Фонд дорожно-транспортных происшествий ( RAF ) в Южной Африке - это государственная страховая компания, учрежденная законом. [1] Он обеспечивает страхование всех водителей автотранспортных средств в Южной Африке в отношении понесенной ответственности или ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. Обязанностьпонесенный в связи с материальным ущербом (например, повреждение транспортных средств, зданий, содержимого транспортных средств) исключается из покрытия. В Фонде дорожно-транспортных происшествий действует система, в соответствии с которой на заявителя возлагается процентная доля ответственности за несчастный случай, а Фонд дорожно-транспортных происшествий выплачивает заявителю процент от полного урегулирования на основе процента, который, как считается, не входит в их обязанности. Страховые взносы собираются Фондом дорожно-транспортных происшествий за счет налога на автомобильное топливо .
РАФ вкратце
Обзор организации
Мандат
РФС является юридическим лицом, учрежденным Актом парламента, а именно Законом о Фонде ДТП 1996 г. (Закон № 56 1996 г.) с внесенными в него поправками ("Закон РФС"). Он начал свою деятельность 1 мая 1997 года, приняв на себя на тот момент все права, обязанности, активы и пассивы Многостороннего фонда дорожно-транспортных происшествий. RAF отвечает за обеспечение обязательного социального страхования всех пользователей дорог Южной Африки; своевременно и заботливо реабилитировать и выплачивать компенсацию лицам, пострадавшим в результате неосторожного вождения автотранспортных средств; и активно содействовать безопасному использованию всех южноафриканских дорог. Раздел 3 Закона о РФС гласит, что «целью Фонда является выплата компенсации в соответствии с настоящим Законом за убытки или ущерб, неправомерно причиненные в результате управления транспортным средством». Таким образом, клиентская база RAF включает не только население ЮАР, но и всех иностранцев в пределах страны. RAF предоставляет два типа защиты: личное страхование жертв несчастных случаев или их семей и компенсацию правонарушителям.
Предшественники
До 1997 года система обязательного страхования автотранспортных средств регулировалась следующим законодательством:
- Закон о страховании автотранспортных средств 1942 года (Закон № 29 от 1942 года)
- Закон об обязательном страховании автотранспортных средств 1972 года (Закон № 56 1972 года)
- Закон о дорожно-транспортных происшествиях 1986 года (Закон № 84 1986 года)
- Закон о многостороннем фонде дорожно-транспортных происшествий 1989 года (Закон № 93 1989 года)
Структура управления
RAF, как установлено Законом RAF, принадлежит южноафриканскому обществу. Он указан как национальная публичная организация в соответствии с таблицей 3A PFMA. Государственный контроль над РФС включает:
- (Национальное собрание) через соответствующий портфельный комитет и Постоянный комитет по государственным счетам («SCOPA»); Исполнительная власть
- Достопочтенный министр транспорта
- Правление РАФ.
Национальное Собрание имеет законодательные полномочия и поддерживает надзор Национального исполнительного органа и RAF в качестве органа государства. Кроме того, парламент наблюдает за исполнительной властью, которая обязана предоставлять парламенту полные и регулярные отчеты по вопросам, находящимся под его контролем. Парламент осуществляет надзор за RAF через Комитет транспортного портфеля и через SCOPA. Комитет по портфелю наблюдает за предоставлением услуг и их эффективностью в соответствии с полномочиями RAF и его корпоративной стратегией. Он рассматривает финансовую и нефинансовую информацию, такую как показатели эффективности и действенности при предоставлении услуг в соответствии с корпоративными целями.
Министр транспорта является исполнительным органом РФС и озабочен финансовой жизнеспособностью и рисками организации, а также разработкой политики и мониторингом ее реализации, чтобы гарантировать, что РФС эффективно выполняет свой мандат. Совет директоров действует как бухгалтерский орган РФС и подотчетен исполнительному органу за результаты деятельности и дела организации. Правление РФС несет ответственность за определение общего направления деятельности РФС, формулирование и реализацию политик, необходимых для достижения стратегических целей РФС, а также за поддержание надлежащего корпоративного управления.
Основные виды деятельности
RAF обеспечивает обязательную защиту для всех пользователей дорог Южной Африки, как граждан, так и иностранцев, от полученных травм или смерти в результате дорожно-транспортных происшествий с участием автотранспортных средств в пределах границ Южной Африки. Это покрытие представляет собой страхование возмещения ущерба лицам, виновным в несчастном случае, а также страхование от травм и смерти пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и членов их семей.
