Приказ о погашении арендной платы ( RRO ) [1] — это приказ в Соединенном Королевстве, который позволяет арендатору или местным органам власти [2] требовать возмещения арендной платы или жилищного пособия [2] , когда арендодатель сдает в аренду нелицензированное имущество [3] , такое как Многоквартирный дом (HMO). [4]
Приказы о выплате арендной платы принимаются не через судебную систему, а через Трибунал по жилищному имуществу. Ученый в области жилищного строительства Дэвид Коуэн в своей книге « Жилищное право и политика» цитирует дело « Ньюхэм Лондонский городской совет против Ринга» , чтобы продемонстрировать, что местные власти могут использовать распоряжение о выплате арендной платы для возврата жилищного пособия. [5] Местные органы власти могут подавать заявление о выдаче ордера на выплату арендной платы только в том случае, если жильцы платят арендную плату с помощью жилищного пособия . [6]
Закон о жилищном строительстве и планировании 2016 г. [7] изменил порядок выдачи ордеров на выплату арендной платы и теперь включает следующие ситуации:
Кроме того, арендаторы в соответствии с новым Законом могут подать заявку на RRO напрямую без необходимости предварительного осуждения арендодателя путем судебного преследования со стороны местных властей (LA). Лос-Анджелесы (до принятия Закона 2016 г.) привлекали к ответственности в среднем только одного арендодателя в год за такие правонарушения. [9] Законодательные органы имеют право налагать неограниченные штрафы или возбуждать уголовные дела. Штрафы за вышеуказанные правонарушения могут быть оставлены LA для финансирования правоприменения в этих областях.
Были значительные различия в наградах, полученных арендаторами, подающими заявки на получение RRO в соответствии с Законом о жилье и планировании 2016 года, и есть некоторые дискуссии относительно использования рекомендаций, данных Верховным трибуналом в соответствии с Законом о жилье 2004 года, для вынесения решений в соответствии с новым Законом. [10]
Обсуждение недавних реальных случаев подачи заявок RRO по инициативе арендаторов в районе Лондона можно найти здесь. [11]
Недавние статьи предполагают, что RRO становятся мощным инструментом для арендаторов, чтобы получить компенсацию за нестандартное жилье. [12] [13]
Форма заявки RRO1
10 января 2019 года председатель Лондонского трибунала первого уровня Шивон МакГрат объявила об исправлении формы, используемой для подачи заявлений на получение RRO (RRO1). Следующие слова будут удалены из формы: «Трибуналу не разрешается распоряжаться о выплате какой-либо суммы в отношении любого периода времени, выходящего за рамки 12-месячного периода, заканчивающегося датой подачи настоящего заявления». Это последовало за письмом в FtT от Flat Justice Community Interest Company, в котором указывалось на ошибку. Это важный шаг, который будет стимулировать большее количество заявителей: у них будет больше времени для подачи заявок на получение жилья, а также возможность получить больше арендной платы. [14]Вышеупомянутое исправление формы RRO1 и интерпретация сроков подачи заявок RRO теперь подтверждены в апелляционном деле, возбужденном Flat Justice CIC и принятом 15 мая 2019 г.[15]
RRO1 был обновлен 11 июня 2019 г. и содержал новое требование о том, чтобы заявители представляли копию своего письменного договора аренды вместе с формой. Flat Justice написала в лондонский FtT, указав, что многие арендаторы не имеют письменного соглашения и что форма должна быть изменена, чтобы разрешить это. Закон даже не требует от арендодателей письменного соглашения. 12.02.2019 Председатель Трибунала согласился внести в форму соответствующие изменения:
« В форму были внесены поправки, чтобы было понятнее, что любое письменное соглашение может быть приложено к форме. В отсутствие какого-либо письменного соглашения мы добавили поле, в котором они могут указать детали того, что было согласовано. "
Прецедентное право
Тейлор против Mina An Ltd (2019) [16]
Верхний трибунал (Земельная палата) (UT) отменил решение FtT, которое позволяло лицензии на проданную собственность оставаться в силе при новом владельце, хотя в HA 2004 четко указано, что лицензия не подлежит передаче. Если бы решение оставалось в силе, то ОПР для таких объектов было бы невозможно.
Шарма и Субрамани против Чун Квок Лау (2019) [17]
Это дело, рассмотренное в апелляционном порядке в FtT, подтверждает, что вы можете подать заявление в течение 12 месяцев с момента правонарушения и что арендная плата, на которую вы можете подать заявление, не уменьшается из-за какой-либо задержки (см. исправление формы RRO1 выше). Кроме того, вам не нужно указывать точный срок аренды, на который вы подаете заявку.
Goldsbrough & Swart против CA Property Management Ltd. (2019) [18]
Заявители могут выбрать, кто будет их арендодателем/ответчиком в случаях неясности, например, при схемах аренды за аренду.
Опекуны могут вернуть арендную плату Недавнее решение Лондонского трибунала по имущественным вопросам установило, что опекуны могут использовать законодательство о порядке выплаты арендной платы (RRO), чтобы подать заявку на возмещение своей арендной платы, когда собственность не была лицензирована в качестве многоквартирного дома (HMO). . [19]
Опара против Оласемо (2020) [20]
Уточнение определения «вне разумных сомнений». Это «криминальный» уровень доказательств, необходимый для обеспечения возможности присуждения RRO со стороны FtT, и эта апелляция оспаривала вывод о том, что любые сомнения вообще означают, что заявка должна быть отклонена. UT обнаружил, что FtT был «иррациональным» в своем заключении о том, что существование любой возможности каких-либо сомнений запрещает RRO.
Мохамед и Лари против Уолтем Форест (2020) [21]
Лицензирование собственности является «правонарушением строгой ответственности»: арендодатель не может оправдывать утверждение, что он не знал о требовании лицензии.
Вадамалаян против Стюарта и ОРС (2020) [22]
Знаковое дело, которое в значительной степени отменяет решение Parker v Waller (2012 г.) и предполагает, что вознаграждение RRO должно составлять 100% уплаченной арендной платы с поправкой только на статью 44 (4)