Процесс Сиэтла или Сиэтл путь [1] термин вытекающий из политической процедуры в Сиэтле и округе Кинг , и в меньшей степени другие города и правительство штата Вашингтона . У этого термина нет строгого определения, но он относится к широко распространенному медленному процессу диалога, обсуждения, участия и самоанализа на уровне муниципалитетов перед принятием какого-либо решения и времени, необходимому для принятия какой-либо политики. Раннее определение было дано в редакционной статье в « Сиэтл Уикли » за 1983 год: «обычный сиэтлский процесс поиска консенсуса путем истощения». [2]
«В своей позитивной коннотации« Сиэтлский путь »ценит участие населения, прозрачный процесс и содержательные дебаты. В более негативном плане он был осужден как культура, которая ценит процесс и дебаты, а не результаты, которая застревает и не может выполнить важные дела». Марк Перселл, Возвращение к демократии. [3]
«Сиэтлский путь обычно определяется как круговая консультация, приводящая к нерешительности. Но она также состоит из неучастного электората и общественных решений, принимаемых небрежно, без учета опыта других стран и без учета последствий», - Тед Ван Дайк, обозреватель газеты «Сиэтл Пост». Интеллигенсер [4]
Сиэтлский процесс и заявленная приверженность ему были проблемой в политических гонках. На выборах мэра 2001 года кандидат Грег Никелс использовал преданность процессу Сиэтла в качестве проблемы против своего оппонента, городского прокурора Марка Сидрана , который обещал более решительный стиль. [5] Однако восемь лет спустя стиль Никелса на посту мэра будет подвергнут критике в предвыборной гонке как нисходящий, автократический и противоречащий сиэттскому процессу. [6]
История
До избрания Уэса Ульмана мэром в 1969 году гражданские решения принимались относительно быстро, и влиятельные группы могли влиять на гражданских лидеров, не добиваясь широкого консенсуса. [1] [7]
Сторонники сиэтлского процесса, такие как бывший член городского совета Ричард Конлин , хвалили его как продуманный метод достижения наилучших результатов за счет времени. [8] В свою очередь, противники называли Конлина в 2005 году «герцогом дизеринга» за его преданность процессу. [9]
По мере того, как процесс в Сиэтле становился все более затяжным, он подвергался критике, обычно со стороны деловых кругов, как слишком медленный и сомнительный. Например, во время масштабной перестройки кварталов Каскад и Саут-Лейк-Юнион в начале 21 века компания Vulcan Inc. и Центр исследований рака Фреда Хатчинсона подвергли критике за то, что подробное обсуждение всех идей истощило бы терпение. других групп, предоставляющих финансовый капитал . Между тем, районные активисты жаловались, что предлагаемая застройка игнорирует планы соседства, которые ранее и кропотливо разрабатывались в процессе согласования. [3] Активистам городских кварталов в целом нравится совещательный процесс. [10] [11]
Процесс также подвергался критике за безвкусные результаты. [10] [12]
Затронутые проекты
- Восстановление стадиона «Хаски» , вдвойне повлияло на планирование стадиона и близлежащую реконструкцию плавучего моста Эвергрин-Пойнт . [13]
- Восстановление плавучего моста Evergreen Point [4] [13]
- Предлагаемая замена виадука Аляскинский путь , [4] [8] [14], разрушение которого началось только через 10 лет после повреждения землетрясением Нисквалли [15]
- Сиэтл монорельс проект , [4] [9] прерван после четырех публичных голосов , одобряющих его потратив млн $ 124,7 налогоплательщиков средств без начала какого - либо строительства монорельса. [16] [17]
- Историческая консервация архитектурно значимых зданий [18]
- Скейт-парки и перенос общественного искусства [19]
- Спортивные площадки в парке Магнусон [8] [20]
- Замена водонапорных башен на холме Королевы Анны - процесс, потребовавший 13 лет и 2,7 миллиона долларов только на планирование и разработку [21]
- Задержки с возрождением Бродвея, главной торговой улицы района Кэпитол-Хилл [22]
- Задержки в проекте расширения городской деревни в торговом центре Northgate Mall [8]
- Преобразование микрорайона Каскад [8]
- Отмена концертов в Парке газовых заводов [11] [23]
