Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

«Сфера» [1] (ранее известная как проект «Сфера») - это глобальное движение, созданное в 1997 году с целью повышения качества гуманитарной помощи . Стандарты Sphere - это наиболее часто используемый и наиболее широко известный набор гуманитарных стандартов . [2] Флагманское издание Sphere - это Справочник Sphere. [3]

Фон [ править ]

В 90-е годы наблюдался стремительный рост международной деятельности гуманитарных агентств. Это особенно имело место во время кризиса беженцев в районе Великих озер в 1994 году. Растущее число оценок доноров и НПО критиковало реакцию и действия многих НПО. Среди гуманитарных агентств росло обсуждение отсутствия стандартов оказания гуманитарной помощи. Некоторые из предварительных выводов совместной оценки чрезвычайной помощи Руанде с участием многих доноров [4] содержали критику в отношении деятельности гуманитарных агентств во время кризиса в районе Великих озер. Ряд агентств посчитали, что пора навести порядок в собственных домах, и изучили идею разработки стандартов гуманитарного реагирования.

Первоначальные спонсоры и наблюдатели [ править ]

Одновременно в 1996 году в InterAction и Руководящем комитете по гуманитарному реагированию ( SCHR ) проходили обсуждения проекта по установлению стандартов. Члены обеих организаций решили, что было бы неплохо объединить свои ресурсы и создать совместный проект. Так, в 1997 г. был создан проект «Сфера» с комитетом по управлению, состоящим из представителей каждого из членов SCHR и представителей InterAction . Более 25 процентов средств для первой фазы проекта поступило от агентств-членов комитета по управлению, а остальное - от нескольких государственных доноров. С самого начала три наблюдателя были приглашены для полноценного участия в работе комитета по управлению.

Спонсоры:

Наблюдатели:

  • Голос
  • МККК
  • ICVA

Проект [ править ]

Первоначальная цель проекта «Сфера» заключалась в разработке гуманитарной хартии и связанного с ней набора минимальных стандартов в сотрудничестве с ведущими НПО, заинтересованными правительствами-донорами и агентствами ООН, чтобы как широко распространять полученные продукты в рамках международной гуманитарной системы, так и поощрять их официальное принятие. и практика агентств по оказанию помощи и их доноров. [6]

В июле 1997 года началась первая годовая фаза проекта.

Для охвата основных секторов гуманитарного реагирования были выбраны пять секторов:

  • водоснабжение и канализация
  • питание
  • продовольственная помощь
  • планирование жилья и участка
  • медицинские услуги

Этап с 1 июля 1997 г. по октябрь 1998 г. [ править ]

Установление минимальных стандартов [ править ]

Были сформированы пять отраслевых комитетов, каждый с менеджером, командированным одним из спонсирующих агентств. Секторные комитеты состояли из экспертов, привлеченных не только из НПО, но также из Красного Креста и межправительственных агентств, таких как УВКБ ООН, ВОЗ и ВПП. Секторные комитеты сформулировали минимальные стандарты помощи для каждого из секторов. [7] Цель проекта заключалась в том, чтобы установить минимальные стандарты, которые помогут улучшить подотчетность и общее качество гуманитарной помощи пострадавшим от стихийных бедствий.

Гуманитарная хартия [ править ]

В начале 1998 г. была создана рабочая группа по разработке Гуманитарной хартии . [8] В его окончательном проекте подчеркивается важность трех принципов, в частности:

  • право на достойную жизнь,
  • различие между комбатантами и некомбатантами, и
  • принцип невысылки .

К маю 1998 г. черновой вариант справочника был размещен в Интернете для комментариев. Фаза 1 была продлена на четыре месяца до октября 1998 года. [9]

Фаза 2 с ноября 1998 г. по январь 2000 г. [ править ]

Фаза 2 проекта была начата в ноябре и направлена ​​на публикацию и распространение стандартов и разработку учебных материалов. В декабре первый проект был опубликован и запущен как в Вашингтоне, округ Колумбия, так и в Лондоне. В первом проекте отмечается, что он был составлен с участием примерно 641 названного человека (плюс бесчисленное количество неназванных лиц) из 228 организаций, включая НПО, Движение Красного Креста / Красного Полумесяца, академические учреждения, Организацию Объединенных Наций и правительственные учреждения. Он был размещен на сайте проекта «Сфера», чтобы обеспечить широкую обратную связь.

