Сенат Испании Senado de España | |
|---|---|
| 14-й сенат Испании | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 1834 (расформирован 1923–1977) 1977 (восстановлен) |
| Лидерство | |
Лидер большинства | Андер Гил (PSOE) с 21 мая 2019 г. |
Лидер меньшинства | Игнасио Косидо (ПП) с 21 мая 2019 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 265 |
 | |
Политические группы | Правительство (115) Поддерживается (34)
Оппозиция (116) |
| Выборы | |
| Ограниченное голосование | |
| Место встречи | |
 | |
| Palacio del Senado Centro , Мадрид, Королевство Испания | |
| Интернет сайт | |
| senado | |
| Правила | |
| Регламент Сената | |
Сенат ( испанский : Senado ) является верхней палатой из Генеральных кортесов , который вместе с Конгрессом депутатов -The нижняя палата -comprises в парламент в Королевстве Испания . Сенат заседает во Дворце Сената в Мадриде .
Состав Сената установлен в Части III Конституции Испании . Сенат состоит из сенаторов, каждый из которых представляет провинцию , автономный город или автономное сообщество . Каждая материковая провинция, независимо от численности населения, в равной степени представлена четырьмя сенаторами; в островных провинциях большие острова представлены тремя сенаторами, а второстепенные острова - одним сенатором. Аналогичным образом, автономные города Сеута и Мелилья избирают по два сенатора каждый. В результате этих прямых выборов гражданами избираются 208 сенаторов. Кроме того, региональные законодательные органы также назначают своих представителей: по одному сенатору от каждого автономного сообщества и по одному от каждого миллиона человек, в результате чего в общей сложности назначают 58 сенаторов.
Испанский сенат конституционно описывается как территориальная палата. Его полномочия аналогичны полномочиям Съезда депутатов. Однако в силу своей роли территориальной палаты он наделен исключительными полномочиями, такими как разрешение правительству нации применять прямое управление в регионе или распускать городские советы. Председателем Сената является председатель Сената , который избирается его членами.
История [ править ]
Сенат был впервые учрежден в соответствии с Королевским статутом 1834 года, утвержденным королевой-регентом двух Сицилий Марией Кристиной под наименованием Палаты пэров, но просуществовал он недолго, и в 1837 году, согласно Конституции того же года, верхняя палата приобрела деноминация Сената.
Он оставался в соответствии с режимами конституций 1845, 1856, 1869 и 1876 годов. В то время он состоял из трех основных категорий: сенаторы по собственному праву, пожизненные сенаторы и избранные сенаторы. Этот дом вместе с Конгрессом депутатов был закрыт после переворота генерала Мигеля Примо де Риверы в 1923 году.
Только после перехода Испании к демократии в 1977 году она была восстановлена.
Роль [ править ]
Парламентская система Испании двухпалатная, но асимметричная. Конгресс депутатов имеет более независимые функции, а также может отменить большинство мер Сената. Только Конгресс может предоставить или отозвать доверие премьер-министру . В обычном процессе законотворчества инициатором может быть любая палата, а Сенат может внести враждебные поправки или наложить вето, после чего предложение отправляется обратно в нижнюю палату, которая может отклонить эти возражения абсолютным большинством голосов. Органические законы, которые регулируют основные гражданские права и региональную передачу полномочий, требуют для принятия абсолютного большинства как в конгрессе, так и в сенате.
Процесс внесения поправок в конституцию несколько более запутан: правило требует трех пятых (60%) обеих палат, но если Сенат не набирает такого сверхквалифицированного большинства и совместный комитет конгресса-сената не может решить проблемы, Конгресс может добиться принятия поправки двумя третями голосов, если за нее проголосовало абсолютное большинство Сената.
С другой стороны, Сенат выполняет определенные исключительные функции по назначению конституционных должностей, таких как судьи Конституционного суда или члены Генерального совета судебной власти . Сенат несет исключительную ответственность за наказание региональных президентов (раздел 155 Конституции Испании ). Только Сенат может приостановить деятельность местных органов власти ( Закон о местных рамках , раздел 61. [1] ). Он осуществил эту власть в апреле 2006 года, распустив городской совет Марбельи, когда было установлено, что большинство его членов причастны к коррупции.. В пятницу, 26 октября 2017 года, Сенат проголосовал 214 против 47 за применение статьи 155 Конституции Испании в Каталонии . Это решение дало премьер-министру Мариано Рахою право смещать региональное правительство и распускать региональное законодательное собрание , а также править прямо из Мадрида .
Реформа сената была предметом обсуждения с первых дней испанской демократии. Одно предложение продвигало федерализацию Испании, переделав Сенат, чтобы он представлял автономные сообщества Испании .
