Расположение | Окленд , Новая Зеландия |
---|---|
Предлагающий | Транспортное агентство Новой Зеландии |
Сайт проекта | http://www.nzta.govt.nz/projects/waterviewconnection |
Статус | Открыт 2 июля 2017 г. |
Тип | Дорога и туннель |
Смета расходов | 1,7 миллиарда долларов [1] |
Заинтересованные стороны | Правительство Новой Зеландии, Новая Зеландия Агентства транспорта , Окленд Совет , кампания по Better транспорта , Cycle действий Окленда , друзья Oakley Крика , Северо - Западной ассоциация сообществ , различных дополнительных общественных группы и отправителей |
Connection Waterview раздел автомагистрали через запад / центральный Окленд , Новая Зеландия. Он соединяет государственную автомагистраль 20 на юге у горы Роскилл с государственной автомагистралью 16 на западе у мыса Шевалье и является частью Западного кольцевого маршрута .
Длина водовода Waterview Connection составляет 4,5 км, из которых 2,5 км представляют собой двойные туннели. Waterview Tunnel вытесняет Lyttelton автодорожный тоннель в протяженных автодорожных туннелей Новой Зеландии. Ожидается, что к 2026 году по этой линии будет перевозиться 83 000 автомобилей в день. [1] [2] В каждом туннеле есть три полосы движения. [3]
У проекта была обширная история планирования, с самой ранней консультацией в 2000 году [4], хотя предложение о маршруте примерно в этом районе датируется гораздо более ранним сроком. [ необходима цитата ]
Было рассмотрено несколько маршрутов, все из которых являются вариациями либо соединения с SH16 вдоль полуострова Роузбэнк (например, AR1, AR3), либо на развязке Great North Road в Waterview (например, AW1, AW4). [5] Обычно предполагалось, что подземное строительство потребуется там, где AR3 проходит через Avondale Heights, до максимальной глубины 41 м. На основании технических и экологических оценок варианты маршрута AR3 и AW4 были отклонены. [ необходима цитата ]
Транзитная Новая Зеландия выбрала соединение Уотервью в качестве предпочтительного маршрута [6] при поддержке городского совета Окленда [7] и городского совета Вайтакере [8] [9] вместо варианта Роузбанк, который был предпочтительным маршрутом Окленда. Областной совет . [10] Предыдущие маршруты AW1 и AW4 отдавали предпочтение развязке New North Road с съездами на юг и полными соединениями на развязке Waterview. Предпочтительный маршрут был объявлен с развязкой Great North Road, заменяющей New North Road, и без доступа на юг в Waterview. Это оказалось непопулярным среди местных жителей, и считалось маловероятным, что пробуренный туннель может вместить транспортную развязку из-за его глубины.[11]
7 февраля 2008 года пробуренные туннели были объявлены предпочтительным вариантом для Transit. [12] Агентство NZ транспорта предпочтительным вариантом «s была пара двухполосных туннелей стоимостью $ 1890000000, а не пары три-полосных туннелей стоимостью $ 2140000000. Моделирование движения NZTA показало, что двухполосные туннели вырастут до пропускной способности в течение 10 лет эксплуатации. [13] Карта туннельного маршрута
Правление Transit NZ решило подать заявку на выделение земли для пары туннелей автомагистралей стоимостью 1,89 миллиарда долларов через Уотервью. [14] Правление потребовало от официальных лиц отчета об управлении дымом из туннеля «для сравнения предлагаемого подхода, включенного в проектные работы на сегодняшний день, с текущей международной передовой практикой». В ответ на запросы, в которых ставится под сомнение достаточность всего двух полос движения в каждом направлении, он запросил сравнительную оценку эксплуатационных характеристик и затрат на создание трехполосных туннелей, первоначально оцененных в 2,14 миллиарда долларов. [15]
Правительство создало совместную руководящую группу государственного и частного секторов для изучения возможности государственно-частного партнерства (ГЧП) в качестве метода закупок для проекта Waterview Connection Project, оценивая ГЧП наряду с традиционным методом закупок в государственном секторе, чтобы определить, как эти два методы сравниваются с точки зрения соотношения цены и качества. В руководящую группу входил в качестве независимого председателя сэр Брайан Элвуд , и она подчинялась непосредственно министрам финансов и транспорта. [16]
26 августа 2008 года было объявлено, что руководящая группа сообщила правительству, что государственно-частное партнерство (ГЧП), которое потребует платы за проезд в размере 2 долларов за поездку, является лучшим способом строительства нового участка Западного кольца города за 2 миллиарда долларов. Маршрут. Министр транспорта Аннет Кинг попросила чиновников дополнительно проработать несколько критических факторов, прежде чем правительство взяло на себя обязательства по ГЧП. [17]
В октябре 2008 года Транспортное агентство Новой Зеландии опубликовало результаты отчета, которые показали, что выбросы из туннелей окажут незначительное влияние на качество местного воздуха. [18] Эти выводы были оспорены представителями начальной школы Уотервью, которые утверждали, что в отчете не учтено влияние взимания платы за проезд, «которое может увеличить трафик на наземных дорогах», не уделяется достаточного внимания «передовой международной практике». о фильтрации воздуха », и не учитывала« отключение вентиляторов в непиковое время, позволяющее выбросам выходить через отверстия туннелей ». Они также попросили пересмотреть «использование участка школьного игрового поля в течение пятилетнего периода строительства». [19]
