Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Предлагаемый план прекращения конфликта в Юго-Западной Африке (ныне Намибия) см. В Предложении об урегулировании .
Часть серии о
Конфликт в Западной Сахаре
Конфликт в Западной Сахаре map.svg
Фон
Регионы
Политика
Столкновения
вопросы
Мирный процесс

План урегулирования представляет собой соглашение между Сахарским Фронтом ПОЛИСАРИО и Марокко об организации референдума , который станет выражением самоопределения народа Западной Сахары , ведущего либо к полной независимости , либо к интеграции с Королевством Марокко. . Это привело к прекращению огня, которое остается в силе по сей день, и к созданию миротворческих сил МООНРЗС для наблюдения за ним и организации референдума. Референдума не было. [1]

Фон [ править ]

Район Западной Сахары является домом для сахарцев, которые стали испанскими подданными, когда Испания колонизировала этот район в 1884 году. [2] Организация Объединенных Наций (ООН) вступила в отношения с Западной Сахарой, когда ООН обратилась к Испании с просьбой 16 декабря 1965 года через Резолюция Генеральной Ассамблеи о деколонизации бывшей испанской территории. [3] Король Марокко Хасан II отклонил претензии на независимость Западной Сахары еще в 1975 году, несмотря на выводы Международного Суда о том, что Марокко не имело юридических связей с этим регионом. [4]Тем не менее, марокканское правление в этом районе можно проследить до исламской экспансии в этом районе, начиная с династии Мидрарид (823–977 гг.). [5] В октябре 1975 года король Хасан приказал вторгнуться в Западную Сахару, и США заставили Испанию уйти. [6]

После того, как Испания вышла из Западной Сахары в 1976 году, между бывшей территорией и Марокко начался непрекращающийся спор . [7] В ноябре 1975 года марокканские войска по приказу короля Хасана повели 350 000 мирных жителей в Западную Сахару, чтобы «захватить территорию для Марокко» в ходе Зеленого марша . [8] После марша Испания разделила территорию между Марокко и Мавританией . [8]

Фронт Полисарио был сформирован Saharwi человек в 1973 году [2] Группа начала борьбу за независимость Западной Сахары. [9] Группу поддержал Алжир . [10] Борьба ПОЛИСАРИО за независимость заставила Мавританию отказаться от своих претензий на Западную Сахару [8] в 1978 году. [9] В августе 1979 года Мавритания подписала мирное соглашение с ПОЛИСАРИО, и когда Мавритания вышла, Марокко также занялось оккупацией этой земли. . [11]

До 1991 года, когда было заключено перемирие, Фронт ПОЛИСАРИО вел партизанскую войну против марокканской армии. [12] За тридцать пять лет «более 100 000 сахарцев были перемещены из этого района». [13] По словам Тоби Шелли, написавшего в отчете по Ближнему Востоку, из-за отсутствия согласия голос народа Сахарви в этом вопросе был маргинализирован . [14]

Территория Западной Сахары также играет роль в борьбе Алжира и Марокко за «региональное превосходство» Северной Африки . [15] Марокко рассматривает Западную Сахару как «средство сдерживания региональных амбиций Алжира, реализуемых с помощью суррогатов ПОЛИСАРИО». [16]

История [ править ]

Организация Объединенных Наций стала более вовлеченной в конфликт в 1976 году. [7] В 1979 году Организация африканского единства (ОАЕ) также присоединилась к Плану урегулирования. [7] ООН и ОАЕ представили план в конце 1980-х и вели переговоры со сторонами около пяти лет. [17] 20 июля король Марокко Хасан согласился на референдум «за самоопределение» народа Западной Сахары. [4] После того, как на референдуме будут определены избиратели, имеющие право голоса, жители Западной Сахары проголосуют за то, станут ли они независимыми или станут частью Марокко. [18] План «был в принципе принят Марокко и ПОЛИСАРИО в конце августа 1988 года».[17] Референдум был прописан в Резолюции 658 Совета Безопасности . Совет Безопасности ООН был вовлечен в 1991 году. [19] Соглашение привело к прекращению огня между Марокко и ПОЛИСАРИО, [10] которое вступило в силу 6 сентября 1991 года. [20] Прекращение огня рассматривалось как соглашение отдельный вопрос от остальной части Плана урегулирования, который включал регистрацию избирателей для референдума, подготовленный Пересом де Куэльяром , нынешним Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций . [21] Референдум был записан как Резолюция 690 Совета Безопасности от 29 апреля 1991 года. [11] Резолюция 690 также создалаМиссия Организации Объединенных Наций по референдуму в Западной Сахаре (МООНРЗС). [22]

