Налоговая реформа для закона об ускорении и интеграции

Было предложено объединить эту статью с Законом о налоговой реформе для ускорения и включения . ( Обсудить ) Предлагается с февраля 2021 года.

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники:  «Налоговая реформа для ускорения и включения закона»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( октябрь 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон )

Закон о налоговой реформе для ускорения и включения (TRAIN) или Республиканский закон № 10963 - это начальный пакет Комплексной программы налоговой реформы (CTRP) на Филиппинах, который был подписан президентом Родриго Дутерте 19 декабря 2017 года. ^{[ 1]} TRAIN состоит из поправок к Национальному налоговому кодексу 1997 года или Налоговому кодексу ^[2]

Эта реформа включает пакеты, которые вносят изменения в налогообложение, касающееся подоходного налога с физических лиц (PIT), ^[3] налога на наследство, налога доноров, налога на добавленную стоимость (НДС), гербового гербового сбора (DST) и акцизного налога на нефтепродукты, автомобили, сладкие напитки, косметические процедуры, уголь, добыча полезных ископаемых и табак. ^[4]

Характерной чертой налоговой реформы является то, что люди, которые зарабатывают 50 евро в год или 21 000 песо в месяц и ниже, освобождаются от уплаты подоходного налога с населения (НДФЛ). Сюда входят лица с минимальной заработной платой , которые также были освобождены от уплаты прежней налоговой системы. С другой стороны, те, кто зарабатывает более P250 000, имеют налоговые ставки в соответствии с установленным графиком НДФЛ. По сути, больший доход облагается налогом по более высоким ставкам. ^[5] Это означает, что лица с низким и средним доходом получают более высокую заработную плату, в то время как лица с высоким доходом имеют больший вклад в налоговые поступления. Увеличение налогов на потребление призвано уравновесить освобождение от подоходного налога. ^[3]

ЗАКОН О ПОЕЗДАХ является одним из основных способов реализации видения администрации Дутерте на 2020 и 2040 годы ^[3], поэтому с самого начала у него были оптимистические прогнозы относительно его влияния на экономику, развитие и сокращение бедности. Тем не менее, споры о принятии этого закона присутствовали с самого начала, и последующий прием народом с момента его ратификации был неоднозначным. В первом квартале 2018 года наблюдаются как положительные, так и отрицательные результаты. В экономике наблюдался рост налоговых поступлений, государственных расходов и постепенный рост ВВП . ^[6] С другой стороны, беспрецедентные темпы инфляции, которые превысили прогнозируемые расчеты, ^[7]был причиной большого шума и возражений. Были петиции о приостановлении действия и внесении поправок в закон, чтобы уберечь определенные сектора от резкого роста цен. ^{[8] [9] [10]}

Видение и цели Закона о TRAIN [ править ]

Закон о TRAIN направлен на устранение предполагаемых недостатков Налогового кодекса, в частности, для достижения следующих целей: ^[3] Во-первых, он намеревается упростить предыдущую систему, чтобы сделать ее более простой и интуитивно понятной. Во-вторых, он намерен создать более «справедливую» схему, в которой налогообложение ступенчато и распределяется на основе финансовых возможностей, а обездоленные могут получить больше преимуществ. В-третьих, он намеревается повысить эффективность сбора налогов, в частности, решая вопросы соблюдения.

Ожидается, что изменения, введенные налоговой реформой, позволят увеличить доходы для финансирования инфраструктуры, здравоохранения и образовательных программ администрации Дутерте. ^{[11] [1] И} все это при ожидании снижения налогов, перечисляемых бедными, и получения большей части доходов от самых богатых слоев населения в виде подоходного налога с физических лиц (НДФЛ) и налогов на потребление. Налог, полученный от последнего, также будет субсидировать через безусловные денежные переводы 10 миллионов беднейших домохозяйств, которые не получают выгоды от поправки о повышении заработной платы на дому.