Обеспокоенность также выразил застройщик Грег Берджесс, получивший согласие на строительство 83 новых домов в 19 метрах от вентиляционной трубы Овайраки. Разработчик хотел отодвинуть вентиляционную трубу подальше, но опасались, что пары могут попасть ближе к Школе Христа-Царя. [20]
Региональный совет Окленда обратился к NZTA с просьбой пересмотреть вопрос о том, является ли предлагаемое соединение Waterview Connection наиболее экономически эффективным способом завершения Западной кольцевой дороги, с пересмотром затрат и выгод альтернативного маршрута Rosebank. [21] [22]
В 2009 году генеральный директор Federated Farmers Конор Инглиш (брат министра финансов Билла Инглиша ) объявил, что федеративные фермеры хотят, чтобы правительство пересмотрело туннелирование с целью его отмены. В редакционной статье он утверждал, что проект представляет собой «туннель без холма», стоимость которого в то время составляла около 1,9 миллиарда долларов, или около 600 миллионов долларов за километр. Следовательно, вместо этого автомагистраль следует строить как наземную дорогу, а сэкономленные средства инвестировать в проекты по хранению воды, приносящие пользу сельскому хозяйству. [23]
30 января 2009 года министр транспорта Стивен Джойс объявил о своей озабоченности стоимостью 3,16 миллиарда долларов (включая финансовые затраты в размере более 500 миллионов долларов и модернизацию близлежащей Северо-западной автомагистрали за 240 миллионов долларов) трехполосных туннелей. Поскольку его «не устраивала» идея сократить туннели до двух полос без возможности их расширения для будущего спроса на движение, он дал чиновникам до апреля рассмотреть все варианты соединения государственной автомагистрали 20 с Северо-западной автомагистралью в Уотервью. , включая потенциально опасный наземный маршрут через гору Альберт и ранее отвергнутые предложения "вырезать и прикрыть". Он не смог предсказать дату завершения 42-километрового западного кольцевого маршрута Окленда.заявив, что чиновники расценили цель предыдущего лейбористского правительства к 2015 году как «амбициозную».[24]
13 мая 2009 года NZTA объявила о своем новом предпочтительном маршруте для автомагистрали Waterview Connection, представляющем собой комбинацию наземного, пробуренного туннеля и туннеля с вырубкой и перекрытием. Туннели будут построены с учетом трех полос движения в каждом направлении. [25]
Автомагистраль с приподнятой поверхностью через Алан Вуд Парк [26] и короткий участок между пробуренными и вырубленными и закрывающими порталами туннелей возле пересечения Грейт-Норт-Роуд и Блокхаус-Бэй-роуд [27] были самыми большими различиями между этим новым предпочтительным маршрутом и предыдущим. вариант туннеля. [28] При цене в 1165 миллионов долларов это было дешевле, чем вариант двухполосного бурильного туннеля стоимостью 1974 миллиона долларов и трехполосный буровой туннель стоимостью 2335 миллионов долларов. [29]
11 сентября 2009 года Правление NZTA подтвердило совмещенное выравнивание поверхности / туннеля для Waterview Connection. Правление выразило уверенность в том, что последствиями проекта можно управлять справедливым и разумным образом и что многие проблемы сообщества будут решены с помощью хорошего дизайна. В течение следующих двух месяцев NZTA должен был предоставить Совету директоров подробную информацию о том, как будет решаться ряд вопросов [30], включая:
При условии утверждения советом окончательного проекта автомагистрали 27 ноября 2009 г., NZTA должна была подать заявку на выделение земельного участка в начале 2010 г. в Окленд для начала строительства в 2011–2012 гг. И завершения в 2015 г. [32] [33 ] ]
21 декабря 2009 г. NZTA объявила, что туннели будут построены дальше на восток как непрерывные туннели без (открытого) промежутка на полпути, и выразила уверенность, что их можно будет достроить в рамках первоначального бюджета проекта. NZTA утверждала, что это будет наиболее рентабельный вариант строительства этого участка и потребует сносить 205 домов с бульдозерами. [34] Подземные земли необходимо будет купить у 105 объектов недвижимости. Правление решило не включать центральную развязку на New North Road. Строительство по проекту было предложено начать в середине-конце 2011 года с предполагаемой датой завершения в 2015/16 финансовом году. [35]
На пересмотренной карте маршрута [36] показаны построенные из заголовка дороги туннели, идущие от парка Алан Вуд напротив Range View / Stewart Roads, под северным концом Hendon Ave и под Pak 'n Save, продолжаясь под концами Powell St & Craddock St, под поля для софтбола Филлис-стрит, под водопадом Окли-Крик и заповедник с последним участком вырубки и укрытия под Грейт-Норт-Роуд и выходом в Уотервью-парк согласно предыдущим вариантам.
