Квебекская конференция, 1864 г.

Квебекская конференция в сборке

Эта статья является частью серии статей о
Канадская Конфедерация
Конференции
Шарлоттаун, 1864 год. Квебек, 1864 г. Лондон, 1866 год.
Люди
Отцы Конфедерации Королева Виктория
Связанный
Партия антиконфедерации Британские законы Северной Америки Чесапикское дело Конституционная история Великая коалиция Квебек Резолюции Территориальная эволюция Канады Дело Трента 1867 Канадские федеральные выборы
Канадский портал
v т е

Конференции Квебек был проведен с 10 по 24 октября 1864 года , чтобы обсудить предложенный канадской конфедерации . ^[1] Это было ответом на сдвиг в политической почве, когда Соединенное Королевство и Соединенные Штаты были очень близки к тому, чтобы вступить в войну друг с другом. ^[2] Таким образом, общая цель конференции заключалась в разработке политики, окружающей федерализм и создания единого государства, которые обсуждались на конференции в Шарлоттауне около месяца назад. ^[1] Лидер Западной Канады Джон А. Макдональд попросил генерал-губернатора Чарльза Монкапригласить всех представителей из трех Приморских провинций и Ньюфаундленда встретиться с кандидатами, которые сформировали Объединенную Канаду в Квебек в октябре 1864 года. Хотя Ньюфаундленд направил двух наблюдателей, он не принимал непосредственного участия в заседаниях.

Начало в Шарлоттауне [ править ]

Конференция в Шарлоттауне в сентябре 1864 года заложила основы конференции в Квебеке и стала важной встречей, которая определит, что будет обсуждаться на конференции в Квебеке. Во время конференции канадцы нашли поддержку конфедерации, поскольку дискуссии указали на единое решение объединить провинции под названием Канада. Член Canada West, Макдональд, который будет очень видным на Квебекской конференции, начал находить союзников, которые позволили бы ему иметь более доминирующую и влиятельную роль на Квебекской конференции месяц спустя. ^[3] Один из ключевых альянсов, заключенных на Шарлоттаунской конференции, который перейдет в Квебекскую конференцию, был заключен между морскими делегатами и Макдональдом, поскольку они считали его менее резким, чем другой официальный представитель Канадского Запада.Джордж Браун . ^[3] Макдональд обратился к приморскому населению, поскольку он казался более дружественным и дипломатическим союзом, чем Джордж Браун, а с точки зрения политика Востока Канады Джорджа-Этьена Картье , Макдональд был англоязычным, и хотя Картье был виден на дискуссиях в Шарлоттауне. Приморским политикам еще предстояло привыкнуть к влиянию и власти франкоязычных политиков. ^[4]

На пятый и последний день конференции стало ясно, что вторая часть соглашения о конфедерации близка к завершению и что конференция в Шарлоттауне совершила прорыв в политике Конфедерации. Однако морские политики изо всех сил пытались согласовать и принять детали предложения канадцев. 10 сентября 1864 года в Галифаксе через три дня они составили план проведения еще одной конференции в Квебеке для завершения переговоров, проведенных в течение последних нескольких дней. ^[5] Они составили предложения для Квебекской конференции после завершения Шарлоттауна, где они сосредоточили бы внимание на конфедерации Британской Северной Америки. Они также согласились пригласить делегацию из Ньюфаундленда, поскольку не участвовали в переговорах в Шарлоттауне ^[6].Поэтому члены Шарлоттауна хотели включить все провинции Канады в переговоры на Квебекской конференции, поскольку Шарлоттаунская конференция заложила основы дискуссий на Квебекской конференции. В период между двумя сессиями члены Шарлоттауна подготовили список резолюций, которые будут приняты на Квебекской конференции и предложили конституцию нового союза. Они собирались стать « 72 резолюциями ». ^[7]

Конференция [ править ]