- Строительство третьей взлетно-посадочной полосы в международном аэропорту Сиэтл-Такома . Проект был официально запущен в 1992 году и завершен в 2008 году, в течение которого стоимость строительства выросла с первоначальной оценки 217 миллионов долларов до 1,1 миллиарда долларов. [24] [25]
Методы
Сиэтлский процесс как неформальный метод ценит изучение, обсуждение и гражданское участие. В нем будут участвовать многочисленные группы заинтересованных сторон. Это требует, чтобы сообщество представляло эффективные данные, а от организаторов - переводить данные из разных групп в полезные отчеты для лиц, принимающих решения. [26] Использование процесса для поиска консенсуса и выслушивания всех мнений распространяется даже на корпоративный совет директоров, а не только на правительство. [27]
Методы участия обычно включают собрания совета, местные форумы, мероприятия по голосованию и марши. Группы заинтересованных сторон являются всеобъемлющими и обычно включают граждан, корпорации, некоммерческие организации, представителей соседства, а также группы, занимающиеся идентичностью или проблемами . [1]
Несмотря на то, что Сиэтлский процесс называется «процессом», нет окончательной методологии; Фактически, когда The New York Times писала о том, что Сиэтлу потребовалось четыре десятилетия на строительство линии легкорельсового транспорта, это было названо «загадочным и сводящим с ума явлением». [28]
Помимо публичных встреч и методов, открытых для общественности, сиэтлский процесс также вызывает задержку, в то время как политики либо возятся с предложениями, либо препятствуют им. [8] Другие города в этом районе заявляют о своей способности получать проекты из-за отсутствия процесса в Сиэтле. [29]
Рекомендации
- ^ a b c Беннет, Майкл (2008). Экономическое развитие в американских городах: стремление к справедливости . SUNY Нажмите. п. 115.
Сиэтлский путь, отнимающий много времени, отражает стремление города к открытости, доступности и гражданскому участию.
- ^ Муди, Фред (2004). Сиэтл и демоны амбиций: от бума к краху в городе номер один будущего . Макмиллан. п. 66.
- ^ а б Перселл, Марк Гамильтон (2008). Возвращение к демократии: неолиберализация и борьба за альтернативное городское будущее . Тейлор и Фрэнсис. С. 111, 119.
- ^ а б в г Ван Дайк, Тед (19 февраля 2004 г.). «Сиэтл-Уэй блокирует транспортные проблемы». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
- ^ Верховек, Сэм Хау (17 ноября 2001 г.). «Победитель появляется в гонке мэра Сиэтла». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Тиббитс, Джордж (9 августа 2009 г.). «Делать красиво: стиль мэра Сиэтла - главная проблема». Сиэтл Таймс .
- ^ «Гонка мэра Сиэтла - не время топтаться» . Экономист . Лондон, Англия. 27 октября 2001 . Проверено 6 февраля 2021 .
- ^ а б в г д е Бруннер, Джим (27 мая 2005 г.). «Член Совета Сиэтла Конлин щеголяет склонностью к процессу». Сиэтл Таймс .
- ^ а б Балтер, Джони (21 июля 2005 г.). «Монорельс бросает большую тень на скачки городского совета». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
- ^ а б Галлоуэй, Анджела (25 сентября 2006 г.). «Городской совет Сиэтла создает унылое наследие». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
Я уверен, что с точки зрения толпы, готовой заняться делом, этот совет может слишком долго размышлять. Но «Сиэтлский процесс», который так критикуется, может быть и к лучшему,
- ^ а б Хо, Ванесса (2 марта 2006 г.). «Город призван ускорить принятие решений». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
«Аргумент о том, что это« сиэтлский путь »и« сиэтлский процесс », является комплиментом во многих аспектах, потому что люди здесь более склонны изучать проект и заключать более выгодную сделку», - сказал Кент Каммерер, активист Гринвуда. .
- ^ Вестнит, Дэнни (29 января 2011 г.). «Излияние виадуковой любви». Сиэтл Таймс .
Мне сложно представить, что знаменитый процесс в Сиэтле может когда-либо привести к чему-то настолько захватывающему,
- ^ а б Тиль, Арт (27 сентября 2006 г.). «Хаски наводят порядок в доме». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
Если он подождет, пока государственные и местные чиновники и страдающие от запоров граждане Сиэтла перестанут беспокоиться об еще одной проблеме с транспортом, внуки Исайи Стэнбэка будут объяснять своим друзьям, как дреды дедушки помогли ему летать.
