Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон об отношениях с Тайванем
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеАкт по содействию поддержанию мира, безопасности и стабильности в западной части Тихого океана и продвижению внешней политики Соединенных Штатов путем санкционирования продолжения торговых, культурных и других отношений между народом Соединенных Штатов и народом Тайваня, и для других целей.
Акронимы (разговорный)TRA
Принятдевяносто шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный1 января 1979 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  96–8
Устав в целом93  Стат.  14
Кодификация
Заголовки изменены22 USC: Международные отношения и общение
Разделы ОСК созданы22 USC гл. 48 § 3301 и след.
Законодательная история
  • Введенный в доме , как «государств-тайваньского закона отношений Юнайтед» ( HR 2479 по Клемент Дж Заблоцкий ( D - WI ) на 28 февраля 1979
  • Рассмотрение комитета палатой иностранных дел
  • Сдал Дом 13 марта 1979 г. (345–55)
  • Вынесен Сенатом 14 марта 1979 г. (90–6)
  • Об этом сообщил объединенный комитет конференции 24 марта 1979 г .; согласовано Палатой представителей 28 марта 1979 г. (339–50) и Сенатом 29 марта 1979 г. (85–4)
  • Подписан закон президентом Джимми Картером на 10 апреля 1979

Закон об отношениях с Тайванем ( TRA ; Pub.L.  96-8 , 93  Stat.  14 , принятый 10 апреля 1979 , HR 2479 ) является акт о Конгрессе Соединенных Штатов . С момента признания Китайской Народной Республики Закон определил официально существенные, но недипломатические отношения между народом Соединенных Штатов и народом Тайваня .

Фон [ править ]

В 1978 году Китай считал себя " единым фронтом " с США, Японией и Западной Европой против Советского Союза и, таким образом, установил дипломатические отношения с Соединенными Штатами в 1979 году, поддержал американские операции в коммунистическом Афганистане и организовал карательную экспедицию против Вьетнам, главный антагонист Америки в Юго-Восточной Азии. Взамен Соединенные Штаты расторгли договор о взаимной обороне с Китайской Республикой (КР) на Тайване . [ необходима цитата ]

Правительство Китайской Республики мобилизовало свое этническое лобби в Соединенных Штатах, чтобы лоббировать в Конгрессе скорейшее принятие американской гарантии безопасности для острова. Тайвань может апеллировать к членам Конгресса по многим направлениям - антикоммунистические настроения в Китае, общая история войны с Китайской республикой, нарушения Пекином прав человека и ограничение религиозных свобод и т. Д. [1] [2]

Сенатор Барри Голдуотер и другие члены Конгресса США оспорили право президента Джимми Картера в одностороннем порядке аннулировать китайско-американский договор о взаимной защите , который Соединенные Штаты подписали с Китайской республикой в декабре 1954 года и ратифицировал Сенат США в феврале. 1955. Goldwater и его коллеги по подаче Верховного суда дела Goldwater против. Картер утверждают , что президент требуется Сенат утверждения принять такое действие прекращения, в соответствии со статьей II, раздел II частью Конституции США, и что, не сделав этого, президент Картер действовал за пределами полномочий своего офиса. Дело в конечном итоге было отклонено как не подлежащее рассмотрению в суде, оставив открытым конституционный вопрос, касающийся полномочий президента в одностороннем порядке расторгнуть договор. [3]

Акт был принят обеими палатами Конгресса Соединенных Штатов и подписан президентом Джимми Картером в 1979 году после разрыва отношений между США и Китайской Республикой на Тайване. Конгресс отклонил предложенный Госдепартаментом проект и заменил его формулировкой, которая остается в силе с 1979 года. Администрация Картера подписала Закон о взаимоотношениях с Тайванем, чтобы поддерживать коммерческие, культурные и другие отношения через неофициальные отношения в форме некоммерческой корпорации. зарегистрированы в соответствии с законами округа Колумбия - Американского института Тайваня (AIT) - без официального представительства правительства и без официальных дипломатических отношений.[4] Закон вступил в силу задним числом с 1 января 1979 года.

Положения [ править ]

Определение Тайваня [ править ]

Закон не признает терминологию «Китайской Республики» после 1 января 1979 года, но использует терминологию «руководящих органов Тайваня». С географической точки зрения и следуя аналогичному содержанию в более раннем договоре об обороне от 1955 года, в нем определяется термин «Тайвань», включающий, в зависимости от контекста, остров Тайвань (главный остров) и Пескадорес (Пэнху).

