Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Агентство общественного здравоохранения Канады
Agence de la santé publique du Canada
PHAC wordmark.svg
Обзор агентства
Сформирован2004 г. ( 2004 )
Предыдущее агентство
ЮрисдикцияПравительство Канады
Штаб-квартираОттава , Онтарио
Сотрудники2379 (март 2019 г.) [1]
Годовой бюджет675,4 миллиона долларов (2018-19) [2]
Ответственный министр
Руководители агентства
Родительский отделМинистерство здравоохранения Канады
Детские агентства
  • Национальная микробиологическая лаборатория , Центр профилактики и контроля инфекционных заболеваний (CIDPC), Центр готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации (CEPR), Лаборатория зоонозов пищевого происхождения (LFZ), Секретариат по обеспечению готовности к пандемии (PPS), Сектор укрепления здоровья и профилактики хронических заболеваний (HPCDP)
  • Центр профилактики и контроля хронических заболеваний (CCDPC), Центр укрепления здоровья (CHP), Отдел услуг трансфертных платежей и отчетности, Практика общественного здравоохранения (PHPRO), Управление практики общественного здравоохранения (OPHP), Отдел стратегической политики, коммуникаций и корпоративных услуг (SPCCS)
Ключевой документ
Интернет сайтwww.phac-aspc.gc.ca
Не путать с Министерством здравоохранения Канады , департаментом федерального правительства, отвечающим за общую политику и регулирование в области здравоохранения.

Агентство общественного здравоохранения Канады ( PHAC ; французский : Agence де ла santé Publique дю Канада, ASPC ) является агентством по правительства Канады , который несет ответственность за здоровье населения , готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирования, а также инфекционных и хронических заболеваний контроля и профилактики.

История [ править ]

PHAC был образован на основании приказа в совете в 2004 году при правительстве Мартина, а затем на основании закона, который вступил в силу 15 декабря 2006 года при правительстве Харпера . Он является частью портфеля здравоохранения федерального правительства (наряду с Министерством здравоохранения Канады , Канадскими институтами исследований в области здравоохранения и другими организациями).

На момент его создания в 2004 году большая часть сотрудников агентства находилась в бывшем здании Gandalf Technologies в Непине , к югу от Оттавы, и входила в отдел здравоохранения Канады по вопросам народонаселения и общественного здравоохранения.

В 2009 году, когда произошла пандемия свиного гриппа в 2009 году , PHAC уже был учрежден на три года. В Канаде около 10% населения были инфицированы вирусом [3], при этом подтверждено 363 случая смерти (по состоянию на 8 декабря); количество подтвержденных случаев достигло 10 000, когда Министерство здравоохранения Канады прекратило подсчет в июле. [4] Канада начала кампанию вакцинации в октябре и вакцинировала большее количество своих граждан, чем любая другая страна. [3] [5] [6] [7] Пандемия стала предметом обзорного документа, опубликованного в ноябре 2010 года. [8]

Должность CPHO оставалась вакантной на 16 месяцев, пока д-р Грегори У. Тейлор не был повышен на эту должность 24 сентября 2014 года. [9] Тейлор временно занимал эту должность после ухода Дэвида Батлер-Джонса . [10]

В законопроекте Омнибус бюджета ноябре 2014 года двадцать восьмой Канадское Министерство по Стивен Харпер решил реорганизовать структуру управления PHAC. В то время как ранее заместитель государственного служащего, отвечающий за работу PHAC, был идентичен CPHO , законопроект о сводном бюджете учредил параллельную президентскую структуру для управления организацией, которая затем могла бы укомплектовываться немедицинским и ненаучным персоналом. Критик здоровья NDP сказал в то время, что: «Чтобы похоронить это в сводном законопроекте, мне говорят, что они не хотят, чтобы люди знали об этом, и они не хотят вопросов», в то время как министр здравоохранения Рона Амброуз сказала, что « идея новой структуры исходила от самого агентства ».[9]

В 2015 году CPHO Тейлор оставил вакантной должность в Пекине , которая до 2015 года «разместила канадского врача в китайской столице в качестве прямого связующего звена с китайскими чиновниками здравоохранения (и независимого наблюдателя). В отсутствие собственного раннего предупреждения. системы, Канада была вынуждена больше полагаться на ВОЗ ». Адъюнкт-профессор Университета Оттавы и критик национальной безопасности Уэсли Уорк сетует на эту вакансию и говорит: «Чего у нас не было, так это способности - нашего собственного независимого потенциала - проверять» положение дел в Китае, которое было источником вспышка атипичной пневмонии в 2002–2004 годах, из которой и был составлен смысл существования PHAC.Такое положение дел стало известно в различных СМИ в разное время в течение 2020 года.Пандемия COVID-19 . [11]

24 мая 2019 года Глобальная сеть разведки общественного здравоохранения (GPHIN) PHAC была полностью расформирована, и был издан «указ департамента, согласно которому все подобные предупреждения должны утверждаться старшими руководителями» PHAC. [12] 30 июля 2020 года генеральный аудитор Канады обратил внимание на отчет Globe and Mail, в котором участвовали информаторы, и начал расследование скандала. GPHIN был частью вклада Канады в ВОЗ , которая охарактеризовала GPHIN как «краеугольный камень» и «основу» глобального раннего предупреждения. Фактически, «примерно 20 процентов эпидемиологической информации ВОЗ» было получено от GPHIN до того, как она была замалчена.[13]