Обучение [ править ]

На этапе 2 был разработан обширный учебный материал по использованию справочника. Программа обучения ориентирована «главным образом на повседневную работу отдельного практикующего гуманитарного специалиста». Основным методом является использование семинаров для гуманитарного персонала на местах, чтобы облегчить практическое применение минимальных стандартов. [10]

Этап 3 с ноября 2000 г. по декабрь 2004 г. [ править ]

Справочник был полностью переработан, и в 2004 году было выпущено второе издание. [11] Кроме того, была проведена обширная внешняя оценка. [12] После 2004 года Sphere приобрела новую форму с расширенным советом, который заменил комитет по управлению проектом. Его фокус сместился в сторону облегчения работы людей, уже использующих и продвигающих Sphere на национальном и региональном уровнях.

Этап 4. Независимая членская организация [ править ]

В 2016 году «Сфера» прекратила свою деятельность как ограниченный по времени проект («Проект« Сфера »), чтобы стать независимой некоммерческой организацией (« Сфера »). [13] Организация также активизировала свои усилия по построению глобального сообщества, объединив тех гуманитарных специалистов, которые разделяют приверженность повышению качества и подотчетности гуманитарной помощи.

В июне 2018 года Sphere запустила кампанию членства [14], приглашая гуманитарные организации официально участвовать в управлении . В настоящее время Sphere управляется Генеральной Ассамблеей, состоящей из всех членов Sphere, и под контролем Исполнительного комитета, должностные лица которого избираются среди членов Генеральной Ассамблеей. Чтобы отразить новый статус, Sphere приняла новый логотип. [15]

Справочник Сферы [ править ]

Справочник Sphere - это ведущее издание Sphere. Он включает Гуманитарную хартию , Принципы защиты, Основной гуманитарный стандарт и минимальные гуманитарные стандарты в четырех областях реагирования: водоснабжение, санитария и продвижение гигиены (WASH); Продовольственная безопасность и питание ; Приют и поселение; и здоровье . [3]

Справочник, вероятно, является наиболее широко известным и признанным во всем мире инструментом в области гуманитарных стандартов. [2] Учитывая все его издания, Справочник «Сфера» переведен более чем на 30 языков. [16]

Стандарты Sphere периодически пересматриваются, чтобы в Справочнике были отражены новые данные и развивающаяся практика в гуманитарном секторе. [17]

Первое и второе издание [ править ]

Первый Справочник «Сфера» [18] был опубликован в 2000 году, устанавливая оперативную основу для подотчетности в чрезвычайных гуманитарных ситуациях посредством Гуманитарной хартии и Минимальных стандартов. В пересмотренном издании 2004 года продовольственная безопасность была добавлена ​​в качестве нового сектора, объединяющего питание и продовольственную помощь. В новой главе рассматриваются стандарты процессов, общие для всех секторов, включая участие, мониторинг, оценку, а также компетенцию и управление персоналом. Были включены семь сквозных тем: дети, пожилые люди, инвалиды, гендер , защита, ВИЧ / СПИД и окружающая среда. [19]

Третье издание [ править ]

В издании 2011 года больше внимания уделяется защите и безопасности пострадавшего населения. Снижение риска бедствий и скорейшее восстановление являются основными направлениями, отражая возникающие проблемы, связанные с изменением климата и ухудшением состояния окружающей среды. Упоминается необходимость адаптации к городским условиям. Технические главы были пересмотрены, чтобы показать важность повышения общесистемной готовности, координации и технического качества. Например, было признано, что необходимо поддерживать и укреплять местные системы здравоохранения, обеспечивать стандарты переходного долгосрочного восстановления и разрабатывать более комплексный подход к профилактике и лечению недоедания, направленный на устранение более широких причин, таких как бедность и средства к существованию в чрезвычайных ситуациях. [20]

Четвертое издание [ править ]

В четвертом издании больше внимания уделяется роли местных властей и сообществ как субъектов их собственного восстановления. Больше внимания уделяется контекстному анализу для применения стандартов. Также обновлены стандарты в таких областях, как WASH, паллиативная помощь в области здравоохранения, гарантия проживания в приютах и ​​поселениях. Также интегрированы новые способы оказания помощи, включая денежную помощь . [21] [22]

Партнерство по гуманитарным стандартам [ править ]

В 2015 году Sphere и шесть других инициатив в области гуманитарных стандартов официально объединились, чтобы создать Партнерство по гуманитарным стандартам (HSP). [23] Целью Партнерства является повышение качества и подотчетности гуманитарной деятельности во всех секторах, а также согласованный подход к поддержке пользователей в применении стандартов. HSP организует совместные возможности обучения, исследовательские инициативы и информационно-просветительские мероприятия. Он также проводит пропагандистскую деятельность, призывающую к более широкому применению гуманитарных стандартов. [24]

