Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о запрещении добычи акульих плавников
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством с целью устранения расточительной и неспортивной практики ловли акульих плавников.
Акронимы (разговорный)SFPA
Принятсто шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Цитаты
Публичное правоPub.L.  [https://www.govinfo.gov/link/plaw/106/public/557?link-type=html 106–557 (текст) (pdf) ]
Устав в целом114  Стат.  2772
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон Магнусона – Стивенса о сохранении и управлении рыболовством
Заголовки изменены16 USC
В разделы USC внесены поправки1857 г.
Законодательная история
Основные поправки
Закон о сохранении акул 2009 г.

Закон акульих плавников Запрета был подписан в закон Билла Клинтон 21 декабря 2000 года [1] [2] Это было запрещено оребрением любых судов в США исключительной экономической зоне (до 200 морских миль (370 км, 230 миль) оффшор), а также владение плавниками у любых рыболовных судов под флагом США в международных водах . Он также запрещал любому рыболовному судну высаживаться в порту США с акульими плавниками, вес которых превышает 5% от общего веса высаженных или находящихся на борту туш акул. Эти положения оставили лазейки, которые можно было бы успешно использовать при первом судебном разбирательстве.

Законодательная история [ править ]

HR 5461 был представлен 12 октября 2000 г. конгрессменом Рэнди (Дюк) Каннингемом ( R - CA ) без спонсоров. Он был передан в комитет Палаты представителей по природным ресурсам , который затем передал его в Подкомитет по рыболовству, дикой природе, океанам и островным делам 20 октября 2000 года. Десять дней спустя было внесено предложение о приостановлении действия правил и принятии законопроекта. и был одобрен голосовым голосованием. 31 октября 2000 г. HR 5461 был принят в Сенат, который единогласно принял закон 7 декабря 2000 г. Он был подписан Биллом Клинтоном 21 декабря 2000 г., в последние недели его пребывания в должности. [3]

Фон [ править ]

Выделение плавников акулы - это практика отрезания плавников у живых акул в море, а затем выброс остальной рыбы обратно в океан. Если они еще живы, акулы либо умирают от удушья, либо их съедают, потому что они не могут нормально двигаться. Отлов акульих плавников широко распространен и в значительной степени не регулируется и не контролируется. Эта практика набирает обороты в основном из-за растущего спроса на акульи плавники для супа из акульих плавников.и традиционные методы лечения, особенно в Китае и его территориях. По данным WildAid в 2007 году, «быстро расширяющаяся и в значительной степени нерегулируемая торговля акульими плавниками представляет собой одну из самых серьезных угроз для популяций акул во всем мире, а акульи плавники в настоящее время входят в число самых дорогих морепродуктов в мире, которые обычно продаются в розницу по 400 долларов США за кг. , самая дорогая из которых продается по цене 1000 долларов США за кг ». [4] Согласно Discovery News, «ежегодно убивают до 73 миллионов акул из-за их прибыльных плавников». [5]

Во время обсуждения в Конгрессе проблема плавления акул была названа «одним из наиболее заметных и спорных вопросов сохранения в водах Тихого океана». Хотя практика ловли плавников уже была запрещена в федеральных водах Атлантического океана, Мексиканского залива и Карибского моря, а также в водах 11 прибрежных государств, в Тихом океане она остается нерегулируемой. Этот закон был разработан для решения этой проблемы. [6]

По словам сторонника законопроекта, законопроект был «решительно поддержан« Кампанией по охране дикой природы океана », коалицией, в которую входят Центр охраны морской среды , Национальное общество Одюбона , Национальная коалиция по охране морской среды , Совет по защите природных ресурсов , Общество охраны дикой природы и Всемирная организация здравоохранения. Фонд дикой природы . Кроме того, он поддерживается Управлением по делам Гавайев штата Гавайи , Американской ассоциацией спортивной рыбалки, Союзом любительского рыболовства, Калифорнийской ассоциацией спортивной рыбалки, Обществом Кусто и Коалицией рыболовства Западной части Тихого океана ». [6]

Положения [ править ]

Закон объявил незаконным:

  1. удалить любой из плавников акулы (включая хвост) и выбросить тушу акулы в море;
  2. иметь под стражей, контролировать или владеть любым таким плавником на борту рыболовного судна без соответствующей туши; или же
  3. приземлите любой такой плавник без соответствующей туши.

В качестве определения Закон создавал « опровержимую презумпцию того, что любые акульи плавники, высаженные с рыболовного судна или обнаруженные на борту рыболовного судна, были взяты, задержаны или выгружены с нарушением ... если общий вес акульих плавников высажен или найден. на борту превышает 5 процентов от общего веса тушей акул, высаженных или обнаруженных на борту ".

