Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из поправки к Конституции Сената № 5 )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Калифорния Сенат Конституционная поправка № 5 (SCA-5) был введен Калифорнийский государственный сенатор Эдвард Hernandez в Калифорнии Сенат штата на 3 декабря 2012 года [1] Эта инициатива будет просить избирателей рассмотреть вопрос о ликвидации Предложение Калифорнии 209 «сек запрет на использование расы , пола , цвета кожи , этнической или национальной принадлежности в программах приема на работу, приема и удержания в государственных университетах и колледжах Калифорнии . SCA-5 был принят Сенатом Калифорнии 30 января 2014 г. [2]но впоследствии был отозван Эрнандесом из-за сильного сопротивления, в основном со стороны американцев азиатского происхождения . [3]

Предпосылки и содержание SCA 5 [ править ]

Основные изменения поправки № 5 к Конституции Калифорнии

В 1996 году Калифорния стала первым штатом, объявившим вне закона позитивные действия в государственных университетах и ​​при приеме на работу в штат. Предложение 209 запрещает государственным правительственным учреждениям учитывать расу, пол или этническую принадлежность, особенно в сферах государственной занятости, государственных контрактов и государственного образования.

Эрнандес представил в Сенат законопроект № 185 в 2011 году, направленный на достижение целей SCA 5, и на него наложил вето губернатор Джерри Браун . [4]

SCA-5, по сути, выполняет следующие две функции:

  • Удаляет конкретные положения, реализованные посредством принятия Предложения 209, которые запрещают государству дискриминировать или предоставлять преференциальный режим отдельным лицам или группам по признаку расы, пола, этнической принадлежности или национального происхождения в процессе государственного образования.
  • Исключает УК и систему государственных школ из определения «государства» в соответствии с Разделом 31 статьи 1, тем самым отменяя применение положений Предложения 209 к этим организациям.

Поддержка [ править ]

Ведущий автор законопроекта сенатор Эрнандес утверждал, что из-за Предложения 209 «произошло резкое падение процента студентов из числа латиноамериканцев, афроамериканцев и коренных американцев в государственных университетах Калифорнии, несмотря на тот факт, что те же самые группы имеют наблюдается неуклонный рост их процента выпускников средних школ, имеющих право на колледж ". [5]

Те же аргументы в пользу поддержки были резюмированы следующим образом в анализе законопроекта: [6]

"По данным офиса автора, сразу после принятия Предложения 209 в ноябре 1996 года произошло существенное снижение процентной доли зачисленных студентов из числа меньшинств как в УНЦ, так и в ХСС. Офис автора обеспокоен тем, что, несмотря на новые квалификационные требования и инициатива приема, которая помогла восстановить количество некоторых недопредставленных студентов, доля недопредставленных студентов, имеющих право на обучение в UC и CSU, не поспевает за долей выпускников средней школы, которую они теперь представляют ».

24 февраля 2014 г. Джин Д. Блок , канцлер Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, направил открытое письмо всем студентам и преподавателям, в котором выразил решительную оппозицию предложению 209. [7]

Следующие азиатско-американские организации поддержали SCA 5: [8]

  • Американцы азиатского происхождения продвигают правосудие | Кокус азиатского права
  • Программа исследования политики нескольких кампусов UC в странах Азии, Америки и островов Тихого океана (AAPI Policy MRP)
  • Национальная комиссия по исследованиям в сфере образования американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана (CARE)
  • Китайский язык за позитивные действия
  • Проект гражданских прав
  • Азиатско-тихоокеанские американцы для высшего образования (APAHE)
  • Ресурсный центр Юго-Восточной Азии (SEARAC)
  • Политика инноваций хмонгов (HIP)

Следующие организации поддерживают SCA 5, согласно отчету Законодательного собрания. [6]

  • AFSCME
  • Американская ассоциация женщин с университетским образованием
  • Ассоциация медицинских округов Калифорнии
  • Ассоциация учителей Bassett
  • Калифорнийская академия помощников врача
  • Калифорнийская ассоциация практикующих медсестер
  • Калифорнийская Черная торговая палата
  • Калифорнийская сеть здоровья черных
  • Калифорнийский объединенный институт сообществ
  • Калифорнийская больничная ассоциация
  • Калифорнийская медицинская ассоциация
  • Калифорнийская ассоциация медсестер
  • Калифорнийская панэтническая сеть здравоохранения
  • Калифорнийская ассоциация фармацевтов
  • Калифорнийская ассоциация первичной медико-санитарной помощи
  • Студенческая ассоциация штата Калифорния
  • Калифорнийская ассоциация учителей
  • Общество равной справедливости
  • Равенство Калифорния
  • Доступ к здравоохранению в Калифорнии
  • Испанская ассоциация колледжей и университетов
  • Комитет юристов по гражданским правам района залива Сан-Франциско
  • Ассоциация медицинской онкологии Южной Калифорнии, Inc.
  • Люди улучшают сообщества через организацию
  • Общественные адвокаты
  • Институт Гринлайнинга
  • Ассоциация студентов Калифорнийского университета [ необходима ссылка ]
  • Западный центр закона и бедности