В 2009 году министр транспорта Стивен Джойс объявил проект одной из « дорог национального значения ». Важно отметить, что этот шаг позволил новому правительственному органу, Управлению по охране окружающей среды , рассмотреть заявку в ускоренном порядке, который обошел обычные процедуры согласования ресурсов и процедуры Суда по окружающей среде , в пользу фиксированной 9-месячной процедуры во главе с "Правлением". расследования », решение которого не может быть обжаловано, кроме как по вопросам права. Решение об ускорении было названо необходимым, чтобы избежать задержек с утверждением, которые задерживали другие проекты более 15 лет, хотя местные группы пессимистично оценивали свои шансы добиться справедливого смягчения последствий в рамках жесткого процесса. [37]
Длина участков туннеля теперь составит примерно 2,4 км. Также в ускоренный проект было включено решение о проведении значительных работ по расширению пропускной способности на Государственной автомагистрали 16 , которая находится за пределами района Уотервью (от развязки на Сент-Лукс-роуд до за пределами Те Атату ), которые были включены в процесс подачи заявки. который состоит из 54 согласований ресурсов и 7 обозначений. [38]
Имея около 40 папок с материалами и планами, которые предстоит просмотреть, местные общественные группы выразили недовольство в октябре 2010 года тем, что у них будет всего четыре недели на то, чтобы сформулировать материалы по ускоренным заявкам. Призывы городского совета Окленда и затронутого общественного совета продлить крайний срок были отклонены из-за жестких установленных законом сроков. [38]
Процесс согласования (по состоянию на конец 2010 г.) продолжался параллельно с процессом тендера, чтобы сэкономить время (т.е. NZTA предполагало, что в рамках проекта будет получено согласие в основном в соответствии с заявкой). 3 сентября 2010 года заявка NZTA о назначении и согласии ресурсов для участка Waterview Connection Западного кольцевого маршрута «дорога национального значения» была передана в комиссию по расследованию под председательством судьи Суда по окружающей среде Лори Ньюхук . [39]
Агентство по охране окружающей среды публично уведомило пакет заявок 18 сентября 2010 г., а срок подачи публичных заявок истек 15 октября 2010 г. [40] Доказательства должны были быть представлены и предоставлены NZTA до 17 декабря 2010 г. Слушания комиссии по расследованию должны были продлиться с февраля по Апрель 2011 года (фактически до марта уходит 16 дней слушаний), проект решения Следственной комиссией ожидается в мае, окончательное решение должно быть принято к 20 июня 2011 года. Позднее это решение было немного перенесено на 30 июня. [39]
В ходе слушаний ряд вопросов стал предметом общественного внимания. Одним из них была форма и расположение двух предлагаемых зданий вентиляционных шахт рядом с северным и южным входами в туннель, а также их вероятное влияние на местное визуальное удобство (шахты высотой 25-27 м предполагалось возвышать над окружающими пригородными территориями. ) и местные уровни загрязнения воздуха (где независимый отчет считает, что NZTA был слишком оптимистичным в отношении условий загрязнения во время пробок и из-за индуцированного спроса ). [2] [41] Другие вопросы включали воздействие на местные районы, даже на те, где снос не ожидался, например, для нескольких многоквартирных домов, непосредственно прилегающих к строительной площадке, рассчитанной на несколько лет. [42]
9 мая 2011 года было сообщено, что правление поручило NZTA, среди других смягчающих изменений: [39]
Проект решения по проекту в целом был выпущен в конце мая 2011 года, подтверждая вопросы более раннего направления, при этом окончательный результат существенно не изменился [39], когда был выпущен в конце июня 2011 года. [43]
В то время как общественные группы по-прежнему выражали негативное мнение об автостраде после процесса слушаний, многие отметили, что, по их мнению, прокладка туннелей (по сравнению с выравниванием поверхности 2009 года) и дополнительное смягчение последствий, предписанное правлением NZTA, помогли сделать результат более приемлемым. для местных сообществ. Хотя некоторые описали этот процесс как борьбу « Давид и Голиаф », большинство согласились с тем, что правление хорошо справилось с этим процессом и прислушалось к мнению местных жителей. [1] [4] [39]
