Специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана ( SIGAR ) является ведущим надзорным органом правительства США по восстановлению Афганистана . Конгресс создал Управление Специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана для обеспечения независимого и объективного надзора за фондами восстановления Афганистана. В соответствии с разделом 1229 Закона о полномочиях национальной обороны на 2008 финансовый год (PL 110-181), SIGAR проводит аудит, инспекции и расследования для повышения эффективности и результативности программ восстановления, а также для выявления и предотвращения растраты, мошенничества и злоупотребление долларами налогоплательщиков. SIGAR также имеет горячую линию, по которой люди могут сообщать о подозрениях в мошенничестве. [1]
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 2008 г. |
Юрисдикция | Правительство США |
Штаб-квартира | Кристал-Сити, Арлингтон , Вирджиния |
Сотрудники | 197 (октябрь 2014 г.) |
Руководитель агентства |
|
Веб-сайт | www.sigar.mil |
Миссия SIGAR - «способствовать экономии и эффективности финансируемых США программ восстановления Афганистана, а также обнаруживать и предотвращать мошенничество, растрату и злоупотребления путем проведения независимых, объективных и стратегических аудитов, инспекций и расследований».
Ежеквартальные отчеты
Публичный закон 110-181 предписывает SIGAR представлять ежеквартальный отчет Конгрессу. [2] Этот утвержденный Конгрессом отчет резюмирует аудиторскую и следственную деятельность SIGAR. В отчете также представлен обзор деятельности по восстановлению в Афганистане и содержится подробный отчет обо всех обязательствах, расходах и доходах, связанных с восстановлением. [3]
В рамках своего законодательного мандата SIGAR отслеживает в ежеквартальном отчете состояние средств США, выделенных, выделенных и выплаченных на реконструкцию Афганистана. По состоянию на 30 сентября 2019 года Соединенные Штаты выделили приблизительно 132,55 миллиарда долларов на чрезвычайную помощь и восстановление Афганистана с 2002 финансового года. Эти средства были распределены по четырем основным направлениям: [4]
- 82,55 млрд долларов на безопасность (4,57 млрд долларов на инициативы по борьбе с наркотиками )
- 34,46 млрд долларов на управление и развитие (4,37 млрд долларов на инициативы по борьбе с наркотиками)
- 3,85 миллиарда долларов на гуманитарную помощь
- 11,70 млрд долларов на гражданские операции
История
Лидерство
Генеральный инспектор: В 2012 году президент Барак Обама назначил Джона Ф. Сопко специальным генеральным инспектором. Сопко имеет более чем 30-летний опыт работы в сфере надзора и расследований в качестве прокурора, советника Конгресса и старшего советника федерального правительства. Он пришел в SIGAR из Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, международной юридической фирмы со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, где он был партнером с 2009 года. Опыт работы Сопко в правительстве включает более 20 лет работы на Капитолийском холме, где он занимал ключевые должности в обеих компаниях. Сенат и Палата представителей. Он работал в аппарате комитета палаты представителей по энергетике и торговле , специального комитета по внутренней безопасности и постоянного подкомитета Сената по расследованиям .
Пост генерального инспектора ранее занимали Стив Трент (исполняющий обязанности), Херб Ричардсон (исполняющий обязанности) и Арнольд Филдс.
С момента своего назначения Сопко несколько раз давал показания перед Конгрессом от имени SIGAR. [5] [6]
Заместитель генерального инспектора: Джин Алоиза присоединился к SIGAR 4 сентября 2012 года в качестве заместителя генерального инспектора, он наблюдает за повседневными операциями и помогает Генеральному инспектору в выполнении миссии SIGAR. Алоиза пришла в SIGAR из Счетной палаты правительства (GAO), где проработал 38 лет. Он имеет многолетний опыт разработки, руководства и управления внутренней и международной работой GAO. Его опыт включает работы в комитетах Конгресса, а также в различных офисах GAO.