В долгосрочном плане Закон TRAIN является лишь первой из серии налоговых реформ в рамках программы CTSP, которая станет одним из основных средств, с помощью которых будет реализовано видение действующей администрации на 2020 и 2040 годы. В 2020 году видение состоит в том, что бедность сократится с 21,6% до 14%, а в 2040 году филиппинская нация «искоренит крайнюю бедность», создала «инклюзивные экономические и политические институты, в которых все имеют равные возможности» и добилась «высоких доходов». статус страны ». ^[3]Это может быть достигнуто, если экономический рост будет поддерживаться не менее чем на 7% в год и если источник роста может быть смещен с потребления на инвестиции. Это означает уделение первоочередного внимания инвестициям в людей через «здоровье, образование, непрерывное обучение, социальную защиту, инфраструктуру, исследования и разработки», а также инвестиции в инфраструктуру для повышения производительности. ^[12]

Законодательная история [ править ]

Палата представителей [ править ]

Законопроект № 4774 считается первоначальной мерой, которая привела к принятию Закона о поездах. Он был одобрен Министерством финансов (DOF) в Палате представителей Филиппин 26 сентября 2016 года в качестве первого пакета более широкого CTRP. ^[13] Он был подан в законодательный орган 17 января 2017 года конгрессменом Дакилой Куа ^[14] из Квирино . Куа также является председателем комитета Конгресса по путям и средствам, который занимается вопросами налогообложения. ^[13]

После тринадцати слушаний, проведенных в течение четырех месяцев, законопроект Палаты представителей № 4774 был объединен с 54 другими налоговыми законопроектами, в результате чего был разработан законопроект Палаты представителей 5636, заменяющий законопроект, в который были внесены «умеренные» изменения по сравнению с законопроектом Палаты представителей 4774. Заменяющая мера была утверждена 8 мая. ^[13]

Министерство обороны обратилось к президенту Родриго Дутерте с просьбой объявить законопроект «срочным» 29 мая 2017 года. Законопроекты, принятые Конгрессом во втором чтении, но не признанные президентом «срочными», могут быть поставлены на голосование только после того, как будут приняты копии данной меры. предоставляется членам Палаты представителей за три дня до третьего и окончательного чтения. ^[13] 31 мая 2017 года, незадолго до закрытия первой очередной сессии 17-го Конгресса, законопроект прошел окончательное чтение: 246 проголосовали за и 9 против. Только один воздержался. Большинство противников были из блока Макабаян . ^[15]

Сенат [ править ]

Вариант законопроекта был внесен в Сенат в марте 2017 года президентом Сената Акилино Пиментелем III.. К маю 2017 года сенат провел шесть публичных слушаний. Сенату пришлось ждать, пока версия Палаты представителей будет принята, прежде чем он сможет начать пленарные обсуждения, такие как другие законопроекты о бюджете или налогах и ассигнованиях. Сенат проголосовал 17–1 за одобрение законопроекта об ускорении налоговой реформы и включении в нее (TRAIN), при этом сенатор Риса Хонтиверос была единственной несогласной 28 ноября 2017 г. При последующем голосовании за TRAIN положительные голоса были отданы сенаторами Сонни. Ангара, Нэнси Бинай, Фрэнк Дрилон, СП Эджерсито, Чиз Эскудеро, Вин Гатчалаан, Дик Гордон, Гринго Хонасан, Лорен Легарда, Джоэл Вильянуэва, Коко Пиментел, Грейс По, Ральф Ректо, Тито Сотто, Синтия Зигубири и Мигсубири. Против проголосовали сенаторы Пинг Лаксон, Риса Хонтиверос, Бам Акино и Антонио Трилланес IV. ^[13]

Удостоверение Дутерте TRAIN как «срочное» позволило законопроекту пройти второе чтение ^[16] 28 ноября 2017 года. ^[17] В тот же день законопроект Сената прошел третье и окончательное чтение, и 17 сенаторов проголосовали за него. законопроект. ^[18] Против законопроекта проголосовала только Риса Хонтиверос . ^[16]

