Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

« Заявление о политике и программах химической и биологической защиты » - это речь, произнесенная 25 ноября 1969 года президентом США Ричардом Никсоном . В своей речи Никсон объявил об окончании американской программы создания наступательного биологического оружия и подтвердил политику неприменения химического оружия первым . В заявлении были исключены токсины , гербициды и средства борьбы с беспорядками, поскольку они не были химическим и биологическим оружием, хотя и гербициды, и токсины были позже запрещены. На решение о запрете биологического оружия повлиял ряд внутренних и международных проблем.

Добивайтесь запрета в США [ править ]

Мелвин Лэрд сыграл ключевую роль в наращивании запрета США на биологическое оружие

Когда Ричард Никсон выбрал Мелвина Лэйрда своим министром обороны в начале 1969 года, Лэрд поручил министерству обороны провести всесторонний обзор программ США по биологическому оружию (БО). [1] Толчок Лэрда к пересмотру как химической, так и биологической программ возник, когда Конгресс попытался подтолкнуть Пентагон к проведению открытых совместных слушаний в Конгрессе по химико-биологической войне (ХБО). [2] Пентагон отказался, и результатом стал меморандум Лэрда советнику по национальной безопасности Генри Киссинджеру с призывом пересмотреть эти оружейные программы. [2]В меморандуме Лэйрда Киссинджеру выражается опасение, что Соединенные Штаты будут «подвергаться усилению обстрела» программы, и содержится призыв к Совету национальной безопасности начать исследование. [3]

Меморандум, посланный Лэрдом Киссинджеру

Лэрд надеялся ликвидировать американскую программу BW. [1] Он видел две причины убить программу BW. Первый был политическим: отмена программы могла отразить растущие протесты против Вьетнама . Второй - бюджетный: будучи представителем США , Лэрд наблюдал, как во времена Кеннеди и Джонсона резко увеличивались бюджеты Пентагона. [1] По инициативе Лэрда и с согласия сотрудников Совета национальной безопасности в конце мая 1969 года Киссинджер дал указание ключевым должностным лицам администрации начать обзор «политики, программ и операционных концепций» CBW с докладом, который должен быть выпущен не позднее сентября. . [2]

Удивительно, но Лэрд обнаружил, что Объединенный комитет начальников штабов также восприимчив к ликвидации БО. На двух еженедельных встречах с Объединенным комитетом начальников штабов в 1969 году Лэрд не обнаружил, что ни один из офицеров возражал против прекращения программы BW США. [1] Они сочли это оружие неэффективным и бесполезным с военной точки зрения, особенно по сравнению с ядерным арсеналом США . [1] Объединенный комитет начальников штабов выдвинул два требования: одно - продолжить исследования в области защиты от микробов, а второе - разрешить сохранить химический арсенал США в качестве сдерживающего фактора для Советского Союза . [1]

В июне 1969 года Киссинджер попросил своего бывшего коллегу из Гарварда Мэтью Мезельсона подготовить документ с изложением позиции по программам США в области химического и биологического оружия. [2] [4] Затем Мезельсон и Пол Доти организовали частную конференцию для обсуждения вопросов политики. Результатом стал сентябрьский документ 1969 года, в котором содержался призыв не только к ратификации Женевского протокола США, но и к прекращению американских программ биологического оружия. [2] Мезельсон и его коллеги утверждали, что биологическая атака, скорее всего, нанесет большой урон гражданскому населению, оставаясь в значительной степени неэффективной с военной точки зрения. [4]

Исполнительные меры по биологическому оружию последовали за действиями Конгресса по химическому оружию (ХО). В августе 1969 года сенат принял поправку к законопроекту о военных закупках, в одностороннем порядке отказавшуюся от применения химического оружия первыми. [5] Решение Сената также ввело мораторий на приобретение нового химического оружия, а также сняло акцент с необходимости готовности к химическому оружию. [5] Законопроект принял 91-0, хотя некоторые сенаторы выразили оговорки по поводу положений CW. [5]

Заявление [ править ]

Никсон выступил с заявлением из форта Детрик , где находится испытательная сфера объемом в миллион литров , используемая для тестирования статических аэрозолей биологического агента, изображенная здесь в 1968 году.