18 сентября 2020 года, когда парламент был приостановлен , Тина Намесневски, тогдашний президент PHAC, подала в отставку через 17 месяцев после пятилетнего срока полномочий, который начался 6 мая 2019 года. Ее отставка последовала за отставкой вице-президента, отвечающего за система раннего предупреждения о пандемии и запасы на случай чрезвычайной ситуации, которые ушли в отставку в начале недели. [14]

Организационная структура [ править ]

Президент назначается губернатором в Совете сроком на пять лет. [15] В настоящее время этот пост занимает Иэн Стюарт, назначенный 21 сентября 2020 года вместо Тины Намесневски. [16] Вице-президент отделения инфраструктуры безопасности здравоохранения Салли Торнтон [17] была уволена 15 сентября. [18]

Начальник общественного здравоохранения (CPHO) является ведущим в Канаде медработник. CPHO также назначается губернатором в Совете, роль которого заключается в предоставлении рекомендаций министру здравоохранения, а также в поддержке и предоставлении рекомендаций президенту Агентства общественного здравоохранения Канады. 26 июня 2017 года доктор Тереза ​​Тэм была назначена CPHO [19].

Закон об агентстве общественного здравоохранения Канады [20] уполномочивает CPHO общаться с другими уровнями правительства, добровольными организациями, частным сектором и канадцами по вопросам общественного здравоохранения. Каждый год CPHO должен представлять министру здравоохранения отчет о состоянии общественного здравоохранения в Канаде.

В PHAC работают несколько чиновников:

  • Главный специалист по общественному здравоохранению
  • Старший помощник заместителя министра - Сектор интеграции народонаселения и общественного здравоохранения
  • Помощник заместителя министра - инфекционные заболевания и готовность к чрезвычайным ситуациям
  • Заместитель CPHO - Отделение охраны здоровья и профилактики хронических заболеваний
  • Вице-президент, Отделение укрепления здоровья и профилактики хронических заболеваний
  • Исполнительный директор - Корпоративный секретариат
  • Вице-президент, Отделение инфраструктуры безопасности здравоохранения

Поскольку портфель PHAC пересекает так много границ, особенно юрисдикционных, государственные служащие создали так называемые специальные консультативные комитеты (SAC), в которые входят федеральные / провинциальные / территориальные (FPT) должностные лица, такие как заместители министров здравоохранения, чтобы попытаться обеспечить своевременный ответ на потребности канадцев.

Совет сети общественного здравоохранения (PHNC) - это комитет FPT, сопредседателем которого является заместитель CPHO д-р Ховард Нджу. PHNC состоит из множества директоров, заместителей, руководителей, экспертов и координаторов из разных стран, охраняющих общественное здравоохранение Канады .

FPT SAC по плану ответных мер общественного здравоохранения на биологические явления действует как минимум с октября 2017 г .: [8]

описывает, как будут осуществляться и координироваться национальные ответные меры на события в области общественного здравоохранения, вызванные биологическими агентами, с акцентом на осуществление ответных мер под руководством лиц, принимающих решения в области общественного здравоохранения FPT. План был разработан целевой группой экспертов и одобрен PHNC в октябре 2017 года. В плане описываются роли, обязанности и полномочия правительств FPT в области общественного здравоохранения и управления чрезвычайными ситуациями, концепция операций с четырьмя масштабируемыми уровнями реагирования и структура управления который направлен на обеспечение эффективного, своевременного, основанного на доказательствах и последовательного подхода во всех юрисдикциях.

Штаб [ править ]

Штаб-квартира PHAC расположена в двух колоннах: одна находится в Оттаве , а другая - в Национальной микробиологической лаборатории в Виннипеге , Манитоба , где находится единственная в Канаде микробиологическая лаборатория четвертого уровня по охране здоровья человека.

Обязанности [ править ]

PHAC является центром контроля нескольких системных средств защиты здоровья, среди которых: [21]

  • Национальная система резервных запасов на случай чрезвычайных ситуаций
  • Национальный запас противовирусных препаратов
  • Контроль и обнаружение заболеваний
  • Здоровье и безопасность
    • Оповещения о путешествиях
    • Иммунизация и вакцины
    • Готовность к чрезвычайным ситуациям
    • Укрепление здоровья
    • Профилактика травм
  • Исследования и статистика
  • Санитарное просвещение

Помимо вышеперечисленного, в PHAC находятся Центр готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации (CEPR), Канадская программа полевой эпидемиологии (CFEP) и Канадская служба общественного здравоохранения (CPHS). [22]

Центр готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации [ править ]

CEPR несет ответственность за возможные риски для здоровья от: [23]

  • стихийные бедствия и стихийные бедствия, такие как наводнения, землетрясения, пожары и особо опасные инфекционные заболевания; и
  • несчастные случаи или преступные и террористические акты с использованием взрывчатых, химических, радиоактивных веществ или биологических угроз.

