Рельеф Дугласа Макартура

Генерал армии США Дуглас Макартур пожимает руку президенту США Гарри Трумэну на конференции острова Уэйк .

11 апреля 1951 года президент США Гарри С. Трумэн освободил генерала армии Дугласа Макартура от его командования после того, как Макартур сделал публичные заявления, противоречащие политике администрации. Макартур был популярным героем Второй мировой войны , который был командиром Командования Организации Объединенных Наций сил , борющихся в Корейской войне , и его рельеф остается спорной темой в области военно-гражданских отношений .

Макартур руководил войсками союзников в юго-западной части Тихого океана во время Второй мировой войны, а после войны отвечал за оккупацию Японии . Когда Северная Корея вторглась в Южную Корею в июне 1950 года, начав корейскую войну, он был назначен командующим силами Организации Объединенных Наций, защищающими Южную Корею. Он задумал и осуществил морскую атаку в Инчхоне.15 сентября 1950 года, за что он был провозглашен военным гением. Однако когда он завершил свою победу полномасштабным вторжением в Северную Корею по приказу Трумэна, Китай вмешался в войну и нанес серию поражений, вынудив его уйти из Северной Кореи. К апрелю 1951 года военная ситуация стабилизировалась, но публичные заявления Макартура становились все более раздражающими для Трумэна, и он освободил Макартура от командования. Услуги Комитет Вооруженных и Комитет по международным отношениям в Сенате СШАпровела совместное расследование военной ситуации и обстоятельств, связанных с освобождением Макартура, и пришла к выводу, что «смещение генерала Макартура входило в конституционные полномочия президента, но обстоятельства стали шоком для национальной гордости». ^[1]

Аполитичная армия была американской традицией, но ее было трудно поддерживать в эпоху, когда американские войска в больших количествах использовались за границей. Принцип гражданского контроля над вооруженными силами также укоренился, но возрастающая сложность военных технологий привела к созданию профессиональных вооруженных сил. Это сделало гражданский контроль все более проблематичным в сочетании с конституционным разделением полномочий между президентом как главнокомандующим и Конгрессом с его полномочиями собирать армии, содержать флот и вести войны. Освобождая Макартура за его неспособность «уважать авторитет президента» в частном общении с Конгрессом, Трумэн поддержал роль президента как выдающуюся.

Фон [ править ]

Гарри Трумэн [ править ]

Гарри С. Трумэн стал президентом Соединенных Штатов после смерти Франклина Д. Рузвельта в 1945 году и одержал неожиданную победу на президентских выборах 1948 года . Он был единственным президентом, который после 1897 года служил без высшего образования. ^[2] Хотя Трумэн не был высокообразованным, он был начитанным. ^[3] Когда его школьные друзья ушли в государственный университет в 1901 году, он поступил в местную бизнес-школу, но продлился только семестр. Позже он прошел вечерние курсы в юридической школе Канзас-Сити, но бросил учебу. ^[2] Трумэн пытался поступить в Военную академию США.в Вест-Пойнте, но был отклонен из-за плохого зрения. Он гордился своей военной службой в артиллерии во время Первой мировой войны и продолжал занимать запасную комиссию, в конце концов достигнув звания полковника . ^[4]

Вместо профессиональных солдат Трумэн выбрал своих военных помощников двух национальных гвардейцев , Гарри Х. Воана и Луи Х. Ренфроу . ^[4] Трумэн однажды заметил, что он не понимает, как армия США может «производить таких людей, как Роберт Э. Ли , Джон Дж. Першинг , Эйзенхауэр и Брэдли, и в то же время производить Кастерса , Паттона и Макартура ». ^[5]

В 1948 восстании адмиралов , ряд морских офицеров публично согласился с политикой администрации по вопросам сокращения военно - морской авиации и десантные возможности, в результате чего в рельефе начальника военно - морских операций , адмирал Луи Denfeld , и его замена адмирала Форреста Шерман . ^[6] В своих показаниях перед Домом Armed Services комитет расследования дела в октябре 1949 года председатель Объединенного комитета начальников штабов , генерал Омар Брэдли, сомневался , что когда - либо будет еще одна крупномасштабной десантной операцией. ^[7]

Дуглас Макартур [ править ]

По росту и старшинству генерал армии Дуглас Макартур был передовым генералом армии. Сын генерал - лейтенант Артур Макартур, младший , получателем Почетной медали за действия во время американской гражданской войны , ^[8] он закончил на вершине своего класса Вест - Пойнт в 1903 году, ^[9] , но никогда не посещал высшее военное училище, за исключением инженерного курса в 1908 году. ^[10] Он имел выдающийся боевой послужной список в Первой мировой войне и служил начальником штаба армии США с 1930 по 1935 год, тесно сотрудничая с президентами Гербертом Гувером иФранклин Рузвельт , несмотря на периодические споры по поводу военного бюджета. ^[11] Позже он сравнит «необычайное самоконтроль» Рузвельта ^[12] с «буйным характером и приступами неуправляемой ярости Трумэна». ^[13]

Помимо службы в эпоху Первой мировой войны в Мексике и Европе, он работал за границей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Во время Второй мировой войны он стал национальным героем и был награжден Почетной медалью за безуспешную защиту Филиппин в битве при Батаане . Он командовал союзными армиями в кампаниях Новой Гвинеи и Филиппин , выполнив свое знаменитое обещание вернуться на Филиппины. В 1944 и 1948 годах он считался возможным кандидатом в президенты от республиканцев . После войны в качестве Верховного главнокомандующего союзными державами (SCAP) он руководил оккупацией Японии.и сыграл важную роль в послевоенных политических и социальных преобразованиях этой страны. ^[14]

К 1950 году оккупация Японии прекратилась, но Макартур остался в стране в качестве главнокомандующего Дальним Востоком (CINCFE), пост, на который он был назначен Трумэном в 1945 году. ^[15] Макартуру пришлось иметь дело с резкое сокращение оборонного бюджета, в результате чего численность его войск уменьшилась с 300 000 в 1947 году до 142 000 в 1948 году. Несмотря на его протесты, последовали дальнейшие сокращения, и к июню 1950 года в его Дальневосточном командовании было всего 108 000 военнослужащих. ^[16] Сокращение финансовых средств и персонала привело к нехватке исправного оборудования. Из 18 тысяч джипов Дальневосточного командования 10 тысяч вышли из строя; из 13 780 2½ тонны 6x6грузовых автомобилей, только 4441 были исправны. С положительной стороны, Дальневосточное командование инициировало программу восстановления и восстановления военной техники из брошенных складов по всему Тихому океану. Это не только позволило восстановить большое количество ценных запасов и оборудования, но и породило полезную промышленность по ремонту и восстановлению в Японии. Между тем отказ от оккупационных обязанностей позволил больше сосредоточить внимание на боевой подготовке. ^[17]

События, приведшие к облегчению [ править ]

Корейская война [ править ]

Северная Корея вторглась в Южную Корею 25 июня 1950 года, начав корейскую войну . В ответ на срочный запрос Корейской военной консультативной группы о дополнительных боеприпасах Макартур по собственной инициативе заказал транспортное судно MSTS Sgt. Джордж Китли , затем в гавани в Иокогаме , чтобы загрузить боеприпасы и отправиться в Пусан . ^[18] Президент Трумэн встретился с Объединенным комитетом начальников штабов и другими советниками в тот день в Блэр Хаус и одобрил действия, уже предпринятые Макартуром и госсекретарем Дином Ачесоном . ^[19]На другой встрече в Blair House, состоявшейся вечером 26 июня, на фоне сообщений о стремительном ухудшении ситуации в Южной Корее Трумэн одобрил использование военно-воздушных и военно-морских сил против военных целей к югу от 38-й параллели к северу . ^[20]

Впоследствии, 27 июня, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял Резолюцию 83 , в которой рекомендовалось, чтобы «члены Организации Объединенных Наций оказали Республике Корея такую ​​помощь, которая может оказаться необходимой для отражения вооруженного нападения и восстановления международного мира и безопасности в площадь". ^[21] Столица Южной Кореи Сеул пала 28 июня. ^[22] На следующий день Трумэн санкционировал воздушные и военно-морские операции к северу от 38-й параллели, которые уже приказал Макартур. ^[23] Однако только 30 июня, после отрезвляющего доклада Макартура о военной ситуации, Трумэн наконец санкционировал использование сухопутных войск. ^[24]