Фактическая точность этого раздела может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( Сентябрь 2012 г. ) |
В марте 2010 года NZTA объявила, что на юго-восточном конце маршрута начнутся вспомогательные работы стоимостью 10 миллионов долларов, отводящие канализационную линию и приток Окли-Крик в рамках подготовки к новой развязке на Майоро-стрит. Хотя работы будут проводиться на земле, уже обозначенной как автомагистраль, местные группы были обеспокоены тем, что этот переезд препятствовал процессу согласования основной трассы, который все еще должен был произойти на этом этапе. [44]
В октябре 2010 года NZTA подписала контракт с Fletcher Construction на завершение второй стадии проекта стоимостью 40 млн долларов на транспортной развязке на Майоро-стрит. [45] В ноябре 2010 года NZTA продолжила переговоры о приобретении фабрики Faulkner Collins и офисов на Стоддард-Роуд на горе Роскилл в соответствии с законом об общественных работах, чтобы освободить место для соединения развязки Майоро-стрит со Стоддард-Роуд. Сотрудники Faulkner Collins по очереди спали на фабрике, опасаясь, что NZTA ночью меняет замки. [46] [47] [48]
16 ноября 2010 года NZTA объявила о двух вошедших в окончательный список конкурентах на строительство проекта, представляющих собой два альянса компаний, один из которых совместно возглавляют McConnell Dowell и Fletcher Construction, а другой - Фултон Хоган в партнерстве с австралийской Leighton Contractors . Третий консорциум во главе с Баулдерстоуном пропустил отбор. По состоянию на май 2010 года было известно, что у каждого из двух оставшихся участников торгов было около 140-150 сотрудников, готовивших заявки на проект, и один участник торгов после принятия решения отметил, что они потратили около 18 миллионов долларов на подготовку заявки. Строительство должно было начаться до Рождества 2011 года. [4] [49] [50]
В середине 2011 года было объявлено, что консорциум Well Connected во главе с Fletcher Construction выиграл тендер на сумму 1,3 миллиарда долларов. [50] В консорциум также вошли McConnell Dowell Obayashi Corporation , PB New Zealand, Beca Infrastructure и Tonkin + Taylor , а также пять партнеров и подрядчиков субальянса: SICE, Wilson Tunneling, Downer EDI Works, Boffa Miskell, Warren and Mahoney . Консорциум работал по модели альянса, в которой финансовые риски и стимулы распределяются между всеми партнерами.
В декабре 2011 года строительный консорциум предложил переместить северную трубу с восточной стороны Great North Rd на северную сторону Herdman Street. Поскольку туннельная бурильная машина с балансировкой давления грунта (TBM) могла бы бурить скважину намного ближе к поверхности, чем предполагалось при проектировании, техника проходки туннелей с выемкой и перекрытием не требовалась ниже Грейт-Норт-Роуд. Это означало, что канал ниже Грейт-Норт-Роуд к стеку на восточной стороне не мог быть построен одновременно с туннелями. Северное местоположение стека было изучено ранее, но отклонено из-за более высокой стоимости, и это местоположение также вызвало беспокойство среди местных жителей из-за более сильных визуальных эффектов, чем то, которое окончательно выбрало Следственная комиссия. [51]
В январе 2012 года начались ремонтные работы между развязкой на Майоро-стрит и парком Алан Вуд, в том числе:
Местная энергораспределительная компания « Вектор» также выполнила работы по обеспечению электроэнергией строящихся участков портала туннеля, в том числе: [53]
Начиная с июля 2012 г. [54]
С мая 2013 г. [54] (обратите внимание, что работы на северном конце изначально не будут включать бурение туннелей)
24 марта 2017 года было объявлено, что запланированное на апрель 2017 года открытие проекта стоимостью 1,6 миллиарда долларов отложено еще на два месяца из-за проблем с пожарными спринклерами. [55] 11 июня 2017 года было объявлено, что туннель откроется в начале июля 2017 года. [56] Туннели открылись в 12:47 2 июля 2017 года, когда три полицейские машины вели первые машины через северный туннель. [57]
Фактическая точность этого раздела может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( Сентябрь 2012 г. ) |
Ряд проектов, не связанных напрямую с автомагистралью, станет частью работ по соединению SH20, чтобы уменьшить негативное воздействие на окружающую среду или обеспечить другие виды транспорта.