В конференции приняли участие 32 делегата из разных регионов Канады. На встрече присутствовали представители восточной Канады - Джордж-Этьен Картье, Этьен-Паскаль Таше, а также Томас Д'Арси МакГи . Среди них были Джордж Браун и Джон А. Макдональд. Среди участников из Нью-Брансуика также были Джон Гамильтон Грей и Сэмюэл Леонард Тилли . Среди делегатов Новой Шотландии были Адамс Джордж Арчибальд и Чарльз Таппер . Ньюфаундленд прислал двух делегатов, единственной целью которых было наблюдать за происходящим, а с острова Принца Эдуарда - Джорджа Коулза и Уильяма Генри Поупа . Двое делегатов Ньюфаундленда включалиФредерик Картер и Амброуз Ши , которые не были членами правительства. Всего в Новой Шотландии было пять членов, в Нью-Брансуике и на острове Принца Эдуарда было по семь человек, и в сумме были все делегаты, составляющие всех морских делегатов. ^[8] Всего было 32 делегата, которым были даны комплекты визитных карточек с именами и удостоверениями личности с фотографией, чтобы все четко обозначили имена и места, где представлены определенные люди. ^[2] Конференция длилась 14 дней, но некоторые люди, такие как Эдвард Гофф Пенни , редактор Montreal Herald и будущий сенатор, жаловались, что сейчас слишком мало времени для завершения заседаний. ^[9]

Главный источник конфликта на конференции был между теми, кто выступал за «законодательный союз» унитарного государства, такими как Джон А. Макдональд, и теми, кто выступал за усиление провинциальных прав. Конференция была тесно связана с обсуждениями вышеупомянутой Шарлоттаунской конференции, поскольку темы, обсуждаемые в Квебеке, были сосредоточены вокруг того, должно ли страна иметь сильное и единое центральное правительство или более всеобъемлющую федеральную систему. ^[2] Представители Приморья и Восточной Канады (ныне Квебек ) были склонны выступать за права провинций, опасаясь, что они потеряют свою культурную идентичность в условиях централизованного унитарного государства. Джон А. Макдональд считал, что неудача слабой центральной власти очевидна вГражданская война в США , которая все еще шла в Соединенных Штатах, когда делегаты встречались в Шарлоттауне и Квебеке. В конечном итоге делегаты пошли на компромисс, разделив полномочия между «общим» парламентом и «местными» провинциальными законодательными собраниями. Они также решили иметь избранную нижнюю палату, Палату общин Канады , и назначенную верхнюю палату, Сенат Канады , хотя велись серьезные споры о том, сколько сенаторов будет в каждой провинции. Делегация Острова Принца Эдуарда призвала к схеме, аналогичной предложению Сената Triple-E 1990-х годов. В конце концов, предложенная структура правительства была записана в виде семидесяти двух резолюций в конце конференции.^[10]

Следуя теме предлагаемого разделения центрального правительства на верхнюю палату, которая будет основываться на региональном представительстве и нижней палате, которая будет представлять население, это была ключевая тема как на Шарлоттаунской конференции, так и на Квебекской конференции. Эта тема подробно обсуждалась во время конференции, и один экзаменатор отметил, что на встрече 24 октября 1864 года эта тема «обсуждалась весь день с большой теплотой и умением, но к соглашению так и не пришли». Он также отметил, что «нижняя Канада жалуется на то, что в предложенном для нее количестве 24 она будет несправедливо представлена ​​(в верхней палате), при этом предлагается, чтобы верхняя Канада имела такой же номер». ^[11]Это обсуждение перешло в Квебекскую конференцию в надежде, что в конечном итоге может быть достигнуто соглашение, учитывая, что оно не было заключено в конце Шарлоттаунской конференции.

С точки зрения того, чего желали регионы в целом, это было совершенно ясно. Делегаты от Приморья опасались, что законодательный союз, который продвигал вышеупомянутый Джон А. Макдональд, поскольку они считали, что это приведет к потере их идентичности, поскольку другие страны будут иметь властное влияние. Однако более мелкие морские колонии рассматривали Сенат как средство усиления своего регионального представительства, чтобы компенсировать свою региональную слабость в так называемой нижней палате. Картье представлял на конференции интересы Квебека. Как и делегаты от Приморья, он был более заинтересован в конференции, хотя он совершенно ясно дал понять, что провинции необходимо сильное провинциальное правительство, которое сможет защитить их язык, гражданские обычаи и местные законы. ^[12] Хотя он не был категорически против такой политической реформы, он считал, что Квебек должен по-прежнему сохранять свою идентичность.