8 июля по совету Объединенного комитета начальников штабов Трумэн назначил Макартура командующим Командованием Организации Объединенных Наций в Южной Корее (CINCUNC). ^[25] Он остался CINCFE и SCAP. ^[26] Макартур был вынужден направить свои силы в Японии для того, что он позже описал как «отчаянные арьергардные действия». ^[27] В июле Трумэн направил начальника штаба армии генерала Дж. Лоутона Коллинза и начальника штаба ВВС генерала Хойта С. Ванденберга , чтобы они доложили о ситуации. Они встретились с МакАртуром и его начальником штаба генерал-майором Эдвардом Алмондом., в Токио 13 июля. Макартур внушил им опасность недооценки северокорейцев, которых он охарактеризовал как «хорошо вооруженных, хорошо подготовленных и подготовленных к бою, и которые временами превосходили численностью наши войска целых двадцать к одному». ^[28] Он предложил сначала остановить северокорейское наступление, а затем контратаковать, охватив северокорейцев десантной операцией, но время зависело от прибытия подкрепления из Соединенных Штатов. ^[29]

Брэдли поднял вопрос о возможности использования ядерного оружия в Корее на заседании Объединенного комитета начальников штабов 9 июля 1950 г. по инициативе Эйзенхауэра, но эта идея не получила поддержки. Армейский штаб послал Коллинзу в Токио телеграмму, в которой предлагал ему узнать мнение Макартура. ^[30] 13 июля на телеконференции генерал-майор Чарльз Л. Болте предложил послать ядерное оружие. ^[31] Макартур уже отклонил предложения ВВС о бомбардировке северокорейских городов ^[32] и предположил, что атомные бомбы могут быть использованы для изоляции Северной Кореи путем разрушения мостов и туннелей. В штабе армии посчитали это непрактичным. ^{[30] [33]}Однако 28 июля Объединенный комитет начальников штабов принял решение отправить на Гуам десять бомбардировщиков B-29 с ядерными боеголовками из 9-го бомбардировочного крыла в качестве сдерживающего фактора для действий Китая против Тайваня. Трумэн публично отрицал, что рассматривает возможность применения ядерного оружия в Корее, но санкционировал передачу Гуаму атомных бомб без делящихся ядер . ^[34] Развертывание прошло не очень хорошо; один из бомбардировщиков потерпел крушение при взлете с базы ВВС Фэрфилд-Суисун в Калифорнии 5 августа, в результате чего погиб командир миссии бригадный генерал Роберт Ф. Трэвис и еще 18 человек. ^[35] Остальные девять бомбардировщиков оставались на Гуаме до 13 сентября, когда они вернулись в Соединенные Штаты. Сборки бомб остались. ^[36]

На пресс-конференции 13 июля Трумэна спросили, пересекут ли войска США 38-ю параллель в направлении Северной Кореи, и он ответил, что «примет это решение, когда это станет необходимо». ^[28] Некоторые из его советников, прежде всего помощник госсекретаря США по делам Дальнего Востока , Дин Раск и директор Управления по делам Северо - Восточной Азии, Джон М. Эллисон утверждал , что резолюция Совета Безопасности 83 обеспечивают правовую основу для вторжение в Северную Корею. Другие, особенно Джордж Ф. Кеннан и Пол Нитце , не согласились. Помимо законности, администрации также пришлось учитывать опасность интервенции Советского Союза.или Китайской Народной Республикой, если силы Организации Объединенных Наций приблизятся к их границам. ^[37]

Битва при Инчхоне [ править ]

Ранние амбиции Макартура для десантной операции против Северной Кореи пришлось отложить из - за ухудшения ситуации на юге, что заставило его совершить образование , предназначенные для нападения, на 1 - й кавалерийской дивизии , на защиту Пусана , ^{[38 ],} к которому в августе отступила 8-я армия . ^[39] Затем Макартур возобновил планирование десантной операции, которую он предварительно запланировал на 15 сентября 1950 года. Офицеры ВМС и морской пехоты, такие как контр-адмирал Джеймс Х. Дойл , командующий первой десантной группой , и генерал-майор Оливер П. Смит , командир1-я дивизия морской пехоты была потрясена предложенными пляжами для высадки в Инчхоне с огромными приливами, широкими ил, узкими и опасными каналами и высокими дамбами. ^[40] Омар Брэдли назвал это «худшим из возможных мест, когда-либо выбранных для высадки десанта». ^[41] Хотя район Инчхон-Сеул был ключевым центром связи, риски приземления были огромными. Коллинз и Шерман прилетели в Токио, чтобы ознакомиться с планами Макартура ^[42], который заявил: «Мы высадимся в Инчхоне, и я сокрушу их». ^[43]

МакАртура пригласили выступить на 51-м Национальном лагере ветеранов иностранных войн в Чикаго 26 августа 1950 года. Он отклонил приглашение, но вместо этого послал заявление, которое можно было зачитать вслух, ^[44] в котором он противоречил политике Трумэна в отношении остров Формоз , ^[45] , говоря: «Ничто не может быть более ошибочным , чем аргумент потертого теми , кто выступает за успокоение и пораженчество в Тихом океане , что если мы защищаем Формоз мы оттолкнуть континентальную Азию.» ^[46] Трумэн был взбешен словом «умиротворение» и обсудил возможность освобождения Макартура с министром обороны Луи А. Джонсоном.. Джонсон ответил, что Макартур был «одним из величайших, если не величайшим генералом нашего поколения». ^[47] Трумэн сказал Джонсону послать Макартуру приказ об отзыве своего заявления, что он и сделал; но это уже было прочитано в Конгрессе . Как оказалось, вздохнул не Макартур, а Джонсон. Трумэн был раздражен конфликтом Джонсона с госсекретарем Ачесоном, и хотя он сказал, что Джонсон останется его министром обороны «пока я буду президентом» ^[48], он попросил Джонсона об отставке. ^[49] Публично Джонсон получил большую часть вины за сокращение обороны, которое привело к неготовности и, как следствие, к ранним поражениям в Корее. ^[50]Его сменил генерал армии Джордж Маршалл . ^[49]

Макартур считал, что его военной целью было уничтожение северокорейской армии. В этом случае операции будут необходимы к северу от 38-й параллели, хотя его помощник начальника штаба, G-2, генерал-майор Чарльз А. Уиллоуби , 31 августа предупредил, что 37 китайских дивизий группируются на границе между Китаем и Севером. Корея. Объединенный комитет начальников комиссий согласился с Макартуром по этому вопросу. ^[51] Совет национальной безопасностидокумент подтвердил законность действий к северу от 38-й параллели. В документе рекомендовалось использовать только южнокорейские войска в приграничных районах с Китаем и Россией. Если Советский Союз вмешается, Макартур должен немедленно отступить к 38-й параллели; но в случае китайского вмешательства он должен был продолжать сражаться «до тех пор, пока действия вооруженных сил ООН дают разумные шансы на успешное сопротивление». ^[52] Трумэн одобрил отчет 11 сентября, но Макартур оставался в неведении из-за смены министров обороны и не был проинформирован до 22 сентября. ^[53] Когда Трумэна спросили на пресс-конференции 21 сентября, решил ли он проводить операции в Северной Корее, он ответил, что нет. ^[54]

Между тем, 15 сентября состоялся десант Макартура на Инчхон . «Успех Инчхона был настолько велик, а последующий престиж генерала Макартура был настолько подавляющим, - вспоминал позже Коллинз, - что вожди после этого не решались подвергнуть сомнению более поздние планы и решения генерала, которые следовало оспорить». ^[55]В ответ на слух о том, что 8-я армия планировала остановиться на 38-й параллели и дождаться разрешения Организации Объединенных Наций на переправу, Маршалл отправил Макартуру сообщение, в котором сообщалось: «Мы хотим, чтобы вы чувствовали себя беспрепятственно тактически и стратегически, чтобы двигаться к северу от 38-й параллели. Вышеупомянутое объявление может вызвать затруднение в ООН, где очевидное желание состоит не в том, чтобы сталкиваться с необходимостью проведения голосования по вопросу прохождения, а скорее в том, чтобы обнаружить, что вы сочли это необходимым с военной точки зрения ». ^[56] Несколько дней спустя Макартуру было приказано не объявлять о том, что его войска пересекли 38-ю параллель. ^[57] 7 октября была принята резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая в широком смысле могла быть истолкована как разрешающая вторжение в Северную Корею. ^[58]

Конференция острова Уэйк [ править ]

С приближением промежуточных выборов 1950 года, когда Трумэн воздерживался от открытой агитации, пока войска сражались в Корее, сотрудники Трумэна, в первую очередь Джордж Элси , придумали еще один способ получить голоса за Демократическую партию. ^{[59] [60] [61]} В июле 1944 года президент Франклин Рузвельт отправился на Гавайи, чтобы встретиться с Макартуром и адмиралом Честером Нимицем . На этой встрече Рузвельт принял решение атаковать Филиппины в последний год Тихоокеанской войны. ^[62] Это был политический триумф в год выборов, опровергающий заявления республиканцев о том, что Рузвельт зацикливался на Европе в ущерб Тихоокеанскому региону. ^[63]