Никсон опубликовал свое «Заявление о политике и программах химической и биологической защиты» 25 ноября 1969 года в речи из Форт-Детрик . [4] В тот же день он произнес речь из зала Рузвельта в Белом доме, в которой подробно изложил свое предыдущее заявление. [2] [6] Это заявление безоговорочно положило конец всем программам США по созданию наступательного биологического оружия. [7] Никсон отметил, что биологическое оружие ненадежно [7], и заявил: [4]

Соединенные Штаты откажутся от использования смертоносных биологических агентов и оружия, а также всех других методов биологической войны. Соединенные Штаты ограничат свои биологические исследования защитными мерами, такими как иммунизация и меры безопасности.

В своей речи Никсон назвал свой шаг «беспрецедентным»; и фактически это был первый обзор программы БО в США с 1954 г. [2] Несмотря на отсутствие обзора, программа БО с 1961 г. увеличилась в стоимости и размерах; когда Никсон завершил программу, бюджет составлял 300 миллионов долларов в год. [2] [8] Заявление Никсона ограничивало все исследования биологического оружия только оборонительными и приказало уничтожить существующий биологический арсенал США . [5]

В заявлении Никсона также затрагивались темы химического оружия и ратификации США Женевского протокола [5], который в то время страна еще не ратифицировала. [9] В химической войне Никсон не подтвердил неприменение первого использования в химическом оружии со стороны Соединенных Штатов . [5] Он также объявил, что Соединенные Штаты пересмотрят ратификацию Женевского протокола [5], который Никсон рекомендовал Сенату в том же году. [9]

Упущения [ править ]

В заявлении президента намеренно не упоминались некоторые агенты, а другие просто не учитывались. В качестве исключения из политики неприменения первым , которую он подтвердил в своем заявлении, Никсон отнесся к агентам борьбы с беспорядками и гербицидам . [2] Оба использовались во Вьетнаме, и оба были громоотводами для критики. [2] [10] Никсон обещал более поздние меморандумы об упразднении обоих типов агентов; использование гербицидов во Вьетнаме было прекращено в 1970 году, но использование средств борьбы с беспорядками продолжалось. [2]

Еще одним важным упущением в заявлении Никсона были токсины . Его заявление не касалось конкретно токсинов, таких как рицин , которые стирают грань между химическим и биологическим оружием. [5] Как дебаты в армии свирепствовал над считаются ли токсины химического или биологического оружия , касающиеся порядка президента, работа над ними продолжались в Форт Детрике , [5] «центром» программ биологического оружия США. [4] В течение нескольких месяцев после ноябрьского приказа армия продолжала работать над энтеротоксином стафилококка типа B (SEB). [5]20 февраля 1970 года Никсон добавил токсины, независимо от средств их производства, будь то химические или биологические, в запрет США на биологическое оружие. [2]

Результаты и наследие [ править ]

Запасы стеблевой ржавчины пшеницы (на фото ) и других средств защиты растений были уничтожены в 1973 году в результате заявления Никсона.

Заявление сразу же привело к подписанию Меморандума № 35 о решении по национальной безопасности от Никсона, который также был датирован 25 ноября 1969 года. [2] В меморандуме также говорилось, что правительство США отказалось от всех «смертоносных методов» и «всех других методов» биологической войны. также заявил, что США будут проводить исследования и разработки в области биологического оружия только в оборонительных целях. [2]

Запасы биологического оружия США были уничтожены в течение следующих нескольких лет. План утилизации $ 12 миллиона был проведен в Pine Bluff Арсенале , [1] , где все американские противопехотный биологические агенты были сохранены. [5] Этот план был завершен в мае 1972 года и включал дезактивацию объектов в Пайн-Блафф. [1] [5] Другие агенты, включая агенты против посевов, такие как стеблевая ржавчина пшеницы , хранились на базе ВВС Бил и в арсенале Роки-Маунтин . [5] Эти противозачаточные агенты вместе с агентами, использовавшимися в Форт-Детрике в исследовательских целях, были уничтожены в марте 1973 г. [5]

