Парламент Грузии (страна)

Парламент Грузии საქართველოს პარლამენტი sakartvelos p'arlament'i
Тип
Тип	Однокамерный
История
Предшествует	Государственный совет (1992–1995)
Лидерство
Председатель парламента	Арчил Талаквадзе с 25 июня 2019 г.
Структура
Сиденья	150
Политические группы	Правительство (90)   Грузинская мечта (90) Оппозиция (6)   Альянс патриотов Грузии (4)   Граждане (2) Бойкотирование партий (54)   Объединенная оппозиция «Сила в единстве» (36)   Единое национальное движение   Государство для народа   Республиканская партия Грузии   Прогресс и свобода   Движение за свободу - Европейская Грузия (5)   Лело для Грузии (4)   Стратегия Агмашенебели (4)   Закон и справедливость   Новый политический центр - Гирчи (3)   Гирчи - Больше свободы (1)   Грузинская лейбористская партия (1)
Выборы
Система голосования	Параллельное голосование 120 по пропорциональному партийному списку 30 по одномандатным округам
Прошлые выборы	31 октября и 21 ноября 2020 г.
Следующие выборы	2024 г.
Место встречи
Здание Парламента Грузии Тбилиси
Интернет сайт
www.par Parliament.ge

Координаты : 41.696765 ° N 44.798026 ° E41 ° 41′48 ″ с.ш., 44 ° 47′53 ″ в.д. /  / 41.696765; 44,798026

Парламент Грузии ( Грузия : საქართველოს პარლამენტი , латинизируется : Sakartvelos p'arlament'i ) высший национальный законодательный орган в Грузии . Это однопалатный парламент , в настоящее время состоящий из 150 членов; из них 120 являются пропорциональными представителями, а 30 избираются по системе одномандатных округов , представляющих свои округа. Согласно конституционным поправкам 2017 года, парламент перейдет на полностью пропорциональное представительство в 2024 году.

Все члены парламента избираются сроком на четыре года на основе всеобщего избирательного права . Конституция Грузии предоставляет Парламент Грузии центральную законодательную власть, которая ограничена законодательными органами автономных республик Аджарии и Абхазии .

История [ править ]

Идея ограничения королевской власти и создания органа власти парламентского типа зародилась среди аристократов и граждан Грузинского королевства XII века , во время правления царицы Тамар , первой грузинской женщины-монарха. ^{[ необходима цитата ]}

По мнению оппозиционеров царицы Тамар и их лидера Кутлу Арслана (грузина Симона де Монфора ), первый парламент Грузии должен был состоять из двух «палат»: а) Дарбази - собрание аристократов и влиятельных граждан, которые время от времени будут встречаться. чтобы вовремя принимать решения по процессам, происходящим в стране, выполнение этих решений возлагается на монарха б) Карави - орган, находящийся на постоянной сессии между собраниями дарбази. Противостояние закончилось победой сторонников королевской власти. Кутлу Арслан был арестован по приказу королевы. ^{[ необходима цитата ]}. Однако во время своего правления царица Тамар имела палату советников, которые могли предлагать законы для монарха, но не имели окончательного решения о законах и о том, как следует управлять страной.

Впоследствии только в 1906 году грузинам представилась возможность посылать своих представителей в парламентский орган власти, во Вторую Государственную Думу (с 1801 года Грузия вошла в состав Российской империи ). Депутатами от Грузии были Ной Жордания (впоследствии президент независимой Грузии в 1918-1921 гг.), Илья Чавчавадзе (основатель Грузинского национального движения), Ираклий Церетели (лидер социал-демократической фракции во II Думе, позднее министр Внутренних дел Временного правительства России), Карло Чхеидзе (лидер меньшевистскогоФракция в Государственной Думе IV созыва, председатель ЦИК первого созыва (1917 г.), председатель Закавказского сейма ( 1918 г.) и другие.

В 1918 году в недавно получившей независимость Демократической Республике Грузия был создан первый Грузинский национальный парламент . В 1921 году парламент принял первую Конституцию Грузии . Однако, вскоре после принятия Конституции, Грузия была оккупирована в большевистской Красной Армии . За этим последовало 69-летнее отсутствие независимого парламентского правительства в истории Грузии. Строительство нынешнего главного здания парламента, посвященного Верховному Совету Грузинской ССР , началось в 1938 году и завершилось в 1953 году, когда Грузия была частью Советского Союза. Его спроектировали архитекторы Виктор Кокорин и Георгий Лежава. ^[1]

В первые многопартийные выборы в Грузинской ССР были проведены 28 октября 1990 года позже Выборные члены провозгласили независимость Грузии. 26 мая 1991 года население Грузии избрало председателем Верховного Совета Звиада Гамсахурдиа президентом страны.

Напряжение между правящей и оппозиционной партиями постепенно нарастало, которое в 1991-92 гг. Переросло в вооруженный конфликт . Президент покинул страну, Верховный совет перестал действовать, а власть перешла к Военному совету.

В 1992 году бывший министр иностранных дел Советского Союза Эдуард Шеварднадзе вернулся в Грузию и занял пост председателя Военного совета, который был преобразован в Совет государственной безопасности . Государственный совет восстановил Конституцию Грузии 1921 года, объявив 4 августа 1992 года днем парламентских выборов .

