План Такини ( Plan de Creación de Nuevas Universidades или Plan Taquini ) был проектом реструктуризации высшего образования в Аргентине, предложенным биохимиком и академиком доктором Альберто Такини в 1968 году. Реализованный в 1970 году, он привел к значительной децентрализации системы высшего образования. Аргентинская национальная университетская система .
Обзор [ править ]
Предложение [ править ]
Программа Такини , впервые предложенная на академическом коллоквиуме, состоявшемся 16-18 ноября 1968 г. в горном приюте университета Ла-Платы , Самай-Хуаси , предусматривала беспрецедентное расширение числа национальных университетов, которое в то время насчитывало всего десять. . Существовали многочисленные частные университеты, а также государственные провинциальные университеты; но первые были недоступны для большинства абитуриентов, а вторые часто были плохо подготовлены и не обладали престижем, присваиваемым студенту в виде диплома национального университета. Расстояние и связанные с этим затраты также затрудняли доступность университетского образования, поскольку (за исключением UTN, который содержал кампусы почти по всей стране) десять существующих национальных университетов были распределены между семью из 24 округов страны (22 провинции, территория и федеральный округ). В прошлом ведущие аргентинские руководители университетов, в частности, президент Университета Ла-Плата Хоакин В. Гонсалес и основатель Тукуманского университета Хуан Баутиста Теран , выступали за более децентрализованную систему еще в 1910-х годах. [1]
Фон [ править ]
Некоторая децентрализация была достигнута с созданием президентом Хуаном Пероном предшественника UTN, Национального рабочего университета с разбросанными по территории кампуса, а также двух других национальных университетов; другое учреждение, Национальный университет Росарио , было сформировано на базе кампуса Росарио Национального университета приморья всего за несколько месяцев до предложения Такини. [1]
Поправки, внесенные в Закон 1420 об общем образовании 1884 года Законом 6403 1955 года президента Педро Арамбуру, сделали высшее образование более разнообразным, позволив частным (в основном приходским ) колледжам выдавать официальные степени напрямую, а не только через государственный университет, что привело к созданию аргентинский католический университет и другие римско - католической полету АМС колледжей. [2]
Набор в университеты в Аргентине увеличился с 49000 в 1947 году до 238000 в 1969 году, и, поскольку национальная университетская система поглотила большую часть этого роста (с 200000 студентов), снижение нагрузки на загруженные кампусы государственных университетов стало приоритетом национального развития . Такини также обратился к потребностям политики развития, предложив новым университетам в наименее развитых провинциях (на севере) или в малонаселенных (в Патагонии).) сосредоточить учебные программы на областях, связанных с наиболее продуктивной (или наиболее потенциально продуктивной) экономической деятельностью их провинции. Это предложение также было наиболее рентабельным в плане, поскольку многие из новых университетов будут включать провинциальные университеты, уже специализирующиеся на ученых степенях, связанных с ведущими секторами природных ресурсов их провинций. [3]
При рассмотрении плана политические соображения были не менее важны, чем социально-экономические. Диктатура установлена в 1966 году была репрессивным инакомыслие с первыми дней, заказав массовые задержания и увольнение преподавателей университета и интервенцию против левых профсоюзов . Эта политика привела к резкому росту трудовых и студенческих волнений, а к 1969 году - к беспорядкам, таким как Росариазо и Кордобазо . Эти инциденты подтвердили призыв Такини к децентрализации напряженной системы, и его план получил поддержку государственной разведки., отчеты которого подтвердили, что переполненные университетские городки и большие расстояния от дома, которые переживает большинство студентов университетов, способствовали усилению напряженности. [4]
Реализация [ править ]
