 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Российской Федерации. |
|
Портал России
|
Россия делится на несколько типов и уровней структурного подразделения.
Субъекты Федерации [ править ]
С 18 марта 2014 года Российская Федерация состоит из восьмидесяти пяти субъектов федерации, входящих в состав Федерации. [1] Однако два из этих субъектов федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь - признаны на международном уровне как часть Украины . Все субъекты федерации имеют равных федеральных права в том смысле , что они имеют равные представительские-два делегата каждых-в Совете Федерации ( верхняя палата из Федерального Собрания ). Однако они действительно различаются степенью автономии .
Всего существует 6 типов субъектов федерации - 22 республики , 9 краев , 46 областей , 3 города федерального значения , 1 автономная область и 4 автономных округа .
Автономные округа - единственные, которые имеют особый статус самостоятельных субъектов федерации, но в то же время считаются административными единицами других субъектов федерации ( за исключением Чукотского автономного округа ).
2014 Аннексия Крыма [ править ]
18 марта 2014 года в рамках аннексии Крыма и после создания Республики Крым (независимого образования, признанного только Россией) между Россией и Республикой Крым был подписан договор, включающий Республику Крым и Город Севастополь как субъект Российской Федерации. [2] Согласно Договору, Республика Крым признана субъектом федерации со статусом республики, а город Севастополь получил статус города федерального значения. [2] Ни Республика Крым, ни город Севастополь не признаны политически частью России в соответствии с международным правом [3]и большинство стран . [4]
Административное деление [ править ]
До принятия Конституции России 1993 г. административно-территориальное устройство России регулировалось Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. «О порядке решения вопросов административно-хозяйственной деятельности». Территориальное устройство РСФСР ». [5] Конституция 1993 года, однако, не определяла вопросы административно-территориального деления как ответственность федерального правительства или как совместную ответственность федерального правительства и субъектов. Это было истолковано правительствами субъектов Федерации как знак того, что вопросы административно-территориального деления перешли в исключительную компетенцию субъектов Федерации. [5]В результате современные административно-территориальные структуры субъектов федерации существенно различаются от одного субъекта к другому. Хотя детали реализации могут значительно отличаться, в целом, однако, признаются следующие типы административных единиц высокого уровня:
- административные округа ( районы )
- города / города и поселки городского типа федерального значения субъекта
- закрытые административно-территориальные образования
Автономные округа и округа являются промежуточными единицами административных единиц, в состав которых входят некоторые округа субъектов федерации и города / поселки городского типа, имеющие значение субъекта федерации.
- Автономные округа, находясь в ведении другого субъекта федерации, по-прежнему признаны конституционно субъектами федерации сами по себе. Исключение составляет Чукотский автономный округ, поскольку он не подчиняется в административном отношении какому-либо другому субъекту Российской Федерации.
- Округами обычно являются бывшие автономные округа, утратившие статус субъекта федерации в результате слияния с другим субъектом федерации.
Типичные административные единицы нижнего уровня включают:
- сельсоветы (сельские советы)
- города и поселки городского типа административного районного значения
- районы города
Муниципальные образования [ править ]
В ходе муниципальной реформы 2004–2005 гг. Все субъекты Российской Федерации должны были упорядочить структуры местного самоуправления, что гарантировано Конституцией России . Реформа предусматривала, что к 1 января 2005 г. каждый субъект федерации должен иметь единую структуру органов муниципального управления, а 1 января 2006 г. вступил в силу закон, обеспечивающий выполнение положений о реформе. Согласно закону, подразделения муниципального образования ( так называемые « муниципальные образования ») заключаются в следующем: [6]
- Муниципальный район , группа городских и сельских поселений, часто вместе с межпоселенческими территориями. На практике муниципальные районы обычно образуются в границах существующих административных округов ( районов ).
- Городское поселение , город / поселок или поселок городского типа , возможно вместе с прилегающими сельскими и / или городскими населенными пунктами
- Сельский поселок , один или несколько сельских населенных пунктов
- Городской округ , поселок городского типа, не входящий в состав муниципального округа. На практике городские округа обычно образуются в границах существующих городов федерального значения .
- Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения , входящая в состав территории города федерального значения . В Москве это муниципальные образования (им соответствуют районы); в Санкт-Петербурге - муниципальные округа , города и поселки . В Севастополе (расположен на Крымском полуострове , который является территорией, оспариваемой Россией и Украиной ) они известны как муниципальные округа и города . [7]
Территории, не входящие в состав муниципальных образований, называются межпоселенческими территориями .
27 мая 2014 г. в Федеральный закон были внесены поправки, в которые включены новые типы муниципальных образований: [8]
- Городской округ с внутригородскими делениями , городской округ, разделенный на внутригородские округа на нижнем уровне муниципальной иерархии.
- Внутригородский округ - муниципальное образование в составе городского округа с внутригородскими делениями. Этот тип муниципального образования обычно создается в границах существующих городских округов (т. Е. Административных единиц в некоторых городах федерального значения ).
