Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Администрация Карлоса Менема провела процесс приватизации.

Приватизация железных дорог в Аргентине - это процесс, который начался в 1993 году под председательством Карлоса Менема после серии неолиберальных экономических реформ. В первую очередь это заключалось в разделении государственной железнодорожной компании Ferrocarriles Argentinos (FA) и передаче прежних линий частным компаниям, а не государству. Эта политика вызвала широкую критику и оказалась катастрофой для аргентинских железных дорог, качество работы которых значительно ухудшилось в последующие годы, когда были закрыты целые линии, а инфраструктура пришла в негодность до невозможности ремонта. [1] [2] [3] В конце концов приватизация была отменена в 2015 году с созданием Nuevos Ferrocarriles Argentinos.. [4] [5]

Фон [ править ]

Подвижной состав железной дороги Сармьенто в эпоху FA.

После национализации железной дороги в 1948 году, во время президентства Хуана Перона , сеть эксплуатировалась государственной компанией Ferrocarriles Argentinos (FA), которая включала шесть относительно независимых подразделений: Sarmiento , Mitre , Urquiza , San Martín , Belgrano и Roca .

К тому времени, когда администрация президента Карлоса Менема пришла к власти в 1989 году, ФА имела серьезный экономический дефицит, никаких инвестиций не предусматривалось, а государству было выплачено большое количество социальных выплат. Объем грузовых перевозок значительно снизился в период с 1970 по 1990 год, увеличившись с 13 500 миллионов тонн до 7 500 миллионов через двадцать лет (почти на 55%). Инфраструктура и подвижной состав серьезно пострадали, за исключением центральной сети. Большая часть локомотивов и вагонов устарели, поэтому выросли и затраты на техническое обслуживание. Целью было сокращение дефицита FA до крупной реструктуризации компании.

Поскольку хронический дефицит железнодорожной сети увеличился до 355 миллионов долларов США в год (около 1 миллиона долларов США в день), Национальный конгресс принял Закон 23 696 (названный «Ley de Reforma del Estado»), который начал процесс приватизации в 1989 году [6].

Закон позволил президенту Менему объявить чрезвычайное положение в отношении любой государственной компании с целью проведения приватизации или закрытия этой компании. В ноябре 1989 года Менем объявил свою знаменитую угрозу всем железнодорожникам, намеревающимся провести забастовку: «Ramal que para, ramal que cierra» («Забастовочная линия - это линия, которая будет закрыта»). [7] [8]

Транспортные услуги [ править ]

Ferrosur Roca получила Roca Railway .
Nuevo Central Argentino взял на себя Mitre Railway .
Железная дорога Сармьенто эксплуатировала Ferroexpreso Pampeano .
América Latina Logística работала в сетях Уркиса и Сан-Мартин.

Хотя FA поддержал идею эксплуатации грузовой линии, конкурирующей с частными компаниями, Министерство общественных работ (при поддержке Всемирного банка) исключило FA из деятельности, разрешив эксплуатировать линии только частным концессионерам. В 1990 году программа реструктуризации была подписана FA, Министерством и Всемирным банком. Это соглашение было первым официальным документом, предлагавшим исключить FA из эксплуатации общественного транспорта. [9]

Правительство предоставило концессию сроком на 30 лет с возможностью продления до 10 лет. Также было установлено, что инвестиции частных операторов переходят в собственность государства по окончании концессионного договора. Концессионер оставил себе только подвижной состав или другие товары, приобретенные в течение срока концессии.

Для грузовых перевозок правительство установило зоны интереса в зависимости от движения. Первым участком был Росарио - Баия-Бланка с грузоподъемностью 2 000 000 тонн в год по его протяженности 5 300 км. Второй участок - это железная дорога Уркиса с пропускной способностью 1 200 000 тонн в год и протяженностью 2 700 км. Третий участок - Митрская железная дорога - 2 500 000 тонн (также с учетом возможности пассажирских перевозок) протяженностью 4 800 км. Железная дорога Сан-Мартин была включена в качестве четвертого участка протяженностью 4700 км.

Большая часть Roca Railway была передана в концессию компании Ferrosur Roca , которая является собственностью Loma Negra , крупнейшего производителя цемента в Аргентине. Сан-Мартин был предоставлен Buenos Aires al Pacífico SA, в то время как Sarmiento был предоставлен Ferroexpreso Pampeano (принадлежащий Techint ), Urquiza - Ferrocarril Mesopotámico и Miter - Nuevo Central Argentino .

