Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Второго кабинета Балкененде )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Второй Balkenende кабинет был исполнительной власти в голландское правительство с 27 мая 2003 до 7 июля 2006 года кабинет был сформирован Христианско-демократической Христианско - демократической апелляционном (CDA), то консервативно-либерального Народная партия за свободу и демократию (ВСД) , и социал-либеральные демократы 66 (D66) после выборов 2003 года . Кабинет был правоцентристской коалицией и имел незначительное большинство в Палате представителей с лидером христианских демократов Яном Петером Балкененде.выступая в качестве премьер-министра . Лидер либералов Геррит Залм , бывший министр финансов , занимал пост заместителя премьер-министра и вернулся в качестве министра финансов, в то время как бывший лидер прогрессивных либералов Том де Грааф был заместителем премьер-министра и министром без портфеля внутренних дел .

Кабинет обслуживал в нестабильные 2000-е . Внутри страны иммиграция была главным объектом внимания, и ей приходилось иметь дело с убийством скандального режиссера и критика Тео Ван Гога , в то время как на международном уровне она касалась войны с террором и правительственной поддержки войны в Ираке . Кабинет министров пострадал от нескольких серьезных внутренних и внешних конфликтов, включая многочисленные отставки кабинета, например, отставку заместителя премьер-министра де Граафа после неудачного введения новой системы референдумов. Кабинет министров преждевременно упал 30 июня 2006 г. после того, как 66 демократов поддержали вотум недоверия министру иммиграции Рите Вердонк.и отказаться от своей поддержки, когда 66 членов кабинета демократов ушли в отставку 3 июля 2006 года, а кабинет продолжал оставаться в демиссионном качестве до тех пор, пока 7 июля 2006 года его не сменил временный третий кабинет Балкененде [1].

Формирование [ править ]

24 января 2003 года королева Беатрикс попросила министра юстиции Пита Хайна Доннера (CDA) возглавить переговоры о коалиции. Переговоры по коалиции были длительными. Первоначально ХДВ предпочитала продолжать свою правоцентристскую коалицию с ВВД, но у них не было достаточного количества мест в Палате представителей, чтобы оставаться в правительстве без поддержки третьей стороны. Другая коалиция со Списком Пима Фортейна (LPF), вероятно, будет непопулярна среди избирателей после событий первого кабинета Балкененде , а D66 не желала присоединяться к такой коалиции. Правительство, поддерживаемое правой христианской реформатской политической партией(SGP) и социально-консервативный христианский союз (CU) был против ВВД.

Последовали долгие переговоры между CDA и Лейбористской партией (PvdA). CDA и PvdA вышли из выборов как равноправные партнеры. Переговоры были обеспокоены вторжением в Ирак , плохие экономические прогнозы и личная неприязнь между нынешним премьер - министром и лидером Христианско - демократический призыв Я.П.Балкененде и Wouter Bos Лидер Лейбористской партии . Через пару месяцев переговоры были прерваны Балкененде. В этот момент D66 все-таки решила присоединиться к коалиции. Кабинет был основан на очень незначительном большинстве в Палате представителей - 78 мест из 150. Когда ВВДЧлен Палаты представителей Герт Вилдерс покинул свою партию 2 сентября 2004 года (оставаясь независимым ), узкое большинство кабинета еще больше сократилось до 77 мест в члене Палаты представителей .

Срок [ править ]

Политика [ править ]

Программа кабинета основана на слогане: Mee doen, Meer Werk, Minder Regels (участие, больше рабочих мест и меньше правил). Кабинет министров стремится решить проблемы интеграции этнических меньшинств (участие), экономического спада (увеличение занятости) и отсутствия доверия к правительству (меньшее количество постановлений).

Политика миграции и интеграции [ править ]

Самым противоречивым вопросом, который рассматривал кабинет министров, является предполагаемое отсутствие интеграции этнических меньшинств, особенно иммигрантов из Марокко и Турции . Чтобы решить эту проблему, этот кабинет попытался уменьшить приток мигрантов и заставить мигрантов принять интеграционный курс. Кабинет назначил Риту Вердонк (VVD) министром без портфеля в Министерстве юстиции, отвечающим за вопросы интеграции, иммиграции и убежища.