Никсон завершил свое заявление: «Человечество уже несет в своих руках слишком много семян собственного разрушения. С помощью примеров, которые мы подаем сегодня, мы надеемся внести свой вклад в атмосферу мира и взаимопонимания между народами и людьми». [2] Вскоре после заявления Никсона Соединенные Штаты и Советский Союз начали переговоры по контролю над вооружениями ОСВ , которые в конечном итоге привели к контролю над ядерными вооружениями, а также к Договору по противоракетной обороне 1972 года . [2] Обязательство США по прекращению программ биологического оружия помогло возглавить текущие переговоры, проводимые Соединенным Королевством в Женеве. [11] Комитет Восемнадцать государств по разоружениюобсуждал британский проект договора о биологическом оружии, одобренный Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1968 году и поддержанный НАТО . [2] Эти переговоры по контролю над вооружениями в конечном итоге приведут к Конвенции о биологическом оружии, международному договору, запрещающему биологическую войну. [11]

Отречение Никсона часто упускается из виду в дискуссиях о его президентстве и его президентском наследии. В книгах о Никсоне акту мало места, а в книгах, посвященных контролю над вооружениями, даже меньше. [5] Бросок целого класса оружия не повторяется в истории США. [5] Кроме того, роль Мелвина Лэрда в устранении наступательных биологических возможностей США в значительной степени игнорировалась. [1] Официальная история программы США по биологической войне в армии США, которая охватывает период с начала холодной войны до 1969 года и включает в себя обзор исследований биологической войны, контрактов Форт-Дерик между университетами США и частной промышленностью, а также испытаний на добровольцах. , был опубликован в ИнтернетеАрхивы национальной безопасности . [12]

Мотивация Никсона [ править ]

Ученые и критики утверждали, что решение Никсона запретить биологическое оружие было чисто политически мотивированным. [5] Этот шаг рассматривался как способ умиротворить озабоченность страны, Конгресса и международного сообщества. [5] Это также рассматривалось как способ продвижения переговоров по контролю над вооружениями, кроме того, это могло заглушить протесты по поводу использования нелетальных химических агентов во Вьетнаме. [5] На самом деле проблема была намного сложнее, чем предполагают даже эти причины. [13] [14]

Мезельсон и другие утверждали, что биологическое оружие представляет собой не более, чем дешевую версию ядерного оружия, и его легко достать. [4] Биологическое оружие представляло серьезную угрозу в руках менее хорошо вооруженных, более бедных стран, и Никсон, несомненно, осознавал эту «асимметричную» угрозу. [13] В конечном итоге администрация пришла к выводу, что любой биологической угрозе можно легко противостоять с помощью ядерного арсенала США . [13]

Мертвая овца в результате убийства овец из долины Черепа

Никсон признал, что программа BW непопулярна, и решил, что нет реальной причины продолжать эти программы. [13] Хотя решение Никсона было связано с некоторыми политическими соображениями, конечный результат вывел эту тему на международные форумы на долгие годы после его заявления. [13] СМИ охарактеризовали решение Никсона как внезапное осознание ужасающей природы химико-биологической войны. [5]

Никсон надеялся, что этот шаг укрепит имидж его администрации и Соединенных Штатов в целом. [15] Он также хотел набрать очки у демократического большинства в Конгрессе, и он решил сделать это с помощью различных мер контроля над вооружениями . [5] Никсон знал, что демократы не могут позволить себе выступить против его отказа от программ биологического оружия в свете растущей оппозиции использованию нелетальных химикатов во Вьетнаме и других событий, таких как убийство овец в долине Черепа в Юте. [5]Таким образом, идеалистический язык, который Никсон использовал в своем ноябрьском заявлении, был лишь частью истории. Помимо вопроса о распространении, поднятого Мезельсоном, угроза растущего инакомыслия по поводу Вьетнама вырисовывалась крупно, как и тот факт, что США так и не ратифицировали Женевский протокол. [14] В конце концов, Никсон был мотивирован на запрет биологического оружия в Соединенных Штатах из-за множества проблем.

См. Также [ править ]

  • Конвенция о биологическом оружии
  • Распоряжение 11850
  • Распоряжение 13128
  • Операция Ranch Hand

