Закон о браке , сокращенно RFMA ( HR 2523 , S. 1236 ), был предложен Конгрессом США , который отменил бы Закон о защите брака и потребовал от федерального правительства США признать законность однополых отношений. браки . Его поддержали бывший представитель США Боб Барр , первоначальный спонсор Закона о защите брака (DOMA), и бывший президент Билл Клинтон , подписавший DOMA в 1996 году. [1] Администрация президента Барака Обамы также поддержала RFMA. [2]
Последняя версия предложения, представленная на нескольких предыдущих Конгрессах, была выдвинута на 114-м Конгрессе как в Палате представителей, так и в Сенате в январе 2015 года. Сенатор Дайан Файнштейн от Калифорнии отметила, что этот Конгресс должен «гарантировать, что женатые однополые супружеские пары пользуются равным обращением в соответствии с федеральным законом ". [3]
26 июня 2015 года Верховный суд США постановил в деле Обергефелл против Ходжеса, что 14-я поправка требует, чтобы все штаты США признали однополые браки. [4] Это решение сделало последнее оставшееся положение DOMA не имеющим исковой силы и фактически сделало Закон о браке де-факто федеральным законом. Закон об уважении к браку теперь удалит только неисполнимые положения из законодательных актов.
Задний план
До 1996 года федеральное правительство США обычно признавало браки, заключаемые на законных основаниях в любом штате, в соответствии с федеральным законодательством. [5] После неудачного судебного процесса, направленного на легализацию однополых браков на Гавайях, Конгресс США принял Закон о защите брака , один раздел которого запрещает федеральному правительству признавать однополые браки. [5] [6]
Текст законопроекта
HR2523, Закон об уважении к браку, представленный Палатой представителей 26 июня 2013 г., гласил: [7]
СЧЕТ
Отменить Закон о защите брака и обеспечить соблюдение государственного регулирования брака.
- Будет ли это принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки на собрании Конгресса ,
РАЗДЕЛ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ.
Этот Закон можно именовать «Законом об уважении к браку».
SEC. 2. ОТМЕНА РАЗДЕЛА, ДОБАВЛЕННОГО В РАЗДЕЛ 28 КОДЕКСА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ РАЗДЕЛОМ 2 ЗАКОНА О ЗАЩИТЕ БРАКА.
Раздел 1738C раздела 28 Кодекса США отменяется, а таблица разделов в начале главы 115 раздела 28 Кодекса Соединенных Штатов изменена путем вычеркивания пункта, относящегося к этому разделу.
SEC. 3. ПРИЗНАНИЕ БРАКА.
Раздел 7 заголовка 1 Кодекса Соединенных Штатов изменяется следующим образом:
- П. 7. Брак
- (а) Для целей любого федерального закона, в котором семейное положение является одним из факторов, лицо считается состоящим в браке, если брак этого лица действителен в штате, в котором он был заключен, или, в случае брака, заключенного вне в любом штате, если брак действителен в том месте, где он был заключен, и брак мог быть заключен в каком-либо государстве.
- (b) В этом разделе термин «штат» означает штат, округ Колумбия, Содружество Пуэрто-Рико или любую другую территорию или владение Соединенных Штатов.
Проблема выбора закона
В дополнение к отмене DOMA, законодательство установило бы метод, позволяющий федеральному правительству определять, является ли брак действительным для федеральных целей, - юридическая дилемма, известная как выбор законов . Предвидя, что федеральные суды и администрация должны будут определять законность для федеральных целей брака, который признается в одном штате, а не в другом, или в другой стране, а не во всех штатах США, он создал два теста. Если брак заключен в штате США, брак считается действительным для федеральных целей, если он действителен в этом штате. Если брак заключен в другом месте, брак считается действительным для федеральных целей, если он действителен хотя бы в одном штате США. [8]
Ученые-правоведы оспаривают, является ли формулировка Закона об уважении к браку подходящим решением проблемы. Линн Уордл написала, что «существенно предвзято обходить политику штата, которая не разрешает и не признает однополые браки» и «нарушает федерализм». [9] Уильям Бод одобрил формулировку Закона об уважении к браку. Он утверждал, что есть варианты: отдавать предпочтение месту заключения брака или месту жительства супружеской пары, что местом жительства легче манипулировать и что выбор закона в зависимости от места празднования "способствует предсказуемости и стабильности. ". [8]
Законодательный прогресс
111-й Конгресс
Законопроект 2009 года был внесен на рассмотрение представителем США Джеррольдом Надлером из Нью-Йорка 15 сентября 2009 года и собрал 120 соавторов. [10]
112-й Конгресс
