Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Закона об особой тайне )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о государственной тайне , официально именуемый Законом о защите особо важных секретов (SDS) (特定 秘密 の 保護 に 関 す る 法律, Tokutei Himitsu no Hogo ni kansuru Hōritsu ) , Закон № 108 от 2013 года, является законом Японии, разрешающим правительству обозначать защиту и другую конфиденциальную информацию как «особую тайну», которая защищена от публичного раскрытия. [1]

Предложенный вторым кабинетом Абэ закон был одобрен Советом Безопасности 25 октября 2013 года [2] [3] [4], затем был внесен в национальный парламент , а затем был утвержден там 6 декабря того же года. . [5] [6] Закон был обнародован 13 декабря 2013 года и вступил в силу годом позже. [7]

Обзор [ править ]

Японский закон о секретности охватывает оборону, дипломатию, общественную безопасность и борьбу с терроризмом. [8] Кроме того, это позволяет правительству заблокировать правительственные документы на 60 лет. Государственным служащим, разглашающим информацию, грозит десять лет лишения свободы, а журналистам и другим гражданским лицам, помогающим им, - пять лет. [9] [8]

Процесс [ править ]

До того, как SDS была запущена, 4 декабря 2013 года кабинет Абэ учредил Совет национальной безопасности (СНБ). Кабинет Абэ объяснил, что SDS и Японский СНБ должны работать вместе. [10]

Общественные комментарии проводились с 24 июля 2014 г. по 24 августа 2014 г. [11]

Правительство объявило, что SDS вступит в силу 10 декабря 2014 г. [12]

Обозначение особого секрета [ править ]

Глава административного органа обозначает Особо указанные секреты.

  1. информация о типах, перечисленных ниже
  2. который держится в секрете
  3. который требует особой секретности, поскольку его несанкционированное разглашение нанесет серьезный ущерб национальной безопасности Японии.

Типы информации [ править ]

  • Пункт (i) Оборона * Соответствует приложенной таблице 4 Закона о силах самообороны (SDF)

(а) Действия Сил самообороны или соответствующие оценки, планы или исследования

(b) Информация о сигналах или изображениях, а также другая важная информация, собранная в отношении защиты

(c) Сбор и организация информации, перечисленной в (b), или возможности для этого

(d) Оценки, планы или исследования, относящиеся к развитию обороноспособности

(e) Тип или количество оружия, боеприпасов, самолетов и других материалов для оборонного использования.

(f) Структура сети связи и средства связи для использования в целях обороны.

(g) Криптология для защиты

(h) Технические характеристики, характеристики или использование оружия, боеприпасов, самолетов или других материалов для оборонного использования, в том числе на стадии НИОКР.

(i) Методы производства, проверки, ремонта или проверки оружия, боеприпасов, самолетов и других материалов для оборонного использования, в том числе на стадии НИОКР.

(j) Проектирование, эксплуатация или внутреннее использование объектов оборонного назначения.

(а) Среди политики или содержания переговоров или сотрудничества с иностранными правительствами или международными организациями - те, которые касаются защиты жизни и тел людей, территориальной целостности и других вопросов, которые считаются важными для национальной безопасности.

(b) Меры, включая эмбарго на импорт или экспорт, которые Япония осуществляет в целях национальной безопасности или соответствующей политики.

c) собранная важная информация, касающаяся защиты жизни и тел людей, территориальной целостности или мира и безопасности международного сообщества, или информации, которая требует защиты в соответствии с международными соглашениями, включая договоры, касающиеся национальной безопасности.

(d) Сбор и организация информации, перечисленной в (c), или возможности для этого

(e) Криптология для дипломатического использования, включая связь между Министерством иностранных дел и японскими дипломатическими учреждениями.

  • Пункт (iii) Предупреждение обозначенной вредоносной деятельности (например, контрразведка)

(a) Меры по предотвращению обозначенной вредоносной деятельности или соответствующие планы или исследования

(b) Важная информация, собранная о защите жизни и тел людей, или информация, полученная от иностранных правительств или международных организаций в отношении предотвращения обозначенной вредоносной деятельности.

(c) Сбор и организация информации, перечисленной в (b), или возможности для этого

(d) Криптология, используемая для предотвращения обозначенной вредоносной деятельности

(а) Меры по предотвращению терроризма или соответствующие планы или исследования

(b) Важная информация, собранная о защите жизни и тел людей, или информация, полученная от иностранных правительств или международных организаций в отношении предотвращения терроризма.

(c) Сбор и организация информации, перечисленной в (b), или возможности для этого

(d) Криптология, используемая для предотвращения терроризма

Допуск безопасности [ править ]

Доступ к паспорта безопасности должен быть ограничен государственным персоналом, служащими подрядчиков правительства Японии и сотрудниками полиции префектур, которые после процесса проверки безопасности определены как не подвергающиеся риску несанкционированного раскрытия паспорта безопасности.