Акулий плавник конфискован у King Diamond II

Судебный тест [ править ]

Основная статья: США против примерно 64 695 фунтов акульих плавников

Во время дебатов по законопроекту, Del. Eni Faleomavaega ( D - AS ), указала, что ничто в нем не запрещает перевалку акульих плавников судами под американским флагом. Суда, которые просто покупали плавники, которые были взяты другими судами, что является обычной практикой, не подлежали судебному преследованию. Его озабоченность была решена поправкой, которая основывалась на определении «рыболовного судна» в Законе о сохранении и управлении рыболовством Магнусона – Стивенса . Это включало не только тех, кто занимался рыболовством, но и суда, которые «помогали и помогали» такому рыболовству, включая охлаждение, хранение и транспортировку рыбы. Конгресс считал, что языка достаточно. [7]

Два года спустя это убеждение будет проверено в суде. В августе 2002 года эсминец USS Fife , патрулируя международные воды у побережья Гватемалы , перехватил King Diamond II , бывший рыболовный траулер под флагом США, базировавшийся в Гонконге . Отряд береговой охраны с « Файф» был отправлен на борт для расследования и обнаружил 32,3 коротких тонны (29,3 т) акульих плавников, гниющих в различных местах на борту, без каких-либо соответствующих туш. [8]

KD II сопровождают в Сан - Диего , где Национальное управление океанических и атмосферных рыболовства Управление правоохранительных органов закончил расследование. Владелец, капитан и фрахтователь судна были оштрафованы на сумму более 600 000 долларов за самый крупный арест акульего плавника за всю историю. Но в 2008 году Девятый окружной апелляционный суд приказал вернуть ласты . Судья Стивен Рейнхардт постановил для коллегии из трех судей, что судно с акульими плавниками, которое было куплено у других судов в открытом море, не подпадало под действие закона, поскольку покупка плавников не означала помощи или помощи тем, кто их взял; таким образом, ласты были изъяты незаконно. [9]

Чтобы закрыть лазейку, Конгресс принял Закон о сохранении акул 2010 г. , который был подписан президентом Бараком Обамой 4 января 2011 г. [10]

Законодательное резюме [ править ]

КонгрессКраткое названиеНомер (а) счетаДата введенияСпонсор (ы)Кол-во коспонсоровПоследний статус
106-й КонгрессЗакон о запрещении добычи акульих плавниковHR 546112 октября 2000 г.Член палаты представителей Рэнди (герцог) Каннингем ( R - CA )0Стало публичным законом №: 106-557.

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Отчет Конгрессу за 2005 год в соответствии с Законом о запрещении вылова акульих плавников 2000 года" (PDF) . Национальная служба морского рыболовства . Проверено 1 апреля 2012 года .
  2. ↑ Клинтон, Уильям Дж. (26 декабря 2000 г.). «Заявление о подписании Закона о запрещении добычи акульих плавников - 26 декабря 2000 г.» . Интернет-архив . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. п. 2782.
  3. ^ "Резюме законопроекта и статус, 106-й Конгресс (1999 - 2000), HR5461" . Томас . Библиотека Конгресса . Проверено 1 апреля 2012 года .
  4. ^ Бакли, Луи (2007). Конец строки (PDF) . WildAid. п. 21. Архивировано из оригинального (PDF) 02.12.2011.
  5. ^ O'Hanlon, Ларри (2009-11-19). «Спасение укусивших нас акул» . Новости открытия . Проверено 20 ноября 2009 .
  6. ^ a b "106-й Конгресс Конгресса (1999-2000)" . Томас . Библиотека Конгресса . п. H11571 . Проверено 1 апреля 2012 года .
  7. ^ Рахалл, Ник ; «Отчет 100-740, Закон об охране акул 2008 г.» (PDF) . ; Комитет Палаты представителей США по природным ресурсам , стр. 3; 8 июля 2008 г .; получено 1 апреля 2012 года.
  8. ^ Ралофф, Джанет. «Невозможно приготовить суп - 32 тонны контрабандных акульих плавников, захваченных в открытом море» . Новости науки . Проверено 25 марта 2012 года .
  9. ^ Соединенные Штаты v. Приблизительно 64695 Фунты акульих плавников , 520 F.3d 976 ( девятая Cir. , 2008).
  10. ^ HR 81: Закон 2009 года (GovTrack.us) Shark Conservation: