Закон о конфиденциальности 1974 года ( Pub.L. 93-579 , 88 Stat. 1896 , принятый 31 декабря 1974 , 5 USC § 552a ), США федеральный закон , устанавливает Кодекс добросовестной информационной практики , которые регулируют сбор, техническое обслуживание , использование и распространение информации , позволяющей установить личностьо лицах, которые хранятся в системах учета федеральными агентствами. Система записей - это группа записей, находящаяся под контролем агентства, из которой информация извлекается по имени человека или по некоторому идентификатору, присвоенному человеку. Закон о конфиденциальности требует, чтобы агентства публично уведомляли свои системы записей путем публикации в Федеральном реестре.. Закон о конфиденциальности запрещает раскрытие информации из системы записей без письменного согласия соответствующего лица, кроме случаев, когда раскрытие происходит в соответствии с одним из двенадцати установленных законом исключений. Закон также предоставляет физическим лицам средства для получения доступа к своим записям и внесения в них поправок, а также устанавливает различные требования агентства к ведению документации. Вдобавок, поскольку людям предоставлено право просматривать то, что было задокументировано с их именем, они также могут узнать, были ли «раскрыты записи» ... а также имеют право вносить исправления. [1]
Длинное название | Закон о внесении поправок в раздел 5 Кодекса Соединенных Штатов путем добавления раздела 552a, чтобы защитить личную жизнь от неправомерного использования федеральных записей, чтобы предоставить лицам доступ к относящимся к ним записям, которые ведутся федеральными агентствами, для установления конфиденциальности Комиссия по изучению защиты и для других целей. |
---|---|
Принят | девяносто третий Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 31 декабря 1974 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 93-579 |
Устав в целом | 88 Стат. 1896 г. |
Кодификация | |
В законы внесены поправки | Закон об административных процедурах Закон о свободе информации |
Заголовки изменены | 5 USC: государственные организации и сотрудники |
Разделы ОСК созданы | 5 USC гл. 5 § 552a |
Законодательная история | |
|
Положения Закона о конфиденциальности
Условия раскрытия
Закон о конфиденциальности частично гласит:
- Ни одно агентство не должно раскрывать какую-либо запись, содержащуюся в системе записей, с помощью любых средств связи любому лицу или другому агентству, кроме как по письменному запросу или с предварительного письменного согласия лица, которому эта запись принадлежит ... [2]
Из Закона есть определенные исключения, которые позволяют использовать личные записи. Примеры этих исключений: [3]
- Для статистических целей Бюро переписи населения и Бюро статистики труда.
- Для повседневного использования в правительственном учреждении США
- Для архивных целей «как запись, имеющая достаточную историческую или иную ценность, чтобы гарантировать ее постоянное сохранение правительством Соединенных Штатов»
- В правоохранительных целях
- Для расследований Конгресса
- Другие административные цели
Закон о конфиденциальности требует, чтобы каждое правительственное учреждение Соединенных Штатов располагало системой административной и физической безопасности для предотвращения несанкционированного раскрытия личных данных.
Для защиты прав на неприкосновенность частной жизни и свободы людей федеральные агентства должны указать «полномочия (предоставленные законом или указом президента), которые разрешают запрашивать информацию и является ли раскрытие такой информации обязательным или добровольным», когда запрашивая информацию. ( 5 USC § 552e ) Это уведомление часто встречается практически во всех формах федерального правительства, которые стремятся собрать информацию от отдельных лиц, многие из которых запрашивают личные и конфиденциальные данные. [4]
Департамент правосудия
Подраздел «U» требует, чтобы каждое агентство имело Совет по целостности данных. Совет по обеспечению целостности данных каждого агентства должен представлять в OMB ежегодный отчет, доступный для общественности, который включает все жалобы на нарушение Закона, такие как использование записей по неавторизованным причинам или хранение записей Первой поправки, и отчет о… «(v) любые предполагаемые или выявленные нарушения согласованных соглашений и любые предпринятые корректирующие действия». Бывший генеральный прокурор Дик Торнбург назначил Совет по обеспечению целостности данных, но с тех пор Министерство юстиции США не публиковало никаких отчетов о Законе о конфиденциальности. [5]
Закон о компьютерном сопоставлении и защите конфиденциальности
Закон о компьютерном сопоставлении и защите конфиденциальности 1988 года, PL 100–503, внес поправки в Закон о конфиденциальности 1974 года, добавив определенные меры защиты для субъектов, указанных в Законе о конфиденциальности, записи которых используются в программах автоматического сопоставления. Эти средства защиты призваны обеспечить:
- единообразие процедур при выполнении программ согласования;
- надлежащая правовая процедура для субъектов в целях защиты их прав, и
- надзор за программами сопоставления посредством создания советов по обеспечению целостности данных в каждом агентстве, участвующем в сопоставлении, для мониторинга деятельности агентства по сопоставлению. [6]
Закон о компьютерном сопоставлении кодифицирован как часть Закона о конфиденциальности. [7]
Доступ к записям
Закон о конфиденциальности также гласит:
- Каждое агентство, которое ведет систему записей, должно:
- По запросу любого человека ... разрешите ему ... просмотреть запись и сделать копию всего или любой его части в понятной для него форме ...