Комитет двухпалатной конференции [ править ]

Комитет двухпалатной конференции консолидировал законопроекты, принятые Палатой представителей и Сенатом. Затем комитет одобрил законопроект, который одобрил версию Сената 11 декабря 2017 года и подготовил отчет после его ратификации обеими палатами Конгресса и подписания президентом. ^[19]

Палата представителей и Сенат ратифицировали версию законопроекта, подготовленную Комитетом двухпалатной конференции 13 декабря 2017 г. ^[20]

Подписание закона и частичное вето [ править ]

Президент Дутерте воспользовался своим правом вето, чтобы аннулировать 5 положений закона. Наложенные вето положения были следующими: ^[1]

1. Сниженная ставка подоходного налога для сотрудников региональных штаб-квартир (RHQ), региональных операционных штаб-квартир (ROHQ), офшорных банковских подразделений (OBU), а также подрядчиков и субподрядчиков нефтесервисных услуг;

2. Нулевой рейтинг продаж товаров и услуг на отдельные таможенные территории и зоны туристических предприятий;

3. Освобождение от уплаты процентного налога с валовых продаж / поступлений, не превышающих пятисот тысяч песо (500 000,00 песо);

4. Освобождение различных нефтепродуктов от акцизного налога, когда они используются в качестве сырья, сырья или сырья при производстве нефтехимических продуктов, или при переработке нефтепродуктов, или в качестве замещающего топлива для электростанций комбинированного цикла, работающих на природном газе; и

5. Целевое назначение дополнительных налогов на табак.

Сводка поправок [ править ]

В Налоговый кодекс были внесены следующие изменения: ^[21]

Дополнительные меры [ править ]

Есть четыре (4) дополнительных меры, предпринятых для обеспечения того, чтобы доход от Закона о ТРЕЙНе был должным образом распределен для развития Филиппин как нации. Это налоговая администрация , заработок , инфраструктурные проекты и социальные программы . ^[22]

Налоговая администрация [ править ]

Предпринимаются шаги по модернизации и совершенствованию процессов налогового администрирования для поддержки изменений в налоговой политике с целью повышения защиты от налоговых преступлений и обеспечения соблюдения требований налогоплательщиками. Помимо улучшения электронных систем (например, форм eBIR, электронной подачи и платежной системы, мобильных платежей), реализуются следующие реформы ^[22]

• Обязательная маркировка топлива
• Положение об использовании электронных квитанций
• Подключение кассовых аппаратов и кассовых аппаратов к серверам BIR для представления данных о продажах и покупках в реальном времени
• Ослабление законов о банковской тайне и автоматический обмен информацией для более эффективного судебного преследования по уголовным делам.

Отметка уха [ править ]

В течение 5 лет с момента вступления в силу закона все доходы будут направляться только на инфраструктуру и социальные программы с долей 70% и 30% соответственно.

Инфраструктурные проекты [ править ]

Инфраструктурные проекты, которые получат приоритетное финансирование, включают Программу строительства, строительства, строительства, которая решает проблему заторов путем строительства систем общественного транспорта и дорожных сетей, а также ремонта и улучшения военных объектов. Кроме того, часть из 70% будет выделена на строительство спортивных сооружений в государственных школах, а также на строительство объектов, обеспечивающих доступ к питьевой воде в общественных местах. ^[22]

Социальные программы [ править ]

Социальные программы, которые получат приоритетное финансирование из 30% доходов, включают: ^[22]

• Программы для фермеров, выращивающих сахар, по повышению производительности, обеспечению возможностей средств к существованию, развитию альтернативных систем ведения сельского хозяйства и увеличению доходов фермеров
• Меры по смягчению социальных последствий и инвестиции в образование, здравоохранение, социальную защиту, занятость и жилье для бедных и близких к бедным домохозяйствам
• Безусловные денежные переводы 10 миллионам беднейших домохозяйств
• Карта социальных пособий для определения квалифицированных бенефициаров (топливные ваучеры для PUJ, скидка на проезд для всех коммунальных транспортных средств, покупка со скидкой риса NFA, бесплатное обучение навыкам в рамках TESDA)