Организация [ править ]
Сенаторы формируют группы по партийной линии. Смешанную группу составляют партии с менее чем десятью сенаторами. Если членство в существующей группе падает ниже шести во время сеанса, она объединяется в смешанную группу на следующем сеансе. Например, Coalición Canaria потеряла свою фракцию в сенате в 2008 году после того, как потери на выборах сократили ее группу с шести до двух. Басков Националистическая партия , упав с семи до четырех, «заимствованы» сенаторы от правящей социалистической партии сформировать свою группу; взамен они поддержали избрание социалиста Хавьера Рохо президентом Сената. Группа PNV снова оказалась ниже порога после возвращения заимствованных социалистов, и ей грозит роспуск после текущей сессии.
Юридически для абсолютного большинства требуется 133 места, несмотря на вакантные места.
Испания |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Испании. |
Портал Испании
|
Выборы в Сенат [ править ]
На сегодняшний день выборы в сенат совпали с выборами в нижнюю палату, но президент правительства (то есть премьер-министр) может юридически посоветовать королю назначить выборы только в одну палату в соответствии со статьей 115 Конституции Испании . В то время как Конгресс депутатов избирается пропорциональным представительством по партийным спискам , члены сената выбираются двумя различными способами: всенародные выборы путем ограниченного голосования и назначения из региональных законодательных собраний.
Непосредственно избранные члены [ править ]
Большинство членов сената (в настоящее время 208 из 266) избираются народом напрямую. Каждая провинция избирает четырех сенаторов без учета населения. Особое внимание уделяется островным провинциям. Большим островам Балеарских (Балеарских) и Канарских (Канарских) островов - Майорке , Гран-Канарии и Тенерифе - отводится по три места, а меньшим островам - Менорке , Ибице-Форментере , Фуэртевентуре , Гомере , Йерро , Лансароте и Ла-Пальма. -по одному; Сеута и Мелильякаждому предоставляется по два места. Это распределение в значительной степени ориентировано на небольшие провинции; Мадрид с его 6,5 миллионами жителей и Сория с 90 000 жителей представлены четырьмя сенаторами.
В неизолированных округах каждая партия выдвигает трех кандидатов. Имена кандидатов располагаются в столбцах по партиям на большом ( DIN A3 или больше) цветном охре избирательном бюллетене, который называется шабана или простыня .
Каждый избиратель может отметить до трех кандидатов от любой партии. Это единственный случай, когда испанские избиратели голосуют за отдельных лиц, а не за партийный список . Паначаге разрешен, но обычно избиратели отдают все три голоса за кандидатов от одной партии. В результате четыре сенатора обычно являются тремя кандидатами от самой популярной партии и кандидатом, занявшим первое место от следующей по популярности.
До 2011 года партия не могла выбирать порядок своих кандидатов в бюллетенях для голосования; кандидаты были отсортированы в алфавитном порядке по фамилии . Когда партия не добилась избрания всех трех своих кандидатов, эта схема отдавала предпочтение кандидатам с фамилиями в начале алфавита. Так было с партиями, занявшими второе место в каждой провинции, и с обеими партиями в жесткой гонке, когда избиратели не голосовали за трех кандидатов от одной и той же партии ( panachage ).
Члены, назначаемые региональными законодательными собраниями [ править ]
Раздел 69.5 Конституции Испании уполномочивает законодательное собрание каждого автономного сообщества Испании назначать делегацию сената из своих рядов, с округлением одного сенатора на миллион граждан. Демографический рост увеличил общий размер региональных делегаций с 51 до 56 в 2008 году на девятый срок.
Традиционно пропорции региональных делегаций повторяют пропорции их законодательных собраний, как в принципе требуется разделом 69.5 Конституции. Однако автономные сообщества имеют значительную свободу действий, и ходатайство о назначении делегации часто требует не более чем множества . Два аномальных примера:
- После выборов 2007 года единственный сенатор от Балеарских островов не был ни из крупнейшего блока (Народная партия, 28 из 59 мест), ни из второго по величине (PSOE, с 16), но фактически из четвертого блока. крупнейший блок - Социалистическая партия Майорки, которая получила только четыре из 59 мест. Эта договоренность была частью пятистороннего коалиционного соглашения. Эта аномалия была разрешена в 2008 году, когда Балеарские острова получили второе место в сенате, которое заняла ПП.
- С 2003 года PSOE управляет Арагоном при поддержке региональных партий. На выборах 2007 года она получила 30 из 67 мест. Тем не менее, два назначенных Арагона сенатора были представителями оппозиционной Народной партии (23 места) и регионалистской Арагонской партии (9 мест).
