Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Публичный закон 114-216 - это федеральный закон Соединенных Штатов , регулирующий маркировку ГМО-продуктов питания . Он был принят 29 июля 2016 года, когда президент Обама подписал тогдашний законопроект Сената № 764 (S.764). Хотя закон официально называется законопроектом о повторном разрешении и внесении поправок в Закон о программе национальных морских грантов , а также для других целей , со временем он превратился в «законодательное средство для принятия меры, касающейся раскрытия информации о биоинженерных пищевых продуктах» [1], которую оппоненты назвали «ТЕМНЫЙ Закон», аббревиатура от «Закон о запрете американцам знать». [2] [3] [4]

Законодательная история [ править ]

Законопроект был составлен сенатором Пэт Робертс (R-KS) и Дебби Стабеноу (D-MI). [5] «Законопроект о маркировке ГМО» [6] был внесен 17 марта 2015 года его спонсором, сенатором Роджером Ф. Викером (R-MS), [1] соавтором сенатора Дэном Салливаном (R-AK), и принят Сенатом и Палатой представителей в июне 2016 года. Закон отменил соответствующие законы штата, такие как закон Вермонта о маркировке ГМО, который требовал строгой и прозрачной маркировки продуктов питания с ГМО в Вермонте после 1 июля 2016 года [7].

Маркировка продуктов питания с ГМО обязательна как минимум в 64 странах, включая большинство европейских стран, Китай, Россию, Японию, Бразилию, Южную Африку и Австралию. [2]

Содержание [ править ]

См. Также: Закон о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов 2015 г.

Резолюция Сената S.744, первоначально представленная 17 марта 2015 года, не содержала формулировок, регулирующих биоинженерные продукты питания. [8] Законопроект, озаглавленный « Закон 2015 года о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов », был принят в Сенат 24 июля 2015 года и передан в Комитет по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству (ANF), в результате чего были внесены поправки в Публичный закон 114. -214 видел сейчас; это было сделано 7 июля 2016 года [9], чтобы «установить национальный стандарт раскрытия информации о биоинженерных пищевых продуктах», согласно которому биоинженерные продукты питания (обычно называемые генетически модифицированными организмами или продуктами питания с ГМО) определяются как «пищевые продукты, которые были генетически модифицированы таким образом, чтобы не могут быть получены путем обычного разведения или обнаружены в природе ». [1]

Митч МакКоннелл представил 29 июня 2016 года «законопроект Робертса о ГМО», названный в честь Пэта Робертса, который тогда был председателем Комитета по ANF, [10], и публичный закон 114-214 после этого претерпел не менее 40 поправок в течение одной недели. . [11]

Публичный закон 114-214 обязывает Министерство сельского хозяйства США (USDA) установить в течение двух лет национальный обязательный стандарт раскрытия информации о пищевых продуктах с использованием определенных положений: [1]

  • Пища животного не может быть объявлена ​​биоинженерной на том основании, что животное получало биоинженерную пищу.
  • Минимальное количество биоинженерной пищи, присутствующей в пище, должно быть определено Министерством сельского хозяйства США для маркировки биоинженерной этикетки.
  • Информация о биоинженерных пищевых продуктах может быть представлена ​​в виде текста, символа или цифровой или электронной ссылки по усмотрению производителя пищевых продуктов.
  • USDA просят провести исследование, чтобы увидеть, существуют ли проблемы в отношении доступа к электронной информации.
  • В некоторых случаях телефонный номер или Интернет-сайт разрешены в качестве средства раскрытия информации.
  • Производители ресторанного питания и «очень маленькие» производители продуктов питания не подпадают под действие требований о раскрытии информации.
  • Государствам (и его подразделениям) запрещается устанавливать или продолжать требовать другие методы маркировки ГМО.
  • Нельзя утверждать, что продукты питания не содержат продуктов биоинженерии, если на них нет соответствующей маркировки.
  • Сертификации Национальной органической программы Министерства сельского хозяйства США "достаточно" для утверждения, что биоинженерные продукты питания отсутствуют.
Закон указывает, что QR-кода может хватить в качестве метки ГМО.