Только грузовая служба железной дороги Бельграно оставалась под контролем государства из-за отсутствия интереса со стороны частных инвесторов. Тем не менее, железная дорога будет передана Belgrano Cargas SA, консорциуму, основанному железнодорожным союзом Unión Ferroviaria в 1999 году. В том же году бразильская компания América Latina Logística (ALL) приняла на себя линии Urquiza и San Martín, заменив Ferrocarril Mesopotámico и BAP. соответственно.

В концессию были предоставлены следующие грузовые услуги: [10]

Приватизация грузовых перевозок
КонцессионерЖелезнодорожные путиКалибр (мм)Длина (км)Период
Ferroexpreso PampeanoСармьенто , Рока [а]1,6765 0941991 – настоящее время
Nuevo Central ArgentinoМитра1,67649001992 – настоящее время
Ферросур РокаРока1,67631451993 – настоящее время
Буэнос-Айрес-аль-Пасифико [b]Сан-Мартин1,6765 6901993–1999
Mesopotámico General UrquizaУркиса1,4352 7041993–1999
América Latina LogísticaУркиса1,4352 7041999-2013
Сан-Мартин1,6765 6901999-2013
Бельграно Каргас [c]Бельграно1,00098601999-2013
  1. ^ Только линия Росарио и Пуэрто Бельграно . [11]
  2. ^ Не путать с британской компанией Buenos Aires and Pacific Railway , первоначальным концессионером и строителем линии, получившей концессию в 1872 году. [12]
  3. ↑ Приобретена государственной компанией Belgrano Cargas y Logística в 2013 году.

Пассажирские услуги [ править ]

Пригородная железная дорога (Буэнос-Айрес) [ править ]

Metropolitano поезд в Ла - Плате.
TBA управляла линиями Mitre и Sarmiento.
Поезд Ferrovías в Гранд-Бурге.
Подземный блок Буэнос-Айреса .
В Ferrocentral ходили поезда до Тукумана.
Трен-де-лас-Сьеррас, обслуживаемый Ferrocentral.
Ferrobaires была создана правительством Буэнос-Айреса.
Южный Fuegian железная дорога была восстановлена в 1994 году.

В марте 1991 года правительство отделило городские пассажирские железнодорожные службы и метро, ​​работающие в городе Буэнос-Айрес, от остальной железнодорожной сети и с этой целью создало холдинговую компанию Ferrocarriles Metropolitanos SA (FEMESA), в то время как концессионеры должны были сделать Для получения прибыли было признано, что для работы этих служб потребуется государственная субсидия. Уступки были предоставлены участнику торгов, который потребовал наименьшей субсидии. Четыре компании выиграли тендер на семь линий, которыми изначально управляли шесть подразделений Ferrocarriles Argentinos вместе с Subte , как показано ниже:

Приватизация пассажирских перевозок
КонцессионерЛиния / сКалибр (мм)Длина (км)Период
МетровиасУркиса1,43526 год1994 – настоящее время
Subte1,43544 год1994 – настоящее время
МетрополитаноСан-Мартин1,676551994-2007 гг.
Рока1,6762521995-2007 гг.
Бельграно-Сур1,000581994-2007 гг.
ФерровиасБельграно Норте1,000521994 – настоящее время
Тренес-де-Буэнос-АйресМитра1,6761821995-2012
Сармьенто1,6761671995-2012
Трен-де-ла-Коста [а]Митра1,43515,51995-2013
Корредорес ФерровиариосМитра1,6761822014-15
Сан-Мартин1,676552014-15
АргентренРока1,6762522014-15
Бельграно-Сур1,000582014-15
  1. ↑ Принято Trenes Argentinos Operadora Ferroviaria после того, как концессионные договоры были аннулированы или истек срок их действия.

Концессии заключались в основном на 10 лет с возможностью продления на 10 лет, за исключением метро и Línea Urquiza, которые первоначально были заключены на 20 лет. Как и в случае концессии на фрахт, государство сохраняло право собственности на активы, в то время как концессионеры брали на себя обязательства предоставлять свои услуги, как описано в их первоначальном предложении. Максимальные тарифы были установлены правительством, но они автоматически повышались в зависимости от качества обслуживания и преобладающего уровня инфляции. Если согласованный уровень обслуживания не будет достигнут, будут налагаться финансовые штрафы.