Безусловные денежные переводы (UCT) [ править ]

Чтобы обеспечить временную защиту уязвимых домохозяйств от первоначального шока Закона о ТРЕЙНЕ, выдаются безусловные денежные переводы. В первый год бенефициары получают 200 песо в месяц. В последующие 2 года они получают 300 песо в месяц. UCT получается из поступлений от акцизного налога на нефть. В дополнение к UCT, карты социального обеспечения предоставляются для помощи в непрерывном предоставлении льгот и субсидий беднейшим домохозяйствам. Сюда входят субсидии на «медицину, транспорт, рис и профессиональное обучение». ^[22]

Ключевые положения [ править ]

Пакет первый [ править ]

Общая цель первого пакета TRAIN - « создать более простую, справедливую и более эффективную систему ». ^[5] Посредством этой программы более богатые налогоплательщики Филиппин будут вносить больший взнос, чтобы позволить правительству выполнять свои программы и услуги, направленные на общее улучшение положения в стране, особенно для менее удачливых. ^{[5] [23]} Есть шесть (6) основных ключевых положений, три (3) дополнительных акциза и четыре (4) финансовых налога. ^[24]

Снижение подоходного налога с физических лиц (ПНН) [ править ]

«ПОЕЗД снижает НДФЛ для всех налогоплательщиков, кроме богатых». ^[5] Фактически, личные налоги будут снижены для 99% налогоплательщиков Филиппин.

Новый PIT представлен в таблице ниже.

Кроме того, работники с минимальной заработной платой по-прежнему освобождены от НДФЛ. Закон также гарантирует, что общая заработная плата работника с минимальной заработной платой, получившего небольшое повышение, не будет меньше минимальной заработной платы (с вычетом НДФЛ). Кроме того, супружеские пары, в которых работают обе стороны, могут быть освобождены от уплаты налога на общую сумму до 500 000 песо. Это не включает освобождение от первых 90 000 песо их заработной платы за тринадцатый месяц и дополнительных бонусов. Наконец, самозанятые и профессионалы с валовой выручкой от продаж ниже НДС могут платить только 8% фиксированный налог вместо подоходного и личного налога. ^[5]

Упрощение налога на наследство и дарителя [ править ]

TRAIN призван упростить покупку, передачу и дарение собственности, чтобы сделать рынок земли более эффективным и, таким образом, обеспечить максимальное использование собственности.

Налог на недвижимость в настоящее время снижается до 6% , исходя из чистой стоимости имущества. Он также имеет стандартный вычет в размере 5 миллионов песо, а также освобождение от налогов в размере 10 миллионов песо на семейный дом. Tax Донора также снижается до 6% от чистого пожертвования для подарков выше P250,000 ежегодно. ^[25]

Упрощенная система налога на добавленную стоимость (НДС) [ править ]

Цель правительства повысить положение менее удачливых на Филиппинах и стимулировать развитие подтверждается тем, что TRAIN отменяет 54 из 61 необязательного освобождения от уплаты НДС. Чтобы защитить этих менее удачливых людей, а также малые и микропредприятия, они освобождаются от налога на товары и услуги маргинальных заведений. У налогоплательщиков, освобожденных от НДС, теперь есть возможность

• График подоходного налога с 40% OSD от валовой выручки или валовых продаж плюс 3% процентного налога
• График НДФЛ с детализированными отчислениями плюс 3% процентный налог, или
• Фиксированный налог в размере 8% от валовой выручки или валовой выручки вместо процентного налога и подоходного налога с населения. ^[23]

«TRAIN стремится очистить систему НДС, чтобы сделать ее более справедливой и простой, а также снизить затраты на соблюдение требований как для налогоплательщиков, так и для налоговых администраторов». ^[23] Таким образом, освобождение от НДС теперь ограничивается только здравоохранением, образованием и сырыми сельскохозяйственными продуктами питания. В 2019 году лекарства от гипертонии, повышенного холестерина и диабета будут освобождены от НДС. Точно так же покупки у пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Жилье стоимостью менее P2 млн также будет освобождено от уплаты налога с 2021 года.