В 1995 году новоизбранный парламент принял новую Конституцию. В Грузии сейчас полупрезидентская система с однопалатным парламентом . В 2011 году президент Грузии Михаил Саакашвили подписал поправку к конституции, согласно которой резиденцией парламента должен быть город Кутаиси на западе страны . ^{[2] [ необходима ссылка ]}

26 мая 2012 года Саакашвили торжественно открыл новое здание парламента в Кутаиси . Это было сделано в попытке децентрализовать власть и перенести некоторый политический контроль ближе к сепаратистскому региону Абхазия , хотя это критиковалось как маргинализация законодательной власти, а также за снос советского военного мемориала на месте нового здания. ^[3]

Начиная с 1 января 2019 года, Тбилиси снова является единственной резиденцией парламента, и все операции и встречи теперь проходят в столице, аналогично ситуации, которая существовала до переезда в Кутаиси в 2012 году.

Статус и структура [ править ]

Парламент Грузии является высшим представительным органом страны, который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, контролирует деятельность правительства в пределах, определенных Конституцией, и пользуется другими правами. ^[4]

Парламент Грузии - однопалатный законодательный орган. Конституция предусматривает после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории Грузии (включая сепаратистские Абхазию и Южную Осетию , обозначенные Грузией как оккупированные Россией территории ) создание двухпалатного парламента: Совета Республики и Сената. Совет должен состоять из членов, избираемых по пропорциональной системе; Члены Сената избираются от автономных республик Абхазия, Аджария и других территориальных единиц Грузии, а пять членов назначаются Президентом Грузии . ^[5]

Парламент состоит из 150 членов (сокращение с 235 в 1995 году), избираемых сроком на четыре года по смешанной системе: 77 являются пропорциональными представителями, а 73 избираются по системе одномандатного избирательного округа, представляющего свои округа. . Согласно конституционным поправкам 2017 года, парламент перейдет к полностью пропорциональному представительству в 2024 году. ^[6]

Выборы [ править ]

Парламент Грузии избирается на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Запланированные парламентские выборы проводятся в последнюю субботу октября календарного года, в котором истекает срок полномочий парламента. В случае роспуска Парламента выборы назначаются не ранее 45-го дня и не позднее 60-го дня после роспуска законодательного собрания. Если дата выборов совпадает с введением чрезвычайного или военного положения, выборы проводятся не ранее 45-го дня и не позднее 60-го дня после отмены чрезвычайного или военного положения. ^[7]

Поправка 2017 года увеличила возраст кандидатов в члены с 21 до 25 лет. ^[6] Любой гражданин Грузии, имеющий избирательное право и проживший в Грузии не менее 10 лет, имеет право на членство в Парламенте. Лицо, приговоренное к лишению свободы, не может быть избрано депутатом парламента. ^[8] В выборах может принять участие политическая партия, член которой является действующим членом парламента или поддерживается подписями не менее 25 000 избирателей. ^[9] К выборам 2020 года порог для прохождения в парламент будет снижен до 3%, и партиям будет разрешено формировать избирательные блоки. Однако, начиная с 2024 года, порог вернется к 5%, и избирательные блоки больше не будут допускаться. ^[6]

Сеансы и сеансы [ править ]

Первое заседание вновь избранного Парламента проводится не позднее 10-го дня после официального объявления результатов выборов. Первое заседание парламента созывает Президент Грузии. ^[10] Парламент в своем официальном качестве собирается на очередную сессию два раза в год, с сентября по декабрь и с февраля по июнь. В перерывах между сессиями Президент Грузии может созвать внеочередную сессию Парламента по требованию Председателя Парламента, не менее одной четверти членов Парламента или Правительства. ^[11]

Законотворчество [ править ]

Право вносить законопроект имеют Правительство, депутат, парламентская фракция, парламентский комитет, высшие представительные органы автономных республик Абхазия и Аджария и не менее 25 000 избирателей. Закон считается принятым, если его поддержало большинство присутствующих членов Парламента, но не менее 1/3 от общего числа членов Парламента. ^[12]Принятый Парламентом закон в 10-дневный срок направляется Президенту Грузии. Президент может подписать и обнародовать закон или вернуть его в Парламент с обоснованными замечаниями в течение 2 недель. В случае принятия замечаний окончательная версия закона представляется Президенту в течение 5 дней, и последний должен подписать и опубликовать закон в течение 5 дней. Если замечания Президента отклоняются, первоначальная редакция закона ставится на голосование в Парламенте и, в случае принятия, представляется Президенту в течение 3 дней для подписания и обнародования. Если президент не обнародовал закон, то это делает председатель парламента после истечения соответствующего срока. ^[13]

Другие полномочия [ править ]

Парламент имеет право ратифицировать, денонсировать и аннулировать международные договоры большинством от общего числа своих членов. ^[14] Они также могут объявить импичмент Президенту, члену правительства, судье Верховного суда, Генеральному прокурору, Генеральному аудитору или члену Совета Национального банка. ^[15] Парламент может быть распущен Президентом Грузии, если законодательный орган не утвердит новое правительство в установленные сроки. ^[16]

Председатель парламента Грузии [ править ]

Парламент Грузии избирает Председателя на срок большинством от общего числа своих членов тайным голосованием. Председатель Парламента руководит работой Парламента, обеспечивает свободное выражение мнений и подписывает акты, принятые Парламентом. ^[17]

Штаб [ править ]

Штаб-квартира парламента Грузии находится в Тбилиси , столице Грузии. С 2012 по 2018 год очередные парламентские сессии проходили в новом здании, специально построенном для этой цели в Кутаиси , втором по величине городе Грузии, в 231 километре (144 мили) к западу от Тбилиси. Поправка 2017 года вступила в силу в декабре 2018 года, и в ней не упоминается Кутаиси как резиденция парламента, что означает, что парламент полностью вернется в столицу в январе 2019 года. ^{[6] [18]}

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Парламент Грузии