Несмотря на то, что эти компании получали крупные государственные субсидии [13], качество услуг, которыми управляет Metropolitano, ухудшилось до такой степени, что концессия на эксплуатацию Línea San Martín была отменена в 2004 году, а концессии на эксплуатацию двух других линий компании были отозван в 2007 году. [14] [15] [16] [17] Все три линии впоследствии эксплуатировались переходным частным консорциумом UGOFE . [18]

Trenes де Буэнос - Айрес оперировал митру и Сармьенто линии до тех пор , уступка не была отозвана после Once железнодорожной катастрофы 22 февраля 2012 года, только станции , Буэнос - Айрес , в результате которого погибли 51 человек и по меньшей мере 703 человек получили ранения, [19] ТВА 28 февраля был помещен под федеральное вмешательство ; его концессии на эксплуатацию линий Mitre и Sarmiento были окончательно отозваны 24 мая. [20] После отмены контракта обе линии были переданы переходному консорциуму Unidad de Gestión Operativa Miter Sarmiento (UGOMS). Метровиасвзял на себя управление Buenos Aires Subte , Buenos Aires Premetro и Urquiza Line в 1994 году и установил более раннее время закрытия всех трех систем в 23:00 для проведения обширных работ по техническому обслуживанию и реконструкции, которые были сохранены даже после реконструкции были завершены работы. [21] Многочисленные предложения о продлении часов работы всех трех служб Metrovías провалились. [22]

Когда UGOFE и UGOMS были распущены, Corredores Ferroviarios (компания, входящая в Grupo Roggio, которая также владеет Metrovías) и Argentren взяли на себя линии Mitre / San Martín и Belgrano Sur / Roca соответственно. [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] Компания эксплуатировала обе линии до тех пор, пока правительство не расторгло соглашение с компанией в марте 2015 года. [30] [31] [32] [33 ] ]

Помимо Corredores Ferroviarios, другая частная компания, Argentren SA, получила концессию на эксплуатацию линий Roca и Belgrano Sur . [31] [32] [33] Контракт также был аннулирован правительством в марте 2015 года. [30]

Другие железнодорожные услуги [ править ]

20 мая 1992 года правительство объявило, что все междугородние пассажирские перевозки, кроме Буэнос-Айреса до Мар-дель-Плата , будут прекращены 1 января 1993 года, если только провинциальные власти не согласятся взять на себя ответственность за них или не выберут частного концессионера для работы. их от их имени.

Провинциальные правительства, которые взяли на себя услуги, чтобы избежать закрытия, были:

  • Буэнос-Айрес , создание государственной компании Ferrobaires (с 1993 г. по настоящее время)
  • Провинция Чако управляла поездами через государственную службу Servicios Ferroviarios del Chaco (1999-2010).
  • Тукуман также управлял железнодорожным сообщением с Буэнос-Айресом, чтобы линия оставалась активной. Услуги начались в 1992 году, но прекратились в 1997 году.
  • Рио Негро создал свою собственную компанию под названием « Tren Patagónico » для обслуживания поездов из Вьедмы в Барилоче [34] , которые с 1993 года находились в концессии.

С другой стороны, La Trochita так и не была приватизирована и закрыта в 1992 году из-за отсутствия интереса со стороны частных инвесторов. Тем не менее, позже линия будет вновь открыта, и в настоящее время ею совместно управляют правительства провинций Рио-Негро и Чубут .

Междугородные и туристические услуги, предоставляемые частным компаниям, перечислены ниже:

Приватизация других пассажирских перевозок
КонцессионерРазделениеКалибр (мм)Длина (км)Период
Тукуман ФеррокаррилесРетиро - Тукуман1,6761,2601997-2000 гг.
Ферроцентраль [а]2004-2014 гг.
Ferrocarriles MediterráneosКордова - Вилла Мария1,6761501992-2004 гг.
ФерроцентральТрен-де-лас-Сьеррас1,0001502007-13
Servicios Ferroviarios PatagónicoВьедма - Барилоче1,6768261993-?
Trenes Especiales ArgentinosФ. Лакроз - Посадас1,6761,0602003-2011 гг.
(неизвестный)Южный Fueguian [b]0,50071994 – настоящее время
(неизвестный)Tren a las Nubes [c]1,0002171991-2005 гг.
EcoTren2005-2014
  1. ↑ Принято Trenes Argentinos Operadora Ferroviaria после того, как концессионные договоры были аннулированы или истек срок их действия.
  2. ^ Южный Fueguian не был включен в любой железнодорожной дивизии после 1948 года национализации . Он оставался закрытым с 1952 по 1994 год, когда SF была передана в концессию частной компании, которая полностью восстановила линию.
  3. ↑ Принято правительством Сальты после отмены последней уступки. [35]

См. Также [ править ]

  • Национализация железных дорог в Аргентине
  • Железнодорожный транспорт в Аргентине
  • Ferrocarriles Argentinos
  • Ferrocarriles Argentinos (2015)

Библиография [ править ]

  • Перестройка железных дорог Аргентины, Хорхе Х. Коган и Луи С. Томпсон - Japan Railway Review

Ссылки [ править ]