Число иммигрантов, которым разрешено въехать в Нидерланды, было сокращено за счет строгого соблюдения Закона 2000 года о лицах, ищущих убежища. Этот закон был создан при втором кабинете Кока тогдашним мэром Амстердама Джобом Коэном . Вызывает споры, что 26 000 просителей убежища, которые жили в Нидерландах более пяти лет, но которым не было предоставлено убежище, были депортированы. Кроме того, партнерам голландских граждан разрешается иммигрировать в Нидерланды, только если голландский партнер зарабатывает более 120 процентов минимального дохода. Это требование к доходу было снижено до 100% минимальной заработной платы в 2010 году в результате решения Суда ЕС по делу Chakroun.

С 2006 года семейные мигранты из «незападных» стран, которые хотят иммигрировать в Нидерланды, должны проходить интеграционный тест. Он проверяет знание заявителем голландского языка , политической системы и социальных условностей. Тест необходимо сдать до въезда в Нидерланды в посольстве или консульстве Нидерландов в стране происхождения. [2] Оказавшись в Нидерландах, мигранты были обязаны пройти второй тест, прежде чем получить разрешение на постоянное проживание или разрешение на натурализацию. «Удкомеры», то есть иностранцы, долгое время проживавшие в Нидерландах, также были обязаны сдать экзамен голландским правительством.

Экономическая реформа [ править ]

Кабинет министров пришел к власти в то время, когда экономика Нидерландов была в плохом состоянии, с ростом безработицы и небольшим экономическим спадом. Чтобы дать толчок экономическому росту, кабинет министров предложил снижение налогов и реформу системы социального обеспечения.

Кабинет министров ввел в действие новый закон о пенсиях по инвалидности . Большинство людей, получавших пенсию по инвалидности в соответствии со старым законом об инвалидности, получали пенсию даже в том случае, если они были частично инвалидами и все еще могли работать. Этим людям урезали пенсии, и они вынуждены вернуться на работу. Кроме того, кабинет ограничил возможность досрочного выхода на пенсию . Все без исключения голландские сотрудники будут вынуждены работать, пока им не исполнится 65 лет, а возможно, и дольше.

Кабинет министров также сократил государственные расходы на 5700 миллионов евро , что в сумме составило 11 миллиардов евро в сочетании с сокращениями, объявленными предыдущим кабинетом. Среди других мер были сокращены бесплатная стоматологическая помощь, физиотерапия и лекарства от зачатия, 12000 должностей в вооруженных силах должны были быть сокращены, а некоторые из их баз закрыты, связь между размером пособий и заработной платой должна была быть нарушена, а арендная плата жилищная субсидия была уменьшена. В то же время было выделено 4 миллиарда евро дополнительных расходов, в основном на образование и правосудие.

Правительственная реформа [ править ]

Другой спорный вопрос - реформа политической системы Нидерландов. Это было предложено для того, чтобы преодолеть «разрыв между политикой и гражданами», который стал очевиден на выборах 2002 года , на которых доминировал популист Пим Фортейн, который позже был убит во время избирательной кампании. Кабинет назначил Тома де Граафа (D66) заместителем премьер-министра и министром без портфеля в Министерстве внутренних дел и по связям с королевством, ответственным за реформу правительства. Том де Грааф(D66). Де Грааф, выдвинувший амбициозное предложение о реформе, встретил большое сопротивление. Двумя наиболее важными предложениями были прямой выбор мэра и избирательная система.

