Queensland Health - министерский департамент правительства Квинсленда, отвечающий за работу системы общественного здравоохранения штата, и является одним из старейших государственных ведомств. [1] Министр здравоохранения и скорой помощи несет общую ответственность за департамент, а генеральный директор и главный санитарный врач руководят повседневной операционной и клинической деятельностью. Queensland Health включает собственно департамент, 16 местных больниц и служб здравоохранения по всему Квинсленду, а также ряд связанных с ними фондов и органов власти. [8] На кафедре работает более 90000 сотрудников и имеет годовой операционный бюджет A $ 19,23 млрд 2019-20. [3][4]
Обзор отдела | |
---|---|
Сформирован | 1859 [1] |
Юрисдикция | Правительство Квинсленда |
Штаб-квартира | 33 Charlotte Street , Брисбен [2] |
Сотрудники | 90 513 (2018-19) [3] |
Годовой бюджет | A $ 19,23 млрд рублей (2019-20) [4] |
Ответственный министр |
|
Руководители отделов |
|
Детские агентства |
|
Веб-сайт | здоровье |
1 января 1946 года Квинсленд стал первым австралийским штатом, который ввел бесплатное универсальное лечение в государственных больницах - политику, позже принятую другими юрисдикциями. [9] Программа Medicare, созданная в 1975 году, предоставляет австралийским гражданам и постоянным жителям доступ к недорогим или бесплатным медицинским услугам, включая врачей, лекарства (через Программу фармацевтических льгот ), практикующих психиатров , как в государственных, так и в частных системах здравоохранения. [10] [11] Австралия имеет взаимные соглашения о медицинском обслуживании с 11 другими странами, покрывающие расходы на медицинскую помощь, когда австралийцы посещают определенные страны, а посетители из этих стран посещают Австралию. [12]
История
2005 реструктуризация
К концу 2005 г. структура Queensland Health была реструктурирована с 38 «медицинских округов» до 20. Произошел ряд консолидаций, особенно в городских районах, с образованием округов «Нортсайд» и «Саутсайд». Нортсайд район включал в себя три основные больницы удобства , включая The Prince Charles Hospital , Редклифф и Caboolture Больницы в то время как Southside принес Logan , Redlands, Beaudesert и Queen Elizabeth II Юбилейные Больницы вместе. Из-за своего размера и площади, которую они обслуживали, Королевская Брисбенская и женская больница (RBWH) на Нортсайде и Больница принцессы Александры или региональный центр на Саутсайде оставались независимыми субъектами или округами сами по себе.
С сентября 2008 года 20 округов здравоохранения были сокращены до 15. Согласно сообщению СМИ Queensland Health, девять округов остались без изменений. Это: Центральный Квинсленд, Таунсвилл, Маккей, Кэрнс, пролив Торреса, Кейп-Йорк, Маунт-Айза, Центрально-Западный и Юго-Западный округа. Создано шесть новых районов. Они есть:
- Дарлинг-Даунс-Уэст-Мортон, включающий бывшие районы Тувумба и Дарлинг-Даунс и Вест-Мортон-Саут-Бернетт.
- Саншайн-Кост-Уайд-Бэй, включающий в себя районы Саншайн-Кост - Кулула, Уайд-Бей и Фрейзер-Кост.
- Metro South включает район службы здравоохранения Саутсайд и больницу принцессы Александры.
- Metro North включает в себя район службы здравоохранения Northside, а также Королевский Брисбен и женскую больницу .
- Служба здравоохранения детей будет контролировать реализацию педиатрической службы в масштабах штата.
Комиссия по качеству здоровья и рассмотрению жалоб
1 июля 2006 года в ответ на результаты обзора систем здравоохранения Квинсленда, проведенного Форстером, была создана независимая комиссия по качеству здоровья и рассмотрению жалоб, которая позволяет пациентам подавать жалобы по вопросам здоровья. [13]
Уполномоченный (штатный) - профессор Майкл Уорд, бывший профессор медицины Университета Квинсленда . Есть также ряд помощников комиссаров, работающих неполный рабочий день.
Комиссия по качеству здравоохранения и рассмотрению жалоб также участвует в разработке и внедрении стандартов качества, безопасности и клинической практики в государственных и частных службах Квинсленда, а также в мониторинге передовой практики клинического руководства и безопасности пациентов.
После первого полного года работы он подлежал рассмотрению однопартийным парламентским комитетом.
С тех пор HQCC был заменен Управлением омбудсмена по вопросам здравоохранения.
