Президентство Саломе Зурабишвили

Президентство Саломе Зурабишвили является пятым президентством Грузии после обретения независимости страны от Советского Союза в 1991 году, а первое президентство после принятия новой Конституции преобразующей Грузии в парламентскую систему в 2018. Начала 16 декабря 2018 года, срок Зурабишвили будет самым долгим сроком президентства в истории Грузии , поскольку переход к новой Конституции означает, что ее мандат продлится до 2024 года.

Саломе Зурабишвили - бывший французский дипломат грузинского происхождения, служившая в дипломатическом корпусе Франции до своего избрания министром иностранных дел Грузии в 2004 году. Часто критикуя бюрократические ограничения, концентрацию власти и коррупцию под руководством Михаила Саакашвили , она стала лидером оппозиции в 2006 году до присоединения к политической коалиции « Грузинская мечта » в качестве независимого члена парламента в 2016 году. В 2018 году она была избрана на спорных выборах с 60% голосов, что сделало ее вторым беспартийным президентом Грузии ( сначала ее предшественник Георгий Маргвелашвили .)

Обладая ограниченными полномочиями по сравнению с ее предшественниками, президентство Зурабишвили началось с попытки начать расследование загадочной смерти бывшего президента Звиада Гамсахурдиа , что приветствовалось как правящей партией «Грузинская мечта», так и членами оппозиции .

Фон [ править ]

История Зурабишвили [ править ]

Зурабишвили слушает госсекретаря США Колина Пауэлла во время работы министра иностранных дел.

Родился и вырос во Франции из грузинской семьи, эмигрировал в Западную Европу после советской власти Демократической Республики Грузия в 1921 году ^[1] Саломе Зурабишвили сохранил глубокие связи с местной грузинской общины, ее отец , выступающей в качестве председателя грузинской диаспоры в Париже ^[2] должность позже занял ее брат Отар. ^[3] Посещая одни из самых престижных политических школ на Западе, Зурабишвили окончила Парижский Институт политических исследований ^[4] и училась у знаменитого американского геополитического стратега Збигнева Бжезинского в Колумбийском университете в 1972 году ^[5].

Зурабишвили начала карьеру во внешней политике в 1974 году, работая в нескольких посольствах Франции по всему миру ^[5], пока она не была назначена во время президентства Жака Ширака главой Отдела международных и стратегических вопросов национальной обороны. ^[6] В 2003 году Париж направил ее послом в Грузию в последние дни президентства Эдуарда Шеварднадзе , где она стала свидетельницей революции роз в ноябре 2003 года, свергнувшей неоднозначную администрацию Шеварднадзе и приведшую к власти новое правительство, поддерживаемое Западом. во главе с Михаилом Саакашвили . ^[5]

В марте 2004 года , в то же время , выступающие в качестве посла Франции в Тбилиси , то Парламент Грузии предоставил ей гражданство Грузии, позволяя президент Саакашвили назначить ее в качестве министра иностранных дел , ^[7] став первой женщиной , чтобы занять этот пост. В качестве министра она вскоре взялась за крупный проект реформ, пытаясь сменить министерство, страдающее от коррупции и бесхозяйственности в годы хаоса президентства Шеварднадзе. Ее попытки часто встречались с критикой, в том числе со стороны действующих послов. ^[8] Зурабишвили все же удалось расширить сотрудничество Грузии с несколькими постсоветскими странами, что привело к созданию «Новой группы друзей Грузии», в которую вошли представителиПрибалтика , Украина , Польша , Болгария , Румыния и Чехия , ^[9] при запуске амбициозный план , чтобы присоединиться к НАТО и Европейскому сообществу . ^{[10] В} частности, она наблюдала за успешными переговорами, которые привели к выводу российских военных баз из Ахалкалаки и Батуми . ^[11]

После столкновений с парламентом ^[8] Саломе Зурабишвили была уволена премьер-министром Зурабом Ногаидели в октябре 2005 года ^[12], что привело ее к созданию первой реальной оппозиционной партии администрации Саакашвили «Путь Грузии» . ^[13] Будучи одним из первых основных критиков правительства, к ней вскоре присоединилась череда бывших правительственных чиновников и лидеров бизнеса, критиковавших президента Саакашвили за то, что они считали возвышением полицейского государства, посягательствами на свободу слова, и коррупция на всех уровнях власти. ^[14] Будучи неофициально выбранным в качестве потенциального премьер-министра при теоретическом правительстве, возглавляемом оппозицией, ^[15]она ушла из политики после того, как в 2009 году возглавила серию массовых протестов в Тбилиси и заняла высокий пост в Организации Объединенных Наций. ^[16]