Работы по разрешению и разрешению на строительство линии Эйвондейл – Саутдаун являются частью строительства SH20. [58] [59] KiwiRail считает этот маршрут стратегически важным, поскольку это единственная реальная альтернатива для маршрута тяжелой железной дороги через перешеек, поскольку модернизация существующей линии Newmarket Line практически неосуществима или невозможна. KiwiRail потребовал, чтобы строительство туннелей не препятствовало строительству рельсов над ним в будущем, а также возможности прокладки рельсов под новой Северной дорогой для соединения с существующей линией Северного Окленда . [60]
Пассивное открытое пространство будет потеряно во время строительства автомагистрали для строительных площадок и навсегда потеряно там, где построена автомагистраль и связанные с ней сооружения. NZTA предложила заменить пассивное открытое пространство под развязкой Waterview и вокруг нее, а также существующую частную пустую площадку, примыкающую к парку Алан Вуд и будущей наземной автомагистрали. [61]
Существующие поля в Waterview Reserve и Alan Wood Park будут потеряны. NZTA предлагает построить новые поля рядом с развязкой Waterview и над входами в туннель в парке Alan Wood Park. Они, вероятно, будут использоваться в качестве строительных площадок во время строительства. [61] Во время проведения выставок проекта NZTA предложила разработать дополнительные месторождения на Филлис-стрит для использования в период строительства, но это предложение было отклонено в EPA. [62]
Документы, показанные на этапе общественных консультаций в начале 2010 г., показали предлагаемую пешеходную дорожку и велосипедную дорожку, как правило, по линии трассы автомагистрали / туннеля, соединяющую существующую велосипедную дорожку SH16 с концом существующей в то время велосипедной дорожки SH20 , включая пешеходный / велосипедный мост через Окли-Крик на Филлис-стрит. [62] [63] Однако во время подачи заявки в 2010 году NZTA пояснила, что будет строить велосипедные дорожки только вдоль участков, не расположенных в туннеле, что оставляет сомнение в возможности создания соединительной велосипедной дорожки между SH16 и SH20. [64]
Однако после слушаний, длившихся несколько месяцев, Комиссия по расследованию в середине 2011 года пришла к решению, что пешеходная и велосипедная дорожка вдоль трассы туннеля является необходимым средством смягчения последствий потери открытого пространства в областях вокруг обоих порталов туннеля (хотя и не технически как смягчение последствий транспортировки), и что NZTA придется заплатить (но не построить) объект. [39] Велосипедные пропагандисты Cycle Action Aucklandназвал это решение громкой победой велосипедистов в Окленде и ключевым моментом в превращении Waterview Connection в действительно мультимодальный проект. Примерный маршрут велосипедной дорожки будет проходить от улицы Алфорд-стрит в Уотервью, пересекая новый мост через Оукли-Крик, затем через заповедник Филлис, а затем пересекая парк Алан Вуд в Нью-Виндзоре / Овайраке через новый мост через железнодорожную линию в Соляк-плейс. . [64]
Мост от Soljak Place через железную дорогу до Harbutt Reserve является первым приоритетом велосипедной дорожки Alan Wood Park / Soljak Place до Waterview. Консультации с общественностью должны быть проведены в начале 2012 года. [65]
Компания Auckland Transport спроектировала 2,5-километровую «Общую тропу Уотервью» из заповедника Алан Вуд, строительство которой будет вестись с марта 2016 года [66] до середины 2017 года. [67]
В рамках расширения SH20 на гору Роскилл NZTA расширило улицу Майоро с двух до четырех полос, завершившуюся в середине 2009 года. [68] Окленд Сити Совет был ответственным за расширение оставшегося пути в Нью - Линн, т.е. New Windsor Road, Tiverton - роуд и Wolverton Road. [69] Хотя в 2007 году было завершено некоторое расширение Тивертон-роуд, Совет отложил завершение любого дальнейшего расширения до 2015–2020 годов. [70] В конце 2011 года компания Auckland Transport попросила подрядчиков выразить заинтересованность в завершении работ. Ожидается, что строительство начнется в первой половине 2012 года при условии проведения тендера и финансирования NZTA, и его завершение займет до двух лет. [71]17 апреля 2012 года компания Auckland Transport объявила, что NZTA профинансирует 53% проекта. [72]