  1. ^ El SERVICIO Ferroviario аргентинский - де - лас Ultimas дос décadas, эль анте у Despues де лас privatizaciones - Monografias.com
  2. ^ Privatización де лос Ferrocarriles: «Ramal дие пункт, Ramal дие Cierra» - Contra Molinos де Sortilegios, 24 июля 2013
  3. ^ COMO PERDIMOS EL Ferrocarril АРГЕНТИНСКИЕ - Ancaloo, 29 сентября 2008
  4. ^ "Senado convirtió en ley estatización de trenes" , Ambito Financiero , 16 апреля 2015 г.
  5. ^ "Con sólo dos votos en contra, el Senado sancionó la ley de estatización de los trenes" , Cronista.com, 16 апреля 2015 г.
  6. ^ Ley 23.696 - Emergencia Administrativa. Privatizaciones y Participación del Capital Privado на Infoleg, обнародовано 18 назад 1989 г.
  7. ^ "Ramal que cierra, pueblo que muere" , Clarín , 25 мая 1997 г.
  8. ↑ De la resistencia a la recuperación , Página / 12 , 31 марта 2014 г.
  9. ^ «Лучшие методы реструктуризации и приватизации железных дорог» Рона Копицки и Луи С. Томпсона , Серия документов для обсуждения CFS № 111 - Веб-сайт Всемирного банка
  10. ^ "La concesión del sistema ferroviario de Cargas" - Historia de los Ferrocarriles Argentinos , веб-сайт CNRT (архив), 23 декабря 2011 г.
  11. ^ "Mapa de la red - FEPSA" , веб-сайт CNRT (архив)
  12. ^ Британские железные дороги в Аргентине 1857-1914: пример иностранных инвестиций Колином М. Льюисом - Athlone Press (для Института латиноамериканских исследований, Лондонский университет, 1983)
  13. ^ "Los que viven del subsio", Página / 12, 16/05/2007
  14. ^ "Hubo numerosos alertas que no se atendieron" , La Nación , 17 мая 2007 г.
  15. ^ "Metropolitano, una compañía con reiteradas sanciones", Terra, 16 мая 2007 г.
  16. ↑ Protestaron contra el ex Roca en Constitución , Clarín , 16 января 2007 г.
  17. ^ "Lo que pasó se veía venir" , Página / 12 , 17 мая 2007 г.
  18. ^ "La UGOFE se hará cargo de los servicios de las dos líneas ferroviarias" , Ла-Пренса
  19. ^ "Крушение поезда Аргентины в Буэнос-Айресе убивает десятки" . BBC News . Проверено 22 февраля 2012 .
  20. ^ "Finalmente, el Gobierno le sacó las Concesiones del Sarmiento y del Miter a TBA" . Clarín .
  21. ^ Presentan Proyecto пункт дие эль Subte funcione Durante ла ночь - EnElSubte, 16 ноября 2010.
  22. ^ "Reúnen firmas para apoyar el proyecto de ampiación del horario del Subte" . enelSubte.com (на испанском языке). 25 августа 2015 года . Проверено 10 января +2016 .
  23. ^ Roggio y EMEPA se repartirán el manejo de cuatro ferrocarrilesclarin.com
  24. ^ Trenes cero kilómetro después de cincuenta años / Cambios Recientes pagina12.com.ar
  25. ^ "Тренес: le dan a Roggio el Miter y el San Martín ya Emepa, el Roca y el Belgrano Sur", La Nación , 12 февраля 2014 г.
  26. ^ "Las privadas volverán a operar la mayoría de las líneas ferroviarias", Clarín, 12 февраля 2014 г.
  27. ^ "El Gobierno estableció ип Nuevo РЕЖИМА де operaciones - де - лас - Líneas ferroviarias", ТЕЛАМ, 12 фев 2014
  28. ↑ De a uno por línea, para mejor control, Страница 12 , 12 февраля 2014 г.
  29. ^ "Metrovías operará las líneas Mitre y San Martín", En el Subte , 12 февраля 2014 г.
  30. ^ a b "Ya está lista la ley que prevé más control estatal sobre los trenes" , Clarín , 5 марта 2015 г.
  31. ^ a b "Estado rescindió contrato de trenes a privados y avisó que no pagará indemnizaciones" , Ambito Financiero , 2 марта 2015 г.
  32. ^ a b «Пригородные маршруты в Буэнос-Айресе обновлены» , Railway Gazette , 3 марта 2015 г.
  33. ^ a b Резолюция № 171/2015 - Официальный бюллетень Аргентины
  34. ^ "Avanza ла reactivación дель Трен Patagonico" , Minuto Uno, 16 апреля 2014
  35. ^ "Tras las fallas de seguridad, Salta estatizó el Tren a las Nubes" , Infobae 23 июля 2014 г.