Повышение акцизного налога на нефтепродукты [ править ]

Этот налог направлен на активизацию усилий по сокращению потребления вредного топлива и переходу к более здоровому и устойчивому будущему. Цена на топливо также меняется из-за глобальной инфляции нефти. ^[26] Ниже приведено влияние акциза на нефть (примечание: дополнительный акцизный налог взимается за литр) ^[27]

Ниже перечислены новые акцизы на определенные топливные продукты на 2018 год.

Повышение акцизного налога на автомобили [ править ]

В таблице ниже приведены акцизы на автомобили. Во втором столбце показана ставка налога на транспортные средства в зависимости от их конкретного ценового диапазона. В третьем столбце отображается фактическая средняя эффективная ставка налога. Поскольку закон о ПОЕЗДЕ увеличивает НДФЛ для 99% населения, их увеличения чистой прибыли будет более чем достаточно, чтобы компенсировать влияние акцизного налога на автомобили. Это означает, что они по-прежнему получают выгоду от ПОЕЗДА, поскольку в конечном итоге получают дополнительный располагаемый доход. Кроме того, поскольку более богатые налогоплательщики склонны покупать больше автомобилей, дополнительный доход от этого налога будет в основном поступать от них. ^[28]

Акцизный налог на сладкие напитки [ править ]

«Налог SSB (сахаросодержащие напитки) будет способствовать оздоровлению Филиппин ». ^[29] Это достигается за счет сокращения растущего числа случаев диабета и ожирения, за счет повышения осведомленности, поощрения потребления более здоровых продуктов и поощрения компаний к разработке более здоровых альтернатив. ^[29]

Новый налог облагает напитки, содержащие подсластители, P6 за литр, а напитки, содержащие кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, - 12 фунтов за литр. Молоко, 100% натуральный сок и кофейные напитки 3 в 1 освобождены от акциза. ^[29]

Дополнительные акцизы [ править ]

Есть три дополнительных акциза, а именно на уголь , косметику и табак . ^[24]

Акцизный налог на уголь [ править ]

Уголь является дешевым источником энергии и находит свое применение во многих отраслях промышленности, таких как химическая и фармацевтическая промышленность. Это также главный ингредиент для активированного угля , углеродного волокна и металлического кремния . ^[30] Однако он остается основным источником загрязнения воздуха на Филиппинах. Целью акцизного налога является переход к возобновляемым источникам энергии и получение дополнительного дохода для строительства инфраструктуры и социальных услуг. Акцизный налог на уголь вырастет с первоначального P10 / метрическая тонна (MT) до P50 / MT как для внутреннего, так и для импортного угля. P50 / MT будет добавляться каждый последующий год до января, когда курс достигнет P150 / MT.^[24]

Налог на косметику [ править ]

Начиная с 2018 года, все косметические операции, эстетические процедуры и улучшения тела, направленные на улучшение, изменение или улучшение внешнего вида человека, теперь облагаются налогом в размере 5%. Однако процедуры, необходимые для исправления деформации, возникшей в результате или непосредственно связанных с врожденным дефектом или аномалией развития, телесным повреждением, вызванным несчастным случаем или травмой, или уродующим заболеванием, опухолью, вирусом или инфекцией, не облагаются налогом. ^[24]

Налог на табак [ править ]

Акцизный налог на сигареты направлен на сокращение числа курильщиков и респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний, которые можно заразить в результате этого акта, а также на получение дополнительных доходов для программ и услуг, ориентированных на здоровье. По сравнению с первоначальным акцизным налогом в размере 30 песо в 2017 году налог на табак увеличился до 32,50 песо с 1 января 2018 года, 35 песо с 1 июля 2018 года, до 37,50 песо с 1 января 2020 года и 40 песо. .00 1 января 2020 года. Впоследствии с 1 января 2024 года он будет увеличиваться ежегодно на 4%. ^[24]