Трумэн подражал этому, вылетев в Тихий океан, чтобы встретиться с Макартуром. Первоначально Трумэн не был в восторге от этой идеи, так как он не любил рекламные трюки ^[59], но в октябре 1950 года, после побед в Пусане и Инчоне, звезда Макартура горела ярко. ^[64] Встречаясь с ним, Трумэн мог подчеркнуть свою собственную роль в победах в качестве главнокомандующего. ^[59] Сообщение было отправлено Макартуру, предлагая встречу на Гавайях или острове Уэйк . ^[65] Макартур ответил, что он «был бы рад встретиться с президентом утром 15-го на острове Уэйк». ^[66]Когда Макартур обнаружил, что президент привезет с собой средства массовой информации, Макартур спросил, может ли он привезти корреспондентов из Токио. Его просьба была отклонена. ^[67]

Трумэн прибыл на остров Уэйк 15 октября, где его встретил на взлетной полосе Макартур, прибывший накануне. ^[68] Макартур вместо приветствия пожал руку президенту и отклонил предложение остаться на обед с президентом, которое Брэдли счел «оскорбительным». ^[69] Это не беспокоило Трумэна; Что действительно раздражало президента, бывшего галантерейщика , так это «жирная крышка от ветчины и яиц Макартура, которая, очевидно, использовалась в течение двадцати лет». ^[70] Встреча, у которой не было повестки дня и структуры, приняла форму свободной дискуссии между президентом и его советниками, с одной стороны, и Макартуром и CINCPAC , адмиралом Артуром Рэдфордом., с другой. Обсуждаемые темы включали Формозу, Филиппины и войны во Вьетнаме и Корее. ^[71] Макартур отметил, что «Никакой новой политики, никакой новой стратегии войны или международной политики не предлагалось и не обсуждалось». ^[72] Роберт Шеррод , присутствовавший в качестве корреспондента, чувствовал, что он «не был свидетелем ничего, кроме политической трибуны». ^[73]

Однако Макартур действительно сказал то, что позже будет использовано против него. ^{[74] [75]} На вопрос президента о шансах советской или китайской интервенции в Корее Макартур ответил:

Очень мало. Если бы они вмешались в первый или второй месяц, это было бы решающим. Мы больше не боимся их вмешательства. Мы больше не держим шляпу в руках. У китайцев в Маньчжурии 300 тысяч человек . Из них, вероятно, не более 100–115 000 человек расположены вдоль реки Ялу . Через реку Ялу можно было перебраться всего 50–60 000 человек. У них нет ВВС. Теперь, когда у нас есть базы для наших ВВС в Корее, если китайцы попытаются спуститься в Пхеньян, это будет величайшая резня. ^[76]

Макартур выразил надежду, что 8-я армия сможет отойти в Японию к концу года. Когда Брэдли спросил, можно ли отправить дивизию в Европу, Макартур ответил, что он может предоставить ее в январе. ^[77] Фактически, китайские войска уже начали переход Ялу в Северную Корею, и к ноябрю 180 000 человек это сделали. ^[78]

Китайское вмешательство [ править ]

Вернувшись из Уэйка, Макартур столкнулся с проблемой воплотить свои обещания в жизнь. 24 октября он приказал своим главным подчиненным, генерал-лейтенанту Уолтону Уокеру , командующему 8-й армией, и генерал-майору Эдварду Алмонду из X корпуса «двигаться вперед со всей скоростью и с полным использованием всех своих сил». ^[79] Он также снял запрет на действия войск, кроме южнокорейцев, вдоль границ с Китаем и Советским Союзом. Коллинз счел это нарушением приказов Объединенного комитета начальников штабов, изданных 27 сентября ^[80], но Макартур указал, что это было, говоря словами первоначальной директивы, только «вопросом политики». ^[79]Он добавил, что этот вопрос был поднят на острове Уэйк, но никто об этом не вспомнил ^[79], особенно Трумэн, который, не зная об этих обсуждениях, сказал репортерам 26 октября, что корейцы, а не американцы будут оккупировать приграничные районы. ^[81] В течение нескольких дней силы Макартура столкнулись китайцы в битве Onjong и битва Unsan . ^[82]

Трумэн не заменил Макартура из-за военных неудач в Корее в ноябре и декабре 1950 года. Трумэн позже заявил, что он чувствовал, что Макартур был виноват не больше, чем генерал армии Дуайт Эйзенхауэр, в военных неудачах, которые он потерпел во время битвы за море. Выпуклость . Но это не означало, что это не повлияло на его решение. ^[83] «Я считал его великим стратегом, - вспоминал позже Трумэн, - до тех пор, пока он не двинулся в Северную Корею, не зная, что он должен был знать о приходе китайцев». ^[84]

Пытаясь замедлить наступление китайцев, Макартур приказал бомбить мосты через Ялу. После надлежащей консультации со своими советниками Трумэн заявил, что не одобрит такое действие, и Объединенный комитет начальников штабов отменил приказ. ^[85] Когда Макартур выступил с протестом, президент и Объединенный комитет начальников штабов санкционировали взрывы при условии, что воздушное пространство Китая не будет нарушено. Генерал-майор Эмметт О'Доннеллпозже сослался на это в ходе расследования Конгресса о помощи Макартуру как пример неправомерного политического вмешательства в военные операции. У реки Ялу было много изгибов, и в некоторых случаях были очень ограниченные подходы без пролета над Ялу. Это облегчило жизнь коммунистам-зенитчикам, но, соответственно, менее облегчило жизнь экипажу. ^[86] Через несколько недель Макартур был вынужден отступить, и и Трумэн, и Макартур были вынуждены задуматься о перспективе полного отказа от Кореи. ^[87]

Ядерное оружие [ править ]

На пресс-конференции 30 ноября 1950 года Трумэна спросили об использовании ядерного оружия:

В. Г-н президент, интересно, можем ли мы восстановить упоминание об атомной бомбе? Хорошо ли мы поняли, что использование атомной бомбы активно рассматривается?
Трумэн . Всегда был. Это одно из наших оружий.
В. Означает ли это, господин президент, использование против военных целей или против гражданских?
Трумэн : Это вопрос, который должны решать военные. Я не военный авторитет, который передает такие вещи.
В. Господин Президент, может быть, было бы лучше, если бы нам позволили процитировать ваши замечания по этому поводу напрямую?
Трумэн. Я не думаю, я не думаю, что это необходимо.
В.Господин президент, вы сказали, что это зависит от действий Организации Объединенных Наций. Означает ли это, что мы не использовали бы атомную бомбу, кроме как с разрешения Организации Объединенных Наций?
Трумэн. Нет, это совсем не значит. Действия против коммунистического Китая зависят от действий Организации Объединенных Наций. Военный командир на поле боя будет отвечать за использование оружия, как и всегда. ^[88]

Подразумевалось, что полномочия по применению атомного оружия теперь находятся в руках Макартура. ^{[89] [90]} Белый дом Трумэна выпустил разъяснение, отметив, что «только президент может санкционировать использование атомной бомбы, и такое разрешение не было дано», но комментарий все же вызвал внутренний и международный резонанс. ^[88] Трумэн затронул один из самых чувствительных вопросов в военно-гражданских отношениях в период после Второй мировой войны: гражданский контроль над ядерным оружием, который был закреплен в Законе об атомной энергии 1946 года . ^[91]

9 декабря 1950 г. Макартур запросил у полевого командира право применить ядерное оружие; он показал, что такая занятость будет использована только для предотвращения окончательного отступления, а не для восстановления ситуации в Корее. ^[92] 24 декабря 1950 г. Макартур представил список «целей замедления» в Корее, Маньчжурии и других частях Китая, для которых потребовалось бы 34 атомных бомбы. ^{[92] [93] [94] [95]} В июне 1950 года Луис Джонсон опубликовал исследование о потенциальном использовании радиоактивных агентов. По словам генерал-майора Кортни УитниМакартур рассматривал возможность использования радиоактивных отходов для изоляции Северной Кореи в декабре 1950 года, но так и не представил это Объединенному комитету начальников. После увольнения сенатор Альберт Гор-старший сделал Трумэну аналогичное предложение. ^[96] В январе 1951 года Макартур отказался принимать предложения о передовом развертывании ядерного оружия. ^[97]

