Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Департамент миротворческих операций ( DPO ) (французский язык: Département де ОПЕРАЦИЙ де maintien де - ла - Пэ ) является подразделением Организации Объединенных Наций возложена планирования, подготовки, управления и направления ООН по поддержанию мира операций. Ранее известный как Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) , он был создан 1 января 2019 года в рамках реструктуризации аппарата ООН по вопросам мира и безопасности. [3] DPO сохраняет основные функции и обязанности своего предшественника, уделяя больше внимания сплоченности, интеграции различных ресурсов и знаний и продвижению прав человека. [3]

Имея годовой бюджет примерно в 6,5 миллиардов долларов [4], DPO является крупнейшим агентством ООН по расходам, превышая собственный регулярный бюджет ООН. [5] По состоянию на март 2020 года под его контролем находится 81 370 человек, служащих в тринадцати миротворческих миссиях. [6]

История [ править ]

ОИ ведет свои корни в 1948 году с созданием Группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) и Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением условий перемирия (ОНВУП). Вплоть до конца 1980-х годов миротворческие миссии выполнялись шестью должностными лицами Управления по специальным политическим вопросам Организации Объединенных Наций, которое возглавляли сначала заместитель Генерального секретаря Ральф Банч , а затем Брайан Уркхарт и Маррак Гулдинг . [7]С самого начала операции по поддержанию мира проводились в соответствии с четкой доктриной, которая применялась к традиционным или классическим операциям по поддержанию мира для межгосударственного прекращения огня: миротворцы не принимали чью-либо сторону и не стреляли из огнестрельного оружия, за исключением случаев самообороны или вмешательства в политику.

Департамент операций по поддержанию мира был создан в марте 1992 года, когда Бутрос Бутрос-Гали вступил в должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций; его создание было одним из первых его решений. [8] В организационном плане он модернизировал и расширил работу предыдущего Отдела управления полевыми операциями и материально-технического обеспечения (FALD) (который оставался активным в качестве подчиненного департамента). [9] Гулдинг стал заместителем генерального секретаря (или Генеральным секретарем США) по поддержанию мира, а Кофи Аннан был назначен его заместителем. Однако роль ДОПМ не была прояснена до июня 1992 года, когда Бутрус-Гали опубликовал Повестку дня для мира , план по укреплению потенциала ООН в области превентивной дипломатии и миротворчества.

Организационная структура [ править ]

Индийский миротворец с ребенком в Конго (для миссии МООНСДРК ), 2000 г.

DPO разделен на два основных офиса: Управление операций и Управление поддержки миссий (OMS).

В состав Управления поддержки миссий входят отделы материально-технического снабжения и административные подразделения, которые обеспечивают материально-техническое обеспечение, персонал и услуги финансовой поддержки миссиям DPO. OMS отвечает за определение финансового возмещения государствам-членам ООН их вклада в принадлежащее контингентам имущество , войска и услуги миротворческим миссиям. Письма-заказы являются важной частью этого. Также в состав DPO входят подразделения по разминированию , обучению, передовой практике, а также военные и полицейские подразделения.

Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от марта 2007 г., озаглавленная «Укрепление потенциала Организации в области операций по поддержанию мира», призвала к реструктуризации Департамента и созданию отдельного Департамента полевой поддержки . В то время как новое подразделение служит ключевым фактором, координирующим административное и материально-техническое обеспечение операций ООН по поддержанию мира, DPO концентрируется на планировании политики и определении стратегических направлений. [ необходима цитата ]

Эта реорганизация проходила параллельно с инициативой по реформированию ОИ, начатой ​​в 2005 году под названием «Операции в пользу мира 2010», которая продолжает реформы, начатые в «Докладе Брахими» Группы по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира . Это включало увеличение численности персонала, согласование условий службы персонала на местах и ​​в штаб-квартире, разработку руководящих принципов и стандартных оперативных процедур и улучшение партнерских отношений между Департаментом операций в пользу мира (DPO) и Программой развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН), Африканский союз и Европейский союз. Одной из областей этих усилий по реформе была разработка более четкой внутренней доктрины или руководства для миротворческой деятельности ООН. Документ доктрины DPO самого высокого уровня был выпущен в 2008 году и известен как «замковый камень».учение.[10]

Совсем недавно Генеральный секретарь Гутерриш предпринял новые усилия по реформированию, чтобы упорядочить усилия по поддержанию мира, чтобы сохранить финансы и устранить лишние и ненужные роли. В рамках усилий, которые необходимо объединить и упорядочить, общие региональные подразделения DPA и DPO будут реструктуризированы и устранены дублирование задач и обязанностей, что позволит увеличить количество доступных рабочих рук для изучения новых инициатив и операций. Это дает отделу больше ресурсов и ответственности для более широких усилий по миростроительству, которые, конечно, по своей природе связаны с политическим анализом и стратегией (Cliffe, 2018). Несмотря на то, что операции по поддержанию мира находятся на рекордно высоком уровне, а финансирование по-прежнему сокращается из бюджета, эффективные деловые меры позволят операциям по поддержанию мира остаться нетронутыми. Объединяя организации,Перераспределение общих обязанностей и управления позволит подготовить более широкий спектр операций для войск на местах. Меньше времени на дублирование работы дает больше времени для размышлений о более широких тенденциях в области безопасности и применения превентивных мер для будущих угроз и оптимизации транспортных усилий.