Предлагаемое упразднение
Бывший премьер-министр Анна Блай объявила 12 декабря 2011 года, что департамент будет ликвидирован. Это решение было связано с «неприемлемой культурой», кражей 16 миллионов долларов из департамента и проблемами с системой начисления заработной платы, которая обошлась в сотни миллионов долларов. [14] Департамент должен был прекратить свою деятельность 1 июля 2012 года. [14]
В январе 2012 г. были объявлены более подробные сведения о плане реформы с упором на управление здравоохранением на местном уровне. [15] Блай назвал изменения самой большой децентрализацией государственного сектора в истории штата. [16] В марте 2012 года ALP потеряла власть в Квинсленде, и предложенное упразднение Queensland Health не произошло.
2012 реструктуризация
После соглашения Квинсленда об участии в реформе национального здравоохранения в 2011 году было подписано Соглашение об австралийском здравоохранении, которое требовало создания местных сетей больниц, которые будут напрямую финансироваться Содружеством. [17] [18] В мае 2012 года Лоуренс Спрингборг предложил закон, чтобы формализовать преобразование медицинских округов, созданных в результате реструктуризации 2005 года, в независимые местные службы больниц и здравоохранения (HHS). [19] В соответствии с новыми договоренностями, каждое HHS имеет собственное правление для управления и надзора за деятельностью HHS. [20] Правления подотчетны министру здравоохранения, и был учрежден «системный менеджер» [21], обеспечивающий надзор и поддержку каждой из служб. Эти изменения вступили в силу 1 июля 2012 года.
Состав
Queensland Health состоит из Департамента здравоохранения и 16 служб здравоохранения и больниц (HHS). [22]
Здравоохранение и больничные услуги
Службы здравоохранения и больницы являются независимыми установленными законом органами, которые несут ответственность за предоставление услуг общественного здравоохранения в своих областях. Каждым HHS управляет Больничный совет и Департамент здравоохранения, а также руководитель службы здравоохранения. [23] Всего 16 HHS: [22]
- Кэрнс и Хинтерленд
- Центральный Квинсленд
- Центральный Запад
- Детское здоровье Квинсленда
- Дарлинг Даунс
- Золотое побережье
- Mackay
- Метро Север
- Метро Юг
- северо-Запад
- Юго-Запад
- Солнечный берег
- Торрес и мыс
- Таунсвилл
- West Moreton
- Wide Bay
Критика
Скандал с Джаянтом Пателем
Queensland Health и базовая больница Бандаберга были вовлечены в скандал, связанный с приемом на работу хирурга Джаянта Пателя . Медицинский совет Квинсленда одобрил его регистрацию, и его быстро повысили до директора хирургии, несмотря на то, что он не обладал определенной квалификацией. [24]
В марте 2005 года Роб Мессенджер выразил обеспокоенность по поводу медицинской практики Пателя в парламенте Квинсленда [25] после того, как с ним связалась старшая медсестра больницы Тони Хоффман . Хоффман получила медаль « Орден Австралии » и награду «Австралийский герой года» 2006 года за роль осведомителя .
Было начато расследование этого вопроса, известное как расследование Морриса, но было прекращено на основании предполагаемой предвзятости. [24] Второе расследование, известное как расследование Дэвиса, показало, что районный менеджер Queensland Health и директор медицинского обслуживания больницы в основном проигнорировали более 20 жалоб в отношении Пателя. [24]
- Приговор
1 июля 2010 года Пател был приговорен к семи годам тюремного заключения после того, как был признан виновным по трем пунктам обвинения в непредумышленном убийстве и по одному пункту обвинения в нанесении тяжких телесных повреждений. [25] Патель обжаловал приговор и приговор в Апелляционный суд, его апелляция была отклонена.
Затем Пател подал апелляцию на решение Апелляционного суда в Высокий суд Австралии , и ему было предоставлено специальное разрешение на подачу апелляции . 24 августа 2012 года Высокий суд единогласно удовлетворил апелляцию и отменил обвинительный приговор Пателя на том основании, что предвзятые доказательства, вероятно, повлияли на присяжных. [26] [27] Высокий суд назначил Пателя новое судебное разбирательство.