В 2010 году Зурабишвили одобрил новообразованной грузинскую мечту , ^[17] коалицию оппозиционных политических партий во главе с бизнесменом Бидзины Иванишвили , который стал премьер - министром , следуя законодательных выборов 2012 года . В 2016 году она была избрана в парламент как независимый представитель тбилисского квартала Мтацминда. ^[18]

Новая Конституция [ править ]

Конституция Грузии 1995 года действует с момента ее ратификации при президентстве Шеварднадзе. ^[19] Однако за свою короткую историю в него были внесены некоторые важные изменения, в том числе вскоре после революции роз 2003 года, во время которой президент Саакашвили возглавил усилия по усилению президентских полномочий, чтобы позволить главе государства распустить парламент, одновременно создав пост премьер-министра. . ^[20]

Однако правящее правительство приняло в 2010 году несколько важных поправок, которые не только отменили некоторые изменения 2004 года, но и резко сократили полномочия президента в попытке президента Саакашвили реформировать инфраструктуру правительства после своего ухода. ^[21]Поправки, вступившие в силу в 2013 году, сделали премьер-министра самой влиятельной позицией во внутренней инфраструктуре Грузии, предоставив ему право назначать и увольнять министров, при этом он сам избирается парламентом, а не президентом. Реформы сохранили внешнеполитические прерогативы президента, включая назначение послов, но дали парламенту право ратифицировать любые международные переговоры, сохранив при этом президента в качестве главнокомандующего вооруженными силами, значительную власть после Грузино-российский конфликт . Среди других изменений, президент сохранил право назначать главу Аджарской автономной республики , но утратил право назначать и увольнять региональных губернаторов. ^[22]

Новая Конституция стала одним из самых значительных изменений в политической истории Грузии и вступила в силу под руководством премьер-министров Бидзины Иванишвили и Ираклия Гарибашвили и президента Георгия Маргвелашвили , сменившего Саакашвили в 2013 году.

В связи с президентскими выборами 2018 года должны были быть внесены дополнительные поправки , которые еще больше ослабили полномочия президента. Примечательно, что президент потерял право участвовать в обсуждениях в кабинете министров, а Совет национальной безопасности, который руководил военными разработками вооруженных сил Грузии, был упразднен и заменен более слабым органом, действующим только во время военного положения. Эти окончательные поправки также отменили всенародные выборы президента, гарантируя, что победитель выборов 2018 года станет последним публично избранным главой государства; вместо этого, начиная с 2024 года, президента будет избирать Коллегия выборщиков из 300 членов, включая членов парламента и представителей местных органов власти. ^[23]

Президентские выборы 2018 г. [ править ]

В связи с внесением в Конституцию поправок 2010 года президентские выборы 2018 года должны были стать последними подобными выборами в истории Грузии . 46 кандидатов подали заявки на участие в выборах, но только 25 были допущены Центральной избирательной комиссией. ^[24] В августе 2013 года президент Георгий Маргвелашвили, впервые избранный в 2013 году, отказался баллотироваться на переизбрание ^[25] после того, как его президентство было наполнено столкновениями с парламентом. ^[26] Вместо этого Саломе Зурабишвили выдвинула свою кандидатуру в качестве независимого кандидата 6 августа ^[27] и заручилась поддержкой правящей политической коалиции «Грузинская мечта», которая 9 сентября решила не выдвигать кандидата из своих собственных рядов. ^[28]

Между тем, бывший спикер парламента Давид Бакрадзе , бывший министр иностранных дел Григол Вашадзе и еще 22 кандидата были выдвинуты несколькими политическими партиями или баллотировались в качестве независимых кандидатов. ^[29] Сезон предвыборной кампании включал множество тем, в том числе программы социального обеспечения, правовое будущее каннабиса , иммиграцию, российско-грузинский конфликт и сепаратистские вопросы в Абхазии и Южной Осетии . ^[30] Вскоре кампании в основном объединились вокруг кампаний Бакрадзе и Вашадзе, которые разделяли поддержку сторонников бывшего президента Саакашвили, ^[31]и Зурабишвили, которая рассказывала о своем внешнеполитическом опыте и своей позиции по защите абхазского языка перед лицом усиливающейся российской интеграции Абхазии. ^[30]

Из-за большого расхождения между опросами общественного мнения ^[32] 1,6 миллиона избирателей приняли участие в первом туре выборов, в результате чего Саломе Зурабишвили вырвалась вперед, а за ней последовал представитель Единого национального движения Григол Вашадзе. ^[33] Во время второго этапа кампании Зурабишвили собрала огромную сумму денег, в том числе 80% от общей суммы пожертвований ^[34] , позиционируя себя как кандидата, представляющего сельские районы Грузии, в отличие от Вашадзе, который выиграл всенародное голосование в крупных городах во время первого тура голосования. ^[35] В конечном итоге Саломе Зурабишвили выиграла последнее голосование, набрав почти 60% от общего числа голосов на выборах с 57% явкой. ^[36]