В начале апреля 1951 года Объединенный комитет начальников штабов был встревожен наращиванием советских войск на Дальнем Востоке, особенно бомбардировщиков и подводных лодок. ^[98] 5 апреля 1951 года они разработали для Макартура приказ о санкционировании атак на Маньчжурию и полуостров Шантун, если китайцы нанесут авиаудары по его войскам, исходящим оттуда. ^[99] На следующий день Труман встретился с председателем Комиссии по атомной энергии Соединенных Штатов , Гордон Дин , ^[91] и договорился о передаче девять Mark 4 ядерных бомб к военному контролю. ^[100]Дин опасался делегировать решение о том, как их использовать, Макартуру, которому не хватало технических знаний об оружии и его действиях. ^[101] Объединенному комитету начальников было не совсем удобно отдавать их Макартуру, опасаясь, что он может преждевременно выполнить свои приказы. ^[99] Вместо этого они решили, что ядерные ударные силы будут подчиняться Стратегическому авиационному командованию (SAC). ^{[102] На} этот раз бомбардировщики развернулись с делящимися ядрами. ^[103] САК не намеревалась атаковать авиабазы ​​и склады; бомбардировщики будут нацелены на промышленные города в Северной Корее и Китае. ^[104] Размещение бомбардировщиков SAC на Гуаме продолжалось до конца войны.^[103]

Были споры, выступал ли Макартур за использование ядерного оружия, в том числе по поводу того, было ли его представление Объединенному комитету начальников штабов равносильно рекомендации. ^{[105] [106]} В своих показаниях в Сенате он заявил, что не рекомендовал их использование. ^[107] В 1960 году Макартур оспорил заявление Трумэна о том, что он хотел использовать ядерное оружие, заявив, что «атомная бомбардировка во время Корейской войны никогда не обсуждалась ни в моем штабе, ни в каких-либо сообщениях в Вашингтон или из него»; Трумэн, признав, что у него не было документации по любому подобному заявлению, сказал, что он просто высказал свое личное мнение. ^{[108] [109]} В интервью с Джимом Лукасом иБоб Консидайн 25 января 1954 года, посмертно опубликованный в 1964 году, Макартур сказал:

Из всех кампаний в моей жизни, а точнее двадцати крупных, [Корея была] той, в которой я был уверен больше всего, и той, которую меня лишили вести. Я мог бы выиграть войну в Корее максимум за 10 дней ... Я бы сбросил от 30 до 50 атомных бомб на его авиабазы ​​и другие склады, натянутые на шею Маньчжурии ... Это был мой план, поскольку наши десантные силы двинулись на юг и распространились позади нас - от Японского моря до Желтого моря - пояса радиоактивного кобальта. Он мог распространиться из фургонов, повозок, грузовиков и самолетов ... По крайней мере, 60 лет не могло быть наземного вторжения в Корею с севера. Враг не мог пройти через этот излучаемый пояс » ^[110].

В 1985 году Ричард Никсон вспоминал, как обсуждал с Макартуром атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки :

Макартур однажды очень красноречиво рассказал мне об этом, расхаживая по полу своей квартиры в Вальдорфе . Он думал, что когда-либо взорвалась бомба, это трагедия. Макартур считал, что к атомному оружию должны применяться те же ограничения, что и к обычному оружию, что военным объектом всегда должен быть ограниченный урон мирным жителям ... Видите ли, Макартур был солдатом. Он верил в применение силы только против военных целей, и именно поэтому ядерное оружие отключило его, что, я думаю, хорошо о нем говорит. ^[111]

Внешнее давление [ править ]

Премьер - министр Великобритании , Клемент Эттли , был особенно обеспокоен оплошностью Трумэо о ядерном оружии, и стремился возродить военное время Quebec соглашения , согласно которому Соединенные Штаты не будут использовать ядерное оружие без согласия Великобритании. ^[112] Британцы были обеспокоены тем, что Соединенные Штаты втягиваются в войну с Китаем. ^[113] Во время своего визита в Соединенные Штаты в декабре 1950 года Эттли выразил опасения британского и других европейских правительств, что «генерал Макартур руководит шоу». Поскольку взгляды Макартура на важность Азии в мировых делах были хорошо известны, возникли опасения, что Соединенные Штаты сместят свое внимание с Европы. ^[114]В данном случае МакАртура защищал Брэдли ^[115], чья англофобия восходит к Второй мировой войне. ^[116]

Британцы забеспокоились в январе 1951 года, когда американцы заговорили об эвакуации Кореи. Британцы утверждали, что для сохранения европейской веры и единства жизненно важно поддерживать некоторое присутствие в Корее, даже если оно было не чем иным, как опорой в районе Пусана. В очередной раз Брэдли защищал Макартура, но было ясно, что он стал раздражителем в отношениях между двумя странами. ^[117] Однако союз с самой Британией был непопулярен в Конгрессе. ^[118] Лидер меньшинства в Палате представителей Джозеф Уильям Мартин-младший обвинил Трумэна в том, что он последовал за Британией Эттли в «рабство правительства и нанесение тяжких долгов». ^[118]

Публичные заявления [ править ]

1 декабря 1950 года репортер спросил Макартура, являются ли ограничения на операции против китайских войск на противоположном берегу реки Ялу «препятствием для эффективных военных операций». Он ответил, что они действительно были «огромным препятствием, беспрецедентным в военной истории». ^[119] 6 декабря Трумэн издал директиву, требующую от всех военных и дипломатических чиновников согласовывать с Государственным департаментом все, кроме обычных заявлений, прежде чем обнародовать их, "и ... воздерживаться от прямых сообщений газетам о военной или внешней политике, журналы и другие средства массовой информации ". ^[120] Генерал-майор Кортни Уитнидал Макартуру юридическое заключение, что это относится «исключительно к официальным публичным заявлениям, а не к коммюнике, переписке или личным разговорам». ^[121] Макартур сделал аналогичные замечания в заявлениях для прессы 13 февраля и 7 марта 1951 г. ^[122]

В феврале и марте 1951 года война снова начала меняться, и силы Макартура двинулись на север. Сеул, павший 4 января ^[123], был вновь захвачен 17 марта. ^[124] Это вызвало в Вашингтоне надежды на то, что китайцы и северокорейцы могут согласиться на соглашение о прекращении огня, и Трумэн подготовил заявление на этот счет. Макартур был проинформирован об этом 20 марта и предупредил нового командующего 8-й армией генерал-лейтенанта Мэтью Б. Риджуэя , что политические ограничения могут вскоре наложить ограничения на его предполагаемые операции. ^[125] 23 марта Макартур выпустил коммюнике о прекращении огня для китайцев:

Еще большее значение, чем наши тактические успехи, имело четкое разоблачение того, что этот новый враг, Красный Китай, обладающий такой преувеличенной и превозносимой военной мощью, не обладает промышленными возможностями, чтобы обеспечить в достаточной мере многие критически важные предметы, необходимые для ведения современной войны. Ему не хватает производственной базы и этого сырья, необходимого для производства, обслуживания и эксплуатации даже умеренной воздушной и военно-морской мощи, и он не может обеспечить предметы первой необходимости для успешных наземных операций, такие как танки, тяжелая артиллерия и другие усовершенствования, которые наука внесла в ведение боевых действий. военные походы. Раньше его огромный численный потенциал вполне мог заполнить этот пробел, но с развитием существующих методов массового уничтожения одни только числа не компенсируют уязвимость, присущую таким недостаткам. Контроль над морем и воздухом,что, в свою очередь, означает контроль над поставками, коммуникациями и транспортом, которые сейчас не менее важны и имеют решающее значение, чем в прошлом. Когда этот контроль существует, как в нашем случае, и сочетается с неполноценностью наземной огневой мощи в случае врага, возникающее в результате неравенство таково, что его невозможно преодолеть храбростью, какой бы фанатичной она ни была, или самым грубым безразличием к человеческим потерям. Эта военная слабость была ясно и определенно выявлена ​​с тех пор, как Красный Китай вступил в необъявленную войну в Корее. Даже в условиях запретов, которые теперь ограничивают деятельность сил Организации Объединенных Наций и соответствующих военных преимуществ, которые достаются Красному Китаю, он продемонстрировал свою полную неспособность осуществить завоевание Кореи силой оружия. Враг,поэтому к настоящему времени должны быть болезненно осознавать, что решение Организации Объединенных Наций отказаться от своих терпимых усилий по сдерживанию войны в районе Кореи путем расширения наших военных операций на ее прибрежные районы и внутренние базы обрекает Красный Китай на риск неминуемого военного краха. Когда эти основные факты установлены, не должно возникнуть непреодолимых трудностей в принятии решений по корейской проблеме, если вопросы решаются по существу, без обременения посторонними вопросами, не имеющими прямого отношения к Корее, такими как Формоза или место Китая в Объединенные Нации.Когда эти основные факты установлены, не должно возникнуть непреодолимых трудностей в принятии решений по корейской проблеме, если вопросы решаются по существу, без обременения посторонними вопросами, не имеющими прямого отношения к Корее, такими как Формоза или место Китая в Объединенные Нации.Когда эти основные факты установлены, не должно возникнуть непреодолимых трудностей в принятии решений по корейской проблеме, если вопросы решаются по существу, без обременения посторонними вопросами, не имеющими прямого отношения к Корее, такими как Формоза или место Китая в Объединенные Нации.^[126]