См. Также [ править ]

  • Список аналогичных агентств см. В списке национальных агентств общественного здравоохранения.
  • VSV-EBOV , вакцина против вируса Эбола, разработанная PHAC

Ссылки [ править ]

  1. ^ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca .
  2. ^ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca .
  3. ^ a b Альфонсо, Кэролайн (25 ноября 2009 г.). «Тяжелая аллергическая реакция после прививки от гриппа H1N1» . Глобус и почта . Торонто. Архивировано из оригинального 27 ноября 2009 года . Проверено 28 ноября 2009 года . «Примерно 10 процентов канадцев были инфицированы, и еще 25 процентов были иммунизированы».
  4. ^ Правительство Канады - Министерство здравоохранения Канады: Обновленные бюллетени по гриппу A H1N1 2009 (человеческий грипп свиней)
  5. ^ "CBC - Дорога к развертыванию, 6 ноября 2009 г." .
  6. ^ «Двухнедельное и кумулятивное количество смертей из-за пандемии (H1N1) 2009, по провинциям / территории, Канада» . Агентство общественного здравоохранения Канады. 26 ноября 2009 года архивация с оригинала на 5 августа 2009 года . Проверено 26 ноября 2009 года .
  7. ^ «Четверть канадцев, иммунизированных от H1N1: Top doc» . Торонто Стар . 16 ноября 2009 года архивация с оригинала на 19 ноября 2009 года . Проверено 28 ноября 2009 года . Главный санитарный врач страны говорит, что почти четверть канадцев были вакцинированы против свиного гриппа. Доктор Дэвид Батлер-Джонс говорит, что Канада является лидером в мире по проценту вакцинированного населения.
  8. ^ a b McNeill, R .; Topping, J .; Целевая группа по плану реагирования FPT (2018). «Федеральный, провинциальный и территориальный план общественного здравоохранения по реагированию на биологические события» . Отчет об инфекционных заболеваниях в Канаде . 44 (1): 1–5. DOI : 10.14745 / ccdr.v44i01a01 . PMC 5937070 . PMID 29770090 .  
  9. ^ a b ГРАНТ, КЕЛЛИ (12 ноября 2014 г.). «Оттава ограничит власть главного врача Канады» . The Globe and Mail Inc.
  10. ^ "Федеральное правительство не заполнило работу ведущего врача, 15 месяцев спустя" . Гражданин Оттавы . Проверено 2 июня 2020 .
  11. ^ «Лесть и волочение ног: влияние Китая на ВОЗ под пристальным вниманием» . The Globe and Mail Inc. 25 апреля 2020 г.
  12. ↑ Робертсон, Грант (7 сентября 2020 г.). «Министр здравоохранения распорядился о пересмотре системы предупреждения о пандемии, опасения, высказанные учеными» . The Globe and Mail Inc.
  13. ↑ Робертсон, Грант (30 июля 2020 г.). «Генеральный аудитор расследует упущение в системе предупреждения о пандемии в Канаде» . The Globe and Mail Inc.
  14. ↑ Робертсон, Грант (18 сентября 2020 г.). «Глава канадского агентства общественного здравоохранения уходит в отставку» . The Globe and Mail Inc.
  15. ↑ Филиал, Законодательные службы (5 февраля 2015 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон об Агентстве общественного здравоохранения Канады» . lois-laws.justice.gc.ca .
  16. ^ "Агентство общественного здравоохранения Канады получает нового президента, поскольку нынешний уходит в отставку" . CTVNews . 2020-09-21 . Проверено 6 октября 2020 .
  17. ↑ Робертсон, Грант (5 октября 2020 г.). «Прекращение действия системы предупреждения о пандемии в Канаде было ошибкой, как показывают внутренние сообщения правительства» . Глобус и почта . Проверено 29 января 2021 года .
  18. ↑ Робертсон, Грант (15 сентября 2020 г.). «Оттава назначает новое руководство для« усиления »системы эпиднадзора за пандемией» . Глобус и почта . Проверено 15 сентября 2020 .
  19. ↑ Канада, Агентство общественного здравоохранения (29 июня 2007 г.). «Главный санитарный врач Канады» . эм .
  20. ↑ Филиал, Законодательные службы (5 февраля 2015 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон об Агентстве общественного здравоохранения Канады» . lois-laws.justice.gc.ca .
  21. ^ «ОБЗОР ИЗВЛЕЧЕННЫХ УРОКОВ: АГЕНТСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАНАДЫ И РЕАГИРОВАНИЕ КАНАДЫ НА ПАНДЕМИЮ H1N1 2009» (PDF) . Агентство общественного здравоохранения Канады. Ноябрь 2010 г.
  22. ^ «Поддержка вспышки» . Агентство общественного здравоохранения Канады. 2017-11-16.
  23. ^ «Центр аварийной готовности и реагирования» . Агентство общественного здравоохранения Канады. 2005-10-17.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Агентство общественного здравоохранения Канады - Информационная база общественного здравоохранения
  • Национальная лаборатория микробиологии
  • Законопроект C-5 - Закон об Агентстве общественного здравоохранения Канады