Законопроект 2011 года был внесен на рассмотрение представителем США Джеррольдом Надлером из Нью-Йорка 16 марта 2011 года, а его версия в Сенате США была представлена Дайанн Файнштейн из Калифорнии в тот же день. Президент Обама объявил о своей поддержке законопроекта 19 июля 2011 г. [11]
жилой дом
В сентябре 2011 года Илеана Рос-Лехтинен из Флориды стала 125-м соавтором законопроекта в Палате представителей США и первым республиканским членом Конгресса США, заявившим о поддержке законопроекта. [12] В декабре 2012 года Ричард Ханна и Чарльз Басс стали следующими республиканцами, которые поддержали законопроект. [13] [14]
Сенат
20 июля 2011 года сенатор Патрик Лихи из Вермонта председательствовал на первых слушаниях в Конгрессе по предложению об отмене Закона о защите брака (DOMA). [15] [16] 25 октября 2011 года сенатор Лихи объявил, что судебный комитет Сената начнет дебаты 3 ноября 2011 года, а голосование комитета, вероятно, состоится на следующей неделе. [17] 3 ноября 2011 года законопроект обсуждался в судебном комитете Сената , где его принятие было предрешено из-за наличия достаточного количества голосов среди 10 членов комитета-демократов, которые являются соавторами законопроекта; однако республиканцы в Комитете потребовали отложить голосование на одну неделю. [18] Во время дебатов сенатор Файнштейн отметил, что DOMA отказывает однополым парам в более чем 1100 федеральных правах и льготах, которые предоставляются всем другим представителям этого класса, парам, состоящим в законном браке, включая права на супружеские пособия по социальному обеспечению, защиту от наследства. налоги в случае смерти супруга и возможность совместно подавать налоги и требовать определенных удержаний. [19] Юридический комитет Сената проголосовал 10-8 в пользу продвижения законопроекта в сенат. [20]
113-й Конгресс
Спонсоры законопроекта решили не вводить повторно Закон об уважении к браку в 2013 году до тех пор, пока Верховный суд США не вынесет решение по делу Соединенные Штаты против Виндзора . [21] Они вернули его 26 июня, в тот же день, когда суд постановил, что статья 3 Закона о защите брака является неконституционной. [22]
114-й Конгресс
Вышеупомянутый депутат парламента Джеррольд Надлер из Нью-Йорка и сенатор Дайан Файнштейн из Калифорнии вновь представили закон в первый день 114-го Конгресса . Надлер заметил: «Мы должны завершить работу, начатую Верховным судом». Что касается соавторов, предложение вскоре набрало 77 соавторов в Палате представителей и 41 в Сенате. Новость была тепло встречена правозащитными группами ЛГБТ, такими как Американская ассоциация военных партнеров , которая заявила, что Конгресс должен принять меры для оказания помощи однополым военным парам, ищущим льготы для ветеранов. [3]
Раздел 2 DOMA, последнее существенное положение этого закона, оставшееся в силе после Виндзора , был объявлен неконституционным в Обергефелле в июне 2015 года.
Законодательная история
Конгресс | Краткое название | Номер (а) счета | Дата введения | Спонсор (ы) | Кол-во коспонсоров | Последний статус |
---|---|---|---|---|---|---|
111-й Конгресс | Закон о браке 2009 года | HR 3567 | 15 сентября 2009 г. | Член палаты представителей Джеррольд Надлер (Д – Нью-Йорк) | 120 | Передано в Судебный комитет Палаты представителей Направлен в судебный подкомитет Палаты представителей по Конституции, гражданским правам и гражданским свободам . |
112-й Конгресс | Закон о браке 2011 года | С. 598 | 16 марта 2011 г. | Сенатор Дайан Файнштейн (D – CA) | 32 | Утверждено Судебным комитетом Сената ; отправлено в сенатский пол. [20] |
HR 1116 | 16 марта 2011 г. | Член палаты представителей Джеррольд Надлер (Д – Нью-Йорк) | 160 | Передано в Судебный комитет Палаты представителей | ||
113-й Конгресс | Закон о браке 2013 года | С. 1236 | 26 июня 2013 г. | Сенатор Дайан Файнштейн (D – CA) | 45 | Передано в Судебный комитет Сената |
HR 2523 | 26 июня 2013 г. | Член палаты представителей Джеррольд Надлер (Д – Нью-Йорк) | 183 | Передано в Судебный комитет Палаты представителей | ||
114-й Конгресс | Закон о браке 2015 года | С. 29 | 6 января 2015 г. | Сенатор Дайан Файнштейн (D – CA) | 44 год | Передано в Судебный комитет Сената |
HR 197 | 6 января 2015 г. | Член палаты представителей Джеррольд Надлер (Д – Нью-Йорк) | 151 | Передано в Судебный комитет Палаты представителей |
Смотрите также
- Однополые браки в США
- Закон о государственной защите брака
Рекомендации
- ^ «Закон об уважении к браку заручился поддержкой президента Клинтона и бывшего члена палаты представителей Боба Барра, первоначального автора DOMA» (пресс-релиз). Палата представителей США. 2009-09-15. Архивировано из оригинала на 2011-07-12 . Проверено 16 сентября 2009 .
