Доклад Группы Организации Объединенных Наций операций по поддержанию мира (2000) обычно называют Доклад Брахими , названный в честь председателя комиссии , который произвел его, Лахдар Брахими . Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан созвал Группу 7 марта 2000 г., накануне предстоящего Саммита тысячелетия, и поручил ей провести тщательный обзор деятельности Организации Объединенных Наций в области мира и безопасности и рекомендовать улучшения. Отчет был опубликован 17 августа 2000 года. В идентичных письмах от 21 августа 2000 года, препровождающих отчет президентам Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН, Аннан назвал рекомендации Группы «необходимыми для того, чтобы сделать Организацию Объединенных Наций действительно авторитетной в качестве организации. сила для мира ".
Доклад стоит среди Повестки дня для мира 1992 года и Дополнения к Повестке дня для мира 1995 года как один из основных документов по реформе миротворческой деятельности ООН.
В отчете отмечается, что государства-члены ООН еще не создали постоянную армию ООН или постоянные полицейские силы ООН. В результате миротворческие операции ООН были основаны на специальных коалициях желающих государств. В докладе рассматриваются многие связанные с этим нарушения в работе операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира и безопасности, в том числе отсутствие обязательств со стороны государств-членов по предоставлению постоянного персонала и ресурсов для миротворческих операций, и в частности его неспособность выполнять свою миссию из-за отсутствия надлежащего глобального сбора информации. , возможности обработки и анализа. В сочетании со службой генерала Патрика Каммаерта из Королевской морской пехоты Нидерландови публикация первой книги о миротворческой разведке, которая была выставлена на площади 1 ООН , доклад Брахими побудил Организацию Объединенных Наций сосредоточить больше внимания на « разведке ». Разведывательные данные, которые теперь лучше понимаются как «поддержка принятия решений», в Организации Объединенных Наций по-прежнему отсутствуют, но предпринимаются усилия по созданию информационных возможностей, которые могут противостоять десяти угрозам, выявленным Группой по угрозам высокого уровня .
Совет Безопасности ООН принял ряд положений, касающихся миротворческой деятельности, после доклада в Резолюции 1327 (2000).
Обзор отчета Брахими [ править ]
- Повышение оперативности развертывания миротворческих операций;
- Укрепление отношений с государствами-членами и законодательными органами;
- Реформирование культуры управления миротворческими операциями;
- Реформирование взаимоотношений операций по поддержанию мира с полевыми миссиями;
- Укрепление отношений с другими органами Организации Объединенных Наций.
- Долгосрочное / краткосрочное стратегическое планирование
- Миссии ООН должны быть гибкими
- Стандарты быстрого развертывания и опыт "по вызову" (развертывание войск в течение 6–12 недель)
- Расширение возможностей штаб-квартиры по планированию и поддержке миротворческих операций
Среди рекомендаций в отчете были:
- призыв к более жестким мандатам, чтобы позволить операциям ООН эффективно защищать себя, гражданских лиц и свой мандат.
- идея создания нового подразделения по сбору и анализу информации для удовлетворения информационных и аналитических потребностей Генерального секретаря
- составление регулярно обновляемого списка потенциальных руководителей и экспертов миротворческих миссий
- создание многонациональных резервных сил, готовых к развертыванию в короткие сроки
- разрешение Генерального секретаря выделить до 50 миллионов долларов на подготовку миротворческой миссии до принятия окончательного мандата Совета Безопасности
- увеличение размера Департамента операций по поддержанию мира