Финансовые налоги [ править ]

Четыре налога были скорректированы вместе с Законом о поездах. Во-первых, гербовый сбор увеличился на 100%, за исключением ссуд с увеличением только на 50%, но не для сбережений, страхования имущества и страхования, кроме страхования жизни. Во-вторых, Единица депозита в иностранной валюте (FCDU) , окончательный налог увеличился с 7,5% до 15% от процентного дохода. В-третьих, прирост капитала неторгуемых акций увеличился с 5% до 10% окончательного налога на чистую прибыль. Наконец, сумма транзакции по налогу на транзакции с акциями увеличилась с 0,5% до 0,6%. ^[24]

Другое [ править ]

Наконец, есть три дополнительных налога, которые не подпадают под вышеупомянутые категории. Это налог на выигрыши в лотерею и призы PCSO , гербовый сбор и налог на добычу полезных ископаемых . С введением Закона о TRAIN все призы лотереи PCSO облагаются налогом в размере 20%, если приз превышает 10 000 филиппинских песо. Документальный гербовый сбор был увеличен вдвое, в результате чего гербовый сбор составляет от 1,50 до 3 песо. Наконец, ставки акцизного налога на все неметаллические полезные ископаемые и ресурсы карьеров, а также на все металлические минералы, включая медь, золото и хромит, будут удвоены с 2% до 4%, а также акцизный налог на местную нефть, который будет удвоен. от 3% до 6%. ^{[31] [32] [33]}

Действие Закона о поездах [ править ]

Тремя основными категориями, на которые распространяется действие Закона TRAIN в своем первом пакете, являются рост экономики , создание рабочих мест и влияние на инфляцию . DOF прогнозирует рост экономики на 1,3% к 2022 году при инфляции 0,42% из-за повышения акцизного налога (это все еще в пределах 2-4% целевой инфляции, установленной Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP); он также прогнозирует создание полмиллиона рабочих мест в течение следующих десяти лет и восемь миллионов на протяжении всей жизни, а также вывести 250 000 филиппинцев из бедности. За счет повышения акцизного налога пакет 1 сможет принести 134 миллиарда песо. ^[12] Фактические эффекты в 2018 году подробно описаны ниже.

Рост и экономика [ править ]

За первый квартал 2018 года правительству удалось собрать 619,84 миллиарда филиппинских песо . Это представляет собой рост выручки на 16,4% по сравнению с первым кварталом 2017 года. В денежном выражении правительство смогло привлечь на 87,44 млрд песо больше в этом квартале 2018 года по сравнению с предыдущим годом. «Экономика Филиппин выросла на 6,8 процента в первом квартале 2018 года, что делает ее по-прежнему одной из самых быстрорастущих экономик в регионе, даже несмотря на то, что рост инфляции снизил потребление и производительность в некоторых секторах». ^[6] Секретарь ФО Карлос Домингес III заявил, что налоговые поступления выросли на 18,2%, «превысив 9,7% номинального роста валового внутреннего продукта (ВВП)». ^[6]

Департаменты, получившие немедленную выгоду от Пакета 1, включают Налоговое управление и Таможенное управление, доходы которых увеличились на 14,2% и 24,7%. Это составляет в общей сложности 423,1 миллиарда и 129,8 филиппинских песо для обоих отделов соответственно. Другие государственные ведомства также смогли увеличить свои инвестиции и рост в течение первого квартала благодаря увеличению доходов.