Нидерланды - одна из последних стран в Европе, где не избирается мэр , вместо этого он назначается короной . Чтобы это изменить , необходимо внести поправки в конституцию . Предложение сделать это бывшим министром внутренних дел и по делам королевства Клаасом де Врисом (PvdA) в 2001 году при втором кабинете Кока было отклонено сенатом во втором чтении . Это произошло потому, что это позволило бы осуществить противоречивые планы Де Граафа. Это будет включать в себя мэра, напрямую избираемого населением города, который будет иметь значительные полномочия по обеспечению безопасности и общественного порядка. Предлагаемая избирательная система сохранила бы пропорциональное представительство. но сделали это с дополнительными региональными кандидатами.

23 марта 2005 года Сенат проголосовал против предложения о внесении поправки в конституцию, которая позволила бы напрямую избирать мэра. В результате Том де Грааф (D66) ушел с поста заместителя премьер-министра и министра по правительственной реформе . Затем коалиционные партии пересматривают новое коалиционное соглашение. В пасхальные выходные было достигнуто соглашение, так называемое пасхальное соглашение. 31 марта 2005 г. Александр Печтольд (D66), мэр Вагенингена и председатель Демократической партии 66, был назначен новым министром по правительственной реформе . Пост вице-премьера занялМинистр экономики Лоуренс Ян Бринкхорст (D66).

Оппозиция политике [ править ]

Кабинет столкнулся с серьезной оппозицией со стороны официальной оппозиции в Палате представителей , со стороны внепарламентского движения, со стороны международных кругов и изнутри. Левые партии в Палате представителей критически относятся к правительству. Они считали политику миграции и интеграции слишком жесткой и вызывающей поляризацию между голландцами и иммигрантами, а экономические реформы и сокращение бюджета - несвоевременными из-за рецессии.

Внепарламентское движение «Кеэр хет тидж» («Повернуть ход») организовало массовые демонстрации против правительства. Важные партнеры в Keer het Tij, где находятся три основные оппозиционные политические партии левого крыла: Лейбористская партия (PvdA), Социалистическая партия и GreenLeft (GL), крупнейший профсоюз, FNV , экологические организации, такие как Greenpeace и Milieu Defensie , и организации мигранты. В 2004 году они организовали политическую демонстрацию в Гааге. В то время переговоры между кабинетом, работодателями и профсоюзами о досрочном выходе на пенсию были прерваны, и профсоюзные лидеры пообещали «жаркую осень».

Большая часть международной критики исходит из Бельгии . Два министра, либеральный министр иностранных дел Де Гухт и вице-премьер-министр- социалист Ван ден Босше из пурпурного кабинета Верхофштадт II , раскритиковали стиль голландского кабинета, назвав премьер-министра Балкененде «мелким буржуа». [3]

Критика поднялась и в рядах крупнейшего государственного партнера - CDA. Бывший премьер-министр христиан-демократов Дрис ван Агт и бывший лидер парламентской партии Де Врис раскритиковали кабинет за его антисоциальную политику. Министр Печтольд выступил против политики кабинета министров в отношении терроризма и закона о наркотиках в средствах массовой информации, нарушив единство кабинета.

Отставки [ править ]

В декабре 2003 года генеральным секретарем НАТО был назначен министр иностранных дел Яап де Хооп Схеффер . Его сменил бывший дипломат Бен Бот.

В июне 2004 года личный конфликт между государственным секретарем высшего образования Найс и министром образования Ван дер Хувен привел к его отъезду. Это, в свою очередь, вызвало перестановки: статс-секретарь по социальным вопросам Рютте стал статс-секретарем по высшему образованию, а Хенк ван Хоф (статс-секретарь в предыдущем кабинете) стал статс-секретарем по социальным вопросам.

Государственный секретарь по вопросам высшего образования Марк Рютте покинул кабинет, чтобы стать парламентским лидером ВВД 28 июня 2006 года. Предполагалось, что его сменит бывший олдермен Гааги Бруно Брюинз , но кабинет пал всего за день до его назначения.

Кризис кабинета министров 2006 года [ править ]

29 июня 2006 года в кабинете министров разразился кризис после того, как член кабинета министров Рита Вердонк потеряла поддержку коалиционной партии D66 из-за спора о мошенничестве с личностью Аяана Хирси Али . [4] [5]

Хирси Али, член ВВД и член парламента в то время, подписала заявление, в котором выразила сожаление, что дезинформировала министра Вердонка относительно своего имени. 28 июня Хирси Али сообщила, что ее заявление было под принуждением. В парламентских дебатах 28 июня, которые продолжились на следующий день, Вердонк и премьер-министр утверждали, что цель этого заявления была законной: Хирси Али была обязана заявить о своем намерении сохранить имя Хирси Али, чтобы сохранить свой паспорт. . Однако в решающий момент дебатов депутат Ван Бик спросил премьер-министра о цели извинений. Премьер-министр ответил, что «это заявление, с которым должен жить министр по делам интеграции и иммиграции». [6] Это было широко истолковано Вердонком как политическая сделка за счет Хирси Али, а не просто законность.

В результате оппозиционная партия GroenLinks выдвинула вотум недоверия министру Вердонку. Партия коалиции D66 поддержала это предложение резкими словами, заявив, что либо министр должен уйти, либо D66 покинет кабинет. Однако это предложение не получило большинства голосов. 29 июня премьер-министр выступил с заявлением, в котором заявил, что министры единогласно заявили, что отклоненное предложение не имело последствий для кабинета министров (поскольку оно не было поддержано, министра не заставили уйти). Затем председатель парламентской группы D66 Лусевис ван дер Лаан заявил на новом заседании парламента, что D66 больше не может поддерживать весь кабинет. [7]

Очевидное разногласие между мнением министров кабинета D66 (что Вердонк не должен был уходить) и мнением парламентской группы D66 (что Вердонк должен был уйти) привело к некоторым напряженным часам, когда выяснилось, что два министра кабинета D66 Лоренс Ян Бринкхорст и Александр Печтольд откололся от их партии, поддерживая кабинет, но не член партии Лусевис ван дер Лаан.. Однако позже в тот же вечер на вновь созванном заседании парламента Бринкхорст объявил, что он и Пехтольд ушли в отставку и поддерживают свою парламентскую группу в этом вопросе. Очевидное различие было просто основано на законности: поскольку министры CDA и VVD не хотели увольнять Вердонка, министры D66 не могли ничего сделать, кроме как заявить очевидный юридический факт, что неподдерживаемое движение не имеет юридических последствий. Политическое решение о выходе из коалиции впоследствии было принято парламентской фракцией.

Вскоре после этого премьер-министр Балкененде объявил, что все оставшиеся члены кабинета предложат свою отставку (портфолио) королеве Беатрикс. [8] [9] В конце этого дня ожидалось, что новые выборы будут назначены не раньше октября 2006 года.

Тем временем VVD и CDA обвинили D66 в гибели кабинета министров: они утверждали, что Вердонк на самом деле уважала пожелания парламента, когда она приказала пересмотреть паспортное положение Хирси Али. [10] В свой первый день в качестве парламентского лидера ВВД Марк Рютте был в ярости на D66, назвав их действия скандальными. Лузевис ван дер Лаан возразила, что она хотела, чтобы только Вердонк, а не весь кабинет, ушел в отставку, и что дело было в вынужденном заявлении, которое она интерпретировала как злоупотребление властью со стороны министра. Она обвинила ВВД и ХДП в том, что Вердонк остался министром.

Газета Het Financieele Dagblad (FD) 30 июня [11] отметила, что для кабинета министров было крайне необычно уйти в отставку после того, как 29 июня было вынесено вотум недоверия . Согласно ФД, Балкененде допустил «дорогостоящий просчет», и коалиция не смогла справиться с «накоплением правительственных провалов, маниакальным эгоистичным настроением и политической спекуляцией». Как премьер-министр Балкененде должен был обвести свой кабинет из ловушек. В тот же день Volkskrant прокомментировал [12]что D66 никогда не был решительным сторонником этого правоцентристского кабинета и, тем более, поддерживал Вердонка. Газета описала Балкененде как плохого лидера, и его министры не признали его. Короче говоря, согласно этой статье, шкаф «скользнул по банановой кожуре». Основная редакционная статья NRC Handelsblad похвалила D66 и возложила вину на Балкененде за то, что он не смог ограничить ущерб только одному министру. Газета поставила под сомнение, следует ли ХДВ поддерживать его в качестве своего политического лидера. [13]

Время распада кабинета министров было неудачно выбрано для двух оставшихся коалиционных партий: экономика улучшалась после 3 лет жестких реформ и небольшого роста; наконец, работало больше людей, и уровень безработицы снизился. Реформы, начатые три года назад (одна из которых - сокращение расходов на 20 миллиардов евро), начали приносить результаты. Было сочтено, что CDA и VVD не смогли извлечь из этого весь свой потенциал. Опросы уже показали, что избиратели больше поддерживают VVD и CDA по сравнению с рекордно низкими результатами годом ранее. [12] По результатам опроса, проведенного 29 июня в Новой Зеландии, было выделено 38 мест CDA, 31 место VVD и 3 места D66; для большинства требуется 76 мест.

После краха кабинета министров некоторые из его инициатив оказались под угрозой: экономическая либерализация для газовых коммунальных компаний, новые правила для регуляторов конкуренции и либерализация на рынке субсидированного жилья. Demissionary кабинет не был бы в состоянии решить эти проблемы , но правительство меньшинства все еще мог.

30 июня 2006 года премьер-министр встретился с королевой Беатрикс, предлагая отставку двух министров D66 и предлагая их портфели другим министрам. [14] Он выразил свое предпочтение правительству меньшинства, так называемому шумному кабинету . [15] Максим Верхаген из CDA и Марк Рютте (VVD) также поддержали это решение, когда их пригласили для консультации с Беатрикс. Для них были неизбежны два важных соображения: голландская военная миссия НАТО в Урузгане, Афганистан , и решение о бюджете на 2007 год, которое должно быть принято в сентябре 2006 года. Основные лидеры оппозиции выступали за демиссионный кабинет. (без полномочий для новой политики) и выборы как можно скорее.

В интервью NRC Handelsblad 1 июля Александр Пехтольд высказал подозрение, что VVD и CDA уже давно были готовы отказаться от D66 из коалиции в пользу поддержки со стороны Пима Фортейна Листа (LPF). [16] По словам Пехтольда, этим объясняется нежелание министров ВВД и ХДП предлагать конструктивные решения в разгар кризиса. LPF неоднократно выражал свою поддержку кабинету меньшинства, добавляя иронию в том, что после того, как первый кабинет Балкенде потерпел неудачу в 2003 году из-за деструктивного отношения LPF, тот же LPF был готов заменить D66.

Информационный раунд 2006 [ править ]

Также 1 июля королева Беатрикс назначила государственного министра и бывшего Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев Рууда Любберса так называемым информатором, чтобы посмотреть, можно ли сформировать так называемый «большой кабинет» . Это будет кабинет CDA и VVD с меньшинством мест в парламенте, которому придется искать поддержки у одной или нескольких оппозиционных партий для каждого решения. На данном этапе всеобщие выборы планировалось провести в ноябре 2006 года. [17] По мнению Любберса, будущий третий кабинет Балкененде должен основываться на коалиционном соглашении 2003 года и более позднем пасхальном соглашении.

Информационная задача Любберса должна была продлиться до 7 июля, а выборы назначены на 22 ноября 2006 года. [18] Однако Любберс смог представить свои окончательные выводы королеве уже 5 июля. [19] Затем Балкененде был назначен так называемым формовщиком с фактической задачей по формированию нового кабинета. Он назначил новых министров и 7 июля 2006 года представил парламенту официальное заявление кабинета министров.

