Переселение и поселение в Эфиопии было проблемой с конца девятнадцатого века до настоящего времени из-за перенаселенности эфиопского нагорья . По мере увеличения населения Эфиопии в двадцатом веке потребность в переселении жителей только увеличивалась, поскольку количество доступных пахотных земель на семью сократилось до нынешнего уровня, составляющего менее одного гектара на одного фермера.
Прекурсоры
Политика поощрения добровольного переселения и создания деревень в Эфиопии началась в 1958 году, когда правительство учредило первое известное запланированное переселение в провинции Сидамо . [1]
Переселение под Дерг
Вскоре после революции 1974 года в рамках их политики земельной реформы Дерги стали проводить политику ускоренного переселения. В статье 18 Прокламации о земельной реформе 1975 года говорилось, что «правительство несет ответственность за расселение крестьян или создание надомных предприятий для размещения тех, кто в результате распределения земли ... остается с небольшим количеством земли или без нее». Соответственно, в 1975/76 году было восемьдесят восемь центров расселения, в которых проживало 38 818 домашних хозяйств. Правительство провело большую часть этих программ переселения под эгидой Комиссии по оказанию помощи и реабилитации (RRC) и Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов . К 1982 г. здесь было 112 запланированных населенных пунктов с населением более 120 000 человек. Поселения были сосредоточены в основном на юге и юго-западе. В 1984 году Аддис-Абеба объявила о своем намерении переселить 1,5 миллиона человек из пострадавших от засухи северных регионов на юг и юго-запад, где пахотных земель было много. К 1986 году, по данным Мулату Вубне, правительство переселило более 600 000 человек. Более 250 000 человек отправились в Welega ; около 150 000 поселились в районе Гамбела Иллубабора ; и чуть более 100 000 человек отправились в Паве , крупнейшее запланированное переселение в Годжаме, которое в значительной степени получило финансовую поддержку со стороны Италии . Кроме того, еще 78000 пошел в Каффе , Shewa и западной Бэгемдыр . [1]
В середине 1986 года правительство приостановило программу переселения, в основном, чтобы отразить негативную реакцию международного сообщества. Ричард Панкхерст в своем обзоре книги « Политика и эфиопский голод, 1984–1985 годы» отмечает, что некоторые критики режима в то время сравнивали «центры переселения с концентрационными лагерями Гитлера» и, посетив их, отметили, что Эфиопия - это « бедная и экономически слаборазвитая страна. Таким образом, переселение осуществляется «на волоске», и центры, как и страна в целом, сталкиваются со многими трудностями ». [2] Но в ноябре 1987 года программа возобновилась, и в марте 1988 года Менгисту Хайле Мариам заявил о необходимости переселить не менее 7 миллионов человек; 100 000 - 200 000 человек были переселены, когда программа возобновилась в 1987 году и в марте 1988 года, когда она была приостановлена. [3] Он утверждал, что переселение решит повторяющуюся проблему засухи в стране и ослабит давление населения со стороны северных районов, где земля использовалась плохо. Однако западные доноры и правительства, которым Аддис-Абеба рассчитывал помочь с программой, по-прежнему опасались намерений правительства. Некоторые считали, что план переселения 1,5 миллиона человек к 1994 году нереалистичен, учитывая ограниченное финансовое положение страны. Другие утверждали, что переселение было уловкой, направленной на сокращение населения беспорядков в продолжающемся конфликте , особенно в Эритрее и Тыграе . Дополнительные аргументы против переселения включали обвинения в нарушениях прав человека, насильственном разделении семей и отсутствии медицинской помощи в центрах переселения, что привело к тысячам смертей от малярии и сонной болезни. [1]
Гебру Тареке, изучая правительственные отчеты об этой программе переселения, дает более точную картину. «В период с 1984 по 1986 год, - пишет он, - 594 190 человек были поспешно, насильственно и безжалостно изгнаны с корней из прохладных, сухих гор Шева, Тиграй и Велло в жаркие влажные низины Годжам , Иллубабор , Кафа и Веллега , ориентировочная стоимость - 767 миллионов быров (374 миллиона долларов США) ». [4] Из этого числа самая большая группа 367 016 или 62% пришла из Волло ; 108 241 или 18% от Шева; 89 716 или 15% от Тыграя. [3] «Семь участков для поселения были случайным образом выбраны Менгисту и Легессе Асфау . Не консультировались с экологами, агрономами, садоводами, экономистами или антропологами и не