ПОЛИСАРИО надеялось, что План урегулирования будет иметь «результат, аналогичный Эвианским соглашениям ». [17] ПОЛИСАРИО также поддерживало право коренных жителей Западной Сахары иметь право голоса в будущем территории. [10] Референдум должен был состояться в 1992 году, но этого так и не произошло, поскольку обе стороны не пришли к соглашению относительно того, кому разрешить голосовать за независимость Западной Сахары. [23] ООН сообщила, что План урегулирования превратился в « игру с нулевой суммой », в которой каждая сторона считала, что победа имеет первостепенное значение, и обе считали, что ставки проигрыша высоки. [24]Каждая группа сотрудничала только тогда, когда чувствовала, что сможет достичь желаемого результата. [22]

Частично проблема с регистрацией избирателей заключалась в отсутствии соглашения между ПОЛИСАРИО и Марокко о том, кто может утверждать сахарскую этническую принадлежность и кому должно быть разрешено голосовать на референдуме. [1] Марокко интерпретировало расширение критериев отбора избирателей в декабре 1991 г. «как лицензию на подачу заявок от имени лиц, имеющих сомнительные связи с Западной Сахарой». [18] Кроме того, Марокко могло «оказать ненадлежащее влияние на руководителей сахарских племен, живущих в Западной Сахаре, контролируемой Марокко». [18] ООН перебросила в этот район 373 миротворца, чтобы помочь проверить избирателей Западной Сахары. [8]ПОЛИСАРИО считает, что Марокко идентифицирует племенные группы как избирателей, не имеющих тесной связи с Западной Сахарой. [25] За это время король Хасан также переместил 37 000 человек из Марокко в Западную Сахару, чтобы выступить в качестве потенциальных избирателей, что «привело в ярость ПОЛИСАРИО и шокировало миротворцев». [8] ПОЛИСАРИО полагало, что ограничение числа избирателей теми, кто числились в списке «Западная Сахара» в переписи населения Испании 1974 года , приведет к голосованию за независимость, и не желало, чтобы были определены дополнительные избиратели. [26]

В процессе регистрации избирателей персонал Организации Объединенных Наций столкнулся с дополнительными трудностями при развертывании миротворцев МООНРЗС из Марокко, и правительство Марокко запретило жителям Западной Сахары вступать в контакт с любым иностранным лицом. [27] ПОЛИСАРИО также прервало процесс идентификации избирателей, в ходе которого они поставили под сомнение честность МООНРЗС. [28] Процесс застопорился в 1995 году, когда Совет Безопасности ООН был направлен для оценки ситуации, последствия которой повысили ставки процесса для всех вовлеченных сторон. [29] К 1996 году Генеральный секретарь ООН призвал к рекомендациям о полном выводе миротворцев и приостановке процесса регистрации избирателей.. [29] В 1996 году исполняющий обязанности Специального представителя Эрик Дженсен попытался пересмотреть этот процесс, но без особого успеха. [29]

В 1997 году бывший Государственный секретарь США , Джеймс Бейкер , был назначен в качестве представителя ООН по Генеральному новым секретарем ООН Кофи Аннаном . [30] Первоначальные мирные переговоры вселили надежду у многих людей в этом районе. [31] First Baker рассмотрел предыдущие предложения и проконсультировался со всеми вовлеченными сторонами. [32] Он, вместе с Честером А. Крокером и Джоном Р. Болтоном , провел частные переговоры с ПОЛИСАРИО и Марокко, а также с Алжиром и Мавританией, выступая в качестве наблюдателей. [32]В конце концов, переговоры, которые касались «вопросов беженцев, сокращения марокканских войск, военнопленных и политических заключенных», наряду с соглашением о кодексе поведения для регистрации избирателей, в конечном итоге привели к Хьюстонскому соглашению . [33] Идентификация избирателей снова началась 3 декабря 1997 года. [33] Референдум должен был состояться к 1998 году. [34] Однако из-за отказа Марокко принять результаты переписи и, следовательно, маловероятности принятия референдума на основе избирателей. предложено, Генеральный секретарь ООН приостановил План урегулирования. [35]

В 1999 году король Хасан умер, и его место занял Мухаммед VI . [34] Король Мухаммед «решительно подтвердил притязания Марокко на этот регион». [16] Также в 1999 году Абдельазиз Бутефлика , который поддерживал независимость Западной Сахары, стал президентом Алжира. [16]

