Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не следует путать с Бундесратом Германии , национальным органом, базирующимся в Берлине, который иногда сравнивают с верхней палатой или Сенатом других национальных законодательных органов.
Флаг сената Берлина

Сенат Берлина ( немецкий : Берлинер Senat ) является исполнительным органом , регулирующим город Берлин , который в то же время является государство в Германии . Согласно Конституции Берлина  [ де ] Сенат состоит из правящего мэра Берлина и до десяти сенаторов, назначаемых правящим мэром, двое из которых назначаются (заместителями) мэрами. [1] Сенат собирается еженедельно в Rotes Rathaus (Красной Ратуши). [2]

История [ править ]

В Brandenburg муниципалитеты Альт-Берлин и Cölln получил права города в 13 - м веке , и с 1307 по разделили общую администрацию, но были разделены после того, как избиратель , подвергнутого город (следуя идее разделяй и властвуй ) и сделал его жилой город в 1448 году. Король Пруссии Фридрих I по решению, наконец, получил оба города, а три позже основали прилегающие города [3], слились и с 1 января 1710 года стали «Королевской столицей и городом-резиденцией Берлина».

Rotes Rathaus , резиденция Сената Берлина

В период с прусских реформ 1808 г. по 1933 г. Берлин (расширенный до Большого Берлина в 1920 г.) управлялся магистратом (принудительно распущенным нацистским актом 15 марта 1933 г.), который был исполнительным комитетом Stadtverordnetenversammlung (городского совета; последний раз созывался на 27 июня 1933 г.) [4] и был представлен в каждом районе Берлина местным офисом (обычно располагавшимся в ратуше ранее независимого пригорода). [5] Совет возглавлял лорд-мэр, или обербюргермейстер . Лорд-мэр Генрих Захм , избранный в 1931 году, остался на своем посту и присоединился к НСДАП.в ноябре 1933 г., но ушел в отставку в 1935 г. Его власть полностью зависела от Юлиуса Липперта , назначенного 25 марта 1933 г. государственным комиссаром Пруссии в Берлине. Итак, Берлин де-факто находился под окончательной властью нацистского режима.

После поражения нацистской Германии Берлин должен был находиться под полным управлением Союзной Командатуры . Тем не менее, на выборах 20 октября 1946 года, город избран SPD -majority Stadtverordnetenversammlung и SPD мэр ( Отто Ostrowski , подал в отставку в 1947 году). Второй избранный мэр СДПГ, убежденный антикоммунист Эрнст Рейтер , был наложен вето советским командующим, поэтому Луиза Шредер (СДПГ) исполняла обязанности единственного исполняющего обязанности лорд-мэра. Западные союзники разрешили берлинской СДПГ провести референдум по вопросу о слиянии с Коммунистической партией для образования единой левой партии - Партии социалистического единства , как это было реализовано под давлением вСоветская оккупационная зона Германии, и участники проголосовали против слияния. [6]

Neues Stadthaus : Мемориальная доска в память коммунистического путча 1948 года

Это было неприемлемо для Советов, которые организовали создание альтернативного городского совета в секторе, находящемся под их прямым контролем. [7] После блокады Берлина советский сектор, который стал известен как Восточный Берлин (и столица Германской Демократической Республики с октября 1949 года), и три западных сектора (британский, французский и американский) были функционально разделены после попытка коммунистического путча в правительстве Берлина в сентябре 1948 г. (ситуация, официально закрепленная в Соглашении о четырех державах по Берлину 1971 г.).

Согласно новой конституции Западного Берлина, вступившей в силу 1 сентября 1950 года, Берлин был определен как государство Федеративной Республики Германии ; однако из-за вето союзников ее представители в федеральном парламенте (а затем и в Европейском парламенте ) не избирались гражданами напрямую, а назначались берлинским парламентом ( Abgeordnetenhaus ) и не имели права голоса, а имели лишь совещательный голос. в этих парламентах. [8] По образцу двух ганзейских городов-государств в составе Федеративной Республики, Гамбурга и Бремена , [9]Берлинский сенат, выбранный партиями, представленными в берлинском парламенте, был учрежден для выполнения функций правительства штата [10], каждый из его членов возглавлял департамент, эквивалентный государственному министерству, и Regierender Bürgermeister ( управляющий или Исполнительный мэр ) во главе и один Бюргермейстер в качестве его / ее заместителя. В конституции 1950 года максимальное количество сенаторов составляло 16 [11] [12], затем каждый избирался парламентом, но в первом Сенате их было 13 [13].

Neues Stadthaus

Таким образом, следуя ганзейской традиции, лорд-мэр был только primus interpares, поскольку он и сенаторы имели выборный мандат, поэтому лорд-мэр не мог уволить сенатора. Однако сенаторы могут быть сняты с мест парламентом. До 1990 года позиции всех избранных мэров и сенаторов должны были подтверждаться командующими союзников в Западном Берлине. Поскольку оба здания, которые в то время использовались в качестве городской ратуши Берлина ( Neues Stadthaus  [ de ] ), и Rotes Rathaus (которая была разрушена и не перестраивалась до 1956 года) находились в Восточном Берлине, Сенат заседал в бывшем городе. зал Шёнеберга , Rathaus Schöneberg . [14]

Во время перехода к объединенной Германии в 1990 году новый магистрат был избран в Восточном Берлине, а Сенат назначен в Западном Берлине, и они совместно управляли как Landesregierung aus Senat und Magistrat (государственное правительство Сената и магистрата, известное в народе как MagiSenat. ), [15] [16], которые первоначально собирались через несколько недель в ратуше Шёнеберга и Красной ратуше. [17] Обербюргермейстер (Восток) и Regierender Bürgermeister (Запад) совместно возглавляли правительство.