Из-за роста населения Андалусия, Балеарские и Канарские острова, Каталония и Мадрид получили нового сенатора в 2008 году. Андалусия была последним автономным сообществом, которое выделило свое новое место; он восстановил всю свою делегацию после региональных выборов 2008 года. Распределение после выборов 2015 года было:
| |||||||||
| Автономное сообщество | Население (2018) | Сенаторы | Сенатор / население | Распределение | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Андалусия | 8 384 408 | 9 | 931 601 |
| |||||
| Арагон | 1 308 728 | 2 | 654 364 |
| |||||
| Астурия | 1 028 244 | 2 | 514 122 |
| |||||
| Балеарские острова | 1 128 908 | 2 | 564 454 |
| |||||
| Страна Басков | 2,199,088 | 3 | 733 029 |
| |||||
| Канарские острова | 2 127 685 | 3 | 709 228 |
| |||||
| Кантабрия | 580 229 | 1 | 580 229 |
| |||||
| Кастилия и Леон | 2,409,164 | 3 | 803 055 |
| |||||
| Кастилия – Ла-Манча | 2 026 807 | 3 | 675 602 |
| |||||
| Каталония | 7,600,065 | 8 | 950 008 |
| |||||
| Эстремадура | 1 072 863 | 2 | 536 432 |
| |||||
| Галиция | 2 701 743 | 3 | 900 581 |
| |||||
| Ла-Риоха | 315 675 | 1 | 315 675 |
| |||||
| Мадрид | 6 578 079 | 7 | 939 726 |
| |||||
| Мурсия | 1,478,509 | 2 | 739 255 |
| |||||
| Наварра | 647 554 | 1 | 647 554 |
| |||||
| Валенсийское сообщество | 4 963 703 | 5 | 992 741 |
| |||||
| Общий | 46 551 452 | 57 | 816 692 | Источник: [1] | |||||
Состав [ править ]
Последние выборы были проведены 28 апреля 2019 г. В состав 13 - го Сената:
| Парламентская группа | Избранный | Приложение. | Общий |
|---|
| Социалистическая группа | 123 | 16 | 139 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Испанская социалистическая рабочая партия | 113 | 15 | 128 | ||
| Социалистическая партия Галиции | 5 | 0 | 5 | ||
| Социалистическая партия Каталонии | 3 | 0 | 3 | ||
| Социалистическая партия Страны Басков - Страны Басков слева | 2 | 1 | 3 | ||
| Группа Народной партии в Сенате | 55 | 14 | 69 |
| Республиканские левые - EH Bildu Group | 11 | 3 | 14 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Республиканская левая Каталония | 10 | 2 | 12 | ||
| EH Bildu | 1 | 1 | 2 | ||
| Группа граждан | 5 | 8 | 13 | |
| Группа басков в Сенате (EAJ / PNV) | 8 | 1 | 9 |
| Националистическая группа в сенате ( JxCat - CCa – PNC ) | 3 | 3 | 6 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Вместе за Каталонию | 2 | 2 | 4 | ||
| Канарская коалиция | 0 | 1 | 1 | ||
| Баскская националистическая партия | 1 | 0 | 1 | ||
| Конфедеративная левая группа | 0 | 6 | 6 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Каталония в общем - мы можем | 0 | 1 | 1 | ||
| Нападающий Андалусия | 0 | 1 | 1 | ||
| Общая группа левых | 0 | 1 | 1 | ||
| Коалиция приверженности | 0 | 1 | 1 | ||
| Подробнее Мадрид | 0 | 1 | 1 | ||
| Больше для Майорки | 0 | 1 | 1 | ||
| Смешанная группа | 3 | 3 | 6 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Vox | 0 | 1 | 1 | ||
| Республиканская левая Каталония | 1 | 0 | 1 | ||
| Союз народа Наварры | 1 | 0 | 1 | ||
| Гомерская социалистическая группа | 1 | 0 | 1 | ||
| Регионалистская партия Кантабрии | 0 | 1 | 1 | ||
| Арагонская партия | 0 | 1 | 1 | ||
| Вакантный | 0 | 3 | 3 | |
| Общий | 208 | 57 | 265 | |
Комитеты [ править ]
| Комитет [2] | Стул (а) | Срок | ||
|---|---|---|---|---|
| Сельское хозяйство, рыболовство и продукты питания | Мария Тереза Масиас | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Иностранные дела | Антонио Гутьеррес Лимонес | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Иберо-американские дела | Сезар Алехандро Мого Заро | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Наука, инновации и университеты | Франсиско Хавьер де Лукас Мартин | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Конституционный | Антонио Магдалено Алегрия | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Международное сотрудничество в целях развития | Елена Диего | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Культура и спорт | Мануэль Эскарда Эскарда | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Защита | Пилар Ллоп Куэнка | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Права семьи, детства и юношества | Мария де лос Анхелес Луна Моралес | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Экономика и бизнес | Хавьер Гарсинуньо Рама | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Образование и профессиональное обучение | Хосе Асенси Сабатер | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Местные администрации | Мигель Кармело Далмау Бланко | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Общественные