Предложение Такини было одобрено Национальным исследовательским советом CONICET . Она получила дальнейшее развитие благодаря событиям во Франции , где студенческие волнения в 1968 году привели к тому, что в 1970 году Парижский университет был разделен на 13 автономных образований. 23 мая 1970 года был официально представлен Совету ректоров университетов в качестве «Программы корректировки». системы университетов Аргентины на нужды национального развития ", министр образования Хосе Луис Кантини и президент Роберто Левингстон подписали закон 9 ноября 1970 года. Первое новое учебное заведение, созданное под его эгидой, - Национальный университет Рио КуартоБыл основан в мае 1971 года, и ближайшие сотрудники Taquini в проекте в этих политиках, доктор Сади Райфе и Марсел Zapiola, были названы ректора первых двух новых университетов: Рио CUARTO и Национальный университет Comahue . [1]
Результаты [ править ]
Число национальных университетов увеличилось с 10 до 23 к 1973 г. (и до 47 к 2010 г.). Количество учащихся в системе также продолжало расти: с 202 000 в 1970 г. (85% от общего числа) до 481 000 в 1975 г. (90% от общего числа). Однако план Такини не смог обеспечить географическую диверсификацию набора так быстро, как это сделала сама система, поскольку новые университеты в целом оставались менее престижными, чем старые. [4] Общее количество учащихся в системе достигло 1 283 000 в 2006 г., из которых 49% были зачислены в университеты Буэнос-Айреса , Кордовы , Ла-Платы или Росарио . [5] Резкое увеличение количества учащихся вызвало введение ежегодных квот после переворота в марте 1976 года.(что привело к падению набора в систему на одну треть), хотя они были отменены с избранием президента Рауля Альфонсина в 1983 году. К 1989 году набор увеличился вдвое и составил 661 000, что еще больше усложнило условия. [1]
Упор в плане на поощрение получения ученых степеней в соответствии с экономическими и рыночными потребностями был лишь частично успешным. Дипломы по гуманитарным и социальным наукам (включая право ) оставались примерно половиной от общего числа, несмотря на то, что на них приходилось 3% спроса на рынке труда, в то время как степени по прикладным наукам составляли 30% от общего числа, занимая при этом три четверти рынка труда. потребности; медицинские степени были сбалансированы примерно на 20% от степени и спроса. [6] План не преуспел в сдерживании высоких показателей отсева, поскольку Такини считал, что это может сделать меньшее расстояние от семей студентов. [3]
Однако более широкие цели Такини были в основном достигнуты. Общий набор студентов в университеты, включая 50 частных учебных заведений [7] и четыре, принадлежащих аргентинским вооруженным силам , достиг 1,58 миллиона в 2006 году, из которых доля учащихся «большой четверки» снизилась с 67% в 1968 году до 40% в 2006 году, 47 национальных университетов страны распределены в каждой провинции. [1] [5] Требование плана об увеличении финансирования также было выполнено, хотя и с опозданием: федеральные бюджеты высшего образования неуклонно росли после 1985 года, увеличившись с 1 миллиарда долларов США (в постоянных долларах 2001 года) до более чем 4,3 миллиарда долларов США в 2008 году. [8 ]
Дополнительное предложение, призывающее к созданию системы национальных общественных колледжей, связанных с ближайшим к каждому национальным университетом, было внесено Такини в 1989 году и включено в качестве статьи 22 Закона о высшем образовании, подписанного президентом Карлосом Менемом в 1994 году [9]. ]
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e Такини, Альберто. Nuevas Universidades para un nuevo país y la Educación superior (на испанском языке)
- ^ Эсти Рейн, Моника. Политика и образование в Аргентине, 1946-1962 гг . М.Э. Шарп, 1998.
- ^ a b Nuevas universalidades para un nuevo país Эдиториал Эстрада, 1972.
- ^ a b Чивароло де Гутьеррес, Мария Мерседес. План Такини. Аналитика, критика и перспективы . Кордова: UCC, 1986.
- ^ a b INDEC: Alumnos según instituciones Universitarias de gestión estatal. Архивировано 8 апреля 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Диего, Сезар Адриан. Tecnología y desocupación: un dilema no resuelto (на испанском языке). Архивировано 7 августа 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ ИНДЕК: выпускники según instituciones de gestión privada
- ^ Ministerio де Economía: Gasto público consolidado архивации 2009-09-20 в Wayback Machine
- ^ Портал Аргентинский: Лей 24,521 (на испанском языке)