На следующий день Макартур разрешил Риджуэю продвинуться на 20 миль (32 км) к северу от 38-й параллели. ^[125] Трумэн позже сообщит, что «я был готов выгнать его в Северно-Китайское море ... Я никогда в жизни не был так расстроен». ^[127] Трумэн считал, что коммюнике Макартура, которое не было согласовано в соответствии с декабрьской директивой, опередило его собственное предложение. Позже он писал:

Это было весьма необычное заявление для военного командующего Организации Объединенных Наций, которое он сделал под свою ответственность. Это был акт, полностью игнорирующий все директивы воздерживаться от любых деклараций по внешней политике. Это было явное нарушение моих приказов как президента и как главнокомандующего. Это было вызовом власти президента по Конституции. Это также попирало политику Организации Объединенных Наций. Этим поступком Макартур не оставил мне выбора - я больше не мог терпеть его неподчинение. ^[128]

Однако на данный момент он это сделал. Раньше происходили драматические столкновения по поводу политики, наиболее заметная из которых была между президентом Авраамом Линкольном и генерал-майором Джорджем Макклелланом в 1862 году. ^[129] Другим примером является отзыв президента Джеймса Полка генерал-майора Уинфилда Скотта после мексиканско-американского Война . Прежде чем освободить Макартура, Трумэн сверился с историческими учебниками о том, как Линкольн и Полк поступали со своими генералами. ^[130] Трумэн позже сказал, что Полк был его любимым президентом, потому что «у него хватило смелости сказать Конгрессу, чтобы тот отправился в ад по вопросам внешней политики». ^[131]

Между Макартуром и администрацией Трумэна существовали подлинные разногласия по поводу политики. Одним из них было глубоко укоренившееся убеждение Макартура в том, что невозможно отделить борьбу против коммунизма в Европе от борьбы, происходящей в Азии. ^[132] Это было воспринято как результат слишком долгого пребывания в Восточной Азии и его перспективы в качестве командира театра военных действий, ответственного только за часть Дальнего Востока. Другим важным политическим отличием было убеждение Макартура в том, что Китай не был, как утверждал Ачесон, «крупнейшим и наиболее важным сателлитом Советского Союза» ^[133], но независимым государством со своими собственными планами, которые, по словам Макартура, «для его собственных целей являются [только временно] в союзе с Советской Россией ». ^[134]Если тезис Макартура будет принят, значит, расширение войны с Китаем не вызовет конфликта с Советским Союзом. Объединенный комитет начальников штабов категорически не согласился с этим, хотя это противоречило их позиции, согласно которой главной заботой Советского Союза была Европа, а не Азия. Даже среди республиканцев не было поддержки позиции Макартура. ^[135]

5 апреля Мартин прочитал текст письма, которое он получил от Макартура от 20 марта, в котором критиковался приоритеты администрации Трумэна в зале палаты представителей. В нем Макартур написал:

Некоторым кажется странным, что трудно осознать, что именно здесь, в Азии, коммунистические заговорщики решили сыграть свою игру для глобального завоевания, и что мы присоединились к проблеме, поднятой таким образом на поле битвы; что здесь мы ведем войну Европы оружием, в то время как тамошние дипломаты все еще сражаются на словах; что если мы проиграем войну коммунизму в Азии, падение Европы неизбежно; выиграете ее, и Европа, скорее всего, избежит войны, но сохранит свободу. Как вы отметили, мы должны победить. Альтернативы победе нет. ^[136]

Позже Макартур писал, что Мартин опубликовал письмо «по какой-то необъяснимой причине и не посоветовавшись со мной» ^[137], но оно не было помечено как конфиденциальное или не для записи. ^[138]

Перехват дипломатической рассылки [ править ]

Практика перехвата и дешифровки дипломатических сообщений как друзей, так и врагов в 1950-х годах была строго секретной. В середине марта 1951 года Трумэн узнал с помощью таких перехватов, что Макартур разговаривал с дипломатами в посольствах Испании и Португалии в Токио. В ходе этих переговоров Макартур выразил уверенность в том, что ему удастся превратить корейскую войну в крупный конфликт, который приведет к окончательному разрешению «китайского коммунистического вопроса», и Макартур не хотел, чтобы ни одна из стран была встревожена, если это произойдет. О содержании этого конкретного перехвата знали лишь немногие из ближайших советников Трумэна, двое из которых - Пол Нитце., Директор отдела планирования политики Государственного департамента и его помощник Чарльз Бертон Маршалл. Трумэн счел разговоры Макартура откровенным предательством и пришел к выводу, что Макартура нужно было освободить, но он не мог действовать немедленно из-за политической поддержки Макартура и избежания более широкого знания о существовании электронного перехвата дипломатических сообщений. ^{[139] [140] [141]}

Провоцирование Китая [ править ]

Риджуэй подготовил наступление, известное как операция «Прочный» , и потребовал от Макартура разрешения начать его. 15 марта 1951 года, на следующий день после повторного захвата Сеула, Трумэн ответил на вопрос репортера о том, будет ли силам ООН снова разрешено продвигаться к северу от 38-й параллели, заявив, что это будет «тактическим делом для войск. полевой командир ». После этого Макартур дал Риджуэю разрешение начать атаку, установив линию цели к северу от 38-й параллели, которая обеспечила бы водоснабжение Сеула. Он сделал это, не посоветовавшись с Вашингтоном, пока не началось нападение 5 апреля 1951 года. Когда 11 апреля Макартур был освобожден, дело неуклонно прогрессировало. ^[142]

После завершения летной работы вечером 7 апреля 1951 года, Целевая группа 77 , то Seventh Fleet «s быстрый носитель целевой группы, с носителями USS  Boxer и USS  Филиппинское море , отбыли корейские воды в Японском море , направляющихся в проливах Формоза . В 11:00 11 апреля оперативная группа 77, действующая у западного побережья Тайваня, начала «воздушный парад» вдоль восточного побережья материкового Китая. ^[143] Одновременно с этим эсминец USS  John A. Bole прибыл на назначенную ему станцию ​​в 3 милях (4,8 км) от берега китайского морского порта.Сватоу (Шаньтоу) , спровоцировав китайцев окружить его армадой из более чем 40 вооруженных джонок. Хотя Целевая группа 77 проводила воздушный парад над горизонтом на западе, прошло почти два часа, прежде чем самолеты целевой группы появились над Сватоу и совершили угрожающие проходы по китайским судам и портовому городу. ^[144] Макартур официально получил уведомление о своем увольнении вскоре после 15:00 по токийскому времени (14:00 на побережье Китая), хотя он узнал об этом за полчаса до этого. ^[145] Два часа спустя Боле удалился со своей станции, но ни одна из сторон не предприняла никаких враждебных действий. Автор Джеймс Эдвин Александр почти не сомневался в том, что Болеи его команда была сделана «сидячими утками» Макартуром, который пытался спровоцировать китайцев на нападение на военный корабль США в попытке расширить конфликт. ^[144]

Облегчение [ править ]

Утром 6 апреля 1951 года Трумэн провел в своем офисе встречу с Маршаллом, Брэдли, Ачесоном и Гарриманом, чтобы обсудить, что будет сделано с Макартуром. Гарриман решительно поддерживал облегчение Макартура, но Брэдли воспротивился этому. Джордж Маршалл попросил больше времени, чтобы подумать над этим вопросом. Ачесон лично выступал за освобождение Макартура, но не сообщил об этом. Вместо этого он предупредил Трумэна, что это будет «самая большая битва вашей администрации». ^[146]На второй встрече на следующий день Маршалл и Брэдли продолжали выступать против облегчения. 8 апреля Объединенный комитет начальников комиссий встретился с Маршаллом в его офисе. Каждый из вождей, в свою очередь, выразил мнение, что помощь Макартура желательна с «военной точки зрения», но они признали, что военные соображения не имеют первостепенного значения. Они были обеспокоены тем, что «если Макартуру не освободят, значительная часть наших людей будет обвинять гражданские власти в том, что они больше не контролируют вооруженные силы». ^[146] Четыре советника снова встретились с Трумэном в его офисе 9 апреля. Брэдли проинформировал президента о взглядах Объединенного комитета начальников штабов, и Маршалл добавил, что он согласен с ними. ^[146] Трумэн написал в своем дневнике, что «все единодушно считают, что МакАртуру будет легче.Все четверо так советуют ".^[147] Позже, перед Конгрессом, Объединенный комитет вождей будет настаивать на том, что они только «согласились» с облегчением, а не «рекомендовали» его. ^[148]

11 апреля 1951 года президент Трумэн написал Макартуру указ, подписанный Брэдли:

Я глубоко сожалею о том, что моей обязанностью как президента и главнокомандующего вооруженными силами Соединенных Штатов становится заменить вас в качестве Верховного главнокомандующего союзными державами; Главнокомандующий Командованием Организации Объединенных Наций; Главнокомандующий, Дальний Восток; и командующий армии США на Дальнем Востоке.