К другим инициативам, входящим в состав HSP, относятся:

  • Минимальные стандарты защиты детей в гуманитарной деятельности (CPMS) (Альянс за защиту детей в гуманитарной деятельности) [25]
  • Правила и стандарты чрезвычайных ситуаций в животноводстве (LEGS) [26]
  • Минимальные стандарты экономического восстановления ( сеть SEEP ) [27]
  • Минимальные стандарты образования ( Межведомственная сеть по образованию в чрезвычайных ситуациях ) [28]
  • Минимальный стандарт для анализа рынка ( Cash Learning Partnership / CaLP) [29]
  • Стандарты гуманитарной интеграции для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями ( HelpAge International , Age and Disability Capacity Program / ADCAP) [30]

Финансирование [ править ]

С самого начала было принято решение, что значительная часть финансирования будет поступать от самих спонсирующих агентств, а остальная часть будет состоять из средств правительственных агентств. Чуть более четверти средств для фазы 1 поступило от SCHR и InterAction, а остальное - от правительств 10 стран. По мере увеличения бюджета на этапах 2 и 3, увеличилось и количество государственных доноров, изменив баланс, при этом правительства внесли около 85% средств на последние два этапа.

Критика Сферы [ править ]

Хотя в целом это общепринято, в адрес Sphere был высказан ряд критических замечаний как с точки зрения его гуманитарной хартии, так и минимальных стандартов. Первая критика касается хартии Sphere. Поскольку устав был разработан НПО, его юридическая сила была поставлена ​​под сомнение. Хартия признает, что затронутые лица имеют «право на помощь», и описывает юридическую ответственность государств за гарантию этого права. Однако, хотя «право на достоинство» и «право на помощь» четко прописаны в международном праве, правовая основа «права на помощь» не совсем ясна. Кроме того, право на жизнь с достоинством, описанное в Хартии, тесно связано с социальными, экономическими и политическими правами, которые в Хартии недостаточно отражены. [31]

Вторая критика заключалась в том, что подход Sphere «под одну гребенку» не позволяет гуманитариям адаптироваться к разнообразным культурным, политическим условиям и контекстам безопасности, в которых они действуют. Medecins Sans Frontieres (MSF), один из выдающихся критиков Sphere, утверждает, что Sphere «имеет тенденцию быть предписывающим, оставляя мало места для контекстной адаптации», и поэтому полезна только в идеальной ситуации. Важно отметить, что ряд французских гуманитарных агентств опасались, что доноры будут выделять финансирование на основе соблюдения стандартов Sphere, что ограничивает способность агентств демонстрировать успех способами, которые не подлежат формальному измерению.Они считали, что подход «Сфера» будет игнорировать не поддающиеся количественной оценке аспекты гуманитарной деятельности, такие как солидарность и свидетельство, и может обесценить усилия пострадавшего населения по решению собственных проблем.[32]

Некоторые критики опасались, что стандарты могут создать нереалистичные ожидания при игнорировании ограничений. Несоблюдение основных стандартов Sphere может привести к негативной огласке, ответственности и репрессалиям. [33]