После плана урегулирования [ править ]

Основная статья: План Бейкера

Другие решения искал специальный посланник Генерального секретаря ООН Джеймс Бейкер в 2001 году [36], и Марокко приняло их, но Алжир и Фронт ПОЛИСАРИО отвергли так называемый план Бейкера I. В 2003 году план Бейкера II был отклонен Марокко и принята Алжиром и Фронтом ПОЛИСАРИО. [37] В июне 2004 года Джеймс Бейкер подал в отставку с поста посланника ООН в Западной Сахаре. [19]

В 2006 году Марокко представило план, в соответствии с которым люди Сахарви могли управлять собой, пока они находились под властью Марокко. Этот план был отвергнут. [2]

ПОЛИСАРИО пригрозило прекратить перемирие, но без помощи Алжира оно не сделало этого. [16]

Критика [ править ]

Сосредоточение внимания главным образом на самоопределении территории могло исключить другие возможные решения конфликта. Сэмюэл Дж. Спектор подверг критике "тенденцию ООН игнорировать стратегический интерес Марокко к территории и историческим правам". [38] Анна Теофилопулу обсуждает, как Организация Объединенных Наций позволила каждой стороне подорвать и сорвать процесс, вместо того, чтобы «разработать и придерживаться стратегии, направленной на преодоление трудностей в разрешении этого конфликта». [39] Майкл Рубин , пишущий в «Журнале по вопросам международной безопасности» , считает, что марокканское правление народа Сахарви - лучший способ сохранить стабильность, свободу от терроризма и улучшить качество жизни в этом районе .[5] Джейкоб А. Манди в своей статье в газете Mediterranean Quarterly в 2004 году описал, как, хотя Организация Объединенных Наций пыталась избежать конфликта, подобного Восточному Тимору , они по иронии судьбы создавали условия для очень похожей ситуации. [6]

В 1995 г. Хьюман Райтс Вотч писала, что обе стороны конфликта создают препятствия в процессе выявления потенциальных избирателей на референдум. [18]

В отчете Конгресса США за 2006 год Кэрол Мигдаловиц пишет, что без резолюции по плану урегулирования для Западной Сахары дипломатические отношения между Марокко и Алжиром останутся натянутыми. [40]