Вы немедленно передадите свои команды генерал-лейтенанту Мэтью Б. Риджуэю. Вы имеете право отдавать такие приказы, которые необходимы для завершения желаемого путешествия в выбранное вами место.

Мои причины вашей замены будут опубликованы одновременно с доставкой вам вышеуказанного заказа и изложены в следующем следующем сообщении. ^[149]

В статье 1973 года из журнала Time , Трумэн сказал в начале 1960-х:

Я уволил его, потому что он не уважал авторитет президента. Я не увольнял его, потому что он был тупым сукиным сыном, хотя он был, но это не противозаконно для генералов. Если бы это было так, от половины до трех четвертей из них были бы в тюрьме. ^[150]

Хотя Трумэн и Ачесон обвинили Макартура в неподчинении, Объединенный комитет начальников комиссий избегал любых предположений об этом. ^[151] Фактически, Макартур не был освобожден от ответственности за неподчинение. Неповиновение было военным преступлением, и Макартур мог потребовать проведения общественного военного трибунала, подобного тому, который был у Билли Митчелла в 1920-х годах. Исход такого судебного разбирательства был неопределенным, и он вполне мог признать его невиновным и потребовать его восстановления в должности. ^[152]Объединенный комитет начальников комиссий согласился с тем, что «имеется мало свидетельств того, что генерал Макартур когда-либо не выполнял прямой приказ Объединенного комитета начальников командиров или действовал вопреки приказу». «Фактически, - настаивал Брэдли, - Макартур растянул, но не нарушил никаких директив JCS. Он нарушил директиву президента от 6 декабря, переданную ему JCS, но это не является нарушением приказа JCS». ^[151]

Планировалось, что Макартур будет лично уведомлен о своей помощи секретарем армии Фрэнка Пейса , который путешествовал по фронту в Корее, в 20:00 11 апреля (время Вашингтона, округ Колумбия ), что было в 10:00 12 апреля. ( Время Токио ). Однако Пейс не получил сообщение из-за сбоя сигналов в Корее. Тем временем репортеры начали спрашивать, правдивы ли слухи о том, что МакАртур поправился. Затем Трумэн «решил, что мы не можем позволить себе личную доставку приказа госсекретарю Пейсу», и созвал пресс-конференцию, на которой выступил со своим заявлением для прессы: ^{[153] [154]}

С глубоким сожалением я пришел к выводу, что генерал армии Дуглас Макартур не может полностью поддержать политику правительства Соединенных Штатов и Организации Объединенных Наций в вопросах, касающихся его официальных обязанностей. Ввиду особых обязанностей, возложенных на меня Конституцией Соединенных Штатов, и дополнительной ответственности, возложенной на меня Организацией Объединенных Наций, я решил, что я должен сменить командование на Дальнем Востоке. Поэтому я освободил генерала Макартура от его командования и назначил его преемником генерал-лейтенанта Мэтью Б. Риджуэя .

Полное и энергичное обсуждение вопросов национальной политики является жизненно важным элементом конституционной системы нашей свободной демократии. Однако принципиально важно, чтобы военное командование руководствовалось политикой и директивами, изданными для них в порядке, предусмотренном нашими законами и Конституцией. Во время кризиса это соображение особенно актуально.

Место генерала Макартура в истории как одного из наших величайших полководцев полностью утвердилось. Страна в долгу перед ним за выдающиеся и исключительные услуги, которые он оказал своей стране на ответственных постах. По этой причине я повторяю свое сожаление по поводу необходимости действий, которые я чувствую себя вынужденным предпринять в его случае. ^[155]

В Токио Макартур и его жена были на обеде в американском посольстве у сенатора Уоррена Магнусона и Уильяма Стерна, исполнительного вице-президента Northwest Airlines , когда полковник Сидни Хафф, помощник Макартура и один из «банды Батаан», сбежавший из Коррегидора с генералом в 1942 г. услышал о освобождении из коммерческого радиопередачи. Хафф сразу же сообщил об этом миссис Макартур, которая, в свою очередь, рассказала генералу. Японские радиостанции вскоре подхватили эту историю, но официальное уведомление пришло не раньше, чем через полчаса. ^{[153] [154]}

Проблемы [ править ]

Гражданский контроль над вооруженными силами [ править ]

Гражданский контроль над вооруженными силами - американская традиция, восходящая к основанию республики. ^[156] В своих мемуарах 1965 года Трумэн писал:

Если в нашей Конституции есть один основной элемент, то это гражданский контроль над вооруженными силами. Политика должна проводиться выборными политическими должностными лицами, а не генералами или адмиралами. И все же генерал Макартур снова и снова демонстрировал, что не желает принимать политику администрации. Своими неоднократными публичными заявлениями он не только сбивал наших союзников с толку относительно истинного курса нашей политики, но, фактически, также настраивал свою политику против президентской ... Если бы я позволил ему таким образом бросить вызов гражданским властям, я Я нарушил бы свою клятву соблюдать и защищать Конституцию. ^[157]

После оказания помощи МакАртура в основном шла лавина писем и сообщений, отправленных в Белый дом общественностью. По таким вопросам, как характер, честность, честь и служение, они оценили Макартура как лучшего человека. То, что получил Трумэн, в значительной степени основывалось на принципе гражданского контроля. ^[158]

«Конституция Соединенных Штатов, - писал Сэмюэл П. Хантингтон , - несмотря на широко распространенное мнение об обратном, не предусматривает гражданского контроля». ^[159] В нем не проводилось различий между гражданской и военной обязанностями и не предусматривалось подчинение одной другой. Разделив ответственность за вооруженные силы между исполнительной и законодательной властями, это затруднило контроль. Любая попытка одной ветки утвердить контроль, скорее всего, приведет к конфликту с другой. Формально дебаты о гражданском контроле на практике обычно касались того, какая ветвь власти будет осуществлять контроль, а не того, как будет осуществляться контроль. ^[159]Создатели конституции не рассматривали вопрос об управлении отдельной и технически сложной военной профессией, потому что в то время такой вещи не существовало. ^[160] Он появился в 19 веке в результате социальных изменений, вызванных Французской революцией , и технологических изменений, вызванных промышленной революцией . ^[161] Хотя создатели верили в гражданский контроль над вооруженными силами, они описали его в терминах народного ополчения, в котором гражданские и военные были одним и тем же. ^[162]

Аполитичные военные [ править ]

Другая американская традиция - это аполитичная армия, хотя этот обычай возник совсем недавно и восходит к периоду после Гражданской войны в США. Мало кто из офицеров голосовал в 19 веке, но не столько из-за отсутствия интереса к политике, сколько из-за того, что частые переезды из штата в штат и проживание на федеральной земле фактически лишали их избирательных прав по законам многих штатов. ^[163] При генерале армии Уильяме Т. Шермане , командующем армией Соединенных Штатов с 1869 по 1883 год, ненавидевшем политику, этот обычай аполитичной армии утвердился. ^[164]

Также, в отличие от своих европейских коллег, американские генералы и адмиралы не имели влияния на внешнюю политику и не участвовали в ней; но главным образом потому, что в пограничной армии юности Макартура этого не было. Ситуация начала меняться после испано-американской войны, когда американские вооруженные силы начали размещаться за границей в Тихом океане, Азии и Карибском бассейне в течение длительных периодов времени. ^[165]

Концепция театра военных действий сформировалась во время Второй мировой войны. На таком высоком уровне управления военные и политические вопросы имели тенденцию сливаться. Как командир театра военных действий в юго-западной части Тихого океана, Макартур был подотчетен австралийскому правительству, а также своему собственному, что сделало его, по словам президента Рузвельта, «послом, а также верховным главнокомандующим». ^[166] МакАртур менее всецелая поддержка для « Европы первой » стратегия была способна вызвать раздражение в Вашингтоне , когда цепь командования обошло Макартур через премьер - министр Австралии , Джон Кертин . ^[166]

Генерал Маршалл выразил этот конфликт в своих показаниях в Сенате:

Он возникает из-за внутренней разницы между положением командира, чья миссия ограничена определенной территорией и конкретным противником, и положением Объединенного комитета начальников штабов, министра обороны и президента, которые несут ответственность за общую безопасность. Соединенных Штатов ... и должны взвесить интересы и цели в одной части мира с интересами в других, чтобы достичь баланса ... В этом расхождении, в нашей военной истории нет ничего нового ... Что нового и что Необходимость отстранения генерала Макартура вызвана совершенно беспрецедентной ситуацией, когда местный командующий театром публично выражает свое неудовольствие и несогласие с внешней политикой Соединенных Штатов. [Он]...настолько вырос из симпатии к установленной политике Соединенных Штатов, что есть серьезные сомнения относительно того, может ли ему больше разрешаться осуществлять власть при принятии решений, которые обычные командные функции возлагают на командира театра военных действий.^[167]