запрашивалось согласия ни переселенцев, ни принимающего населения». [4] Новые поселенцы столкнулись с суровыми условиями: целых 33 000 или 5,5% умерли от голода и тропических болезней, в то время как по крайней мере 84 000 или 14%, как полагают, покинули эти новые поселения. [5] Что касается утверждений о том, что переселение было в первую очередь мотивировано для уменьшения населения повстанческих районов или создания буферных зон против повстанческих групп, Гебру в значительной степени пренебрежительно относится к этому, отмечая, что , например, из Эритреи никто не выселялся , и что население переведенные из Тыграя и Волло были слишком малы, чтобы иметь какое-либо существенное значение. [5]
Поселение в 1980-е годы
В 1985 году правительство инициировало новую программу переселения, известную как поселение. Цели программы, которая объединила разрозненные фермерские общины по всей стране в небольшие деревенские кластеры, заключались в содействии рациональному землепользованию; экономить ресурсы; обеспечить доступ к чистой воде и услугам в области здравоохранения и образования; и укрепить безопасность. Правительственные директивы предусматривали, что в деревнях должно быть размещено от 200 до 300 домашних хозяйств, с жилыми домами по 100 квадратных метров для каждой семьи. [1]
В 1985 году в Аддис-Абебе был создан национальный координационный комитет для наблюдения за выполнением плана поселения. К марту 1986 года около 4,6 миллиона человек в Шева, Арси и Харарге были переселены в более чем 4500 деревень. Хотя к 1989 году правительство поселило в деревнях около 13 миллионов человек, международная критика, ухудшение условий безопасности и нехватка ресурсов обрекли план на провал. Тем не менее, Менгисту оставался приверженцем концепции поселения. [1]
Противники деревенского поселения утверждали, что эта схема подорвала сельскохозяйственное производство, потому что правительство переместило многих фермеров во время посевных и уборочных сезонов. Также высказывались опасения, что поселение в деревнях может оказать негативное воздействие на хрупкие местные ресурсы, особенно на воду и пастбища; ускорить распространение инфекционных заболеваний; и увеличивают проблемы с вредителями и болезнями растений. В начале 1990 года правительство по существу отказалось от деревенских поселений, когда объявило о новой экономической политике, которая призвала к рыночным реформам и ослаблению централизованного планирования. [1]
Давление на крупные совхозы подверглось критике со стороны западных доноров, которые направили свою сельскохозяйственную помощь в крестьянский сектор. Эти доноры утверждали, что опыт других регионов Африки, Восточной Европы и Советского Союза показал, что совхозы неэффективны и истощают скудные ресурсы. [1]
Добровольное переселение в 2000-е гг.
Программы добровольного переселения были возобновлены в середине 2000-х годов, поскольку правительство поощряло фермеров переходить из менее продуктивных регионов в более продуктивные. [6] Некоторые новые поселения были многообещающими; [7] однако у других снова встали проблемы самодостаточности. [8]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Б с д е е г Мулату Wubne. «Переселение и поселение». Страновое исследование: Эфиопия (Томас П. Офкански и ЛаВерл Берри, редакторы). Отдел федеральных исследований Библиотеки Конгресса (1991). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . [1] .
- ^ Ричард Панкхерст, «Эфиопский голод: новый отчет о культурном выживании», « Антропология сегодня» , том. 2 № 3 (июнь 1986 г.), стр. 4-5
- ^ a b Гебру Тереке, Эфиопская революция: война на Африканском Роге (Нью-Хейвен: Йельский университет, 2009), стр. 149 п. 28
- ^ a b Гебру Тареке, Эфиопская революция , стр. 149
- ^ a b Гебру Тереке, Эфиопская революция , стр. 150
- ^ «ЭФИОПИЯ: Программа переселения в сельской местности подверглась критике» ( IRIN -Africa), 1 марта 2004 г., по состоянию на 17 июля 2011 г.
- ^ «Переселение как ответ на отсутствие продовольственной безопасности». Архивировано 01сентября 2004 г.в Wayback Machine , UN-EUE Report, май / июнь 2003 г. (по состоянию на 19 февраля 2009 г.)
- ^ «Отчет об исследовании питания в районе переселения Чевака Беделе-Вореда, зона Иллубабур» , май 2004 г., стр. 3f (по состоянию на 27 февраля 2009 г.)
дальнейшее чтение
- Джон М. Коэн и Нильс-Ивар Исакссон, «Деревенские поселения в регионе Арси Эфиопии», Журнал современных африканских исследований , 25 (1987), стр. 435–464
- Гетачью Вольдемескель, «Последствия переселения в Эфиопии», « Дела Африки» , 88 (1989), стр. 359–374.