Де-факто дипломатические отношения [ править ]

Закон разрешает де-факто дипломатические отношения с руководящими органами, предоставляя специальные полномочия МТА до уровня посольства де-факто , и заявляет, что любые международные соглашения, заключенные между Китайской республикой и США до 1979 года, остаются в силе, если иное не прекращено. Одним из соглашений, которое было в одностороннем порядке расторгнуто президентом Джимми Картером после установления отношений с КНР, был Китайско-американский договор о взаимной обороне .

Закон предусматривает, что Тайвань будет рассматриваться в соответствии с законами США так же, как «иностранные страны, нации, государства, правительства или аналогичные образования», таким образом, Тайвань рассматривается как субсуверенный эквивалент иностранного государства. Закон предусматривает, что для большинства практических целей правительства США отсутствие дипломатических отношений и признания не будет иметь никакого эффекта. [5]

Военное обеспечение [ править ]

Смотрите также: Список продаж американского оружия Тайваню

Закон об отношениях с Тайванем не гарантирует, что США будут вмешиваться военным путем, если КНР атакует или вторгнется в Тайвань, и не откажется от него, поскольку его основная цель - гарантировать, что политика США в отношении Тайваня не будет изменена президентом в одностороннем порядке, и гарантировать любое решение по защите. Тайвань будет сделан с согласия Конгресса. В законе говорится, что «Соединенные Штаты предоставят Тайваню такие оборонные изделия и услуги по защите в таком количестве, которое может потребоваться для того, чтобы Тайвань мог поддерживать достаточный потенциал самообороны». Однако решение о характере и количестве оборонных услуг, которые Америка предоставит Тайваню, должно приниматься президентом и Конгрессом. Политику Америки назвали " стратегической двусмысленностью".", и он призван отговорить Тайвань от одностороннего провозглашения независимости и отговорить КНР от одностороннего объединения Тайваня с КНР. [ цитата необходима ]

В законе также говорится, что Соединенные Штаты будут "рассматривать любые усилия по определению будущего Тайваня другими средствами, помимо мирных, в том числе путем бойкотов или эмбарго , как угрозу миру и безопасности в районе западной части Тихого океана и вызывающие серьезную озабоченность Соединенных Штатов. Состояния".

Акт, а не разрешать создание или поддержание «Китайской Республики Министерство национальной обороны» на Тайване почве, это требует , чтобы Соединенные Штаты иметь политику « чтобы обеспечить Тайвань с оружием одного оборонительного характера», и «для поддержания способность Соединенных Штатов противостоять любому применению силы или другим формам принуждения, которые могут поставить под угрозу безопасность или социальную или экономическую систему народа Тайваня ". Сменявшие друг друга администрации США продавали оружие Тайваню в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем, несмотря на требования со стороны КНР, чтобы США следовали юридически необязательным трем совместным коммюнике и правительству США ».провозглашенная политика единого Китая (что отличается от интерпретации КНР принципа одного Китая).

Реакция и подтверждение [ править ]

КНР присоединилась к странам третьего мира, а не к Соединенным Штатам или Советскому Союзу, участвуя в различных движениях, таких как нераспространение ядерного оружия , что позволило бы ей критиковать сверхдержавы . [1] В коммюнике от 17 августа 1982 года Соединенные Штаты согласились сократить продажи оружия Тайваню. Однако он также заявил, что формально не признает суверенитет КНР над Тайванем в рамках Шести гарантий, предложенных Тайбэю в 1982 году.

В конце 1990-х годов Конгресс Соединенных Штатов принял необязательную резолюцию, в которой говорилось, что отношения между Тайванем и Соединенными Штатами в первую очередь будут поддерживаться через TRA. Эта резолюция, которая придает большее значение TRA по сравнению с тремя коммюнике, также была подписана президентом Биллом Клинтоном . [6] [7] Обе палаты Конгресса неоднократно подтверждали важность Закона об отношениях с Тайванем. [8] Отчет исследовательской службы Конгресса от июля 2007 г. подтвердил, что политика США не признает суверенитет КНР над Тайванем. [9]КНР продолжает рассматривать Акт об отношениях с Тайванем как «необоснованное вторжение США во внутренние дела Китая». [10] США продолжали поставлять Тайваню вооружение, а Китай продолжал протестовать. [11]

С 19 мая 2016 года, за один день до Цай Ин-вэнь принял демократически избранного президента Республики Китай , США сенаторы Марко Рубио ( R - FL ), член комитета сената по международным отношениям и комитета Сената по разведке и Боб Менендес ( Д - Нью-Джерси ), бывший председатель сенатского комитета по международным отношениям и сопредседатель сенатского собрания Тайваня , представил параллельную резолюцию, подтверждающую Закон об отношениях с Тайванем и « Шесть гарантий » в качестве краеугольных камнейОтношения США и Тайваня . [12] [13] [14]