- Разрешить физическому лицу требовать внесения изменений в относящуюся к нему запись ... [2]
Вопросы объема
Закон о конфиденциальности действительно применяется к записям каждого «человека», определяемого как «гражданин Соединенных Штатов или иностранец, законно допущенный на постоянное место жительства» [8], но Закон о конфиденциальности применяется только к записям, находящимся в ведении «агентства». [9] Следовательно, записи, хранящиеся в судах, исполнительных органах или негосударственных государственных учреждениях, не подпадают под действие положений Закона о конфиденциальности, и нет права на эти записи. [10]
25 января 2017 года президент Трамп подписал указ, отменяющий защиту иностранцев в соответствии с Законом о конфиденциальности. Раздел 14 указа Трампа «Повышение общественной безопасности» предписывает федеральным агентствам «обеспечить, чтобы их политика конфиденциальности исключала лиц, не являющихся гражданами США или законными постоянными жителями, из-под защиты Закона о конфиденциальности в отношении информации, позволяющей установить личность» в той степени, в которой это соответствует применимое право. [11]
Исключения
После противоречивого соглашения о регистрации пассажиров (PNR), подписанного с Европейским союзом (ЕС) в 2007 году, администрация Буша предоставила Министерству внутренней безопасности и Системе информации о прибытии и отбытии (ADIS) исключение из Закона США о конфиденциальности. [12] ADIS предназначен для разрешения людям путешествовать только после того, как данные PNR и API ( предварительная информация о пассажирах ) были проверены и очищены через список наблюдения агентства США. [12] Автоматизированная система таргетинга также будут освобождены. [12] Закон о конфиденциальности не защищает лиц, не являющихся гражданами США, что создает проблемы при обмене информацией в записях с именами пассажиров между США и Европейским Союзом .
Смотрите также
- Конфиденциальность данных
- Цифровая идентификация
- Конфиденциальность
- Гражданские свободы
- Закон о конфиденциальности информации
- Закон о федеральных записях
- Закон о данных (Швеция)
- Bundesdatenschutzgesetz
Рекомендации
- ^ https://it.ojp.gov/PrivacyLiberty/authorities/statutes/1279
- ^ a b Закон о конфиденциальности 1974 г.
- ^ Записи ведутся по отдельным лицам
- ^ «Обзор Закона о конфиденциальности 1974 года» . www.justice.gov . 2014-06-16 . Проверено 6 декабря 2020 .
- ^ «Федеральная эрозия деловых гражданских свобод» (PDF) . Вашингтонский юридический фонд . 2008 г.
- ^ Закон о компьютерном сопоставлении и защите конфиденциальности 1988 г. на сайте Congress.gov
- ^ «Компьютерное согласование» . Обзор Закона о конфиденциальности 1974 года, издание 2004 года . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинального 25 сентября 2006 года.
- ^ 5 USC §552a (2)
- ^ 5 USC §552 (a) (1) и (b)
- ^ Дейл против Исполнительного аппарата президента, 164 F. Supp.2d 22 (DDC 2001).
- ^ Берджесс, Мэтт. «Новый президентский указ может разрушить программу защиты конфиденциальности США-ЕС» . Проводной . Проверено 30 января 2017 года .
- ^ a b c Statewatch , США изменяют правила конфиденциальности на освобождение от доступа к личным данным, сентябрь 2007 г.
Источники
В этой статье использованы материалы из общедоступного источника:
- ' «Закон о конфиденциальности 1974 года» . Министерство юстиции США.
- «Исполнительный приказ: усиление общественной безопасности во внутренних делах Соединенных Штатов» . whitehouse.gov - через Национальный архив .
Внешние ссылки
- Закон о конфиденциальности 1974 г. (5 USC Sec. 552a)
- Офис конфиденциальности при Министерстве внутренней безопасности
- Руководство OMB по реализации положений о конфиденциальности Закона об электронном правительстве 2002 г.
- Директор по информационным технологиям Министерства обороны США по оценке воздействия на конфиденциальность
- NSF США по оценке воздействия на конфиденциальность