Министерство сельского хозяйства США отвечает за маркировку ГМО [ править ]

В то время как FDA отвечает за защиту и укрепление здоровья населения посредством контроля и надзора за безопасностью пищевых продуктов , агентство придерживается позиции, что «использование генной инженерии в производстве пищевых продуктов не представляет никаких проблем безопасности для таких пищевых продуктов как класса». , и, поскольку есть «отсутствие надежных данных, указывающих на опасения по поводу безопасности» в отношении ГМО-продуктов питания как класса, не высказал никаких возражений против того, чтобы Министерство сельского хозяйства США несло ответственность за регулирование маркировки ГМО-продуктов питания. [12] Агентство отметило, что в законопроекте есть формулировка, которая может позволить ГМО-материалу избежать маркировки: законопроект требует маркировки, если пища содержит «генетический материал», но это может исключать вторичные продукты, такие как масло, крахмалы, подсластители или белки, полученные из субстратов ГМО. [12] Агентство поставило под сомнение специфичность определения биоинженерных продуктов питания, когда оно не будет применяться к ГМО, что также может быть получено путем «традиционного разведения». [12] FDA также выразило некоторую озабоченность по поводу представления информации о пищевых продуктах в электронных кодах. [12]

Поскольку детали закона необходимо проработать, к сентябрю 2016 года Министерство сельского хозяйства США создало рабочую группу «для разработки графика нормотворчества и обеспечения открытого и прозрачного процесса для эффективного создания этой новой программы, которая повысит доверие потребителей и их понимание». продукты, которые они покупают, и избежать неопределенности для продовольственных компаний и фермеров ". [13]

История [ править ]

Публичный закон 114-216 был принят после того, как предыдущие попытки ввести национальный закон о маркировке ГМО потерпели неудачу. Это было ускорено без обсуждения или рассмотрения комитетом. [5] [14] Первоначальный законопроект S. 764 - «Законопроект о повторном разрешении и изменении Закона о Национальной программе морских грантов для колледжей и для других целей» - не имел ничего общего с едой и застопорился после принятия Сенатом. Вычеркнутый из содержания он был заменен законопроектом о финансировании программы « Планируемое отцовство » . [15] Затем этот законопроект был заменен на законопроект, устанавливающий вне закона маркировку ГМО на уровне штата и устанавливающий законопроект о добровольной маркировке ГМО. [15]Когда этот законопроект провалился, лузга S. 764 была использована для того, чтобы ускорить рассмотрение настоящего законопроекта, как раз вовремя до того, как 1 июля в Вермонте было бы введено требование маркировки ГМО-продуктов питания [14].

Предыдущие попытки принять национальный закон о маркировке ГМО включали в себя HR 1599 в 2015 году - Закон о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов 2015 года . Это была предложенная законодательная поправка к Федеральному закону США о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах . [16] Закон был принят Палатой представителей 23 июля 2015 года, но не прошел в Сенате. Более ранняя версия законопроекта была первоначально представлена ​​как HR 4432 в 2004 году [17]. В ней была предпринята попытка регулировать маркировку пищевых продуктов, особенно в связи с появлением продуктов питания с ГМО в Соединенных Штатах.

Мнение сторонников [ править ]

Кэти Хилл, официальный представитель Белого дома, похвалила законопроект: «(t) его мера предоставит потребителям новые возможности доступа к информации о своей еде». [6] Сторонники выступали за всеобъемлющий закон о маркировке, который применялся бы в масштабах всей страны, вместо «лоскутного» подхода от штата к штату. [18] Они также считают, что предложенный закон улучшит биотехнологию сельского хозяйства. [18]

Сторонники утверждают, что одобренные продукты с ГМО прошли всестороннее тестирование, являются «безопасными» и что в принципе маркировка не требуется. Маркировка может оттолкнуть потребителей от использования ГМО-продуктов, когда такой выбор может быть нерациональным. Многие потребители выражают опасения, не подтвержденные наукой. [19]

Счет поддержан Ассоциацией производителей бакалеи , Monsanto и другими крупными корпорациями по производству продуктов питания и напитков. [3]

Мнение оппонентов [ править ]

Хотя ГМО присутствуют в 75-80% продуктов питания, потребляемых американцами, и были названы FDA «практически эквивалентными» соответствующим продуктам, не содержащим ГМО, потребители считают, что они имеют право знать, что находится в их пище. [6] Таким образом, опрос, проведенный New York Times в 2013 году, показал, что девяносто три процента американских потребителей хотели бы знать, была ли их пища генетически модифицирована. [19]

Основное возражение против законопроекта заключается в том, что производители имеют возможность использовать электронные коды вместо четко читаемых этикеток, размещаемых непосредственно на упаковке продуктов питания, которые, по их мнению, скрывают информацию. [13] Законопроект позволяет использовать коды, такие как QR-код, в качестве формы маркировки, и противники считают это непрактичным, а также дискриминационным. Они утверждают, что, например, семьи с низким доходом могут не иметь доступа к информации. [6] Критики также возражают против того, что штрафы и пени не предусмотрены, если компании не соблюдают закон. [5]Кроме того, они обеспокоены тем , что закрепление законопроекта , что маркировка будет требоваться , когда пищевые продукты содержат генетический материал от генетической модификации может освободить многие из высоко обработанных пищевых продуктов и ингредиентов , которые, как правило , полученных с использованием генетически модифицированных культур (таких как многих растительных масел, высоко- кукурузный сироп с фруктозой и некоторые рафинированные крахмалы и подсластители), потому что такие продукты часто достаточно очищены, и в них не остается генетического материала. [20] Сенатор Стабенов отклонил это толкование, когда оно было выдвинуто FDA. [21]

Поскольку четкая и доступная маркировка не является обязательной, некоторые противники назвали этот законопроект и его предшественников «ТЕМНЫМ актом», как в «Запретить американцам право знать» или «Держать американцев в темноте». [2] [3] [4]

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б в г Конгресс США (2016). «S.764 - Законопроект о повторном разрешении и изменении Закона о Национальной программе морских грантов для колледжей и для других целей» . Конгресс США . Проверено 3 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ a b c «Маркировка по всему миру» . justlabelit.org . Проверено 4 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ a b c Лоррейн Чоу (7 июля 2016 г.). «Билл с маркировкой ГМО устраняет серьезные препятствия в сенате ... Что теперь?» . EcoWatch . Проверено 4 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ a b Дэвид Бродвин (30 июля 2015 г.). «Не оставляйте ГМО в темноте» . Новости США и мировой отчет . Проверено 1 августа 2015 года .
  5. ^ a b c Дайан Луго (8 июля 2016 г.). «Сенат США принимает законопроект о маркировке ГМО-продуктов питания» . Наука . Проверено 3 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ a b c d Майкл Аддади (31 июля 2016 г.). «Президент Обама подписал этот законопроект о маркировке ГМО» . Удача . Проверено 3 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ↑ Стивен Динан (2 августа 2016 г.). «Обама подписывает закон, отменяющий закон Вермонта о маркировке ГМО» . Вашингтон Пост . Проверено 4 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ https://www.congress.gov/114/bills/s764/BILLS-114s764is.xml . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  9. ^ https://www.congress.gov/114/bills/s764/BILLS-114s764eas.xml
  10. ^ https://www.congress.gov/congressional-record/2016/06/29/senate-section/article/S4703-1
  11. ^ https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/764/amendments?searchResultViewType=expanded
  12. ^ a b c d «Техническая помощь FDA / HHS в отношении проекта закона сенатского комитета по сельскому хозяйству для установления национального стандарта раскрытия информации о биоинженерных пищевых продуктах (EDW16734)» (PDF) . FDA. 27 июня 2016 . Проверено 4 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ a b Тед Агрес (13 сентября 2016 г.). «USDA начинает правила создания обязательных этикеток для пищевых продуктов с ГМО» . Качество и безопасность пищевых продуктов . Проверено 3 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ a b Крис Моран (29 июля 2016 г.). «Президент подписывает закон, отменяющий правила маркировки ГМО штата Вермонт, заменяющий их штрих-кодами» . Consumerist.com . Проверено 3 ноября 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ a b Роджер, Уикер (29 июля 2016 г.). «Соответствующие законопроекты - S.764 - 114-й Конгресс (2015-2016): законопроект о повторном разрешении и изменении Закона о Национальной программе морских грантов для колледжей и для других целей» . Конгресс США .
  16. ^ «HR 1599 - Закон о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов 2015 г.» . Конгресс США. 25 марта 2015 года . Проверено 1 августа 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ^ «HR4432 - Закон о безопасной и точной маркировке пищевых продуктов от 2014 года» . Конгресс США. 9 апреля 2014 . Проверено 1 августа 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  18. ^ a b Дженнифер Ланге (25 июля 2015 г.). «Хаус принял Темный закон HR 1599, запрещающий права штатов на маркировку ГМО» . Эко детская игра . Проверено 1 августа 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  19. ^ a b Эллисон Копицки (27 июля 2013 г.). «Сильная поддержка маркировки модифицированных продуктов питания» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 августа 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ Plumer, Брэд (14 июля 2016). «Спорный законопроект о маркировке ГМО, который только что принял Конгресс», - пояснил . Vox.com . Проверено 7 декабря +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ↑ Стром, Стефани (6 июля 2016 г.). «Законопроект о маркировке ГМО устраняет первое препятствие в сенате» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 декабря +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Публичный закон 114-216