в руках одного человека. [6]

Расколотая оппозиция за пределами парламента также осудила предложенные изменения в конституцию. [10] 26 ноября Совет Федерации одобрил законопроект 144 голосами против. [11]

Юлия Латынина , журналист The Moscow Times , предположила, что реформа является прообразом возвращения Владимира Путина в Кремль, вероятно, раньше, чем в мае 2012 года, когда истекает срок полномочий Медведева. Неназванный чиновник из Администрации президента, которого цитируют Ведомости, намекнул, что Медведев может уйти в отставку уже в 2009 году. [1] [2] [9] [12] [13] По словам источника « Ведомостей» , предполагаемый план был спланирован Владислав Сурков в 2007 году. [13] Опрос ВЦИОМ.15–16 ноября 56% россиян высказались за продление срока президентства и срока пребывания в парламенте. Однако в крупных городах поддержка была ниже. [9] [14] [15]

К 18 декабря областные законодательные собрания всех 83 субъектов Российской Федерации одобрили поправки. Совет Федерации рассмотрел и принял одобрения 22 декабря, а 30 декабря президент Медведев подписал их законом . Поправки были опубликованы в « Российской газете» и вступили в силу 31 декабря 2008 года.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Бломфилд, Адриан (6 ноября 2008 г.). «Владимир Путин может вернуть себе президентское кресло в России в течение нескольких месяцев» . Дейли телеграф . Лондон.
  2. ^ а б Дэвид Новак. Возвращение Путина? Российский парламент может разрешить это , Associated Press , 6 ноября 2008 г. [ мертвая ссылка ]
  3. ^ Стив Гуттерман и Владимир Исаченков. Медведев: Россия развернет ракеты возле Польши , Associated Press , 5 ноября 2008 г. [ мертвая ссылка ]
  4. Дмитрий Медведев. Обращение к Федеральному Собранию Российской Федерации. Архивировано 31 августа 2009 года на Wayback Machine , 5 ноября 2008 года.
  5. ^ a b Государственная Дума проголосовала за продление срока президентских полномочий. Архивировано 7 января 2009 г. в Wayback Machine . Коммерсант , 19 ноября 2008 г.
  6. ^ a b c Барри, Эллен (15 ноября 2008 г.). «Законопроект о продлении аванса президенту России» . Нью-Йорк Таймс .
  7. ^ "Электронная регистрационная карта на законопроект № 124578-5: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации" Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы " " . Архивировано из оригинала на 4 сентября 2020 года . Проверено 22 Ноября +2008 .
  8. ^ Longer Term Передает Препятствие Final Дума Archived 7 января 2009 года на Wayback Machine , Ъ , 21 ноября 2008.
  9. ^ a b c Хардинг, Люк (21 ноября 2008 г.). «Российские депутаты голосуют за продление президентского срока» . Хранитель . Лондон.
  10. Перейти ↑ Pan, Philip P. (28 ноября 2008 г.). «Намерения Путина обсуждаются после смены четырехлетнего срока» . Вашингтон Пост .
  11. ^ "Российские сенаторы кивают во время расширенного президентства" . Рейтер. 26 ноября 2008 г.
  12. ^ Юлия Латынина. Делаем шута из Медведева . The Moscow Times , 19 ноября 2008 г.
  13. ^ a b Мария Цветкова, Надежда Иваницкая, Ирина Резник, Наталья Костенко. Шесть лет Путину . Ведомости, №210 (2232), 6 ноября 2008 г.
  14. Половина россиян поддерживает продление президентского срока. Архивировано 7 января 2009 г. в Wayback Machine , Коммерсантъ , 21 ноября 2008 г.
  15. ^ Поправки в Конституцию: две трети россиян - за! Архивировано 18 июня 2009 года в Wayback Machine . ВЦИОМ. Пресс-выпуск №1100. 21 ноября 2008 г.