Переход и инаугурация [ править ]

Избранный президент Саломе Зурабишвили встретилась 3 декабря с действующим президентом Георгием Маргвелашвили ^[37], открыв первую сердечную передачу власти между двумя президентами Грузии. (В 1992 году Звиад Гамсахурдиа был изгнан в результате насильственного переворота, в то время как Эдуард Шеварднадзе был свергнут в 2003 году во время «революции роз», а Михаил Саакашвили отказался присутствовать на инаугурации своего преемника в 2013 году.) Тем не менее, пересмотренное бюджетное предложение было представлено Министерством финансов. Министерствонезадолго до второго тура были выявлены серьезные финансовые урезания президентского бюджета, существенно изменившие характер президентства. Предложение сократило бюджет на 39% от его общего финансирования, сократив выделенный персонал со 140 до 60 членов и упразднив резервный фонд президента, специальный бюджет, выделяющий средства на проекты, выбранные президентом. ^[38]

Лидеры оппозиции, тем временем, заявили о фоле результатов выборов, несмотря на то, что они были подтверждены Центральной избирательной комиссией. ^[39] 12 декабря Григол Вашадзе призвал к массовым протестам по всей стране и пригрозил подать в суд на новую администрацию из-за результатов выборов. ^[40] В то время как Телави , столица провинции Кахети , был выбран командой Зурабишвили в качестве первого города, ^[41] лидеры Единого национального движения объявили, что они проведут крупные акции протеста перед местом открытия, протесты, которые в конечном итоге будут перемещены или предотвращены местными правоохранительными органами. ^[42] 16 декабря митинги прошли в Батуми , Зугдиди., Кутаиси и Тбилиси ^{[43], что} привело к ранениям двух полицейских и аресту лидера ЕНД Давида Киркитадзе. ^[44]

В переходный период Зурабишвили встретилась с несколькими правительственными и иностранными лидерами, включая посла ЕС Карла Хартцелла ^[45] и представителя НАТО Джеймса Аппатурая , заверив, что ее будущая администрация намерена проводить прозападную политику. ^[46] Между тем, пытаясь разжечь общенациональные протесты, она предложила пригласить Григола Вашадзе 6 декабря, если последний согласится признать победу. ^[47]

За день до церемонии принятия присяги, 15 декабря, избранный президент Саломе Зурабишвили возложила венок к мемориалу павшим грузинским воинам на площади Героев в Тбилиси. Она также посетила Пантеон Мтацминда, кладбище общественных деятелей в Тбилиси. ^[48] Саломе Зурабишвили вступила в должность президента Грузии 16 декабря в Батонис Цихе , королевском дворце Ираклия II в Телави, на глазах у 2000 грузинских и иностранных гостей, в том числе действующих руководителей правительства, Католикоса-Патриарха Илии II , бывший президент Франции Николя Саркози , ^[49] и президент Армении Армен Саркисян . ^[50]

Международные реакции [ править ]

Вскоре иностранные лидеры поздравили Зурабишвили, когда она была избранным президентом, в том числе президент США Дональд Трамп , который назвал тесные отношения Грузии и США стратегическими партнерами. Среди других иностранных комментариев по поводу избрания Саломе Зурабишвили были:

Страна	Публичные комментарии
Армения	Президент Армен Саркисян , присутствовавший на инаугурации президента, «надеется, что дружеские отношения между двумя странами будут и дальше укрепляться». Премьер-министр Никол Пашинян написал в Твиттере: «Поздравления Саломе Зурабишвили. Ваше избрание первой женщиной-президентом Грузии - действительно историческое событие, и я искренне желаю, чтобы срок вашего пребывания в должности был отмечен постоянным подъемом и процветанием в истории. Грузии ". [51]
Австрия	Федеральный президент Александр Ван дер Беллен написал письмо, в котором говорилось: «Мне очень приятно искренне поздравить вас с инаугурацией в качестве нового президента Грузии. [...] Я пользуюсь этой возможностью, чтобы пожелать вам всего наилучшего. успехов в выполнении ваших важных обязанностей ". [52]
Азербайджан	Президент Ильхам Алиев передал «мои сердечные поздравления вам с избранием на пост президента Грузии. Азербайджан и Грузию связывают традиционные отношения дружбы и добрососедства». [53] На инаугурацию Зурабишвили была приглашена азербайджанская делегация во главе со спикером парламента Огтаем Асадовым . [54]
Беларусь	Президент Александр Лукашенко выразил уверенность, что две страны будут продолжать «интенсивные контакты» по политическим, экономическим и гуманитарным вопросам и укреплять двусторонний диалог. [51]
Эстония	Президент Керсти Кальюлайд заявила в Twitter: «Поздравляю Саломе Зурабишвили с ее избранием на пост президента Грузии. Надеюсь на дальнейшее укрепление и без того прекрасных отношений между Эстонией и Грузией, основанных на общих ценностях и общих интересах [51].
Франция	Президент Эммануэль Макрон стал одним из первых иностранных лидеров, поздравивших Зурабишвили, написав в письме: «Я хочу тепло поздравить вас от имени Франции и от себя лично с избранием на пост главы грузинского государства в процессе, который демонстрирует приверженность грузинского народа демократическим ценностям ». В 2017 году Зурабишвили была одним из десятков французских дипломатов, поддержавших кандидатуру Макрона на пост президента Франции. Позже МИД Франциивыступил с заявлением, в котором говорилось: «Франция готова работать с г-жой Зурабишвили в целях дальнейшего укрепления давних и прекрасных отношений между нашими двумя странами. Новый президент может рассчитывать на нашу решимость продолжать предпринимать действия в поддержку суверенитета Грузии. и территориальная целостность в пределах его международно признанных границ. [51] Бывший президент Франции Николя Саркози присутствовал на инаугурации от имени Эммануэля Макрона.
Марокко	Король Мухаммед VI направил Зурабишвили послание, в котором приветствовал «прочные узы дружбы между двумя странами и заверил нового президента в своей решимости работать вместе для укрепления отношений сотрудничества между Марокко и Грузией на благо двух дружественных народов. . " [55]
Литва	Президент Даля Грибаускайте поздравила Зурабишвили, сказав «удачи в служении своей стране и ее народу!» [51]
Россия	Пресс-секретарь МИД Мария Захарова заявила, что Москва «сохранит свою позицию в отношении Грузии. Разрыв дипломатических отношений с этой страной инициировала не Россия. Мы считаем, что это была колоссальная ошибка тех, кто при этом находился у власти. время в Грузии ". [56]
Испания	Министр иностранных дел Хосеп Боррелл написал в Твиттере: «Испания поздравила избранного президента Грузии Саломе Зурабишвили, первую женщину-главу государства на Южном Кавказе ». [57]
индюк	МИД сделал заявление: «Мы надеемся , что результаты выборов будут выгодны для народа Грузии. Мы считаем , что результаты выборов будут способствовать дальнейшему стратегическому партнерству между Турцией и Грузией.» [51]
Украина	Президент Петр Порошенко написал в Твиттере: «Я желаю вам всяческих успехов в обеспечении демократического европейского развития Грузии и консолидации общества. Я убежден в дальнейшем углублении стратегического партнерства между нашими двумя странами». [51]
объединенное Королевство	Королева Елизавета II подписала письмо с поздравлением г-жи Зурабишвили. [58] Алан Дункан , государственный министр по делам Европы и Америки, поздравил избранного президента Зурабишвили, заявив, что «Великобритания и Грузия являются стратегическими партнерами. Я приветствую решимость избранного президента объединить общество и отстаивать демократические стандарты, которые народ Грузии требует и заслуживает ». [51]
Соединенные Штаты	Посольство США в Тбилиси поздравил Зурабишвили, заявив , что США и Грузия являются и будут оставаться сильными партнерами, добавив : «Мы полностью поддерживаем грузинскую демократию, процветание, территориальной целостности в рамках ее международно признанных границ и западной интеграции, и мы полны решимости работать с наши друзья здесь к успеху этой страны ". [51] Роберт Палладино , заместитель официального представителя Госдепартамента, проинформировал свою пресс-службу, заявив, что «Соединенные Штаты надеются на сотрудничество с избранным президентом Саломе Зурабишвили и продолжение нашего более тесного партнерства с Грузией по ряду важных двусторонних и региональных вопросов, включая наши надежные сотрудничество в области безопасности и вклад Грузии в Миссию решительной поддержки НАТОв Афганистане » [51]. 12 ноября госсекретарь США Майк Помпео провел телефонный разговор с Зурабишвили, в ходе которого они обсудили американо-грузинское сотрудничество по общим приоритетам глобальной безопасности, непоколебимую поддержку Соединенными Штатами суверенитета, независимости Грузии, и территориальной целостности, а также важность избирательных и судебных реформ для демократического развития Грузии и западной интеграции. [59] 14 декабря президент Дональд Трамп написал Зурабишвили поздравительное письмо, в котором написал: «Соединенные Штаты полностью поддерживают территориальную целостность и процветание Грузии. и демократическое развитие, а также дальнейшая интеграция Грузии с Западом » [60].