Что касается приоритетов на конференции, было много разных повесток дня, особенно в приморских регионах, которые, как упоминалось ранее, считали федерализованное государство полезным для своей экономики и торговли. Примером этого была роль Джона А. Картера , одного из дипломатов Ньюфаундленда, приглашенных на конференцию, когда он подчеркнул важность рыболовства для экономики Ньюфаундленда, и что недавно сформированный федерализованный штат откроет широкую область предприятия как с внутренней торговлей в Канаде, так и на континенте Северной Америки в целом. ^[13]Однако одной из проблем морских колоний было то, что они извлекали выгоду из свободной торговли и вышеупомянутой торговли рыболовством для их средств к существованию. Канада была больше озабочена индустриализацией во всех провинциях, что привело к значительным улучшениям в канадской экономике. ^[14] Такая озабоченность была поднята во время конференции, поскольку морские колонии хотели сохранить свою стабильную экономику. Напротив, некоторые члены с острова Принца Эдуарда очень скептически относились к профсоюзу, за который выступал Макдональд, поскольку они были обеспокоены автономией острова в случае возникновения конфедерации. ^[15]</ref> Концепция партикуляризма с паранойей вокруг всепоглощающей Канады, диктующей морскую политику, была характерной чертой политического мышления многих людей в Новой Шотландии, Нью-Брансуике и на острове Принца Эдуарда. ^[16] Это продемонстрировало, что даже в Приморье существовала разная степень скептицизма, причем некоторые части высказывались в большей степени, чем другие, что подчеркивало сложность Приморья. Одна ключевая фигура, Чарльз Таппер, политик из Новой Шотландии, который сформировал тесные союзы с Джоном А. Макдональдом, сочувствовал конфедерации и заявил, что морские моряки «никогда не могут надеяться занять влиятельную или важную позицию, кроме как в связи с их более крупными отношениями. сестра Канада ". ^[4] Это высветило разную степень, в которой делегаты от приморских стран рассматривали идею конфедерации.

Результат [ править ]

В целом результатом был компромисс, поскольку каждая провинция имела свой собственный законодательный орган, а власть правительства была разделена между федеральным и провинциальным правительствами. ^[1] Было решено, что центральный административный район будет размещен в Оттаве, где будет располагаться центральное правительство. ^[2] Делегаты закрепили свое предыдущее соглашение на конференции в Шарлоттауне, что у центрального правительства будет нижняя палата, основанная на численности населения, и верхняя палата, отражающая региональное представительство. ^[10]Три отдельных региона - Онтарио, Квебек и три Приморские провинции - будут иметь 24 места в палате для назначений. Фактический общий результат означал, что Канада включила части как британской унитарной системы, так и американской федеральной системы. ^[2] К концу конференции были составлены «72 резолюции», которые не поддерживали ни один из демократических принципов, продемонстрированных в Соединенных Штатах. ^[17] Резолюции не гарантировали защиту прав французских канадцев и полностью исключали их в других частях законодательной власти. ^[17]

Однако христианская вера была хорошо защищена, поскольку католикам и протестантским меньшинствам было предоставлено канадское равенство прав и особые привилегии во всем, что связано с образованием. Такие резолюции получили широкое признание и поддержку со стороны колониального ведомства. В Нижней Канаде реформаторы выступили против резолюций, но были единственной группой, сделавшей это. В Новой Шотландии требовалось давление, чтобы добиться утверждения резолюций законодательными органами. ^[18] Кроме того, федеральному правительству была предоставлена ​​значительная власть над провинциями, что было продемонстрировано под действием запрета, который давал федеральному правительству возможность отклонять провинциальные законы, которые они не одобряли. ^[12]В результате конференции рассматривались и другие регионы, в том числе Ньюфаундленд, Британская Колумбия и «Северо-Западная территория», которые в конечном итоге войдут в Канаду на равных условиях позже. Хотя конференция Квебека значительно изменила политическое влияние в Канаде, британская корона сохранит его положение в качестве главы правительства, защитника и главы исполнительной власти. ^[2]

72 резолюции [ править ]

Постановления были весьма всеобъемлющими. В первых нескольких резолюциях говорилось, что центральное правительство обеспечит завершение строительства межколониальной железной дороги от Ривьер-дю-Лу через Нью-Брансуик до Труро в Новой Шотландии. ^[19]Делегаты из Новой Шотландии также признали, что строительство железной дороги при полной финансовой поддержке центрального правительства сыграло ключевую роль в изменении решения Морских властей о поддержке централизованного правительства. Механизмы, предложенные Александром Галтом с точки зрения финансов, в основном сосредоточенные на существующих долгах различных долгов определенных колоний, должны быть разделены и разделены. В некоторых из заключительных резолюций указывается, что ее королева обладает значительной властью в ходе разбирательства, поскольку в резолюции 71 подчеркивается, что королеву следует запросить для определения ранга и названия федеративных провинций. ^[2] Резолюция 60 обрисовывала в общих чертах, что центральное правительство будет заниматься долгами всех провинций и помогать платежам всех участников. ^[10]В конечном итоге была принята политика, в результате которой каждая провинция получала компенсацию в виде федерального трансферта в размере 80 центов на душу населения. ^[1]

Резолюции Квебека получили растущую поддержку со стороны колониального ведомства, при этом единственной противостоящей группой были реформаторы Нижней Канады, которые не были призваны в коалицию. И в Новой Шотландии, и в Нью-Брансуике требовалось значительное давление, чтобы сформулировать и пройти через законодательное утверждение. Остров Принца Эдуарда не присоединился к недавно сформированной объединенной Канаде примерно до 1873 года. ^[18] 72 Резолюции существенно повлияли на Закон о Британской Северной Америке , как будет обсуждаться в следующем разделе, и мало что было изменено или изменено в резолюциях, когда они были приняты в Лондон. ^[8]

Закон о Британской Северной Америке 1867 года и наследие Квебекской конференции [ править ]

Закон о Британской Северной Америке был принят королевой 28 марта 1867 года королевой Викторией , а к 22 мая - всеми тремя провинциями (Новая Шотландия, Нью-Брансуик и Канада). Верхняя и Нижняя Канада должны были быть разделены на Онтарио (Верхняя Канада) и Квебек (Нижняя Канада). Все эти провинции должны были быть объединены к 1 июля 1867 года, через три года после того, как соглашение было заключено на конференции в Квебеке. ^[20] В законе было четко указано, что «не прошло и шести месяцев после принятия этого закона, провинции Канады, Новая Шотландия и Нью-Брансуик образуют одно владение под названием Канада». В нем говорилось, что «Канада будет разделена на четыре провинции: Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Нью-Брансуик». ^[21]Однако, хотя Канада была объединена в соответствии с Законом о Британской Северной Америке , этот закон не содержал общего заявления или признания того факта, что Канада была двуязычной и двухкультурной страной. ^[22] Таким образом, официальным языком недавно объединенной Канады был язык Короны, без признания французского языка во франкоязычном регионе Квебек. В целом, Закон о Британской Северной Америке консолидировал 72 Резолюции, принятые Конференцией в Квебеке, но Закон о Британской Северной Америке внес в канадское правительство новый фактор - суверенитет Британской короны. ^{[23] [2]}

Делегаты [ править ]

См. Также [ править ]

• Шарлоттаунская конференция, 1864 г.
• Лондонская конференция, 1866 г.
• Партия антиконфедерации

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Бручези, Жан (1956). Канада . Торонто, Онтарио: Ryerson Press.
• Colquhoun, AH (1964). Отцы Конфедерации . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Пресс.
• Крейтон, Дональд (2012). Первый век Канады, 1867-1967 гг . Торонто: Оксфорд.
• Дридгер, Эльма А. (1976). Законы консолидации Северной Америки . Оттава: Министерство юстиции.
• Финли, Джон Л. (1991). Префедерация Канады . Скарборо, Онтарио: Прентис-Холл.
• Фрэнсис, RD (2013). Истоки . Торонто, Онтарио: Образование Нельсона.
• Крикориан, Жаклин (2017). Дороги в Конфедерацию. Создание Канады, 1867 . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Пресс.
• Лафорест, Гай (2015). Конституция, которая нас сформировала . Монреаль, Квебек: Издательство Университета Макгилла-Куина.
• Мур, Кристофер (2015). Три недели в Квебеке . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Аллен Лейн.
• Троттер, Реджинальд Джордж (1971). Канадская Федерация . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рассел и Рассел.
• Уэйт, ПБ (1972). Конфедерация, 1854-1867 гг . Торонто, Онтарио: Холт, Райнхарт и Уинстон из Канады.
• Уорнер, Дональд (1960). Идея континентального союза . Лексингтон, Кентукки: Университет Кентукки Press.

Заметки [ править ]