- ^ Коллин Кертис (19 июля 2011 г.). «Президент Обама поддерживает закон об уважении брака» . whitehouse.gov - через Национальный архив .
- ^ а б Джонсо, Крис (6 января 2015 г.). «Вновь введен Закон об уважении к браку» . Вашингтонский клинок . Проверено 6 января 2015 года .
- ^ Обергефелл против Ходжеса , 576 США ___ , ___ (2015 г.) («Суд постановил, что однополые пары могут осуществлять основное право на вступление в брак»).
- ^ а б Шишкин, Филипп (2009-07-09). «Массачусетс предъявляет иск США по поводу определения брака» . Wall Street Journal . Проверено 28 сентября 2009 .
- ^ «Краткая история закона о защите брака» (PDF) . Адвокаты и защитники геев и лесбиянок . 2009-03-03 . Проверено 28 сентября 2009 .
- ^ Текст счета
- ^ a b Уильям Бауд, "За пределами ДОМА: Выбор закона штата в федеральных законах ", Stanford Law Review , vol. 64, июнь 2012 г., 1371-1430, особенно 1401-2, 1417-8, доступно в Интернете , по состоянию на 4 июля 2012 г.
- ^ Линн Д. Уордл, «Раздел третий Закона о защите брака: принятие решений, демократия и конституция», Drake Law Review , 951–1003, особенно. 983-4, доступно онлайн , по состоянию на 4 июля 2012 г.
- ^ Элевельд, Керри (15 сентября 2009 г.). «Дебют Закона о браке» . Адвокат . Проверено 16 сентября 2009 .
- ↑ Christian Science Monitor : «Обама, выступая за права геев, призывает отменить DOMA», 19 июля 2011 г. , по состоянию на 20 июля 2011 г.
- ^ Хармон, Эндрю (23 сентября 2011 г.). «Отмена DOMA получает своего первого республиканского коспонсора» . Адвокат . Проверено 24 сентября 2011 года .
- ^ «Второй республиканский разрыв в рейтинге однополых браков после комментариев Гингрич» . GayStarNews. 27 декабря 2012 . Проверено 27 декабря 2012 года .
- ^ «Третий республиканец, член Палаты представителей США, публично поддерживает однополые браки» . GayStarNews. 27 декабря 2012 . Проверено 27 декабря 2012 года .
- ^ "Лихи возглавляет исторические слушания по законопроекту об отмене ДОМА" . Патрик Лихи - сенатор США от штата Вермонт 2011 года. 20 июля 2011 года . Проверено 27 октября 2011 года .
- ^ Фелиция Сонмез (19 июля 2011 г.). «Лихи приветствует поддержку Обамой отмены Закона о защите брака» . Вашингтон Пост . Проверено 27 октября 2011 года .
- ^ Пит Уильямс (25 октября 2011 г.). «Демократы в Сенате продвигаются вперед с голосованием об отмене DOMA» . MSNBC . Архивировано из оригинального 28 октября 2011 года . Проверено 27 октября 2011 года .
- ^ Серена Маршалл (3 ноября 2011 г.). «Голосование DOMA в судебной системе Сената отложено до следующей недели» . ABCNews.com: Примечание . Проверено 5 ноября 2011 года .
- ^ Малли Джейн Ким (3 ноября 2011 г.). «Комитет Сената, вероятно, примет решение об отмене DOMA» . Новости США и мировой отчет . Проверено 5 ноября 2011 года .
- ^ а б "Сенатская коллегия одобряет отмену Закона о защите брака" . USA Today . Ассошиэйтед Пресс. 10 ноября 2011 г.
- ^ Джонсон, Крис (1 мая 2013 г.). «Законопроект об отмене DOMA запрещен до решения суда» . Вашингтон Блейд . Проверено 17 августа 2013 года .
- ^ Кольцо, Труды (26 июня 2013 г.). «Завершение работы: вновь внесен законопроект об отмене DOMA» . Адвокат . Проверено 17 августа 2013 года .
Внешние ссылки
- HR 2523 : Полный текст законопроекта 2013 г., через THOMAS
- HR 1116 : Полный текст законопроекта 2011 г., через THOMAS
- HR 3567 : Полный текст законопроекта 2009 г., через THOMAS