- Повторное судебное разбирательство, оправдание, сделка о признании вины
В следующем году было проведено повторное судебное разбирательство по одному из обвинений в непредумышленном убийстве, и Патель был оправдан присяжными. [28] Оставшиеся обвинения в непредумышленном убийстве и тяжких телесных повреждениях были позже сняты в обмен на признание Пателя себя виновным по двум пунктам, связанным с его нечестным получением регистрации, и двум пунктам, связанным с нечестным трудоустройством в Квинсленде. [29] Патель был приговорен к двум годам лишения свободы условно по обвинению в мошенничестве. [29]
- Медицинский запрет
15 мая 2015 года Гражданский и административный трибунал Квинсленда снова запретил Патель когда-либо заниматься медицинской практикой в Австралии. [30] [31]
Проблемы с заработной платой
В апреле 2010 года выяснилось, что многие сотрудники Queensland Health столкнулись с неправильной выплатой заработной платы с момента введения новой системы начисления заработной платы. [32] WorkBrain / SAP была новой системой, которая пришла на смену системе LATTICE. [33] Он был запущен в марте 2010 года без надлежащего тестирования и несмотря на предупреждения от SAP и IBM .
К маю проблема не была решена, было устранено 35 000 аномалий заработной платы, но некоторый прогресс был достигнут. [34] Штату сообщили, что он может предъявить иск IBM о возмещении ущерба на общую сумму 88 миллионов долларов. [35] 23 ноября 2010 года правительство Квинсленда объявило, что в результате переговоров с IBM будет потрачено 209 миллионов долларов в течение трех лет на решение проблем с заработной платой. [36]
Система очень трудоемкая и требует в десять раз больше персонала, чем другие системы. Предполагается, что до 2018 года, когда его рекомендуют заменить, он будет стоить 1,2 миллиарда долларов. Согласно Комиссии по расследованию 2013 года, «система расчета заработной платы QH должна занимать первое место среди недостатков государственного управления в этой стране». [35]
Комиссия по расследованию системы заработной платы
Комиссия по расследованию системы оплаты труда здравоохранения Квинсленда (QHPSCI) была учреждена приказом губернатора в Совете 13 декабря 2012 года. Достопочтенный Ричард Честерман, AO RFD QC, начал расследование 1 февраля 2013 года. В своем выступлении на слушании указаний комиссар Честерман объяснил, что цель расследования «состоит в том, чтобы определить, почему такие большие суммы денег были потеряны для населения, можно ли что-нибудь вернуть; и почему такие страдания были причинены персоналу здравоохранения Квинсленда». [37]
Общественные слушания QHPSCI начались в понедельник, 11 марта 2013 года, с первой фазы, посвященной «тендерному процессу». Второй этап, посвященный изучению «Контракта» с IBM, начался 22 апреля 2013 года. Третий и последний этап, «Мировое соглашение», начался в понедельник, 27 мая 2013 года. Бывший премьер-министр и два бывших министра были вызваны для дачи показаний во время этого фаза. 18 июня 2013 г. было проведено специальное слушание для рассмотрения запоздалой информации, представленной в Комиссию. QHPSCI представила свои выводы премьер-министру 31 июля 2013 года [38].
Смотрите также
- Биобезопасность в Австралии
- Здравоохранение в Австралии
- Служба скорой помощи Квинсленда
Рекомендации
- ^ a b «Здоровье Квинсленда на Facebook» . Facebook . 1 сентября 2016 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Свяжитесь с нами» . Штат Квинсленд (Queensland Health) . Проверено 9 августа 2018 .
- ^ а б Уэйкфилд, Джон. «Годовой отчет 2018-19» (PDF) . Queensland Health . п. 64 . Проверено 30 августа 2020 .
В штате Queensland Health на конец 2018–2019 годов работало 90 513 сотрудников, эквивалентных полной занятости (ЭПЗ).
- ^ а б «Бюджет на 2019-20 гг.» . Queensland Health . 11 июня 2019 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ "Достопочтенный доктор Стивен Майлз" . Парламент Квинсленда . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Генеральный директор» . Queensland Health . 20 сентября 2019 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Главный санитарный врач Квинсленда доктор Жаннетт Янг - женщина, которая сыграла эту роль» . Queensland Health . 13 августа 2020 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Организационная структура Queensland Health» . Queensland Health . 20 сентября 2019 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Бесплатное стационарное лечение» . Рабочий . Брисбен. 7 января 1946 г. с. 10 . Проверено 30 августа 2020 г. - через Trove ( Национальная библиотека Австралии ).
- ^ «Медикэр» . Услуги Австралии . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Что покрывается программой Medicare» . Услуги Австралии . 20 мая 2019 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «Соглашения о взаимном медицинском обслуживании» . Услуги Австралии . 3 декабря 2019 . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ «О нас» . Комиссия по качеству здоровья и рассмотрению жалоб . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ а б Стивен Уордилл и Корен Хельбиг (12 декабря 2011 г.). «Здоровье Квинсленда не подлежит ремонту и подлежит распаду, - говорит премьер-министр Анна Блай» . Курьерская почта . Новости Квинсленда . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ «Блай, чтобы убить Квинслендское Здоровье на фоне радикальных реформ» . Брисбен Таймс . Fairfax Media. 21 января 2012 . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ «Реформы здравоохранения отклонены как панический шаг» . Вестник Солнца . Вестник и еженедельник. 21 января 2012 . Проверено 22 января 2012 года .