Список глав [ править ]

Ниже приводится хронологический список тех, кто занимал должность заместителя Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира: [11]

Финансирование [ править ]

Основная часть финансирования операций по поддержанию мира распределяется так же, как и общий бюджет , но постоянные члены Совета Безопасности должны платить более крупную долю, и все государства могут вносить дополнительное финансирование, оборудование или другие услуги в миссии по своему выбору. . [19]

Текущие операции [ править ]

По состоянию на 2010 год DPO возглавляет 16 различных миссий в Африке , Карибском бассейне , на Ближнем Востоке , в Северной и Южной Америке , Европе и Азии . [20] В этих миссиях несут службу более 100 000 военнослужащих и гражданских лиц. Общие утвержденные годовые расходы за период с июля 2006 года по июнь 2007 года превышают 5 миллиардов долларов США [21].

"Волна" [ править ]

На пресс-конференции в октябре 2006 г. тогдашний генеральный директор правительства США Жан-Мари Геэнно объявил, что операции по поддержанию мира достигли рекордно высокого уровня и будут продолжать расширяться по мере достижения ВСООНЛ и ИМООНТ полной численности и если миссия ООН войдет в Дарфур . [22]

См. Также [ править ]

  • Список миротворческих миссий ООН

Ссылки [ править ]

  1. ^ http://www.globalgovernance.eu/wp-content/uploads/2015/02/GGI-Factsheet-History-of-UN-Peacekeeping_October2012.pdf
  2. ^ Финдли, Тревор (2002). Использование силы в миротворческих операциях ООН (PDF) . Издательство Оксфордского университета. п. 164.
  3. ^ a b «Реформа ООН: два новых департамента по вопросам мира и безопасности | Постоянные представительства» . www.un.int . Проверено 26 июня 2019 .
  4. ^ "A / C.5 / 73/21 - E - A / C.5 / 73/21" . undocs.org . Проверено 11 августа 2020 .
  5. ^ Расходы агентств, 2018 г.
  6. ^ «ДАННЫЕ» . Организация Объединенных Наций по поддержанию мира . Проверено 11 августа 2020 .
  7. ^ "ООН. Управление по специальным политическим вопросам" . Секция ведения архивов и документации ООН . Проверено 18 марта 2017 года .
  8. ^ Финдли, Тревор (2002). Использование силы в миротворческих операциях ООН (PDF) . Издательство Оксфордского университета. п. 164.
  9. ^ Хилл, С. (2004-10-01). Процессы разоружения Организации Объединенных Наций в условиях внутригосударственного конфликта . Springer. С. 246 (примечание 87). ISBN 9780230502963.
  10. ^ «Центр ресурсов по поддержанию мира» (PDF) . pbpu.unlb.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
  11. ^ «Прозрачность при отборе и назначении руководителей высшего звена в Секретариате Организации Объединенных Наций (A / 66/380)» . 27 сентября 2011. с. 42.
  12. ^ «Генеральный секретарь опечален смертью сэра Маррака Гулдинга, ключевой фигуры в создании Департамента операций по поддержанию мира» . www.un.org . Проверено 30 апреля 2019 .
  13. ^ "КОФИ АННАН, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ | Освещение заседаний и пресс-релизы" . www.un.org . Проверено 13 мая 2019 .
  14. ^ «Генеральный секретарь объявляет новые назначения» . www.un.org . 28 января 1997 г. SG / A / 627 . Проверено 30 апреля 2019 .
  15. ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧИВАЕТ ЖАН-МАРИ ГУ + ГЕННО ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА» . www.un.org . 26 июня 2000 г. SG / A / 736 . Проверено 13 мая 2019 .
  16. ^ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧАЕТ НОВОГО ГЛАВНОГО МИРА, АЛЕНА ЛЕ РОА, ФРАНЦИЯ" . www.un.org . 30 июня 2008 г. SG / A / 1142 . Проверено 13 мая 2019 .
  17. ^ «Генеральный секретарь назначает Эрве Ладсу из Франции заместителем Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира» . www.un.org . 2 сентября 2011 г. SG / A / 1305 . Проверено 13 мая 2019 .
  18. ^ «Г-н Жан-Пьер Лакруа из Франции - заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира» . Генеральный секретарь ООН . 2017-02-14 . Проверено 30 апреля 2019 .
  19. ^ «Финансирование операций ООН по поддержанию мира» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
  20. ^ https://peacekeeping.un.org/en/where-we-operate DPO Текущие операции
  21. ^ «Справочная записка - Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
  22. «Высокопоставленный чиновник ООН по поддержанию мира предупреждает о« перенапряжении »при увеличении численности персонала миссии: пресс-конференция заместителя генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жан-Мари Геэнно» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Записи Департамента операций по поддержанию мира (ДОПМ), Канцелярии заместителя Генерального секретаря (OUSG) в Архиве Организации Объединенных Наций
  • Официальный веб-сайт Департамента операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций
  • Правопорядок Организации Объединенных Наций: Департамент операций по поддержанию мира , о работе в области верховенства права, проводимой Департаментом операций по поддержанию мира.
  • SPIA - Международная ассоциация солдат мира
  • [2]