Штраф [ править ]

  • Несанкционированное раскрытие SDS подлежит наказанию, если умышленно или по неосторожности совершено:
    • Те, кто обращаются с SDS как часть их ОК
Умышленно: лишение свободы на срок не более 10 лет.
По неосторожности: тюремное заключение на срок не более 2 лет или штраф не более 500000 иен.
  • Лица, получившие и, таким образом, знающие паспорт безопасности данных от административного органа в интересах общества. Умышленное: тюремное заключение на срок не более 5 лет.
По неосторожности: тюремное заключение на срок не более 1 года или штраф не более 300000 иен.
  • Приобретение SDS посредством следующих действий в интересах иностранных государств и т. Д. Наказывается лишением свободы на срок не более 10 лет:
(1) Мошенничество, нападение или запугивание; (2) Воровство; (3) вторжение на соответствующие объекты; (4) Прослушивание проводных телекоммуникаций; (5) Несанкционированный доступ; (6) Любое другое действие, за исключением пунктов (2) - (5), которое подрывает контроль над держателями паспортов безопасности (SDS).
  • Те, кто пытается осуществить, подстрекают или подстрекают к умышленной утечке или приобретению SDS посредством действий, перечисленных выше, будут наказаны.

Реакции [ править ]

Около 80% населения Японии выступило против закона. [13] « Репортеры без границ» назвали закон «беспрецедентной угрозой свободе информации». [8] Критики утверждают, что в законе неясно, что составляет «государственную тайну», и что он представляет собой возврат к милитаризму до Второй мировой войны, когда Закон о сохранении мира использовался для подавления политической оппозиции. [8] Они также утверждают, что закон подрывает основные демократические свободы и делает администрацию «судьей, присяжными и исполнителем» в этом вопросе. [14]Также были заявления о том, что закон привел к «усилению самоконтроля и даже самоцензуры при освещении вопросов, которые не соответствуют политическому направлению правительства». [15]

Закон был одобрен американским послом Кэролайн Кеннеди и рассматривался как победа правительства Соединенных Штатов, которое оказало давление на Синдзо Абэ и его правительство с целью более жесткого контроля за секретной информацией. [9] За несколько десятилетий до этого Специальный уголовный закон 1952 года и Закон США о взаимной безопасности 1954 года о защите секретов защищали военное оборудование, которое США предоставили Японии. [13] В связи с «войной с терроризмом» и вызовами Китая и Северной Кореи, а также рядом событий, когда Япония нарушила военную безопасность, утверждалось, что правительство приняло закон для укрепления своих отношений в контексте партнерства. с США. [13]

В оценке воздействия закона в 2016 году Адити Раздан указала, что, хотя закон может оказывать сдерживающее воздействие на средства массовой информации, масштабы этого трудно измерить, поскольку «(если) сама государственная тайна не определяется, практически невозможно определить, о чем СМИ больше не могут сообщать ». [14] В ежегодном рейтинге глобальной свободы прессы « Репортеры без границ» опустили Японию с 11-го места в 2010 году до 72-го в 2016 году из-за закона о «государственной тайне». [16]

См. Также [ править ]

  • Действия инопланетян и подстрекательства в Соединенных Штатах

Ссылки [ править ]

  1. ^ 特定 秘密 の 保護 に 関 す る 法律 案 の 概要. Search.e-gov.go.jp (на японском языке) . Проверено 8 декабря 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ 平 成 25 年 10 月 25 日 （金） 午前 | 平 成 25 年 | 官 房 長官 記者 会見 | 記者 会見 | 首相 官邸 ホ ー ム ペ ー ジ. Kantei.go.jp . 2013-10-25 . Проверено 8 декабря 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2013-10-29 . Проверено 3 января 2014 . CS1 maint: не рекомендуется параметр ( ссылка ) CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  4. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2013-10-29 . Проверено 25 октября 2013 . CS1 maint: не рекомендуется параметр ( ссылка ) CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  5. ^ [1]
  6. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2013-12-09 . Проверено 3 января 2014 . CS1 maint: не рекомендуется параметр ( ссылка ) CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  7. ^ Kanpō (Official Gazette Японии) Extra No. 272 (13 декабря 2013), стр. 72
  8. ^ a b c d Джастин МакКарри (10 декабря 2014 г.). «Абэ защищает закон Японии о секретах, по которому разоблачителей можно посадить в тюрьму на 10 лет» . Хранитель . Проверено 4 марта 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ a b Люси Крафт (31 декабря 2013 г.). «Закон Японии о государственной тайне: приветствуется США, осужден японцами» . NPR . Проверено 4 марта 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  10. ^ [2] [ мертвая ссылка ]
  11. ^ 12 月 に 施行 さ れ る "特定 秘密 保護 法" 政府 と 国会 の 準備 は 万全 な の か？ - 南部 義 典. Blogos.com (на японском) . Проверено 8 декабря 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ^ 特定 秘密 保護 法 、 12 月 10 日 施行 へ ： 日本 経 済 新聞. Nikkei.com (на японском). 2000-01-01 . Проверено 8 декабря 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ a b c Мина Поллманн (29 декабря 2015 г.). «Спорный закон Японии о государственной тайне: год спустя» . Дипломат . Проверено 4 марта 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ а б Адити Раздан (15 ноября 2016 г.). «Законы Японии о государственной тайне все еще остаются секретом» . Муссонный проект . Проверено 4 марта 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ Виманн, Анна (2020). «Смартфоны против NHK? Стратегии мобилизации японского антиядерного движения в рамках ограничительной политики Абэ в отношении СМИ». Современная Япония . 32 (1): 129. DOI : 10,1080 / 18692729.2020.1718393 .
  16. ^ «Япония. Не связывайтесь с« государственными секретами » » . Репортеры без границ . 2016 . Проверено 5 марта 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Обзор Закона о защите особо важных секретов
  • Японский закон о конфиденциальности и международные стандарты , Мортон Х. Гальперин , Молли Хофсоммер, Фонд «Открытое общество» , сентябрь 2014 г.