Международные организации также публично отреагировали на избрание Саломе Зурабишвили следующим образом:

Международная организация	Публичные комментарии
НАТО	Специальный представитель по Кавказу и Центральной Азии Джеймс Аппатурай написал в Facebook: «Поздравления Саломе Зурабишвили с избранием на пост президента Грузии. Поздравления также народу Грузии с выборами, которые были признаны свободными и конкурентными. Это были ясно, что это тяжелая кампания, и необходимо сделать больше, чтобы обеспечить равные условия для всех кандидатов в будущем. Я с нетерпением жду встречи с грузинским руководством в ближайшее время и продолжения нашей совместной работы ». Между тем избранный президент Зурабишвили заявила 30 ноября, что членство в НАТО является одним из ее главных приоритетов. [51]
ООН	Президент Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Мария Фернанда Эспиноса написала в Твиттере: «Мои сердечные поздравления Саломе Зурабишвили с избранием первой женщиной-президентом Грузии. Всегда рад видеть растущую роль женщин во власти». [51]
ОБСЕ	ОБСЕ направила группу по наблюдению за выборами, которая после выборов сообщила, что последний тур президентских выборов был «конкурентоспособным и кандидаты могли свободно проводить агитацию», отметив при этом «обеспокоенность случаями злоупотребления административным ресурсом, ненадлежащего давления на избирателей и запугивания». [61]
Европа	Президент Европейского совета Дональд Туск и президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер совместно подписали письмо, в котором говорилось, что «эти последние прямые президентские выборы были важным моментом для Грузии, знаменующим завершение перехода к полноценной парламентской системе. выборы и ваше руководство в преодолении политической поляризации будут иметь первостепенное значение », - обратились они к Зурабишвили. «ЕС по-прежнему привержен продолжению нашего прекрасного двустороннего сотрудничества с Грузией. Мы надеемся на совместную работу по продолжению консолидации демократических институтов Грузии и продвижению политической ассоциации и экономической интеграции между ЕС и Грузией». [62]

Между тем, бюро иностранных дел сепаратистских администраций в Абхазии и Южной Осетии также отреагировали на избрание Саломе Зурабишвили. Министр иностранных дел Абхазии Даур Кове выразил надежду, что избрание нового президента Грузии может послужить позитивной основой для налаживания диалога между Тбилиси и Сухуми . Дмитрий Медоев из Южной Осетии , который является министром иностранных дел сепаратистской республики, отказался комментировать выборы, заявив, что внутренние дела Грузии не имеют ничего общего с правительством Цхинвала. ^[63]

Назначения [ править ]

Президент Зурабишвили унаследовал ослабленное президентское кресло не только из-за недавно принятой Конституции, но и из-за бюджетных сокращений, произведенных парламентом в 2018 году, в результате чего президентский аппарат насчитывал всего 60 человек. 24 декабря 2018 года она объявила о своем первом списке советников и сотрудников, в том числе: ^[64]

• Лаша Жвания , бывший министр экономики, в качестве руководителя аппарата (ушел в отставку, чтобы стать послом в Израиле 1 мая 2019 года)
  • Кетеван Мехарашвили на должность заместителя руководителя аппарата и советника по вопросам этнических меньшинств и гендерного равенства
  • Натия Сулава - заместитель руководителя аппарата и советник по вопросам диаспоры и гражданства
• Дмитрий Габуния в качестве парламентского секретаря
• Саймон Петридизи в качестве советника по вопросам инвалидности
• Константин Нацвлишвили - советник по вопросам культуры, образования и науки
• Хатия Моистрапишвили - пресс-секретарь (освобождена от должности 10 сентября 2019 г.)
• Ирина Шенгелая - советник по связям с общественностью и стратегическому планированию
• Кетеван Татошвили - советник по бизнесу, туризму и экономическим вопросам

Согласно Конституции, президенту Зурабишвили также гарантируется право выдвигать своих кандидатов в Центральную избирательную комиссию . 21 декабря 2018 года она выдвинула кандидатами на пост главы комиссии Тамар Жвания, Мариам Шелегия и Владимира Божадзе. ^[65] Совет директоров ЦИК в конечном итоге избрал Тамар Жванию, которая занимала пост председателя с 2013 года, на второй срок, что сделало ее первым руководителем выборов в Грузии, проработавшим два срока. ^[66]

Президент имеет право подписывать назначение послов, производимое правительством. В качестве президента Саломе Зурабишвили назначила следующих послов:

Имя	Страны	Резиденция	Назначенная дата
Мамука Мурджикнели	Туркменистан Афганистан	Ашхабад	1 февраля 2019 г.
Леван Гвачлиани	Литва	Вильнюс	1 февраля 2019 г.
Зураб Абдушелашвили	Узбекистан Таджикистан	Ташкент	22 марта 2019 г.
Чай Катукия	Франция Монако ЮНЕСКО	Париж	31 июля 2019 г.
Лаша Жвания	Израиль	Тель-Авив	1 августа 2019 г.
Теймураз Шарашенидзе	Украина ГУАМ	Киев	11 сентября 2019 г.
Константин Жгенти	Кувейт Объединенные Арабские Эмираты	Кувейт	11 сентября 2019 г.
Кетеван Багратион Мухрани	Святой Престол Суверенный военный Мальтийский орден	Рим	11 сентября 2019 г.

Правительство [ править ]

Согласно новой конституции Грузии, президент больше не имеет права назначать премьер-министра , за исключением случаев, когда парламент не может этого сделать. Премьер-министр, в свою очередь, назначает всех министров кабинета, которые обязаны уйти в отставку со своих должностей по истечении срока полномочий премьер-министра. Политическая партия «Грузинская мечта» была партией большинства в парламенте после выборов в законодательные органы 2012 года , гарантируя с тех пор кабинет министров под руководством «Грузинской мечты».

Нынешний премьер-министр Мамука Бахтадзе назначил следующих членов своего кабинета:

• Вице-премьер-министр и министр регионального развития и инфраструктуры: Майя Цкитишвили
• Вице-премьер-министр и министр внутренних дел: Георгий Гахария
• Министр экономики и устойчивого развития: Георгий Кобулия
• Министр иностранных дел: Давид Залкалиани
• Министр образования, науки, спорта и культуры: Михаил Батиашвили
• Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства: Леван Давиташвили
• Министр обороны: Леван Изория
• Министр финансов: Иване Матчавариани
• Министр юстиции: Теа Цулукиани
• Министр по делам ВПЛ с оккупированных территорий, здравоохранения, труда и социальной защиты: Давид Сергеенко
• Государственный министр по примирению и гражданскому равенству: Кетеван Цихелашвили

Президентство [ править ]

Новый дворец и публичные выступления [ править ]

С 2009 года президент Грузии проживает в Президентском дворце в тбилисском районе Авлабари , построенном во время президентства Михаила Саакашвили . ^[67] Тем не менее, эта резиденция вызывала споры, критики указывали на отсутствие исторической значимости, иностранный дизайн и чрезмерно большие размеры. Во время президентских выборов 2013 года партия «Грузинская мечта» пообещала ликвидировать резиденцию президента в здании Авлабари ^[68], но президент Георгий Маргвелашвили отказался выехать из резиденции после вступления в должность. ^[69]

В ходе кампании 2018 года президент Зурабишвили пообещала вывести администрацию из дворца Авлабари и отказалась войти в здание в течение первых недель ее срока. Вместо этого администрация была перенесена в здание XIX века - дворец Орбелиани на улице Атонели. ^[70]

Президент Зурабишвили несколько раз появлялась на публике в канун Нового 2019 года. Примечательно, что она вручила медали параатлетам на церемонии, запланированной Министерством культуры ^[71], и посетила концерт в честь грузинских жертв советского угнетения. В канун Нового 2019 года она провела телеконференцию в Министерстве обороны с грузинскими войсками, дислоцированными в Афганистане , Центральноафриканской Республике и Мали . ^[72]

11 января президент провела свою первую пресс-конференцию, на которой подробно изложила свою позицию в отношении текущих событий и обозначила свои основные внешнеполитические приоритеты, включая международное сотрудничество в области защиты окружающей среды и шаги по присоединению к европейскому сообществу. Среди своих основных законодательных целей президент Зурабишвили подчеркнула свою поддержку нормативных мер против диффамации в том же духе, что и закон Франции 2018 года о сдерживании роста фейковых новостей во время выборов.

Региональная политика [ править ]

Региональные визиты [ править ]

Саломе Зурабишвили в самом начале своего президентства заявила о посещении региональных центров Грузии, решив провести свою инаугурацию в Телави, а свою инаугурацию в Цинандали , двух городах Кахетии . Для своего первого ежегодного зажигания рождественской елки она посетила Самегрело-Земо Сванети , регион, сильно пострадавший во время гражданской войны 1990-х годов , и ее администрация организовала концерт с грузинскими певцами (включая Натию Тодуа ) в пользу местных детей. Президент Зурабишвили также посетила село Рухи в зоне конфликта, где на средства Министерства обороны Грузии строится госпиталь для приема абхазов. медицинские беженцы , а также мост Ингури, единственный открытый пункт пересечения границы между собственно Грузией и сепаратистской республикой Абхазия .

14 января она вернулась в Кахетию, чтобы вместе с местным губернатором и митрополитом Алаверди Давидом принять участие в Национальном дне театра в городе Телави .

Экономические предложения для Имерети [ править ]

В феврале 2019 года президент Зурабишвили посетила регион Имерети на западе Грузии, включая муниципалитет Цхалтубо и региональную столицу Кутаиси. Во время своего визита она посетила заброшенные курорты советской эпохи, построенные при сталинском режиме, которые потеряли популярность во время гражданских конфликтов 1990-х годов, критикуя отсутствие развития в результате плохо организованного процесса приватизации. Во время своего визита она предложила план по развитию центральной экономики Имерети, вдохнув новую жизнь в курортную культуру Цхалтубо, план, который она повторила во время своего более позднего визита во Францию, где Зурабишвили предложила частно-государственное партнерство с французскими компаниями.

Во время выступления в Кутаисском государственном университете Зурабишвили подчеркнула, что финансирование проекта реконструкции Цхалтубо может частично поступить за счет экономии от закрытия здания парламента в Кутаиси, поскольку законодательный орган переехал в Тбилиси в 2018 году. Она предложила создать конференц-центр будет размещен в бывшем здании парламента. Позднее эта идея будет поддержана Мариам Джаши, председателем комитета по образованию, науке и культуре парламента Грузии.

Внутренняя политика [ править ]

Новое расследование смерти Гамсахурдиа [ править ]

За два дня до инаугурации Зурабишвили, Константин и Цотне Гамсахурдиа, сыновья первого президента Грузии Звиада Гамсахурдия объявил опасения , что расследование спорной смерти своего отца в 1993 году, который истекает в конце 2018 года из - за срока давности , закончится без каких-либо явных результатов. Затем они объявили о начале голодовки с требованием продления срока давности. ^[73] Звиад Гамсахурдиа погиб в разгар гражданской войны в мегрельском селе 31 декабря 1993 года и в Тбилиси, в то время контролируемом Эдуардом Шеварднадзе. -который участвовал в его изгнании, - признал его смерть самоубийством.

21 декабря президент Зурабишвили официально поддержал просьбу о продлении срока давности ^[73], назвав смерть Гамсахурдиа «убийством» ^{[74], что} было поддержано членами парламента от оппозиции и правящей партии. Менее чем через неделю парламент одобрил законопроект о продлении срока давности по тяжким преступлениям с 25 до 30 лет после совершения преступления после госпитализации Константина Гамсахурдиа. ^[75]

26 декабря, после создания новой следственной группы под руководством генерального прокурора Шалвы Тадумадзе, Цотне Гамсахурдиа прекратил голодовку, пообещав новое расследование смерти своего отца. ^[76]

Использование помилования [ править ]

Конституция Грузии наделяет президента Грузии полномочиями по помилованию. 31 декабря 2018 года президент Зурабишвили воспользовалась своим правом помилования, чтобы освободить из тюрьмы трех женщин, в том числе беременную женщину, мать троих детей и мать маленького ребенка.

В январе 2019 года стало известно, что три члена Комиссии по помилованию в составе 10 членов, представляющих НПО, которым было поручено давать рекомендации президенту, ушли из Комиссии, что вызвало призыв депутата Софио Киладзе, главы парламентского комитета по правам человека, принять более западные стандарты с процессами помилования, утверждая, что система помилования предыдущей администрации была «несовершенной».

В своем ежегодном Послании к парламенту президент Зурабишвили объявила о плане реформирования системы помилования в Грузии и передачи инфраструктуры помилования в ведение Министерства юстиции.

Иностранные дела [ править ]

Евроатлантическая интеграция [ править ]

С самого начала своего президентства президент Зурабишвили сделала наиболее важным приоритетом внешней политики своей администрации евроатлантическую интеграцию и, в частности, доступ к членству в Европейском союзе и НАТО . С этой целью она выбрала свой первый заграничный визит в Брюссель , который часто считается столицей Европы, чтобы встретиться с Дональдом Туском , Жан-Клодом Юнкером , Антонио Таяни , Федерикой Могерини , Йоханнесом Ханом , Димитрисом Аврамопулосом , Мишелем Барнье и Йенсом Столтенбергом. , в январе 2019 года.В Брюсселе она объявила о своем плане получить фактическое членство в Европейском союзе, пытаясь наладить союзы с ЕС в таких областях, как культура, транспорт, образование, безопасность и другие, до тех пор, пока Тбилиси не получит формальный статус члена.