Заметки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b Беннис, Самир (15 апреля 2016 г.). «Западная Сахара: почему референдум невозможен с первого дня» . Мировые новости Марокко . Проверено 20 октября 2016 года .
  2. ^ a b c Винзор, Морган (8 октября 2015 г.). «Марокко Спор о территории Западной Сахары: сахарцы становятся беспокойными, на кону экономический капитал и мало надежд на решение» . IBT . Проверено 22 октября +2016 .
  3. ^ Theofilopoulou 2006 , стр. 2.
  4. ^ a b Теофилопулу 2006 , стр. 3.
  5. ^ a b Рубин, Майкл (2015). «Почему имеет значение Западная Сахара» . Журнал по вопросам международной безопасности (28).
  6. ^ a b Манди, Джейкоб (2004). « ' Захваченный материей': ООН и Западная Сахара» . Средиземноморский квартал . 15 (3): 130–148. DOI : 10.1215 / 10474552-15-3-130 . S2CID 155043312 . Проверено 24 октября 2016 г. - через Project MUSE. 
  7. ^ a b c «История МООНРЗС» . МООНРЗС: Миссия Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре . Организация Объединенных Наций . Проверено 19 октября +2016 .
  8. ^ a b c d e Мейслер, Стэнли (7 марта 1992 г.). «Провал, которого опасаются У. Сахарское перемирие: Организация Объединенных Наций: малоизвестная миротворческая операция находится в затруднительном положении в момент, когда возникают опасения по поводу стоимости таких программ» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 20 октября 2016 года .
  9. ^ а б «Западная Сахара» . Глобальный политический форум . Проверено 22 октября +2016 .
  10. ^ a b c «Горький Марокко-Алжирский ряд перед визитом короля» . Индекс-журнал . 13 ноября 2013 . Проверено 19 октября 2016 г. - через Newspapers.com.
  11. ^ a b Мигдаловиц 2006 , стр. 2.
  12. ↑ Мерфи, Ким (9 ноября 1991 г.). «Марокканский трон поставлен на карту в исторической Западной Сахаре. Голосование: Северная Африка: за контроль над регионом ведется 16-летняя война» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 20 октября 2016 года .
  13. ^ Bamjee, Saaleha (7 октября 2011). «Африка должна ввести санкции против Марокко» . Глобальный политический форум . Проверено 22 октября +2016 .
  14. ↑ Шелли, Тоби (1 августа 2003 г.). «За планом Бейкера для Западной Сахары» . Отчет по Ближнему Востоку . Проверено 24 октября 2016 года .
  15. ^ Migdalovitz 2006 , стр. 4.
  16. ^ a b c d Мигдаловиц 2006 , стр. 5.
  17. ^ a b c Шелли 2004 , стр. 135.
  18. ^ a b c d "Сохраняя это в секрете: Операция Организации Объединенных Наций в Западной Сахаре" . Хьюман Райтс Вотч . 7 (7). Октябрь 1995 г.
  19. ^ a b Теофилопулу, Анна (28 марта 2016 г.). «Ошибка Бана в Западной Сахаре» . Внешняя политика в фокусе . Проверено 17 октября +2016 .
  20. ^ Руководство по внешней политике и правительству Марокко: стратегическая информация и события . 1 . Вашингтон, округ Колумбия: Международные деловые публикации. 2011. с. 109. ISBN 978-0739760000.
  21. ^ Зунес и Манди 2010 , стр. 188.
  22. ^ Б Arieff, Алексис (8 октября 2014). «Западная Сахара» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 24 октября 2016 года .
  23. ^ Шелли 2004 , стр. 139.
  24. ^ Шелли 2004 , стр. 136.
  25. ^ Шелли 2004 , стр. 140.
  26. ^ Зунес и Манди 2010 , стр. 191.
  27. ^ Зунес и Манди 2010 , стр. 194.
  28. ^ Theofilopoulou 2006 , стр. 4.
  29. ^ a b c Теофилопулу 2006 , стр. 5.
  30. ^ Шелли 2004 , стр. 142.
  31. ^ «Беженцы из Западной Сахары надеются вернуться домой с новым мирным соглашением» . Индекс-журнал . 11 ноября 1997 . Проверено 18 октября 2016 г. - через Newspapers.com.
  32. ^ a b Теофилопулу 2006 , стр. 6.
  33. ^ a b Теофилопулу 2006 , стр. 7.
  34. ^ а б Кинг 2014 , стр. 83.
  35. ^ Мигель, К. Руис (2005). "El largo camino jurídico y político hacia el Plan Baker II. ¿Estación de término?". Anuario Mexicano de Derecho Internacional . 5 : 461.
  36. ^ Roussellier 2014 , стр. 133.
  37. Перейти ↑ King 2014 , p. 84.
  38. ^ Беннис, Самир (28 апреля 2014). «Пора ООН принять реалистичный подход к конфликту в Сахаре» . Мировые новости Марокко . Проверено 20 октября 2016 года .
  39. ^ Theofilopoulou 2006 , стр. 14.
  40. ^ Migdalovitz 2006 , стр. 6.

Источники [ править ]

  • Кинг, Стивен Дж. (2014). «Возникновение и политика Фронта ПОЛИСАРИО» . В Бухаре, Ануаре; Русселье, Жак (ред.). Перспективы Западной Сахары: мифы, национализм и геополитика . Нью-Йорк: Роуман и Литтлфилд. ISBN 9781442226852.
  • Мигдаловиц, Кэрол (29 сентября 2006 г.). Западная Сахара: Статус урегулирования (PDF) (Отчет). Отчет CRS для Конгресса . Проверено 24 октября 2016 года .
  • Русселье, Жак (2014). «Растущая роль Организации Объединенных Наций: невозможный двойной путь?» . В Бухаре, Ануаре; Русселье, Жак (ред.). Перспективы Западной Сахары: мифы, национализм и геополитика . Нью-Йорк: Роуман и Литтлфилд. ISBN 9781442226852.
  • Шелли, Тоби (2004). Эндшпиль в Западной Сахаре: какое будущее у последней колонии Африки? . Лондон: Zed Books. ISBN 1842773402.
  • Теофилопулу, Анна (июль 2006 г.). «Организация Объединенных Наций и Западная Сахара: бесконечный роман» (PDF) . Специальный доклад Института мира США . 166 .
  • Зунес, Стивен; Манди, Джейкоб (2010). Западная Сахара: война, национализм и разрешение конфликтов . Сиракузы, Нью-Йорк: Издательство Сиракузского университета. ISBN 9780815632191.