Что касается расходов за первый квартал 2018 года, их общая сумма составила 782,0 млрд. Филиппинских песо, увеличившись на 27,1%, что также превысило 9,7% номинальный рост ВВП из-за предполагаемого увеличения капитальных затрат на 40,0%. Доминкес также сказал, что расходы также выросли на 2,73%, что является максимальным увеличением с 2003 года. Это приводит к большему вкладу в рост ВВП. Таким образом, выручка выросла на 0,91%. Кроме того, государственное строительство увеличилось на 25,1%, что привело к росту ВВП на 0,4%. С другой стороны, государственное потребление увеличилось на 13,6%, что способствовало увеличению ВВП на 1,4% ". 'Сильные макроэкономические основы, подкрепленные налоговыми реформами иПрограмма строительства продолжит стимулировать экономический рост до оптимального уровня 7-8 процентов по мере повышения конкурентоспособности экономики и создания новых рабочих мест », - сказал он.^[6]

Инфляция [ править ]

Уровень инфляции в июне, который превзошел ожидания правительства и рынка, был самым быстрым по крайней мере за пять лет. С начала года до настоящего времени инфляция составляла в среднем 4,3 процента , что выше целевого диапазона BSP в 2–4 процента. ^[7] За тот же месяц он составил 5,2 процента. В предыдущие месяцы инфляция была зафиксирована на уровне 4,6 процента, а в тот же период 2017 года - 2,5 процента. ^[34]

Это произошло в первую очередь из-за более высокого годового показателя в индексе продуктов питания и безалкогольных напитков, который составил 6,1%. Продовольственный индекс страны вырос на 5,8% в июне 2018 года. Он составлял 5,5% в предыдущем месяце и 3,1% в июне 2017 года. Следующие годовые надбавки наблюдались также для следующих групп продуктов питания.

• Рис (4,7%)
• Кукуруза (14,1%)
• Прочие злаки, мука, продукты из злаков, хлеб, макаронные изделия и другие хлебобулочные изделия (2,4%);
• Мясо (5,0%);
• Овощи (8,6%);
• Сахар, джем, мед, шоколад и кондитерские изделия (3,9%); и
• Пищевые продукты, не входящие в другие группы (3,1%).

Что касается остальных пищевых групп, то они либо замедлились, либо остались на уровне предыдущего месяца. ^[34]

Министр по социально-экономическому планированию Эрнесто Перниа утверждает, что инфляция, скорее всего, достигнет пика в третьем квартале года и начнет снижаться к октябрю. ^[7]

Прием [ править ]

Закон о TRAIN, наконец, вступил в силу в январе 2018 года. С момента его введения в действие было много людей, выступающих за и против новой налоговой реформы, например, секретарь по бюджету Бенджамин Диокно, который выразил поддержку закону, поскольку дополнительные доходы обеспечивают средства для правительственных инициатив. ^[35] Известные правительственные деятели, выступающие против действующего закона, то есть они призывают к внесению поправок или приостановке действия конкретных повышений акцизных налогов или закона в целом, в том числе сенатор Риса Хонтиверос, сенатор Бам Акино и сенатор Грейс По. . ^{[10] [9]} В конечном итоге, президент Дутерте заявил 2 июня 2018 года: «Что ж, закон был принят Конгрессом. Я оставляю Конгрессу решать, вносить ли поправки, приостанавливать или изменять закон. Оставьте это Конгрессу», на брифинге для прессы.^[35]

Поддержка и противодействие [ править ]

Поддержка [ править ]

Сенаторами, проголосовавшими за законопроект, были сенаторы Сонни Ангара, Нэнси Бинай, Фрэнк Дрилон, JV Ejercito, Чиз Эскудеро, Вин Гатчалаан, Дик Гордон, Гринго Хонасан, Лорен Легарда, Джоэл Вильянуэва, Коко Пиментел, Грейс По, Ральф Сото Ректо, , Синтия Вильяр и Мигс Зубири.