После завершения воссоединения 3 октября 1990 года MagiSenat стал объединенным Берлинским сенатом, больше не зависящим от утверждения союзниками. Новый сенат был сокращен до 8 членов, и сенаторы теперь назначаются правящим мэром (поправка 1995 года к конституции). Сейчас у нас два заместителя мэра. [18] Сенат заседает в зале Красной ратуши, который изначально был создан для магистрата в 1950-х годах. [2]

Департаменты [ править ]

Сенат Берлина состоит из десяти министерств или ведомств (нем. Senatskanzlei ). [19] Их работу координирует штат Канцелярии Сената, которая находится под руководством правящего мэра.

Канцелярия Сената

Персонал Сенатской канцелярии (немецкий: Senatskanzlei ) координирует политику Сената и поддерживает правящего мэра.

Департамент Сената по культуре и делам Европы

( Senatsverwaltung für Kultur und Europa )

Департамент экономики, энергетики и государственных предприятий Сената

( Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe )

Департамент образования, молодежи и семьи Сената

( Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie )

Департамент финансов Сената

( Senatsverwaltung für Finanzen )

Департамент здравоохранения, заботы и равенства Сената

( Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung )

Сенатский департамент внутренних дел и спорта

( Senatsverwaltung für Inneres und Sport )

Департамент Сената по интеграции, труду и социальным вопросам

( Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales )

Департамент юстиции, защиты потребителей и противодействия дискриминации Сената

( Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung )

Департамент городского развития и жилищного строительства Сената

( Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen )

Департамент Сената по окружающей среде, транспорту и охране климата

( Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz )

См. Также [ править ]

  • Сенат Бремена
  • Правительство Гамбурга

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Verfassung von Berlin - Abschnitt IV: Die Regierung" . www.berlin.de (на немецком языке). 2016-11-01 . Проверено 2 октября 2020 .
  2. ^ a b Virtueller Rundgang: 7. Senatssitzungssaal , Berlin.de (на немецком языке)
  3. ^ Это были Фридрихсвердер  [ де ] , Доротеенштадт и Фридрихштадт .
  4. ^ TH Элкинс с Б. Хофмайстером, Берлин: Пространственная структура разделенного города , Лондон: Метуэн, 1988, ISBN 0-416-92220-1 , электронное издание Тейлор и Фрэнсис 2005, ISBN 0-203-98402-1 , п. 11 .  
  5. ^ Элкинс, стр. 23 .
  6. Перейти ↑ Elkins, pp. 34–35 .
  7. ^ Элкинс, стр. 37 .
  8. ^ Элкинс, стр. 40 .
  9. ^ Europa World Year Book 2004 Том 1, Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис, ISBN 1-85743-254-1 , стр. 1845 . 
  10. ^ Jan Османьчик, Эдмунд и Энтони Mango, Энциклопедия Организации Объединенных Наций и международных соглашений: от А до F , НьюЙорк: Taylor & Francis, 2002, ISBN 0-415-93920-8 , стр. 191 . 
  11. Перейти ↑ Elkins, pp. 41–42.
  12. ^ Александра Ричи, Метрополия Фауста: История Берлина , Нью-Йорк: Кэрролл и Граф, 1998, ISBN 0-7867-0510-8 , стр. 774 . 
  13. ^ Ann Tusa, The Last Division: История Берлин, 1945-1989 , Рединг, штат Массачусетс: Addison Wesley, 1997, ISBN 0-201-14399-2 , стр. 35 . 
  14. ^ Элкинс, стр. 169 .
  15. ^ Eckardt Д. Стратеншулте, «Миссия выполнена? Берлин Общество и вызов Воссоединения (PDF)стр. 12.
  16. ^ Сигрид Кнайст, "Berliner Wiedervereinigung: Am Anfang stand der Magi-Senat" , Der Tagesspiegel 2 октября 2010 г. (на немецком языке)
  17. ^ Der "MagiSenat" унтер Walter Момпера унд Тина Schwierzina в архиве 2010-08-23 в Wayback Machine , Berlin.de (на немецком языке )
  18. ↑ Конституция Берлина: Раздел IV: Правительство Архивировано 12 июня 2011 г.в Wayback Machine , Berlin.de
  19. ^ "Die Landesregierung von Berlin" . Senatskanzlei. 2016-12-08 . Проверено 11 декабря 2016 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Зал заседаний сената
  • Список сенаторов с 1945 г.
  • Конституция Берлина. Раздел IV. Правительство.
  • Регламент Сената (на немецком языке)
  • Департаменты Сената (на немецком языке)