В июне 2014 года Челябинский городской округ стал первым городским округом, внедрившим внутригородское деление. [9]
Федеральное законодательство, введенное 1 мая 2019 г., добавило дополнительную территориальную единицу: [10]
- Муниципальный округ , объединение нескольких населенных пунктов без муниципального статуса. Муниципальные округа формально осуществляют местное самоуправление либо напрямую, либо через избирательные и другие институты.
Другие типы подразделений [ править ]
Федеральные округа [ править ]
Все субъектов федерации объединены в восемь федеральных округов , [11] каждый в ведении посланника , назначаемого Президентом России . Представители федеральных округов служат связующим звеном между субъектами федерации и федеральным правительством и несут основную ответственность за надзор за соблюдением федеральными субъектами федеральных законов.
Экономические районы [ править ]
В экономических и статистических целях субъекты федерации сгруппированы в двенадцать экономических регионов . [12] Экономические регионы и их части, разделяющие общие экономические тенденции, в свою очередь, сгруппированы в экономические зоны и макрозоны .
Военные округа [ править ]
Чтобы Вооруженные Силы могли эффективно управлять воинскими частями, их обучением и другой оперативной деятельностью, субъекты Федерации сгруппированы в пять военных округов . [13] Каждый военный округ действует под командованием районного штаба во главе с окружным командиром , и подчинен Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации .
См. Также [ править ]
- История административного деления России
- Список субъектов федерации России по площади
- Список субъектов федерации России по численности населения
- Типы населенных пунктов России
- Республики Советского Союза
- Избирательные округа России
Ссылки [ править ]
- ^ Конституция, статья 65
- ^ a b Kremlin.ru. «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» ( «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о присоединении к Российской Федерации Республики Крым и о создании новые субъекты в пределах Российской Федерации ") (на русском языке )
- ^ http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262
- ^ «Путин подписывает договор о Крыме, не будет захватывать другие регионы Украины» , Рейтер, 18 марта 2014 г.
- ^ a b "Энциклопедический словарь конституционного права". Статья «Административно-территориальное устройство». Сост. А. А. Избранов. - Мн .: Изд. В.М. Суров, 2001.
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального Закона №243-ФЗ от 28 сентября 2010 г. ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ. ).
- ^ Закон № 17-ZS
- ^ Федеральный Закон №136-ФЗ от 27 мая 2014 г. «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального Закона« Об общих принципах органов власти (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации »и принципах Закона« Об общих организациях местного самоуправления в Российской Федерации »». Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 27 мая 2014 г. (Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗО внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Правительство в РФ » . Действует со дня официального опубликования.).
- ^ Законодательное Собрание Челябинской области. Закон №706-ЗО от 10 июня 2014 г. «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских отрицательных в его составе». Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Южноуральская панорама", №87 (спецвыпуск №24), 14 июня 2014 г. (Законодательное собрание Челябинской области. Закон № 706-ЗО от 10 июня 2014 г. « О статусе и границах Челябинского городского округа и входящих в его состав городских округов . Действует со дня официального опубликования.)
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №87-ФЗ от 1 мая 2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »». ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » .»).
- ^ Президент Российской Федерации. Указ №849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Вступил в силу 13 мая 2000 г. Опубликован: "Собрание законодательства РФ", №20, ст. 2112, 15 мая 2000 г. (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 « О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» . Вступил в силу с 13 мая 2000 г.).
- ^ "Общероссийский классификатор экономических регионов" (ОК 024-95) введённый 1 января 1997 г., в ред. Изменения № 05/2001. Секция II. Экономические районы ( Российская Классификация экономических регионов (ОК 024-95) от 1 января 1997 г. с изменениями, внесенными Поправками №1 / 1998–5 / 2001. Раздел II. Экономические регионы)
- ^ Президент Российской Федерации. Указ №900 от 27 июля 1998 г. «О военно-административном делении Российской Федерации», в ред. Указа №1144 от 20 сентябрь 2010 г. Вступил в силу 27 июля 1998 г .. (Президент Российской Федерации. Указ № 900 от 27 июля 1998 г. « О военно-административном делении Российской Федерации» с изменениями, внесенными Указом № 1144 от 20 сентября 2010 г. Вступает в силу с июля 27, 1998.).
Источники [ править ]
- 12 декабря 1993 г. « Конституция Российской Федерации », в ред. Федерального конституционного закона №7-ФКЗ от 30 декабря 2008 г. Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Российская газета", №237, 25 декабря 1993 г. (12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ. Вступает в силу с даты официального опубликования).
- Законодательные Собрание города Севастополя. Закон №17-ЗС от 3 июня 2014 г. « Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе ». Вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования. (Законодательное собрание города Севастополя. Закон № 17-ЗС от 3 июня 2014 г. « Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе . Вступает в силу со дня, который составляет 10 дней со дня принятия официальное издание.).
Внешние ссылки [ править ]
- Местное самоуправление в России: его полномочия различаются по стране на сайте Citymayors.com (на английском языке)
| vтеПодразделения Азии | |
|---|---|
| Суверенные государства |
|
| Государства с ограниченным признанием |
|
| Зависимости и другие территории |
|
| |
Книга
Категория
Портал азии