Экономическая роль
Автомобильные перевозки - важнейший элемент, поддерживающий и напрямую способствующий росту любой экономики. К сожалению, дорожно-транспортные происшествия являются негативным последствием этого экономического роста, затрагивая как экономически активных членов нашего общества, так и других граждан. Свободные рынки, и в частности частный сектор, не в полной мере устраняют влияние дорожно-транспортных происшествий на общество и экономику. RAF обеспечивает систему социальной защиты страны и экономики, предоставляя обязательное социальное страхование всем пользователям дорог Южной Африки. Взносы в RAF производятся в виде сбора на топливо, используемое для автомобильных перевозок. Покрытие распространяется на всех членов общества, включая, помимо прочего, бедных, детей, легальных и нелегальных иммигрантов, иностранцев, владельцев и водителей автомобилей, а также их пассажиров. Однако социальное страхование не распространяется на водителей автотранспортных средств, признанных небрежными.
Социальная роль
Социально-экономическая роль RAF заключается в реинтеграции жертв дорожно-транспортных происшествий в общество с точки зрения здоровья и экономики, а также в защите виновных водителей и их семей от финансового разорения. Это делается за счет того, что RAF оплачивает расходы на медицинские и связанные с ними услуги, необходимые для восстановления здоровья жертв несчастного случая, компенсирует потерпевшим или их семьям доход или поддержку, утраченные в результате несчастного случая, и освобождает правонарушителя от ответственности. Кроме того, RAF возмещает общий ущерб жертвам несчастного случая в качестве компенсации за боль и страдания, потерю жизненных удобств, инвалидность и увечья, а также расходы на похороны семьям в обстоятельствах, когда жертва дорожно-транспортного происшествия получает смертельные травмы.
Видение / миссия
Видение RAF состоит в том, чтобы «обеспечить высочайший стандарт помощи жертвам дорожно-транспортных происшествий для восстановления баланса в социальной системе». Миссия RAF - «обеспечить надлежащее прикрытие для всех участников дорожного движения в границах Южной Африки; для реабилитации раненых, компенсации травм или смерти и возмещения правонарушителей в результате дорожно-транспортных происшествий своевременно, с заботой и устойчивым образом; и поддерживать безопасное использование наших дорог ».
Финансирование
РФС может получать финансирование из нескольких источников, как указано ниже: • Доходы от топливных сборов • Государственные субсидии, выплачиваемые Национальным казначейством, когда возникает острая необходимость, например, острая нехватка денежных средств • Займы / займы, которые являются разрешенным источником финансирования в соответствии с к Закону о РФС. Этот вариант до сих пор не использовался. • Инвестиционный доход, полученный от инвестированных средств, который иногда возникает, когда операционные возможности РФС не позволяют ему выплатить все свои средства.
Топливный сбор RAF
Основным источником дохода для схемы компенсации RAF является сбор за топливо. Сбор измеряется в центах за литр бензина и дизельного топлива, продаваемого в Южной Африке, и является частью общего налога на топливо, регулируемого государством. Топливный сбор за литр устанавливается Национальным казначейством на ежегодной основе, в то время как общий объем продаж топлива зависит от ряда макроэкономических факторов. Ежегодно RAF запрашивает у Национального казначейство увеличение топливного сбора RAF на основе финансовой модели и расчета его затрат в течение следующего года. Запрашиваемый топливный сбор Королевских ВВС в полном объеме предоставляется редко. Это связано с тем, что Национальное казначейство исторически устанавливало сборы на основе распределительного принципа, а не с целью создания полностью финансируемой позиции для РФС. В 2012 финансовом году топливный сбор RAF был установлен в размере 80 центов за литр.
RAF не участвует в сборе своего топливного сбора. Налоговая служба Южной Африки («SARS») управляет сбором топливного сбора и уплачивает его RAF в соответствии с положениями Закона о таможне и акцизах 1964 года (Закон № 91 от 1964 года) и Закона о RAF. Двумя основными переменными, определяющими доход РФС, являются объем проданного бензина и дизельного топлива в год и ставка сбора. Топливный сбор RAF можно рассматривать как обязательный взнос в фонд социального страхования, который используется только для определенных целей, предусмотренных законодательством.
Финансовое положение
RAF зависит от общих экономических условий и других факторов окружающей среды, а также от того, насколько эффективно он управляет своими затратами.
Связующим звеном между всеми этими факторами является дорожная деятельность в Южной Африке: • Количество транспортных средств на дороге влияет на количество проданного топлива, что, в свою очередь, влияет на доход, предоставляемый RAF Национальным казначейством. Этот доход включает топливный сбор вместе со специальными государственными субсидиями и незначительный доход от инвестиций, равный общему доходу РФС. • Количество транспортных средств на дороге также влияет на количество аварий, хотя на эту статистику влияют многие другие факторы, особенно относительная тяжесть аварий. Объем и серьезность несчастных случаев влияют на объем и средний размер претензий к РФС. Претензии в сочетании с расходами на третьих лиц, таких как адвокаты и медицинские / юридические эксперты, а также административные расходы РФС равняются общим расходам РФС.
Локации
Головной офис находится в Центурионе . Другие офисы находятся в Менлине, Претории , Йоханнесбурге , Восточном Лондоне, Дурбане и Кейптауне .