Персонал и расположение
Согласно отчету организации Конгрессу за октябрь 2014 г., в SIGAR работало 197 федеральных служащих. В сообщении отмечается, что у SIGAR 29 сотрудников в посольстве США в Кабуле и еще восемь сотрудников в афганских точках за пределами посольства США. Сотрудники SIGAR находились в четырех местах по всей стране, включая аэродромы Кандагар и Баграм , Мазари-Шариф и посольство США в Кабуле. SIGAR наняла трех местных афганцев в свой офис в Кабуле для поддержки управления расследований и аудита.
Признания
- В октябре 2014 года более двух десятков сотрудников Специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана (SIGAR) были отмечены за выдающиеся достижения на 17-й ежегодной церемонии награждения Сообщества генерального инспектора. Награды включали награду Sentner, две награды за выдающиеся достижения в области аудита и две награды за особые достижения в области аудита. [7]
- В октябре 2012 года группы аудиторов и расследователей SIGAR получили награду CIGIE Awards for Excellence. Награды включали награду Sentner, награду за выдающиеся достижения в области аудита и премию в области расследований за выдающиеся достижения. [8]
- В мае 2012 года специальные агенты SIGAR получили награду за государственную службу от прокуратуры США в Восточном округе Вирджинии за их работу в крупном деле о взяточничестве в Афганистане.
- В октябре 2011 года аудиторская группа SIGAR была удостоена награды Sentner Award за преданность делу и отвагу за свою работу в провинции Лагман, проводившую аудит Программы реагирования командующего на чрезвычайные ситуации.
- В октябре 2011 года другая команда SIGAR получила награду за выдающиеся достижения за аудит объектов Сил национальной безопасности Афганистана. [9]
Признание и помощь неправительственных организаций (НПО)
SIGAR и его отчеты, результаты и информация также широко обсуждались и распространялись на Капитолийском холме, в Конгрессе США и среди политиков США некоммерческой организацией по исследованию государственной политики ( НПО ) , расположенной в Вашингтоне, округ Колумбия. . Усилия SIGAR помогли просвещать и информировать разработчиков политики в исследовательских организациях и аналитических центрах по вопросам государственной политики по вопросам, касающимся программ помощи США, уровней помощи и различных проектов в Афганистане, включая проблемы коррупции в Афганистане , кризис Кабульского банка и другие важные вопросы. . [10]
Расследования
The Washington Post подала иски о свободе информации в отношении правительственных документов, связанных с инициативой Специального генерального инспектора под названием « Извлеченные уроки ». Пока юридический вопрос находится на рассмотрении судьи Эми Берман Джексон из окружного суда США в округе Колумбия, были обнародованы некоторые неотредактированные стенограммы интервью, которые показывают образец дезинформации со стороны правительственного сторожевого пса. [11]
Надзорная деятельность
Аудит
Управление аудита SIGAR проводит аудиты и инспекции восстановительных работ в Афганистане. Эти аудиты нацелены на ряд программ и мероприятий, направленных на выполнение законодательного мандата SIGAR. Они выявляют проблемы, связанные с усилиями США по восстановлению, и дают рекомендации по повышению эффективности и результативности.
Аудиты SIGAR варьируются от оценки направления программы до более узкой проверки конкретных контрактов или аспектов управления контрактами и программами. Инспекции SIGAR представляют собой быструю оценку воздействия, чтобы определить, правильно ли построены инфраструктурные проекты, используются ли они по назначению и могут ли они поддерживаться. SIGAR также проводит судебно-медицинскую экспертизу фондов восстановления, находящихся в ведении Министерства обороны, Государственного департамента и Агентства США по международному развитию. Эти судебно-медицинские исследования выявляют аномалии, которые могут указывать на мошенничество.
Расследования
Следственное управление проводит уголовные и гражданские расследования растраты, мошенничества и злоупотреблений, связанных с программами и операциями, поддерживаемыми за счет средств США, выделенных на восстановление Афганистана. Результаты достигаются посредством уголовного преследования, гражданских исков, конфискации, денежного взыскания, приостановления и лишения прав.