Обращение к иностранным инвесторам [ править ]

Одна из целей закона о TRAIN - сделать экономическую среду Филиппин более привлекательной для иностранных инвесторов. Реформы, проводимые администрацией Дутерте, были признаны и одобрены международными организациями, что привело к сильному доверию инвесторов и лучшим перспективам роста экономики. ^[36] Это также продвигается Министерством финансов, представив Конгрессу свое предложение по Пакету 2 своей программы налоговой реформы, которое направлено на снижение ставок корпоративного подоходного налога и рационализацию налоговых стимулов. ^[37]

Взгляд с экономической точки зрения [ править ]

По словам главного экономиста Министерства финансов Гила Белтрана, умеренный рост инфляции носит временный характер и остается управляемым в условиях устойчивой экономики даже после введения в действие закона о TRAIN. Это будет исправлено увеличением расходов на инфраструктуру и социальные услуги для сдерживания инфляции в будущем, чего президент надеялся достичь с введением этого закона. Закон о поездах рассматривается как долгосрочная мера, которая может вывести экономику на более высокий путь развития, создать больше рабочих мест и улучшить условия жизни наших людей. Однако это происходит с ростом инфляции, которая будет смягчена более низкими ставками подоходного налога и осуществлением денежных переводов в краткосрочной перспективе, а также; программы здравоохранения, образования, социальной защиты и инфраструктуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу.^[36]

Оппозиция [ править ]

Бремя для бедных [ править ]

Одна из повторяющихся проблем, обсуждаемых в связи с законом о ТРЕЙНЕ, - это бремя, которое он возлагает на бедных. Созданный TRAIN обещает предоставить малообеспеченным работникам и работникам с минимальной заработной платой меньшие налоги или даже освобождение от налогов. Но критики сразу же указывают на то, что предполагаемый непредвиденный доход в виде необлагаемого налогом дохода будет сведен на нет, когда основные товары, которые маргинализированный сектор общества традиционно покупает и потребляет каждый день, теперь будут иметь повышенные ценники, которые недостижимы и недоступны. воображение бедных семей. ^[38]

Блок Макабаян [ править ]

Были возражения, сделанные Блоком Макабаян, левой группой, которая подала петицию о временном запретительном судебном приказе (ТРО) против закона. Петиция основана на аргументе о том, что законопроект о налогах был недействителен, потому что не было кворума, когда Палата представителей ратифицировала отчет совместной двухпалатной конференции по этой мере, и голосование не проводилось. Петиционеры предоставили ссылки на официальные видеоролики и фотографии, которые показывают, что кворума нет, «всего лишь 10 человек на площадке». Заявители также указали, что не было выполнено еще одно требование - большинство голосов. По словам заявителей, голосование, живое или номинальное, не проводилось. Официальное видео процесса показывает, что Тинио и Сарате неоднократно возражали против ратификации.но Абу и Дефенсор продолжали процесс до тех пор, пока голоса петиционеров не перестали быть слышны, потому что микрофон был выключен. Помимо правил палаты, петиционеры заявили, что были также нарушены раздел 16 (2), статья VI Конституции, которая требует кворума.^[39]

Призыв к приостановке [ править ]

Три сенатора призвали приостановить действие Республиканского закона № 10963 или Закона о налоговой реформе для ускорения и включения (поезда), поскольку потребители и транспортные группы жаловались на резкий рост цен на товары. Это было сделано на том основании, что закон не был выгоден большинству филиппинцев: из-за роста цен на нефтепродукты и товары семья понесла дополнительные расходы в размере 644 доллара в месяц для фермеров и 3640 песо для рабочих. ^[40]

Поправки [ править ]

Сенатор Бам Акино хотел принять меру, направленную на внесение поправок в налоговую реформу для ускорения и включения (TRAIN), чтобы защитить филиппинцев от роста цен. Акино объяснил, что в версии закона о TRAIN, представленной сенатом, предусмотрена гарантия, которая автоматически приостанавливает акциз на топливо в случае превышения прогнозируемой ставки, и эта поправка должна вернуть эту единственную защиту. По словам сенатора, это был необходимый шаг для защиты будущего благополучия филиппинского народа. ^[41]

Ссылки [ править ]