Разработка и осуществление специальной программы помощи в начальных школах штата Виктория в период 1979–1982 годов явились наиболее значительным нововведением в предоставлении услуг специального образования детям, испытывающим трудности в обучении, и в решении проблемы снижения стандартов грамотности и счета. До тех пор, пока не была дана политическая директива об инициировании этой программы, в Министерстве образования и развития детей младшего возраста не было политики, предписывающей директорам начальных школ разрабатывать специальные программы для учеников, подверженных риску неграмотности и неграмотности. [1]
С начала 1960-х годов Департамент образования штата Виктория (Австралия) разработал широкий спектр программ для начальных школ, направленных на развитие индивидуальных способностей каждого ученика. Кроме того, соотношение учеников и учителей в школах со временем значительно сократилось, и школы стали гораздо более независимыми в разработке программ коррекции на базе школы.
Несмотря на это, большое количество детей в викторианских начальных и средних школах срочно нуждались в особой помощи в приобретении основных навыков грамотности и счета. Эта ситуация нашла отражение в Специальном комитете Палаты представителей австралийского парламента по определенным трудностям в обучении в 1976 году. Комитет заказал исследование Австралийского совета по исследованиям в области образования (ACER), которое обнаружило, что от 15% до 20% детей заканчивают начальную школу. образование не достигло функционального уровня грамотности. [2]
В конце мая 1979 года, в течение месяца после переизбрания, либеральное правительство Хамера объявило о первом крупном пересмотре Виктории своей образовательной политики за более чем 50 лет.
Предвидя новое направление, в июле 1979 года помощник министра образования Норман Лейси учредил министерский комитет по программам специальной помощи . [3] Комитет состоял из людей, привлеченных из сотрудников школ, учреждений специального образования, педагогических институтов и администрации Департамента образования. Отчет комитета стал основой для создания Специальной программы помощи . [1]
Процесс создания Специальной программы помощи в начальных школах штата Виктория [4] был описан в речи, которую г-н Лейси произнес перед учителями специальной помощи (SART) на семинаре, проведенном в Государственном колледже Хоторн (Виктория, Австралия) 15 декабря 1980 года. . [2] В нем он объявил наиболее значительное развитие в процессуальном образовании в Виктории со стратегическим планом для решения попадающих стандартов грамотности и счетов. Совершенно новый компонент Программы специальной помощибыло предоставлено 1000 SART для «оказания услуг детям с особыми потребностями». На этих назначенных учителей была возложена «основная ответственность за организацию продуктивных отношений между родителями, учениками и учителями». [5] Программа включала подготовку этих учителей начальной школы в качестве SART и их размещение в школах. Их роль заключалась в раннем выявлении и реабилитации детей, подвергающихся риску неграмотности и неграмотности. [6] [7] [8]
Ключевым элементом этого существенного изменения в предоставлении специальных образовательных услуг детям стала новая роль школьного учителя специальной помощи (SART), которая была в центре внимания этого первого в мире прорыва в интеграции учащихся, испытывающих трудности с обучением, в классной комнате. . Роль включала в себя все элементы обслуживания, ранее выполнявшиеся внешними консультантами, посещающими школы. [3]
В результате с начала 1981 учебного года SART были назначены их школами и назначены в 575 начальных школ с набором более 300 учеников. Им было поручено создать в своих школах Специальную программу помощи . Отдел специальных услуг Министерства образования и Отдел начальных классов следили за ходом реализации и подготовили ряд оценочных отчетов, которые были представлены министру. [6]
С начала 1982 учебного года школы с набором от 150 до 300 учеников назначили и назначили SART для выполнения этой роли на полставки. Это привело к появлению дополнительных 302 начальных школ в Виктории, имеющих школьного учителя, в результате чего общее количество школ составило 877. Создавать SART в школах с числом учеников менее 150 не планировалось. В таких школах планировалось, что директор или назначенный сотрудник будет иметь доступ к услугам ресурсных центров специальной помощи для детей в этих школах, нуждающихся в таких услугах. [6]
Важным компонентом первого этапа был компонент обучения без отрыва от производства для SART, назначенных их школами для выполнения новой роли. Для оценки требований к обучению было проведено исследование квалификации и опыта 575 назначенных SART. Ответы показали, что 200 из назначенных учителей уже прошли курсы специальной подготовки. 102 из них также имели опыт преподавания в системе специального образования. Также 28 из 375 оставшихся назначенных учителей были опытными учителями специального образования. [9] AREA выразили обеспокоенность тем, что учителя, выполняющие обязанности SART, не имеют квалификации в области специального образования, но их предложения комитету по курсу были отклонены. [10]
В отчете министерского комитета по программам специальной помощи штата Виктория (1980 г.) в одной из своих основных рекомендаций указывается на необходимость реорганизации и интеграции ряда доступных специализированных профессиональных услуг (внешних по отношению к школе) в единую скоординированную службу. Чтобы выполнить эту рекомендацию, Норман Лейси учредил в Департаменте образования штата Виктория рабочую группу для изучения средств достижения этой цели и составления отчета.
В начале 1981 года началась работа по планированию реорганизации всех соответствующих услуг специального образования, предоставляемых Министерством образования, в единую скоординированную систему предоставления услуг в рамках Программы специальной помощи .
В результате была создана реорганизованная многопрофильная служба по принципу «единого окна» через 50 ресурсных центров специальной помощи в масштабе штата, выделенных по одному в каждый инспекционный округ начального образования по всей Виктории. профессиональные дисциплины, предлагаемые в каждом центре, включали: педагогическую психологию, социальную работу, логопедию и специальное образование. Доступ к этим услугам для начальных школ осуществлялся и координировался назначенным SART в каждой школе, а в школах с менее чем 150 учениками директор.
В апреле 1982 года было избрано лейбористское правительство Каина, которое взяло на себя обязательства перед VTU, включая сокращение размеров классов в начальных школах за счет возвращения SART в роли классных преподавателей.
AREA сообщила, что "концепция SART в конечном итоге уступит место новой политике в рамках программы интеграции Министерства образования. К 1982 году учителя SAR больше не назначались в начальные школы, в результате чего отдельные школы сами решали, назначать ли учителя SAR из своего штатного расписания. . Не было никаких указаний на то, какой учебный план и поддержка без отрыва от производства будут предоставлены школам, проводящим специальные программы помощи ... » [11]