Для выполнения своей миссии SIGAR имеет все полномочия федеральных правоохранительных органов посредством своего уполномочивающего законодательства, как это определено в Законе о полномочиях национальной обороны от 2008 года. Специальные агенты SIGAR расследуют преступления, связанные с мошенничеством при закупках на федеральном уровне, мошенничеством с контрактами, кражами, коррупцией, подкупом государственных служащих и общественности. должностных лиц, а также по ряду гражданских дел, связанных с растратой и злоупотреблением долларами налогоплательщиков США.
- По данным ежеквартального отчета за октябрь 2014 года, SIGAR провела 322 расследования. [12] [13] [14]
Специальные проекты
Команда специальных проектов SIGAR была создана для изучения возникающих проблем и предоставления оперативных и действенных отчетов федеральным агентствам и Конгрессу. Отчеты Специального проекта охватывают широкий спектр программ и мероприятий, а офис состоит из аудиторов, аналитиков, следователей, юристов, профильных экспертов и других специалистов, которые могут быстро и совместно применить свой опыт для решения возникающих проблем и вопросов. [15]
Партнеры
В соответствии со своим уполномочивающим законодательством, SIGAR координирует и получает сотрудничество со следующими организациями, осуществляя надзор за усилиями США по восстановлению в Афганистане:
- Офис генерального инспектора Министерства обороны США
- Офис генерального инспектора Государственного департамента
- Офис генерального инспектора Агентства США по международному развитию
SIGAR и генеральные инспекторы Агентства США по международному развитию, Министерства обороны и Государственного департамента совместно разработали и согласовали стратегический план по надзору за примерно 104 миллиардами долларов США, выделенными на восстановление Афганистана. [16]
Смотрите также
Внешние ссылки
- Специальный генеральный инспектор по Афганистану Официальный сайт
- Посольство США в Кабуле, Афганистан Официальный сайт
Последние квартальные отчеты
Последние отчеты
- Полиция Афганистана по борьбе с наркотиками: помощь США провинциальным подразделениям невозможно полностью отследить, и необходима формальная оценка возможностей
- Тюрьма Поли-Чархи: спустя 5 лет и 18,5 миллионов долларов проект ремонта остается незавершенным
- Специальный отчет: Выращивание мака в Афганистане, 2012 и 2013 годы
- Письмо-запрос: Транспортные средства связи
- 2015: «Самая дорогая АЗС в мире» [17]
Рекомендации
- ^ "SIGAR | Расследования" . www.sigar.mil .
- ^ «Публичное право 110-181» (PDF) .
- ^ "SIGAR | Ежеквартальные отчеты" . www.sigar.mil .
- ^ "SIGAR | Ежеквартальные отчеты" . www.sigar.mil .
- ^ «Свидетельство перед Комитетом по реформе и надзору правительства Палаты представителей в четверг, 13 сентября 2012 г.» .
- ^ «Свидетельство перед Комитетом по реформе и надзору правительства Палаты представителей 20 сентября 2012 г.» .
- ^ 2014 CIGIE Awards Пресс-релиз с веб-сайта SIGAR
- ^ 2012 CIGIE Awards Пресс-релиз с веб-сайта SIGAR
- ^ Программа награждения 2011 г. с веб-сайта Совета генеральных инспекторов по вопросам добросовестности и эффективности.
- ^ Смит, Филип, Фонд Афганистана, Вашингтон, округ Колумбия (4 января 2011 г.) http://www.afghanistan-foundation.org
- ^ Уитлок, Крейг. (9 декабря 2019 г.). «Конфиденциальные документы показывают, что официальные лица США не рассказали правду о войне в Афганистане». Веб-сайт MSN, последнее посещение - 9 декабря 2019 г.
- ^ «Ежеквартальный отчет SIGAR за октябрь 2014 года» (PDF) .
- ^ «Список дел отстранения и лишения свободы» .
- ^ «Список уголовных дел» .
- ^ «СИГАР | Специальные проекты» . www.sigar.mil .
- ^ «Стратегический план SIGAR и генеральных инспекторов» (PDF) .
- ^ «Пентагон потратил 43 миллиона долларов на« Самую дорогую АЗС в мире »- VICE» . www.vice.com . Проверено 10 февраля 2020 .