Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Большой участок преимущественно пустынной земли
Полынь степи на северо - востоке штата Невада.

Полынь Бунт был движение в западной части Соединенных Штатов в 1970 - х и 1980 - е годы , которые были направлены значительные изменения в федеральный земельного контроля, использования и политика утилизации в 13 западных штатах , в которых федеральные земельные владения включают в себя от 20% до 85% от государства площадь. [1] [2] Сторонники движения хотели усиления государственного и местного контроля над землями, если не прямой передачи их государственным и местным властям и / или приватизации. [3] Так как большая часть рассматриваемой земли представляет собой полынную степь , сторонники приняли название «Восстание полыни».

Движение по-прежнему пользуется поддержкой лиц, заинтересованных в освоении земель для добычи полезных ископаемых и частных выгод, таких как выпас скота, добыча полезных ископаемых и заготовка древесины. Противники больше ценят частные экономические выгоды от отдыха и социальные выгоды от открытого пространства и трудно поддающиеся количественной оценке экономические выгоды от экосистемных услуг .

Фон [ править ]

Термин «Восстание полыни» был придуман во время боев по поводу обозначения национальных земель дикой природы, особенно в западных штатах , особенно после того, как Лесная служба США и Бюро землеустройства провели необходимые исследования участков государственных земель площадью не менее 5000 акров (7,8 кв. миль; 20 км 2 ), дороги которого были удалены после 1972 года для потенциального включения в Национальную систему охраны дикой природы . Этот процесс был известен как «Обзор и оценка бездорожья» (RARE, или позже, RARE I). Процесс RARE вызвал значительную оппозицию со стороны как экологических групп, так и государственных землепользователей и был оспорен в федеральном суде. [4]Результаты RARE I были аннулированы судами из-за отсутствия единых критериев оценки земель и других процедурных проблем. Второй обзор, начатый в 1977 г., известный как RARE II, охватывал более 60 миллионов акров (24 миллиона км²) диких земель под федеральной юрисдикцией. RARE II был завершен в 1979 году, но усилия были в значительной степени ограничены во время президентства Рональда Рейгана , который был избран в 1980 году. Рейган объявил себя бунтарем полыни в своей предвыборной речи в августе 1980 года в Солт-Лейк-Сити и сказал толпе: «Я случайно быть тем, кто приветствует и поддерживает восстание полыни. Считайте меня мятежником ». [5] Рейган столкнулся с противодействием природоохранных организаций . [ необходима цитата ]Борьба продолжается и сегодня после изменения формы « движением за разумное использование » в 1988 году. Тем не менее, Конгресс определил несколько территорий дикой природы с 1981 года, иногда используя данные, полученные с помощью процессов RARE.

Национальная система охраны дикой природы выросла из рекомендаций президентской комиссии администрации Кеннеди , Комиссии по обзору рекреационных ресурсов на открытом воздухе [6] под председательством Лоуренса С. Рокфеллера , чей отчет 1962 года предлагал законодательство для защиты рекреационных ресурсов в «национальной системе диких и живописных мест». реки, "национальная система дикой природы, национальная система троп, федеральный фонд охраны земель и водных ресурсов и зоны отдыха, находящиеся в ведении существующих государственных земельных агентств за пределами национальных парков и национальных памятников, оба из которых находятся в ведении Министерства внутренних дел Служба национальных парков.

Большая часть диких земель была полынью , которую некоторые хотели использовать для выпаса скота, использования внедорожников и других разработок вместо сохранения дикой природы. Эти «повстанцы» настаивали на том, чтобы вместо усиления федеральной защиты дикой природы часть или значительная часть земли была передана штатам или частным лицам. Они использовали фразу «Восстание полыни», чтобы описать свое противодействие федеральному управлению землями.

История общественных земель [ править ]

Карта федеральных земель США.

Жалобы на федеральное управление государственными землями постоянно мешают отношениям между пользователями государственных земель (владельцами ранчо, шахтерами, исследователями, энтузиастами внедорожников, путешественниками, туристами и защитниками природы) и агентствами и природоохранными органами с другой стороны. Владельцы ранчо жалуются, что плата за выпас скота слишком высока [7] и что правила выпаса скота слишком обременительны, несмотря на жалобы экологов о противоположном [8].и что обещанного улучшения пастбищ на федеральных землях не происходит. Шахтеры жалуются на ограниченный доступ к заявкам или к землям для разведки. Исследователи жалуются на трудности с получением разрешений на исследования только для того, чтобы столкнуться с другими препятствиями в исследованиях, включая отказ от сотрудничества держателей разрешений и, особенно в археологии, вандализм с уничтожением ключевой информации. Пользователи внедорожников хотят бесплатного доступа, но туристы, туристы и защитники природы жалуются, что выпас скота недостаточно регулируется, и что некоторые арендаторы недропользования злоупотребляют другими землями или что внедорожник уничтожает ресурсы. Каждая жалоба имеет долгую историю.

Одним из первых законодательных актов, принятых после обретения независимости, был Указ о земле 1785 года , который предусматривал съемку и продажу земель на территории, созданной в результате государственных уступок западной земли национальному правительству. Позже Северо-западный указ предусматривал политическую организацию Северо-Западных территорий (ныне штаты Мичиган , Висконсин , Огайо , Иллинойс , Индиана и часть северо-восточной Миннесоты ).

Чтобы стимулировать заселение западных земель, Конгресс принял первый из нескольких законов о приусадебных участках в 1862 году, предоставляя земельные участки с приращением по 40 акров (160 000 м 2 ) поселенцам, которые могли поддерживать жизнь на земле в течение определенного периода времени. Конгресс также выделил огромные земельные участки различным железным дорогам, работающим над созданием трансконтинентальной железнодорожной системы. Большая часть последних грантов преднамеренно включала земли, богатые полезными ископаемыми и древесиной, чтобы железные дороги могли получить финансирование для строительства. Опять же, гипотеза заключалась в том, что железные дороги продадут землю, чтобы получить деньги.

В конечном итоге, однако, выяснилось, что большая часть земель к западу от реки Миссури не является экологически пригодной для строительства приусадебных участков из-за гористой местности, бедных почв, отсутствия доступной воды и других экологических барьеров для крупных поселений. К началу 20 века федеральное правительство владело значительными участками большинства западных штатов, которые просто не использовались. Защитники природы уговорили президента Теодора Рузвельта выделить земли для сохранения лесов и для особых научных или естественных интересов. Многие земли все еще оставались невостребованными даже после создания таких резервов. США Департамент внутренних делвладели миллионы акров в западных штатах, а к 1913 году к союзу присоединились Аризона и Нью-Мексико. В 1932 году президент США Герберт Гувер предложил передать права на владение землями штатам, но штаты жаловались на чрезмерный выпас земель. а также станет бременем для государственных бюджетов времен Великой депрессии . [9] Бюро по управлению земельных ресурсов было создано для управления большой части этой земли.

Восстание [ править ]

После 1932 года были предложены различные законопроекты, направленные на передачу федеральных государственных земель западным штатам, но ни один из них не привлек особого внимания, не говоря уже о действиях. Среди основных возражений против такой передачи были возрастающая ценность поступлений от аренды полезных ископаемых для федерального казначейства и жалобы на то, что «жемчужиной короны» национальных земельных владений, национальными парками, нельзя было адекватно или справедливо управлять отдельными штатами. Национальные парки Йеллоустон и Йосемити считались национальным достоянием, и немногие законодатели согласились бы с их передачей штатам.

Искрой, превратившей эти жалобы в «бунт», стало принятие в 1976 году Закона о федеральной земельной политике и управлении , который положил конец фермерскому хозяйству и, таким образом, федеральное правительство сохранило контроль над западными государственными землями. Закон направлен на создание системы управления земельными ресурсами Бюро по управлению земельными ресурсами . Закон требовал от бюро планировать землепользование с учетом всех пользователей и конкретно назвал разведение, выпас скота и добычу полезных ископаемых, но он также ввел формальные процессы для рассмотрения возможности сохранения земель от этих видов использования.

Новоизбранный сенатор Оррин Хатч ( Род -Юта) присоединился к усилиям по законодательству о передаче земли в 1977 году после громких жалоб владельцев ранчо и нефтяников из Юты, а также сильной поддержки со стороны правительств нескольких округов Юты. К концу 1979 года Хэтч был законодателем, который больше всего интересовался передачей земли. Он стремился внести в законопроект о передаче, который вызвал бы слушания и возможные действия. По совету членов Комиссии по охране дикой природы штата Юта , назначенной губернатором штата Юта Скоттом Мэтисоном , Хэтч согласился передать национальные парки и национальные памятники федеральным властям и подготовил законопроект, который позволит штатам подавать заявки на контроль над отдельными участками. Вместе с 16 соавторами он внес законопроект в 1979 г. [10] [11]и снова в 1981 году. Отчасти потому, что в законопроекте Хэтча были рассмотрены основные возражения против предыдущих законопроектов, новостные агентства впервые освещали его так, как будто у него были серьезные шансы на принятие. Это положило начало двухлетней борьбе газет, радио и телевидения за закон.

В конечном итоге законопроект Хэтча привлек внимание прессы. Избрание Рональда Рейгана президентом поставило друга повстанцев полыни в Белом доме, Джеймса Дж. Ватта , и его приближенных замедлили или отменили принятие закона об обозначении дикой природы. Ко второму президентскому сроку Рейгана восстание полынных кустов снова затихло на задворках федеральных агентств по управлению земельными ресурсами.

См. Также [ править ]

  • Банди противостояние , 1993-2018
  • Бюро землеустройства
  • Оккупация национального заповедника дикой природы Малер , 2016 г.
  • Закон штата Юта о передаче государственных земель , принятый в 2012 году, вступает в силу после 2014 года.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Росс В. Горт; Кэрол Харди Винсент; Лаура А. Хэнсон; Марк Р. Розенблюм (8 февраля 2012 г.). «Федеральная земельная собственность: обзор и данные» (PDF) . Таблица 1. федеральной земли государством, 2010 . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 28 апреля 2014 года .
  2. ^ «Открытый Запад, принадлежащий федеральному правительству» . Нью-Йорк Таймс . 23 марта 2012 г.
  3. ^ «Андрус предсказывает конец Запада„бунт “ » . Евгений Регистр-Страж . (Орегон). Ассошиэйтед Пресс. 11 июня 1980 г. с. 15С.
  4. ^ Dearen, Джейсон (2 сентября 2012). « „ Полынь Rebellion“Страдает Legal Неудача». Пилот из Вирджинии . Ассошиэйтед Пресс. п. 10.
  5. ↑ Коутс, Джеймс (16 марта 1996 г.). «Восстание полыни приостановлено, группа зажигает другие законные пожары» . Чикаго Трибьюн .
  6. ^ Президентская комиссия по делам американцев на открытом воздухе (США) (1987). Американцы на открытом воздухе: наследие, вызовы, с тематическими исследованиями: отчет президентской комиссии . Island Press. п. ix. ISBN 978-0933280366.
  7. ↑ Кэрол Харди Винсент (19 июня 2012 г.). «Плата за выпас: обзор и проблемы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса.
  8. ^ "Общественные земельные ранчо: Экологические затраты на ранчо общественных земель" .
  9. ↑ Э. Луиза Пеффер (1951). «Глава 11: Предложение Гувера». Закрытие общественного достояния: политика распоряжения и резервирования, 1901-50, выпуск 10 . Stanford University Press.
  10. ^ S.1680 западноукраинских земель Распределение и региональная Уравнивание Закон 1979 года , представил 8/3/1979 сенатор Оррин Хэтч
  11. ↑ Форрестер, Стив (9 декабря 1979 г.). «Проигрыш восстания полыни на Капитолийском холме» . Евгений Регистр-Страж . Юджин, Орегон . Дата обращения 14 апреля 2014 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Р. МакГреггор Коули, Федеральная земля, Западный гнев: восстание полыни и экологическая политика , Университетское издательство Канзаса , 1993. ISBN 978-0700608041 . 
  • Уэйн Хейдж, Буря над пастбищами: частные права в федеральных землях , 1989. ISBN 978-0939571154 
  • Дэниел Кеммис , Эта суверенная земля: новое видение управления Западом , Island Press, 2001. ISBN 1-55963-842-7 
  • Роберт Генри Нельсон, Общественные земли и частные права: Провал научного управления , Роуман и Литтлфилд, 1995.

Внешние ссылки [ править ]

  • Краткая история восстания полыни из High Country News, hcn.org.
  • Путеводитель по записям восстания полыни, 85-04 . Специальные коллекции, университетские библиотеки, Университет Невады, Рино.
  • «Коллекция SageBrush Rebellion № 32» в библиотеке Университета Колорадо в Денвере [ мертвая ссылка ]
  • Противостояние в Орегоне намного больше, чем группа вооруженных людей в убежище , Washington Post, 4 января 2016 г., в связи с корнями споров о землевладении на Западе с федеральным правительством в нескольких штатах.
  • Хронология прав штатов, включая восстание полыни 1980 года , от Общества истории лесного хозяйства
  • Текст статьи 1980 года в US News and World Report из Центра цифровой истории Университета Вирджинии