Оппозиция [ править ]

Лидер меньшинства в сенате штата Калифорния Боб Хафф высказался против SCA-5 в сенате штата. [9] Демократы Лиланд Йи , Тед Лиу и Кэрол Лю были среди тех, кто голосовал за SCA 5 в Сенате, но с тех пор три сенатора попросили Эрнандеса отложить законопроект на голосовании в Собрании, чтобы лучше оценить его потенциальные последствия. в свете яростного противостояния общественности. [10] Кроме того, член законодательного собрания Эд Чау пообещал, что проголосует против SCA 5, если по нему проголосует Ассамблея штата. [ необходима цитата ]

Противоположная организация в записи Законодательного собрания: [6]

  • Американская коалиция за гражданские права

Другие организации и частные лица, выступающие против SCA 5, включают:

  • Американский институт гражданских прав и Уорд Коннерли [11]
  • Проект честного представительства
  • Фонд века
  • Центр прав личности
  • Китайско-американская федерация (представляет около 100 китайско-американских организаций)
  • 80-20 Национальный Азиатско-Американский PAC
  • Комитет 100
  • Американцы азиатского происхождения за политическое продвижение PAC
  • Магистральный фундамент
  • Китайский альянс за равенство
  • Американцы китайского происхождения за прогресс и равенство
  • Китайский Юнайтед
  • Сеть молодых специалистов Китая
  • Китайско-американский институт расширения прав и возможностей
  • DFW Китайский Альянс
  • Об ассоциации торговцев Леона в Майами
  • Ассоциация зарубежных китайцев Майами
  • Китайская ассоциация Кремниевой долины
  • Китайская ассоциация науки, образования и культуры Южной Флориды
  • Федерация ассоциаций Китая Флориды
  • Великая Филадельфийская объединенная китайско-американская торговая палата
  • Объединенная ассоциация китайских выпускников в Грейт-Хьюстоне
  • Объединенные американцы азиатского происхождения за активизм
  • Объединенные китайские ассоциации востока США
  • Объединенный китайский фонд
  • Всемирная ассоциация китайских элит
  • Китайско-американская ассоциация океанических и атмосферных исследований
  • 80-20 Азиатско-американское отделение PAC Вирджиния-Мэриленд-округ Колумбия
  • USCCA (Университет Южной Калифорнии, Ассоциация выпускников Калифорнии)
  • Сан-Диего, американец азиатского происхождения за равенство
  • Индийско-американский форум политического образования
  • Американцы китайского происхождения за прогресс и равенство
  • Американские избиратели азиатского происхождения
  • Объединенная ассоциация выпускников китайских университетов
  • Апельсиновый клуб
  • Центральная Калифорнийская китайская культурная ассоциация (CCCCA)

Аргументы [ править ]

Основные аргументы против SCA 5:

Неспособность устранить коренные причины проблемы

  • Чтобы решить проблему неудач при поступлении в колледж, необходимо выявить первопричины на ранней стадии, а также повысить качество и охват образования K-12. Искусственное снижение нормы приема для небольшой группы студентов не решит основных проблем. С другой стороны, прием в колледжи должен быть увеличен для приема квалифицированных студентов.

Использование неправильных показателей разнообразия

  • Разнообразие определяется совокупностью различного жизненного опыта, моделей мышления, подходов к проблемам и свежих взглядов внутри группы людей, не определяемых внешними различиями в цветах кожи. Повышение разнообразия образования заключается в совершенствовании различных методов мышления и навыков решения проблем для учащихся, чтобы они могли лучше подготовиться к жизненным вызовам в будущем, а не в увеличении количества людей с разными цветами кожи.

Неправильно обвиняя Предложение 209

  • Система UC уже лидирует в стране по количеству приемов талантливых, социально-экономически неблагополучных студентов. В 2011–2012 годах 41 процент зачисленных студентов в UC и CSU были студентами, получавшими грант Пелла (т.е. чаще всего были студентами с семейным доходом менее 20 000 долларов США). [12]
  • Количество выпускников для всех рас и национальностей увеличилось за счет проведения нейтральной по отношению к расе и гендерной принадлежности политике. [6]

Опираясь на шаткие фундаментальные подтверждающие данные

  • Эрнандес не предоставил общедоступные источники данных, которые использовались для подтверждения его постановки проблемы. Его данные также выборочно основаны на нескольких кампусах (таких как Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе и Калифорнийском университете в Беркли) системы Калифорнийского университета или нескольких отдельных годах после 1996 года (например, был выделен 2004 год).
  • На основе общедоступных данных, бесспорно , что как в абсолютных цифрах и процентах, меньшинство , которые посещают университет Калифорнии увеличились. Сравнение данных за 1996 и 2013 годы: количество чернокожих студентов увеличилось с 4% до 4,3% из 6,6% населения Калифорнии, чикано и латиноамериканцев увеличилось с 14,3% до 27,8% из 38,2% населения, азиатских студентов увеличилось с 32% до 35,9% из 13,9% населения. Единственная расовая группа с уменьшенным количеством студентов - белые (уменьшилось с 41% до 27,9% из 39,4% населения). [12] [13]

Неэффективная и вредная политика

  • Преференциальное отношение к определенным расовым группам при поступлении в колледж неизбежно лишит другие расовые группы доступа к той же системе образования, например, создав или поддерживая азиатскую квоту . Это может увеличить риск расовой напряженности или даже военных действий в Калифорнии.
  • Согласно последним исследованиям, льготные условия при поступлении в колледж, основанные на расе, не работают. [14]


Законодательное действие [ править ]

SCA 5 был принят Сенатом штата 30 января 2014 г. и передан Ассамблее. 17 марта 2014 года по просьбе Эрнандеса спикер Ассамблеи Джон Перес вернул меру в Сенат. В совместном заявлении с Эрнандесом Перес объявил о создании двухпалатной комиссии по вопросам набора, приема и удержания в системе высшего образования Калифорнии. Президент Сената за Темпоре Даррелл Стейнберг также выступил с заявлением, в котором заявил, что он является сторонником SCA 5: «Я с нетерпением жду совместной работы с сенатором Эрнандесом, моими коллегами по Сенату и Ассамблеей в объединении всех сообществ для серьезного и трезвого рассмотрения положительных решений. действие ". [15]

Голосование в Сенате [ править ]

30 января 2014 г. законопроект был принят сенатором в ходе партийного голосования : 27 «Да», 9 «Нет», 3 NVR (голосов не зарегистрировано) [16]

  • Да: Билл (D), Блок (D), Кальдерон (D), Корбетт (D), Корреа (D), Де Леон (D), ДеСолнье (D), Эванс (D), Гальгиани (D), Хэнкок ( D), Эрнандес (D), Хилл (D), Уэсо (D), Джексон (D), Лара (D), Лено (D), Лиу (D), Лю (D), Митчелл (D), Моннинг ( D), Падилья (D), Павли (D), Рот (D), Стейнберг (D), Торрес (D), Волк (D), Йи (D)
  • Ноэз: Андерсон (справа), Беррихилл (справа), Фуллер (справа), Гейнс (справа), Хафф (справа), Найт (справа), Видак (справа), Уолтерс (справа), Уайлэнд (справа)
  • NVR: Каннелла (справа), Нильсен (справа), Райт (справа)

Общественные реакции [ править ]

Американцы китайского происхождения протестуют против SCA5 возле офиса члена Ассамблеи Эда Чау в Монтерей-парке

SCA 5 привлек повышенное внимание общественности после того, как он был принят Сенатом штата. [17] Change.org ходатайство было начато отжать Госсобрания голосовать Нет на СКА 5. петиций получили более 80000 сторонников менее чем за две недели.

Сопротивление законопроекту включало петицию об отмене законопроекта, за которую было подписано более 112 000 человек. [ необходима цитата ] Многие различные азиатские лоббистские группы также выступили против законопроекта, в том числе Центр ресурсов и действий Юго-Восточной Азии и Филипинские защитники правосудия в Юнион-Сити и Окленде . [18]

Республиканцы также выступили против законопроекта и выступили против демократов, которые имеют в Сенате подавляющее большинство. Республиканцы выступили на форуме под названием «Stop SCA 5», спонсором которого является Китайско-американский институт расширения прав и возможностей , расположенный в Сан-Франциско . [19]

Законопроект застопорился, находясь под сильным сопротивлением, пока сенатор Эдвард Эрнандес не снял его со стола. Законопроект не подлежал включению в избирательный бюллетень в качестве референдума . [20] [21]

Текущий статус [ править ]

Петиция Change.org об отмене законопроекта на тот момент собрала более 112 000 подписей, и по просьбе трех сенаторов-демократов, проголосовавших за законопроект в январе, сенатор Эрнандес приостановил его рассмотрение. [22] Никаких дальнейших действий или попыток реанимировать законопроект не предпринималось. [23]

Закон о собрании 1726 [24], который некоторые рассматривали как прелюдию к возрождению SCA 5, был подписан в конце 2016 года.

