История законодательства о налоге на добычу полезных ископаемых в Калифорнии
Налог на добычу полезных ископаемых является статьей законодательства, которая устанавливает налог на добычу природных ресурсов. В Соединенных Штатах Калифорния является единственным штатом, не взимающим значительного налога на добычу полезных ископаемых . [1] Вместо этого Калифорния взимает плату за оценку в масштабах штата, установленную Калифорнийским департаментом охраны природы, и отдельные округа могут принять решение о введении адвалорного налога для каждого округа. За прошедшие годы в качестве инициатив голосования и законодательства было принято несколько мер в попытке ввести налог на добычу полезных ископаемых в масштабах штата, хотя ни одна из них не стала законом.
В 1990-х годах Ассамблея штата Калифорния предложила два аналогичных законопроекта: Законопроекты Ассамблеи 1693 [2] члена Ассамблеи Берта Марголина и 336 [3] члена Ассамблеи Антонио Вилларайгосы . Обе меры предусматривали налог на добычу нефти в размере 6%, а доходы, которые должны были быть получены от этой меры, должны были быть направлены в Общий фонд Калифорнии. Обе меры застопорились в соответствующих комитетах и, таким образом, так и не стали законом.
В 2006 году было предложено Предложение 87 , которое представляло собой объединенную поправку к конституции и закон штата об инициативе голосования, который был отклонен: 45,4% калифорнийцев проголосовали за эту меру, а 54,7% выступили против. [4] Если бы это предложение было принято, было бы создано Калифорнийское управление альтернативных энергетических программ, программа стоимостью 4 миллиарда долларов с целью снижения зависимости Калифорнии от нефти. [5] Бизнесмен Стивен Бинг и климатолог, лауреат Нобелевской премии доктор Дэниел Каммен спонсировали эту инициативу. Это была самая дорогая кампания в истории инициатив в Соединенных Штатах: «Да» от 87 спонсоров собрало в общей сложности 61 886 129 долларов, а «Нет» от 87 спонсоров собрало 94 430 014 долларов.[6]
Во время законодательной сессии 2007–2008 годов член Ассамблеи Калифорнии Фабиан Нуньес предложил законопроект 9 Ассамблеи [7] о 6%-м налоге на добычу нефти, который направляет доходы на образовательные цели в течение первого финансового года после реализации. Законопроект впоследствии умер в незавершенном деле Ассамблеи и не стал законом.
На следующей законодательной сессии сенатор штата Калифорния Дениз Морено Дучени предложила Сенату законопроект 1 [8] о налоге на добычу нефти в размере 9,9% с доходами, направляемыми в Общий фонд, за исключением определенной суммы, подлежащей депонированию в нефтяной, газовой и геотермальной администрации. фонд. Как и предыдущий законопроект, Сенатский законопроект 1 умер в незавершенном досье. Одновременно профессор Питер Мэтьюз из муниципального колледжа Санта-Моники начал распространять предложенную для голосования меру по введению налога на добычу полезных ископаемых. Профессор Мэтьюз успешно сплотил сотни студентов-добровольцев для проведения массовых кампаний по сбору подписей. Однако вовремя собрать необходимые подписи не удалось. [9]Член законодательного собрания Норин Эванс предложила Закон о Ассамблее 2,[10] мера, которая ввела бы налог на добычу нефти в размере 9,9%, ввела бы освобождение штата от налога с продаж для продажи газа, отменила бы 18-центовый акцизный налог на газ/дизель, увеличила налог с продаж на полцента и введена надбавка к подоходному налогу с физических лиц в размере 2,5%. Мера успешно прошла обе палаты Законодательного собрания, достигнув стола губернатора, но в конечном итоге была наложена вето губернатором Шварценеггером .
Член Ассамблеи Альберто Торрико представил законопроект 656 Ассамблеи, согласно которому налог на добычу полезных ископаемых должен быть установлен в размере 12,5%, а доходы направляются на финансирование образования. [11] Мера умерла в комитете. [12]