Последняя критика, часто высказываемая незападными сторонами, заключается в том, что стандарты Sphere предполагают стандартизацию, основанную на «западных» критериях. Хотя Sphere продвигает тесные консультации с затронутым населением, он устанавливает очень подробные стандарты, которые могут отличаться от пожеланий бенефициаров.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Стандарты сферы | Гуманитарная хартия и минимальные стандарты» . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 .
  2. ^ а б «Гуманитарные стандарты в городских условиях после стихийных бедствий: исследование стандартов жилья в Сфере на Гаити» . ODI HPN . Проверено 19 февраля 2019 .
  3. ^ a b "Справочник" Сфера | Стандарты качественного гуманитарного реагирования " . handbook.spherestandards.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  4. ^ Международный ответ на конфликт и геноцид: уроки из опыта Руанды
  5. ^ Уокер и Пурдин ошибочно указывают, что MSF присоединилась к SCHR и Sphere Project только на полпути. MSF присоединилась к SCHR в июле 1997 года и с самого начала была спонсором проекта «Сфера», выплачивая начисленные взносы как за Фазу 1, так и за Фазу 2. Они вышли из проекта в конце Фазы 2. Питер Уокер, Сьюзан Пурдин (2004 г.) Сфера. Катастрофы 28 (2), стр. 106
  6. ^ Сфера проекта Предложение архивации 2007-09-27 в Wayback Machine
  7. ↑ Справочник Архивировано 9 июня 2007 г. в Wayback Machine.
  8. ^ «Гуманитарная хартия» . https://odihpn.org . Проверено 19 февраля 2019 . Внешняя ссылка в |website=( помощь )
  9. ^ Для более подробного описания см .: Бьюкенен-Смит, Марджи (2003); Как появился проект «Сфера». Рабочий документ ODI 215, июль 2003 г. ISBN 0-85003-665-8 и Питер Уокер, Сьюзан Пурдин (2004 г.) «Сфера родов». Катастрофы 28 (2), 100–111 
  10. ^ Лоури, Шон; Сфера в конце фазы II. Журнал «Гуманитарный обмен» 17, октябрь 2000 г., стр. 11–13. [ постоянная мертвая ссылка ] , обучающие материалы можно найти по адресу [1]. Архивировано 19мая2007 г. на Wayback Machine.
  11. ^ Сфера проекта Информационный бюллетень № 16 (февраль 2004) архивации 2007-04-23 в Wayback Machine
  12. ^ "Внешняя оценка сферы" . Архивировано из оригинала на 2007-03-17 . Проверено 3 апреля 2007 .
  13. ^ «Управление и юридическое лицо | Стандарты сферы» . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 .
  14. ^ Switzerl, Spherec / o NRCRue de Varembé 3Geneva 1202; book, добавьте нас в свой адрес. «Сфера теперь открыта для членства!» . us4.campaign-archive.com . Проверено 19 февраля 2019 .
  15. ^ Switzerl, Spherec / o NRCRue de Varembé 3Geneva 1202; book, добавьте нас в свой адрес. «Добро пожаловать в новый информационный бюллетень Sphere!» . us4.campaign-archive.com . Проверено 19 февраля 2019 .
  16. ^ "Издания и языки Справочника | Стандарты сферы" . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 .
  17. ^ «Узнайте у авторов глав о новой редакции Справочника« Сфера »и внесите свой вклад сейчас | Профессионалы в области гуманитарной помощи и защиты (PHAP)» . phap.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  18. ^ "Так что же такое справочник Сферы?" . www.ineesite.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  19. ^ Справочник сферы (2004)
  20. ^ Справочник сферы (2011)
  21. ^ Справочник сферы (2018)
  22. ^ Sphere (2018-11-16), авторы Sphere Handbook: Что нового в четвертом издании? , получено 2019-02-19
  23. ^ «HSPapp - Домашняя страница» . www.humanitarianstandardspartnership.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  24. ^ "Партнерство по гуманитарным стандартам | Стандарты сферы" . Сфера . Проверено 19 февраля 2019 .
  25. ^ МакКьюн, Адам (2018-07-09). «Рабочая группа по минимальным стандартам защиты детей» . alliancecpha.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  26. ^ НОГИ (2017-01-16). «НОЖКИ и Партнерство по гуманитарным стандартам» . Правила и стандарты чрезвычайных ситуаций в животноводстве . Проверено 19 февраля 2019 .
  27. ^ «До стандартов? Гуманитарные стандарты оценки и анализа рынка - вебинар» . seepnetwork.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  28. ^ "Партнерство по гуманитарным стандартам |" . www.ineesite.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  29. ^ «Гуманитарные стандарты теперь доступны на мобильных устройствах - Новости и события - CaLP» . www.cashlearning.org . Проверено 19 февраля 2019 .
  30. ^ «Стандарты гуманитарной интеграции - часть Партнерства по гуманитарным стандартам» . www.cbm.org . Архивировано из оригинала на 2019-02-20 . Проверено 19 февраля 2019 .
  31. ↑ Van Brabant, Koenraad: «Возрождение перспективы: дебаты по обеспечению качества и подотчетности» ODI, ноябрь 2012 г.
  32. ^ Позиция MSF по отношению к проекту Sphere Подробное обсуждение позиции MSF см .: Жаки Тонг: Подотчетность под вопросом: MSF и Sphere в 2003 г. в Disastrs, том 28 (2), июнь 2004 г., 176–189 [ мертвая ссылка ]
  33. ^ Андре Грикспур: Повышение стандартов оказания чрезвычайной помощи: насколько полезны минимальные стандарты Сферы для гуманитарной помощи? BMJ. 2001 29 сентября; 323 (7315): 740–742

Внешние ссылки [ править ]

  • Сфера (официальный сайт)