работы | Хосе Фернандес Бланко | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Гражданская служба | Сальвадор Видаль Варела | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Генеральный об автономных сообществах | Джоан Лерма Бласко | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Финансы | Cosme Bonet Bonet | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Равенство | Жозефина Антония Буэно Алонсо | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Несовместимости | Юлия Мария Либерал Либерал | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Промышленность, торговля и туризм | Мариса Бустиндуй | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Внутренние дела | Мария Хесус Кастро Матеос | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| справедливость | Франсиско Мануэль Фахардо Палареа ( PSOE ) | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Номинации | Мануэль Круз | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Правила | ||||
| Комплексная политика в отношении инвалидности | Мария Тереза Фернандес Молина | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Петиции | Микаэла Наварро | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Бюджет | Хосе Антонио Монаго | PP | 2019 – настоящее время | |
| Здравоохранение, защита прав потребителей и социальное обеспечение | Модесто Поза Месура | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Ходатайства суда | Феликс Ортега Фернандес | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Труд, миграция и социальное обеспечение | Антонио Армандо Феррер | PSOE | 2019 – настоящее время | |
| Экологический переход | Мария Изабель Морено Дуке | PSOE | 2019 – настоящее время | |
Президенты Сената Испании [ править ]
Это список председателей Сената с момента восстановления верхней палаты в 1977 году. Чтобы увидеть предыдущих президентов, посмотрите полный список председателей Сената .
| Портрет | Имя (Рождение – Смерть) | Срок полномочий | Срок владения (годы и дни) | Партия | Законодательная власть | Монарх (Правление) | Ref. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Антонио Фонтан, председатель сената (1923–2010) | 13 июля 1977 г. - 2 января 1979 г. | 1 год, 173 дня | Союз Демократического центра | Учредительный (1977) | Хуан Карлос I (1975–2014) | |||
| Сесилио Вальверде, председатель сената (1927–2001) | 27 апреля 1979 г. - 31 августа 1982 г. | 3 года, 126 дней | Союз Демократического центра | Я (1979) | ||||
| Хосе Федерико де Карвахаль, председатель сената (1930–2015 годы) | 18 ноября 1982 г. - 2 сентября 1989 г. | 6 лет, 349 дней | Испанская социалистическая рабочая партия | II (1982) | ||||
| III (1986) | ||||||||
| Хуан Хосе Лаборда, председатель сената (род. 1947) | 21 ноября 1989 г. - 9 января 1996 г. | 6 лет, 49 дней | Испанская социалистическая рабочая партия | IV (1989) | ||||
| V (1993) | ||||||||
| Хуан Игнасио Барреро Председатель Сената (1943 г.р.) | 27 марта 1996 г. - 8 февраля 1999 г. | 2 года, 318 дней | Народная партия | VI (1996) | ||||
| Эсперанса Агирре Графиня супруга президента Сената Мурильо (1952 г.р.) | 8 февраля 1999 г. - 21 октября 2002 г. | 3 года, 255 дней | Народная партия | |||||
| VII (2000) | ||||||||
| Хуан Хосе Лукас Председатель Сената (род. 1944) | 22 октября 2002 г. - 20 января 2004 г. | 1 год, 90 дней | Народная партия | |||||
| Хавьер Рохо, председатель Сената (род. 1949) | 2 апреля 2004 г. - 27 сентября 2011 г. | 7 лет, 178 дней | Испанская социалистическая рабочая партия | VIII (2004 г.) | ||||
| IX (2008) | ||||||||
| Пио Гарсия-Эскудеро, 4 - й граф Бадарана, председатель сената (1952 г.р.) | 13 декабря 2011 г. - 20 мая 2019 г. | 7 лет, 158 дней | Народная партия | Х (2011) | ||||
| Фелипе VI (2014 – настоящее время) | ||||||||
| XI (2015) | ||||||||
| XII (2016) | ||||||||
| Мануэль Круз Председатель Сената (1951 г.р.) | 21 мая 2019 - 2 декабря 2019 | 195 дней | Испанская социалистическая рабочая партия | XIII (2019 г.) | ||||
| Пилар Ллоп Председатель Сената (1973 г.р.) | 3 декабря 2019 г. - действующий | 1 год, 75 дней | Испанская социалистическая рабочая партия | XIV (2019 г.) | ||||
Примечания [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ (на испанском языке) Испанский официальный вестник : Закон о местных условиях (Закон 7/1985)
- ^ Сенат Испании. «Председатели комитетов Сената» . www.senado.es . Проверено 30 июля 2019 .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт (на испанском)
Координаты : 40 ° 25′14 ″ с.ш., 3 ° 42′46 ″ з.д. / 40,42056 ° с.ш.3,71278 ° з. / 40.42056; -3,71278