Премьер-министр Ян Петер Балкененде и премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в Москве 31 мая 2003 года.
Премьер-министр Ян Питер Балкененде и президент США Джордж Буш в Овальном кабинете 21 марта 2004 года.
Премьер-министр Словакии Микулаш Дзуринда , премьер-министр Ян Петер Балкененде и лидер христианских демократов Германии Ангела Меркель на конференции Европейской народной партии в Мейсе 16 июня 2004 года.
Премьер-министр Ян Петер Балкененде и президент России Владимир Путин в Бинненхофе 25 ноября 2004 года.
Канцлер Австрии Вольфганг Шюссель и премьер-министр Ян Петер Балкененде на конференции Европейской народной партии в Мейсе 15 июня 2006 года.

Члены кабинета [ править ]

Подал в отставку
Продолжение в следующем кабинете
Сохранено из предыдущего кабинета
Имеет дипломатический ранг министра.
Назначен генеральным секретарем НАТО
Назначен статс-секретарем по вопросам образования, культуры и науки.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Правительство голландской коалиции падает после ухода D66» . Блумберг . 29 июня 2006 г.
  2. ^ Bonjour, 2010, Waarom гет Nederlands beleids inzake inburgering в гет buitenland Strenger является дан гет Franse ; Bonjour, 2010, Политика гражданской интеграции Франции и Нидерландов за рубежом
  3. Де Гухт описал Балкененде как нечто смешанное с Гарри Поттером и экстремальным образом жизни, как человека, живущего в одном из самых разных источников (разные источники дают немного разные версии этой цитаты). Что касается министров Нидерландов, он сказал, что Hebben jullie in jullie kranten soms personeelsadvertenties staan ​​met: als je niet stijf, truttig en kleinburgerlijk bent, kom je niet in aanmerking voor een ministerspost?
  4. ^ "Голландская коалиция находится под угрозой из-за Хирси Али" . MSN Moneyline . 29 июнь 2006 Архивировано из оригинала 28 октября 2006 года.
  5. ^ «D66 прекращает поддержку коалиции; царит неразбериха» . Expatica . 29 июня 2006 Архивировано из оригинала 11 сентября 2005 года . Источник +29 Июня 2006 .
  6. ^ (на голландском) Официальная стенограмма этой сессии Палаты представителей www.tweedekamer.nl Ссылка Архивировано 24 июля 2006 г. в Wayback Machine , предупреждение: большой файл
  7. ^ "Voltallig kabinet in crisberaad" (на голландском языке). Новости NOS . 29 июня 2006 г.
  8. ^ "Голландская коалиция падает после отставки министров D66" . Expatica . 29 июня 2006 Архивировано из оригинала 11 сентября 2005 года . Источник +29 Июня 2006 .
  9. ^ "D66 laat kabinet vallen" (на голландском языке). De Volkskrant . 29 июня 2006 г.
  10. ^ "CDA en VVD leggen schuld bij D66" (на голландском языке). Новости NOS . 29 июня 2006 г.
  11. Het Financieele Dagblad, 30 июня 2006 г.
  12. ^ a b Volkskrant 30 июня 2006 г.
  13. ^ Geen Regie в Torentje , 30 июня 2006, NRC Ханделсблад
  14. ^ "Balkenende biedt ontslag kabinet aan" (на голландском языке). Nu.nl. 30 июня 2006 г.
  15. ^ "CDA en VVD adviseren rompkabinet" (на голландском языке). Новости NOS . 30 июня 2006 г.
  16. ^ (на голландском) Pechtold: CDA en VVD wilden verder zonder D66 , 1 июля 2006 г., www.nu.nl Link
  17. ^ (на голландском) Lubbers werkt aan Balkenende III 2 июля 2006 г. www.nos.nl Ссылка Архивировано 28 октября 2006 г. на Wayback Machine
  18. ^ "Любберс: verkiezingen 22 ноября" (на голландском языке). Новости NOS . 3 июля 2006 г.
  19. ^ "Balkenende vormt zijn derde kabinet" (на голландском языке). Новости NOS . 5 июля 2006 г.

Внешние ссылки [ править ]

Официальный
  • (на голландском языке) Kabinet-Balkenende II Parlement & Politiek
  • (на голландском языке) Kabinet Balkenende II Rijksoverheid