В качестве президента она подписала с президентом Франции Эммануэлем Макроном Декларацию о структурированном диалоге Дмитрия Амилахвари , создав ежегодную официальную основу для межпарламентского сотрудничества, сотрудничества в области безопасности, культуры, образования и политики между Парижем и Тбилиси. Она также наблюдала за подписанием министерствами обороны Грузии и Литвы соглашения о сотрудничестве в области кибербезопасности . В мае 2019 года в Грузии состоится Батумская конференция, посвященная десятилетию Восточного партнерства ЕС , мероприятие, на которое Зурабишвили пригласила Макрона, федерального президента Германии Франк-Вальтера Штайнмайера , канцлера Германии.Ангела Меркель , президент Литвы Даля Грибаускайте и ряд других лидеров Евросоюза.

25 марта 2019 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг во время официального визита в Тбилиси был принят президентом Зурабишвили и пообещал в конечном итоге присоединение Грузии к Североатлантическому союзу.

Международная безопасность [ править ]

Второй визит Саломе Зурабишвили за границу состоялся в Афганистане в день поминовения царя Давида IV, известного как «Строитель» . В настоящее время почти 900 грузин принимают участие в Миссии решительной поддержки НАТО по оказанию помощи афганским войскам в 18-летней войне в Афганистане . Она побывала в Кабуле и на аэродроме Баграм, где дислоцируются грузинские солдаты, встретилась с военным руководством НАТО и США и президентом Ашрафом Гани .

Президент Зурабишвили сделала одним из своих главных внешнеполитических приоритетов присоединение к Североатлантическому альянсу и с этой целью наблюдала за подписанием соглашения о сотрудничестве в области кибербезопасности с Министерством обороны Литвы и широкой декларации с Францией, гарантирующей, среди прочего вещи, военное сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности между Парижем и Тбилиси. В марте 2019 года ее администрация вела переговоры с Европейской службой внешних связей - внешнеполитическим подразделением ЕС - о потенциале расширения сотрудничества с Брюсселем в области кибербезопасности и решения гибридных задач.

25 марта 2019 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил Тбилиси и встретился с президентом Зурабишвили, где они подтвердили, что Грузия в конечном итоге присоединится к НАТО.

Южный Кавказ Динамика [ править ]

Среди своих внешнеполитических прерогатив Саломе Зурабишвили сформировала относительно новый подход к региональному сотрудничеству между странами Южного Кавказа : Грузией, Арменией и Азербайджаном . 27 февраля 2019 года она посетила Баку с официальным визитом к президенту Ильхаму Алиеву , где подтвердила поддержку Грузией территориальной целостности Азербайджана и назвала Нагорно-Карабахскую сепаратистскую республику «оккупированной территорией», сравнив ее с регионами Грузии Абхазия и Южная Осетия. .

Эта позиция подверглась серьезной критике со стороны Армении , которая оказывала финансовую, материально-техническую и военную поддержку сепаратистам Нагорного Карабаха, критика, которую повторил председатель Национального собрания Армении Ашот Мирзоян во время визита Зурабишвили в Армению в марте 2019 года. Президент Зурабишвили открыто критиковала неформальные позиции Еревана в отношении сепаратистских республик Грузии: она критиковала тесные связи между абхазскими, югоосетинскими и карабахскими сепаратистами (в частности, подписание соглашения о сотрудничестве между Цхинвали , Сухуми и Степанакертом ) во время встреч. с президентомАрмен Саркисян и премьера - министр Никол Пашинян , и осудили Армянскую Апостольскую Церковь решения «с , чтобы переместить армянские церкви в сепаратистской Абхазии от его Епархии в Грузии его Москва -А епархия в России во время встречи с Католикосом Гарегином II .

Многие аналитики отметили новую динамику отношений Зурабишвили со своими соседями по Южному Кавказу, при этом несколько армянских экспертов по внешней политике отметили значительную приверженность Баку - точку зрения, которую отвергает Тбилиси , подчеркивая свои позитивные отношения и общие проекты с Арменией в экономической сфере. , туристическая, культурная и другие области.

Безопасность Черного моря [ править ]

Одним из заявленных президентом Зурабишвили приоритетов региональной политики было укрепление безопасности и сотрудничества на Черном море, особенно после кризиса на Азовском море между Украиной и Россией. Она, в частности, предложила создать «центр передового опыта», потенциально спонсируемый НАТО, для координации безопасности и отношений между членами Североатлантического союза на Черном море и в Грузии. 25 марта 2019 года Грузия присоединилась к системе идентификации и отслеживания дальнего действия (LRIT) Европейского Союза, став первым членом ЕС, который присоединился к системе слежения и позволил Грузии отслеживать суда, плавающие под грузинским флагом, и идентифицировать любое другое судно, плавающее. в пределах 1000 морских миль от границ Грузии.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный сайт президента Грузии