Примечания [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h я Мангольд, Том. Чумные войны: ужасающая реальность биологической войны . Macmillan, 1999, стр. 54-57, ( ISBN  0-312-20353-5 ).
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Гийемен, стр. 122–27.
  3. ^ «Меморандум министра обороны Лэрд советнику по национальной безопасности Генри Киссинджеру, 30 апреля 1969 года. Конфиденциально, 1 стр.» Архив национальной безопасности.
  4. ^ a b c d e f Миллер, стр. 61-64.
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v Маурони, Альберт Дж . Борьба Америки с химико-биологическим оружием , ( Google Книги ), издательство Greenwood Publishing Group, 2000, стр. 49-60, ( ISBN 0-275-96756-5 ). 
  6. ^ Никсон, Ричард . « Remarks Announcing Decisions on Chemical and Biological Defense Policies and Programmes », через The American Presidency Project, 25 ноября 1969 г., по состоянию на 21 декабря 2008 г.
  7. ^ a b Грэм, Томас. Очерки разоружения: три десятилетия контроля над вооружениями и международного права , ( Google Книги ), Вашингтонский университет, 2002, стр. 26-30 ( ISBN 0-295-98212-8 ). 
  8. ^ Cirincione, Джозеф и др. Смертельные арсеналы: ядерные, биологические и химические угрозы , ( Google Книги ), Фонд Карнеги , 2005 г., стр. 212, ( ISBN 0-87003-216-X ). 
  9. ^ a b Quester, Джордж Х. До и после холодной войны: использование прошлых прогнозов для предсказания будущего , ( Google Книги ), Тейлор и Фрэнсис, 2002, стр. 161, ( ISBN 0-7146-8213-6 ). 
  10. ^ Мауони, Ал. « Армия США химический корпус: прошлое, настоящее и будущее архивации 2007-07-27 в Wayback Machine », исторический фонд армии . Проверено 21 декабря 2008 года.
  11. ^ a b Картер, апрель, ( Стокгольмский международный институт исследования проблем мира ). Успех и провал переговоров по контролю над вооружениями , ( Google Книги ), Oxford University Press, 1989, стр. 298, ( ISBN 0-19-829128-0 ). 
  12. ^ «Действия армии США в программах биологической войны США (тома I и II)» (PDF) .
  13. ^ a b c d e Кродди, Эрик и др. Химическая и биологическая война: комплексное исследование для обеспокоенного гражданина , ( Google Книги ), Springer, 2002, стр. 238, ( ISBN 0-387-95076-1 ). 
  14. ^ а б Шрам, Мартин. Как избежать Армагеддона: наше будущее, наш выбор: спутник серии PBS из документальных фильмов Теда Тернера , ( Google Книги ), Basic Books, 2003, стр. 178, ( ISBN 0-465-07255-0 ). 
  15. ^ Кродди, Эрик и Виртц, Джеймс Дж. Оружие массового уничтожения: Энциклопедия мировой политики, технологий и истории , ( Google Книги ), ABC-CLIO, 2005, стр. 45, ( ISBN 1-85109-490-3 ). 

Ссылки [ править ]

  • Гиймен, Жанна . Биологическое оружие: от изобретения программ, спонсируемых государством, до современного биотерроризма , ( Google Книги ), Columbia University Press, 2005, стр. 122–27, ( ISBN 0-231-12942-4 ). 
  • Миллер, Джудит , Энгельберг, Стивен и Брод, Уильям Дж. Джермс: биологическое оружие и секретная война Америки , ( Google Книги ), Саймон и Шустер, 2002 г. ( ISBN 0-684-87159-9 ). 

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Bazell, RJ "ХБ Ban: Никсон исключит слезоточивый газ и гербициды", ( Логин требуется , Citation ), Наука 16 апреля 1971, стр 246-248, доступ к 21 декабря 2008..
  • Леонард, Джеймс Ф. , Шеврие, Мари Изабель и Алдис, Раджендра, (участники Рабочей группы по биологическому оружию), " Интерпретация правительством США Конвенции о биологическом и токсинном оружии ", Федерация американских ученых , ноябрь 2002 г., по состоянию на декабрь 21, 2008.
  • Уэмплер, Роберт А. (редактор), Справочники от 11 сентября - ТОМ III: BIOWAR - Решение администрации Никсона о прекращении программ биологической войны , Электронная информационная книга архива национальной безопасности № 58, Университет Джорджа Вашингтона ( Архив национальной безопасности ), октябрь 25, 2001, обновлено 1 декабря 2001 г., по состоянию на 3 января 2011 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • " Avoiding Armageddon ", документальный фильм PBS , 2003 г., просмотрено 21 декабря 2008 г.
  • « Живое оружие », документальный фильм PBS , American Experience , доступ 24 февраля 2009 г.
  • Меморандумы о решениях по национальной безопасности : 35 - 25 ноября 1969 г., 44 - 20 февраля 1970 г.