- ↑ Австралийские соглашения о здравоохранении, заархивированные 3 августа 2012 г. в Wayback Machine
- ^ Национальное соглашение о здравоохранении 2011 г.
- ^ «Законопроект о внесении поправок в больничную сеть и другое законодательство от 2012 года» . Архивировано из оригинала 3 октября 2012 года.
- ^ «Больница и медицинские услуги» . Архивировано из оригинального 10 ноября 2012 года .
- ^ «Переход корпоративного офиса к системному менеджеру» . Queensland Health. Архивировано из оригинального 10 ноября 2012 года .
- ^ а б «О больницах и медицинских услугах» . Штат Квинсленд (Queensland Health) . Проверено 17 сентября 2014 года .
- ^ «Годовой отчет штата Квинсленд (Министерство здравоохранения) за 2012-2013 гг.» (PDF) . Штат Квинсленд (Queensland Health) . Проверено 17 сентября 2014 года .
- ^ а б в Хили, Джудит (2011). Повышение безопасности и качества здравоохранения: противодействие регулирующим органам . Фарнем, Англия: Ashgate Publishing. п. 34. ISBN 0-7546-7644-7. Проверено 22 января 2012 года .
- ^ а б Амелия Бентли (1 июля 2010 г.). « « Совершенно неадекватно »: приговор разделен по приговору Пателя» . Брисбен Таймс . Fairfax Media . Проверено 22 января 2012 года .
- ↑ Патель против Королевы [2012] HCA 29 , (2012) 247 CLR 531 (24 августа 2012 г.), Высокий суд (Австралия).
- ^ Джаред Оуэнс (24 августа 2012 г.). «Джаянт Патель уходит на свободу после того, как Высокий суд отменил обвинительные приговоры в непредумышленном убийстве» . Австралийский .
- ^ Брук Баскин; Тони Кейм; Джош Робертсон (14 марта 2013 г.). «Джаянт Патель не виновен в смерти пациента, но вырисовываются новые обвинения» . Курьерская почта . Проверено 30 ноября 2013 года .
- ^ а б Франсин Нортон и Джейсон Роулинз (22 ноября 2013 г.). «Бывший врач из Бандаберга Джаянт Патель осужден по обвинению в мошенничестве» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация .
- ^ «Медицинский совет Австралии против Пателя [2015] QCAT 133 (11 мая 2015 года)» . www8.austlii.edu.au . Гражданский и административный суд штата Квинсленд . 11 мая 2015 . Проверено 13 марта 2021 г. - через Австралийский институт правовой информации.
- ^ Тейлор, Джон (15 мая 2015 г.). «Хирургу Бандаберга Джаянту Пателю запретили когда-либо снова заниматься медициной в Австралии» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация . Дата обращения 15 мая 2015 .
- ^ «Блай отменяет заграничную поездку, чтобы решить проблемы с заработной платой» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация. 20 апреля 2010 . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ Розанна Барретт (22 апреля 2010 г.). «Катастрофа с зарплатой Qld Health усугубляется» . Австралийский . News Limited . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ Ким Агиус (5 мая 2010 г.). «Система оплаты труда Qld Health в хаосе: ASU» . Австралийский . News Limited . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ а б «Квинсленд-Здравоохранение-Система-Расчет-Комиссия-Комиссия-Запрос-Отчет» (PDF) . Штат Квинсленд. 31 июля 2013 . Проверено 28 октября 2017 года . pg216
- ^ Крис О'Брайен (23 ноября 2010 г.). «Более 200 миллионов долларов на исправление системы оплаты труда» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 22 января 2012 года .
- ^ «Указания комиссара заслушивания замечаний» (PDF) . www.healthpayrollinquiry.qld.gov.au . 1 февраля 2013 . Проверено 13 марта 2021 года .
- ^ "Комиссия по расследованию системы заработной платы здравоохранения Квинсленда" . healthpayrollinquiry.qld.gov.au . 2013 . Проверено 13 марта 2021 года .
Заключительный отчет
Внешние ссылки
- Квинсленд Здоровье
- Комиссия по расследованию системы заработной платы здравоохранения Квинсленда