Поправка к Конституции Ассамблеи Калифорнии № 5 (ACA 5) была внесена членами Ассамблеи Вебером , Гипсоном и Сантьяго 18 января 2019 г. [25] ACA 5 - это резолюция, предлагающая избирателям штата Калифорния поправку к Конституция государства, отменив раздел 31 статьи I, касающийся государственных преференций. Эта мера отменяет Предложение 209.

См. Также [ править ]

  • Поправка о позитивных действиях в области образования Калифорнии (2014 г.)
  • Поправка к Конституции Сената Калифорнии № 5

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Конституционное собрание Сената № 5 (30 мая 2013 г.)" .
  2. ^ «Голосование в Сенате по SCA 5 (30 января 2014 г.)» .
  3. ^ Shyong, Frank (18 мая 2014). «Поправка о позитивных действиях разделяет американцев азиатского происхождения» .
  4. ^ "Законопроект Сената № 185" (PDF) .
  5. ^ «Сенатор Эрнандес продвигает поправку к Конституции для равных возможностей в образовании» . Архивировано из оригинального 2 -го марта 2014 года . Проверено 3 марта 2014 .
  6. ^ a b c d "Анализ счетов SCA 5" . Законодательное собрание Калифорнии . Проверено 3 марта 2014 .
  7. ^ Влияние предложения 209 и наш долг перед нашими студентами
  8. ^ Организации, поддерживающие SCA 5. Архивировано 18 марта 2014 г. на Wayback Machine.
  9. ^ «Сенатор Хафф выступает против легализации дискриминации в Калифорнии» . 31 января 2014 г.
  10. ^ Лье, Тед. «Сенс. Лиу, Йи и Лю просят Эрнандеса провести SCA 5» . Архивировано из оригинала 7 марта 2014 года . Проверено 7 марта 2014 года .
  11. ^ Djuhana, Жозефина. «SCA 5 возвращает дискриминацию в класс, отменяет часть предложения 209» . Проверено 25 сентября 2017 года .
  12. ^ a b «Точки зрения: шаг назад к поступлению в высшие учебные заведения» . Архивировано из оригинального 2 -го марта 2014 года . Проверено 3 марта 2014 .
  13. ^ «Заявление UC, данные о приеме и зачислении» . Архивировано из оригинала на 2017-11-13 . Проверено 17 мая 2020 .
  14. ^ Сандер, Ричард (9 октября 2012 г.). Несоответствие: как позитивные действия вредит студентам, чтобы помочь им, и почему университеты не признают этого . Основные книги. п. 368. ISBN 0465029965.
  15. ^ «Заявления законодательных лидеров Калифорнии о SCA 5 (17 марта 2014 г.)» . Архивировано из оригинального 18 -го марта 2014 года . Проверено 17 мая 2020 года .
  16. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2014-03-12 . Проверено 18 марта 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  17. Кристофер, Бен (10 марта 2014 г.). «Наконец, способ разнообразить университеты Калифорнии? Или« Самый расистский законопроект »в истории штата?» .
  18. ^ http://www.mercurynews.com/education/ci_25361339/california-affirmative-action-challenge-is-dead
  19. ^ Китайско-американский институт расширения прав и возможностей
  20. ^ http://www.mercurynews.com/education/ci_25363174/california-asian-americans-show-strength-blocking-affirmative-action
  21. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2014-07-02 . Проверено 18 марта 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  22. ^ http://www.pasadenastarnews.com/social-affairs/20140317/affirmative-action-amendment-sca-5-withdrawn-for-revision
  23. ^ http://www.mercurynews.com/education/ci_25361339/california-affirmative-action-challenge-is-dead
  24. ^ "Сбор данных AB-1726. (2015-2016)" .
  25. ^ «ИЗМЕНЕНИЕ В КОНСТИТУЦИЮ АССАМБЛЕИ № 5 (18 января 2019 г.)» .