Полномочия президента [ править ]

В The фдералисте , Александр Гамильтон утверждал , что:

Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов. В этом отношении его авторитет номинально был бы таким же, как у короля Великобритании, но по существу он был бы намного ниже него. Это будет не что иное, как высшее командование и руководство военными и военно-морскими силами в качестве первого генерала и адмирала Конфедерации; в то время как право британского короля распространяется на объявление войны, а также на создание и регулирование флотов и армий, все, что, согласно рассматриваемой конституции, будет относиться к законодательной власти. ^[168]

Но 26 июня 1950 года Трумэн отправил вооруженные силы в Корею без такого мандата Конгресса. Последующая резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций санкционировала военную помощь Южной Корее ^[169], но Закон об участии Организации Объединенных Наций установил, что:

Не считается, что Президент требует разрешения Конгресса предоставить Совету Безопасности по его призыву для принятия мер в соответствии со статьей 42 упомянутой Хартии и в соответствии с таким специальным соглашением или соглашениями вооруженные силы, объекты или помощь. предусмотрено в нем: При условии, что ... ничто из содержащегося в настоящем документе не должно толковаться как разрешение Конгрессу Президенту предоставить Совету Безопасности для этой цели вооруженные силы, объекты или помощь в дополнение к силам, объектам, и помощь, предусмотренная в таком специальном соглашении или соглашениях. ^[170]

Расследование Конгресса, вызванное освобождением Макартура, постановило, что действия Трумэна нарушили как конституционные, так и законодательные требования. ^[171] В то время как в прошлом президенты использовали незаконную военную силу, это было «в боях с пиратами, высадке небольших военно-морских контингентов на варварские или полуварварские берега, отправке небольших отрядов для преследования бандитов или угонщиков скота. через мексиканскую границу и тому подобное ". ^[172] Конгрессмен Вито Маркантонио , выступавший против войны в Корее, утверждал, что «когда мы соглашались с Уставом Организации Объединенных Наций, мы никогда не соглашались заменить нашу Конституцию Уставом Организации Объединенных Наций. Право объявлять войну и вести войну принадлежит представителям людей в Конгрессе Соединенных Штатов."^[172]

Сенатор Уильям Ф. Ноулэнд отметил, что:

Статья I Конституциидает право объявлять войну Конгрессу, а не Исполнительной власти. Сейчас мы, по-видимому, дрейфуем в сумеречную конституционную зону, где исполнительная власть может ввергнуть нас в войну, четвертую по величине в нашей истории, без декларации Конгресса или резолюции Конгресса, признающих, что состояние войны, начатое другими, уже существует. Когда Конгресс действует в соответствии со своими конституционными полномочиями, каждое заявление за или против резолюции вносится в протокол Конгресса, и пресса и общественность полностью информированы. Поименное голосование показывает, как проголосовал каждый член. Это ответственное и подотчетное правительство. Если пять или семь человек смогут встретиться на закрытом заседании в Доме Блэра или Белом доме и поставить эту страну в четвертую по величине войну с точки зрения потерь,в нашей истории без регистрации или публикации их заявлений и рекомендаций, а также без того, чтобы их позиция по этому поводу была известна, мы передаем силу ведения войны от Конгресса, действующего открыто, к Исполнительной власти, действующейen camera . Я считаю, что это не ответственное или подотчетное правительство. ^[173]

Последствия [ править ]

Ответы на помощь [ править ]

Известие о помощи Макартура было шокировано в Японии. Диета Японии приняла резолюцию благодарности за Макартур, и император Хирохито посетил его в посольстве лично, в первый раз , когда японский император когда - либо посещал иностранец, не стоя. ^[174] Mainichi Shimbun сказал:

Увольнение Макартура стало величайшим потрясением после окончания войны. Он относился к японскому народу не как к завоевателю, а как к великому реформатору. Он был благородным политическим миссионером. Он дал нам не только материальную помощь и демократические реформы, но и новый образ жизни, свободу и достоинство личности ... Мы продолжим любить его и доверять ему как одному из американцев, лучше всех понимающих позицию Японии. ^[175]

В газете Chicago Tribune сенатор Роберт А. Тафт призвал к немедленному импичменту Трумэна:

Президент Трумэн должен быть подвергнут импичменту и осужден. Его поспешное и мстительное смещение генерала Макартура стало кульминацией серии действий, показавших, что он морально и морально непригоден для своей высокой должности. Американская нация никогда не подвергалась большей опасности. Его возглавляет дурак, окруженный мошенниками. ^[176]

Такие газеты, как « Чикаго Трибьюн» и « Лос-Анджелес Таймс», полагали, что «поспешное и мстительное» облегчение Макартура было вызвано иностранным давлением, особенно со стороны Соединенного Королевства и британских социалистов в правительстве Эттли. ^{[1] [177]} Кнут Республиканской партии, сенатор Кеннет С. Уэрри , заявил, что облегчение было результатом давления со стороны «Социалистического правительства Великобритании». ^[118]

17 апреля 1951 года Макартур вылетел обратно в Соединенные Штаты, страну, которую он не видел годами. Когда он прибыл в Сан-Франциско, его встретил командующий 6- й армией Соединенных Штатов генерал-лейтенант Альберт К. Ведемейер . Макартур принял там парад, на котором присутствовало 500 000 человек. ^{[178] [179]} 19 апреля по прибытии в Вашингтонский национальный аэропорт его встретили Объединенный комитет начальников штабов и генерал Джонатан Уэйнрайт . Трумэн послал Вона в качестве своего представителя ^[178], что было воспринято как пренебрежение, так как Воан презирался как общественностью, так и профессиональными солдатами как коррумпированный дружок. ^[180]«Было постыдно уволить Макартура, и еще более постыдно послать Воана», - написал Трумэну один из представителей общественности. ^[181]

Макартур выступил на совместном заседании Конгресса, где он произнес свою знаменитую речь « Старые солдаты никогда не умирают », в которой он заявил:

Были предприняты попытки исказить мою позицию. Фактически было сказано, что я был поджигателем войны. Нет ничего более далекого от правды. Я знаю войну так, как мало кто из ныне живущих, знает ее, и ничего для меня - и для меня нет ничего более отвратительного. Я давно ратовал за его полную отмену, поскольку его разрушительное воздействие как на друга, так и на врага сделало его бесполезным в качестве средства разрешения международных споров ... Но как только нам навязывают войну, нет другой альтернативы, кроме как применить все доступные средства чтобы довести его до конца. Сама цель войны - победа, а не затяжная нерешительность. На войне нет замены победе. ^[182]

В ответ Пентагон выпустил пресс-релиз, в котором отмечалось, что «действия, предпринятые президентом для освобождения генерала Макартура, были основаны на единодушных рекомендациях главных гражданских и военных советников президента, включая Объединенный комитет начальников штабов». ^[183] После этого Макартур вылетел в Нью-Йорк, где на тот момент прошел крупнейший в истории парад тикерных лент . ^[184] Он также посетил Чикаго и Милуоки, где выступал на крупных митингах. ^[185]

Расследование Конгресса [ править ]

В мае и июне 1951 года Сенат Armed Services комитет и Комитет Сената по международным отношениям провели «расследование военной ситуации на Дальнем Востоке и факты , окружающих рельеф генерал армии Дуглас Макартур». ^[186] Тем самым Сенат попытался избежать конституционного кризиса. ^[187] Из-за того, что обсуждались деликатные политические и военные темы, расследование проводилось в закрытом режиме, и только строго цензурированная стенограмма была обнародована до 1973 года. ^[188] Оба комитета возглавлялись сенатором Ричардом Расселом-младшим. Были вызваны четырнадцать свидетелей: Макартур, Маршалл, Брэдли, Коллинз, Ванденберг, Шерман,Адриан С. Фишер , Ачесон, Ведемейер, Джонсон, Оскар К. Бэджер II , Патрик Дж. Херли , Дэвид Г. Барр и О'Доннелл. ^[188]

Свидетельства Маршалла и Объединенного комитета начальников штабов опровергли многие аргументы Макартура. Маршалл категорически заявил, что между ним, президентом и Объединенным комитетом начальников штабов не было разногласий. Однако это также выявило их собственную робость в отношениях с Макартуром и то, что они не всегда держали его в курсе. ^[189]Ванденберг сомневался, могут ли ВВС быть эффективными против целей в Маньчжурии, в то время как Брэдли отметил, что коммунисты также вели ограниченную войну в Корее, не атаковав ни авиабазы, ни порты ООН, ни их собственное «привилегированное убежище» в Японии. По их мнению, не стоит расширять войну, хотя они признали, что были готовы сделать это, если коммунисты обострят конфликт или если не появится готовность к переговорам. Они также не согласились с оценкой Макартуром эффективности южнокорейских и китайских националистических сил. ^[190] Брэдли сказал:

Красный Китай - не могущественная нация, стремящаяся доминировать в мире. Откровенно говоря, по мнению Объединенного комитета начальников штабов, эта стратегия вовлекла бы нас в неправильную войну, в неправильное место, в неправильное время и с неправильным противником . ^[191]

Комитеты пришли к выводу, что «смещение генерала Макартура входило в конституционные полномочия президента, но обстоятельства стали шоком для национальной гордости». ^[192] Они также обнаружили, что «не было серьезных разногласий между генералом Макартуром и Объединенным комитетом начальников штабов относительно военной стратегии». ^[193] Они рекомендовали, чтобы «Соединенные Штаты никогда больше не участвовали в войне без согласия Конгресса». ^[194]

Fallout [ править ]

Опросы показали, что большинство населения все еще не одобряло решение Трумэна освободить Макартура и было более склонно соглашаться с Макартуром, чем с Брэдли или Маршаллом. ^[195] Рейтинг Трумэна упал до 23 процентов в середине 1951 года, что было ниже, чем у Ричарда Никсона 25 процентов во время Уотергейтского скандала в 1974 году и у Линдона Джонсона в 28 процентов в разгар войны во Вьетнаме в 1968 году. По состоянию на 2020 год ^{[Обновить]}это самый низкий рейтинг одобрения Gallup Poll, зафиксированный любым действующим президентом. ^{[196] [197]}

Все более непопулярная война в Корее затягивалась, и администрация Трумэна была охвачена серией коррупционных скандалов. В конце концов он решил не баллотироваться на переизбрание. Адлай Стивенсон , кандидат от Демократической партии на президентских выборах 1952 года , попытался максимально дистанцироваться от президента. ^[198] На выборах победил республиканский кандидат, генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр , ^[199] чья администрация усилила давление на китайцев в Корее с помощью обычных бомбардировок и новых угроз применения ядерного оружия. В сочетании с более благоприятным международным политическим климатом после смерти Иосифа Сталинав 1953 году это привело к тому, что китайцы и северокорейцы согласились на условия. Вера в то, что угроза ядерного оружия сыграла важную роль в исходе, приведет к его угрозе применения против Китая в ряде случаев в течение 1950-х годов. ^[200]

В результате их поддержки Трумэна Объединенный комитет начальников стал считаться политически испорченным. Сенатор Тафт относился к Брэдли с подозрением, в частности, из-за того, что Брэдли сосредоточил внимание на Европе в ущерб Азии. Тафт призвал Эйзенхауэра как можно скорее сменить начальников. Первым ушел Ванденберг, у которого был неизлечимый рак и который уже объявил о своих планах уйти на пенсию. 7 мая 1953 года Эйзенхауэр объявил, что его заменит генерал Натан Твининг . Вскоре после того, как было объявлено, что Брэдли будет заменен адмирал Артур У. Рэдфорд , главнокомандующий Тихоокеанским командованием Соединенных Штатов , Коллинз сменится Риджуэем, а адмирал Уильям Фехтелер, который стал CNO после смерти Шермана в июле 1951 года адмиралом Робертом Б. Карни . ^[201]

Наследие [ править ]

Облегчение Макартура бросило тень на американские военно-гражданские отношения. Когда Линдон Джонсон встретился с генералом Уильямом Уэстморлендом в Гонолулу в 1966 году, он сказал ему: «Генерал, у меня много сил на вас. Надеюсь, вы не навяжете мне« Макартур »». ^[202] Со своей стороны, Уэстморленд и его старшие коллеги стремились избегать любых намеков на несогласие или вызов президентской власти. Это было дорогой ценой. В своей книге 1998 года « Оставление долга: Линдон Джонсон, Роберт Макнамара, Объединенный комитет начальников штабов и ложь, приведшая к Вьетнаму» тогдашний подполковник Х. Р. Макмастер утверждал, что Объединенный комитет начальников штабов не выполнил свои обязанности по предоставлению президенту, секретарю Защита Роберт Макнамараили Конгресс с откровенными и бесстрашными профессиональными советами. ^[203] Эта книга имела большое влияние; тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Хью Шелтон раздал копии каждому четырехзвездному военному офицеру. ^[204]

С одной стороны, облегчение Макартура создало прецедент, согласно которому генералы и адмиралы могли быть уволены за любое публичное или частное несогласие с политикой правительства. В 1977 году генерал-майор Джон К. Синглауб публично раскритиковал предложенные сокращения численности американских войск в Южной Корее и был в скором времени освобожден от должности президентом Джимми Картером за заявления, «несовместимые с объявленной политикой национальной безопасности». ^[205] Во время войны в Персидском заливе в 1990 году министр обороны Дик Чейни освободил начальника штаба ВВС генерала Майкла Дугана за то, что он продемонстрировал «неверное суждение в очень деликатное время», сделав серию заявлений для СМИ во время визит в Саудовскую Аравию.^[206] В 2010 году президент Барак Обама уволил генерала Стэнли А. МакКристала после того, как Маккристал и его сотрудники сделали пренебрежительные замечания в адрес высокопоставленных гражданских государственных чиновников в статье, опубликованной в журнале Rolling Stone . ^[207] Это вызвало сравнение с Макартуром, так как война в Афганистане шла плохо. ^[208] С другой стороны, генерал-майор Джеймс Н. Пост III был освобожден ив 2015 годувыпустил письмо с выговором за то, что отговаривал подчиненный ему персонал от общения с Конгрессом, что он назвал «изменой». ^[209]

Облегчение Макартура «оставило устойчивый поток народных настроений о том, что в вопросах войны и мира военные знают лучше всех», философия, которая стала известна как «макартуризм». ^[210] В феврале 2012, подполковник Даниэль Л. Дэвис опубликовал доклад , озаглавленный «Неисполнение Дьюти II» , в котором он подверг критике старших военачальников за вводящую в заблуждение Конгресс о войне в Афганистане , ^[211] , в частности генерал Дэвид Петреус , отметив , что:

Ведущие политики нашей страны, подавляющее большинство наших военнослужащих в форме и население в целом усвоили послание: Дэвид Петреус - настоящий герой войны - возможно, даже в том же плане, что и Паттон, Макартур и Эйзенхауэр. . Но самый важный урок, который все усвоили: никогда, никогда не расспрашивайте генерала Петреуса, иначе вас выставят дураком. В последующие годы «Легенда о Петреусе» распространялась и расширялась, как это часто бывает, и ему все больше приписывали успех. ^[212]

Во время президентских выборов 1992 года Билл Клинтон использовал одобрение бывшего председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирала Уильяма Кроу и 21 другого отставного генерала и флагманов, чтобы развеять сомнения в своей способности выполнять обязанности главнокомандующего. ^[210] Это стало особенностью более поздних президентских избирательных кампаний. Во время президентских выборов 2004 года двенадцать генералов и адмиралов в отставке поддержали сенатора Джона Керри , включая бывшего председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирала Уильяма Кроу и бывшего начальника штаба ВВС генерала Меррилла «Тони» МакПика , который также появлялся в телевизионной рекламе, защищающей Керри отВетераны Swift Boat за правду . ^[213] Во время этой избирательной кампании один четырехзвездный генерал в отставке Томми Фрэнкс выступил на республиканском национальном съезде, а другой, Джон Шаликашвили , выступил перед демократическим национальным съездом . ^[214]

В начале 2006 года в ходе так называемого «Восстания генералов» ^[204] шесть отставных генералов, генерал-майор Джон Батист , генерал-майор Пол Д. Итон , генерал-лейтенант Грегори Ньюболд , генерал-майор Джон М. Риггс , генерал-майор Чарльз Х. Swannack младший и генерал Энтони С. Зинни , призвал к отставке министра обороны Дональда Рамсфелда , ^[215] , обвиняя его в «бездонной» военного планирования и отсутствие стратегической компетенции. ^{[216] [217]}Этика системы, при которой служащие генералы чувствовали себя вынужденными публично поддерживать политику, которая, по их частным убеждениям, была потенциально разрушительной для страны и стоила жизни военнослужащим ^[218] , не избежала критического общественного обсуждения и подверглась насмешкам со стороны политического сатирика Стивена Кольбер на обеде, на котором присутствовали президент Джордж Буш и председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Питер Пейс . ^[204] Рамсфелд ушел в отставку в ноябре 2006 года. ^[219] К 2008 году председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен, счел своим долгом написать открытое письмо, в котором он напомнил всем военнослужащим, что «американские военные должны всегда оставаться аполитичными». ^[220]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Библиотека Трумэна: увольнение Макартура, собрание первоисточников
• Противоречие Трумэна и Макартура: речи, документы, письма и т. Д. От PBS
• Видео PBS о помощи Макартуру