- ^ Локк, Хьюберт (23 февраля 2007 г.). «Выбор виадука плох и хуже». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
никаких более глупых проявлений печально известного «сиэтлского процесса» принятия решений. У нас было достаточно последнего, чтобы прослужить нам всю жизнь, и, при текущих темпах, это примерно то, сколько времени потребуется, чтобы разрешить этот беспорядок.
- ^ Гутьеррес, Скотт (18 февраля 2011 г.). «Начало сноса виадука Аляскинский путь». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
- ^ Кони, Джон (26 октября 2004 г.). «Не подрывайте наш лучший шанс пролететь мимо надвигающихся заторов в городе». Сиэтл Таймс .
Давай, Сиэтл. Достаточно трех голосов; четвертый - это искажение того «сиэтлского процесса».
- ^ Мураками, Кери (18 января 2008 г.). «Агентство монорельсовой дороги официально распускается; обошлось налогоплательщикам в 125 миллионов долларов» . Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
- ^ Чик, Лоуренс (29 апреля 2008 г.). «Об архитектуре: какие здания Сиэтла спасти, стоит сохранить некоторые ошибки модернизма». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
Совмещение всех требований Сиэтлского процесса может означать, что эти здания будут сохранены по умолчанию: исследования, слушания и референдумы могут длиться вечно.
- ^ Пэйнтер, Сьюзан (29 июля 2007 г.). «И снова сиэтлский« процесс »ни к чему не приведет». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
- ^ «Лучшее сияние для городской жемчужины». Сиэтл Пост-Интеллидженсер . 28 июля 2003 г.
- ^ Ким, Энн (10 июля 2006 г.). «Проект водонапорной башни подвергся критике». Сиэтл Таймс .
По словам Расмуссена, этот проект является образцом «Сиэтлского процесса»: «Потребовалось так много времени и так дорого, чтобы получить продукт, который не удовлетворил бы сообщество», - сказал Расмуссен.
- ^ Дженниджес, Эми (10 апреля 2003 г.). «Поднимите крышу, лидеры Бродвея разработали стратегию, чтобы дать толчок развитию больного делового района. Почему городу понадобилось так много времени, чтобы присоединиться к нему?». Незнакомец .
Как обычно, мы увязли в «сиэтлском процессе». Позвони мне примерно через год или два, когда Бродвей достигнет дна.
- ^ Бродер, Николь (2 марта 2006 г.). «Часть процесса, иначе». Сиэтл Таймс.
Разгневанные тем, что их оставили в стороне, Friends of Gas Works Park подали иск против города и промоутера сериала One Reel.
- ^ Кроули, Уолт (30 января 2010 г.). «Международный аэропорт Сиэтл / Такома: проект третьей взлетно-посадочной полосы» . HistoryLink.org . Проверено 23 марта 2013 года .
- ^ «Вкратце: Сиэтлский процесс» . Сиэтлская столичная торговая палата . Проверено 23 марта 2013 года .
- ^ Whitacre, Паула; Аннина Кэтрин Бернс; Кэти Ливерман (2010). Взгляды сообщества на профилактику ожирения у детей: итоги семинара . Национальная академия прессы. п. 59.
- ^ Лайк, М.Л. (22 ноября 1999 г.). «Сиэтл протянет руку в знак приветствия и поднимет другую в знак протеста против ВТО». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
Решения принимаются консенсусом, и обсуждения в залах заседаний корпоративных советов и советов могут быть бесконечными. Говорят, что этот «сиэтлский процесс» может удовлетворить всех, но никого не устраивает. «Это очень неприятный процесс. Люди говорят вечно. Но город в конце концов добивается цели», - говорит Ричард Моррилл, профессор Вашингтонского университета, который десятилетиями изучал Сиэтл и его демографические характеристики.
- ^ Ярдли, Уильям (31 июля 2009 г.). «После долгих лет дебатов в город входят легкорельсовые поезда». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Чик, Лоуренс (23 июня 2008 г.). «Бремертон мог бы преподать Сиэтлу урок о его набережной». Сиэтл Пост-Интеллидженсер .
Отметьте еще одну причину, по которой сравнения могут быть несправедливыми: нет Сиэтлского процесса в Бремертоне.