В Республиканском национальном съезде 2016 года в Платформе Республиканской партии говорится: « Наши отношения будут и впредь основываться на положениях Закона об отношениях с Тайванем, и мы подтверждаем Шесть гарантий, данных Тайваню в 1982 году президентом Рейганом . Мы выступаем против любых односторонних шагов со стороны любого из них. стороны, чтобы изменить статус-кво в Тайваньском проливе, исходя из принципа, согласно которому все вопросы, касающиеся будущего острова, должны решаться мирным путем, путем диалога и должны быть приемлемы для народа Тайваня . Если Китай нарушит эти принципы, Соединенные Штаты в Соглашение с Законом об отношениях с Тайванем поможет Тайваню защитить себя ... Как верный друг Америки Тайвань заслужил нашу решительную поддержку, в том числестатус соглашения о свободной торговле , своевременная продажа оборонительного вооружения, включая технологии для строительства дизельных подводных лодок ... » [15]

См. Также [ править ]

  • Шесть заверений
  • Подтверждение Закона об отношениях с Тайванем и Закона о передаче военно-морских судов 2014 г.
  • Закон о поездках на Тайвань (2018 г.)
  • Закон Тайбэй
  • Политический статус Тайваня
  • Международные отношения Тайваня
  • Тайваньский закон о гарантиях 2019 г.  [ zh ]
  • Закон об Азиатской инициативе по страхованию  [ zh ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Диттмер, Лоуэлл (2001). «Реформа и внешняя политика Китая». Ин Чжао, Цзяньминь; Диксон, Брюс (ред.). Переделка китайского государства: стратегии, общество и безопасность . Рутледж. п. 179.
  2. ^ РОБЕРТ ГРИН, Смешанные сигналы , Тайвань сегодня , 01.07.2009
  3. ^ Китайская взаимная защита (1954) , Американский институт на Тайване
  4. ↑ 10 апреля 1979: Заявление Закона об отношениях с Тайванем о подписании закона HR 2479 , UCSD
  5. ^ Закон о взаимоотношениях с Тайванем: публичное право 96-8 96-й Конгресс сек 4 в ПРИМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
  6. ^ H.Con.Res.56 - посвященное 20 - й годовщины Акта об отношениях с Тайванем. , Congress.gov , 17.03.1999
  7. ^ H.Con.Res.53 - Что касается Закона об отношениях с Тайванем. , Congress.gov , 3/11/1999
  8. ^ H.Con.Res.117 - Выражая мнение Конгресса о том , что правительство Соединенных Штатов должно подтвердить свою непоколебимую приверженность к Закону об отношениях с Тайванем в качестве краеугольного камня Соединенных Штатов отношений с Тайванем, а также для других целей. , Congress.gov , 25.03.2003
  9. ^ Отчет CRS Конгрессу
  10. ↑ Посольство Китайской Народной Республики: Китай выступает против резолюции Конгресса США по Тайваню (19.07.2004)
  11. ↑ Редколлегия (24 декабря 2015 г.). "Истерика Китая по поводу тайваньской оружейной сделки" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 25 декабря 2015 года . Новый пакет вооружения, который включает два фрегата ВМФ, противотанковые ракеты, боевые системы для тральщиков, десантные боевые машины и системы связи ....
  12. ↑ Менендес, Рубио: «Шесть гарантий», продолжающийся фонд американо-тайваньских отношений , сенатор Боб Менендес , 19 мая 2016 г.
  13. Перейти ↑ Rubio, Menendez: «Six Assurances» Continued Foundation Of US-Taiwan Relations , сенатор Марко Рубио , 19 мая 2016 г.
  14. ^ S.Con.Res.38 - Параллельная резолюция, подтверждающая Закон об отношениях с Тайванем и Шесть гарантий как краеугольные камни отношений между США и Тайванем. , Congress.gov , 19 мая 2016 г.
  15. ^ Платформа Республиканской партии 2016 г. , Республиканский национальный комитет , 18 июля 2016 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст Закона о взаимоотношениях с Тайванем
  • Обязательные указания Государственного департамента относительно контактов с Тайванем
  • Закон об отношениях с Тайванем 30 лет спустя
  • Мысли о Законе об отношениях с Тайванем
  • Закону об отношениях с Тайванем тридцать лет
  • Закон об отношениях с Тайванем нуждается в подтверждении
  • Будущее Закона об отношениях с Тайванем и американо-тайваньские отношения
  • Закон об отношениях с Тайванем: время для перемен? Серия аналитических обзоров