Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Третье национальное правительство Новой Зеландии (также известный как правительство Малдун ) было правительство Новой Зеландии с 1975 по 1984. Это был экономически консервативным правительством , которое направлено на сохранение кейнсианской экономической системы , созданной правительством первых труда и был также социально консервативный. На протяжении трех сроков ее возглавлял Роберт Малдун , популистский, но враждебный политик, которого иногда называли лучшим активом и худшей помехой Национальной партии .

Важные политики [ править ]

К 1975 году Новая Зеландия была щедрая система социального обеспечения , которая включает безработицы и пособие по болезни, пособие для одиноких родителей ( DPB ) и средств испытанных пенсий по старости от обычного пенсионного возраста 60 плюса Универсальной пенсии с 65 лет.

Третье национальное правительство отказалось от системы взносов лейбористов и ввело национальную пенсию по старости - пенсию без проверки нуждаемости, доступную для всех граждан Новой Зеландии старше 60 лет, привязанную к средней заработной плате (первоначально 70% с намерением увеличить ее до 80%). . Это было чрезвычайно дорого и обходилось в 2,5 миллиарда новозеландских долларов в год к 1984 г. [1], но тем не менее гораздо более популярно, чем альтернатива Лейбористской партии Сингапурского центрального резервного фонда в стиле индивидуализированных обязательных сбережений.

Экономическая политика [ править ]

Правительство продолжало в целом интервенционистскую экономическую политику предыдущих правительств Новой Зеландии. Хотя на премьер-министра и министра финансов Роберта Малдуна оказывалось некоторое давление, чтобы он предпринял шаги по либерализации экономики, он не хотел этого делать, поскольку чувствовал, что такие шаги повредят обычным новозеландцам. Подобные шаги к либерализации, предпринятые во время правления этого правительства, в основном были инициативой других политиков.

В 1980 году правительство запустило программу крупномасштабных промышленных проектов Think Big , в основном основанных на энергетических проектах, чтобы уменьшить зависимость Новой Зеландии от иностранной энергии. Это было ответом на нефтяные потрясения ( 1973 и 1979 ) 1970-х годов, которые резко подняли цены на нефть. Министр кабинета министров Дерек Куигли публично раскритиковал политику Think Big и был понижен в должности.

Контроль над инфляцией был важной целью для Малдуна, который всегда стремился поддерживать уровень жизни рабочего и среднего класса новозеландцев. В 1970-х и 1980-х годах во всем мире был высокий уровень инфляции, что вынудило Малдуна все более и более радикально вмешиваться в экономику. Кульминацией этой интервенционистской политики стало замораживание заработной платы и цен в начале 1980-х годов и отказ Малдуна девальвировать новозеландский доллар в 1984 году, что привело к конституционному кризису Новой Зеландии .

Правительство проводило ограниченное количество политик либерализации. В 1982 году сектор наземного транспорта был дерегулирован, что позволило в конце десятилетия реструктурировать Новозеландскую железнодорожную корпорацию . Соглашение о свободной торговле Closer Economic Relations с Австралией было подписано в 1983 году.

Социальная политика [ править ]

В 1976 году были отменены товарные субсидии и право на Дополнительное пособие. [2] В 1976 году управление многими пособиями, такими как пособие по безработице, болезни и пособие на внутренние нужды, было ужесточено. [2] Освобождение от доходов, которое Третье лейбористское правительство отменило и заменило налоговыми льготами, было восстановлено. [2]

В 1977 году налоговая скидка на помощь семьям была значительно расширена. Как отмечает Брайан Истон, налоговые льготы для молодой семьи «могут быть на 13 долларов в неделю больше, чем для женатого мужчины без детей при таком же доходе». Кроме того, полное пособие предоставлялось семьям, чей глава «имел доход до десяти процентов выше среднего». [2]Верхний предел дохода, который теперь составляет полную скидку в размере 9 долларов США, был увеличен до 150 долларов США в неделю, а также была введена дополнительная налоговая скидка в размере 4 долларов США в неделю для всех семей с одним доходом с ребенком в возрасте до десяти лет (она снижалась, если доход супруга превышал 20 долларов в неделю). Кроме того, как отметил Брайан Истон, теперь существует многоуровневая помощь семьям: семьи с детьми в возрасте до пяти лет "получают до 13 долларов в неделю, а семьи с младшим ребенком в возрасте от пяти до десяти лет получают до 4 долларов в неделю. . " [2]

Закон о социальном обеспечении инвалидов (введенный в 1975 году Третьим лейбористским правительством) получил дальнейшее развитие в 1978 году, включая необлагаемое налогом пособие в размере 8 долларов в неделю для родителей, содержащих детей с физическими или умственными недостатками. [2] Базовая структура налога на помощь семье была сохранена в бюджете 1978 года, при этом возраст самых маленьких детей был увеличен до 11 лет, скидка для семей с одним доходом увеличена до 5 долларов в неделю, а скидка для молодых семей - до 9 долларов. в неделю. [2] Была введена новая шкала подоходного налога, основной целью которой было переключение дохода от получателей с низким доходом (которые обычно были дополнительными получателями) на основных получателей. [2]В 1978 году была введена новая шкала подоходного налога (и более высокие скидки), согласно которой доход перераспределялся между основными кормильцами, такими как матери, работавшие неполный рабочий день. Целью этого изменения было повышение дохода семей с одним кормильцем по сравнению с семьями с одним и небольшим кормильцем. [2]

В 1979 году период отсутствия в Новой Зеландии, в течение которого сохранялось право на получение национального пенсионного пособия, был снижен до 3 месяцев. [2] Право на получение Дополнительного пособия было распространено на граждан по выслуге лет (1979). [2] Были введены равные права на получение пособия по безработице для женатых мужчин и женщин. [2] В бюджете 1979 года уровень национального пособия по выслуге лет для супружеской пары был понижен с 80% среднего заработка до налогообложения до 80% среднего заработка после уплаты налогов. Из-за прогрессивной налоговой структуры это снизило эффективный уровень пособия с 87% от среднего дохода после уплаты налогов до 80% [2]Бюджет 1979 года снизил эффективные уровни государственного пенсионного обеспечения, пособий по безработице для бездетных лиц и дополнительных пособий. Однако расходы на социальное обеспечение увеличились более чем на ожидаемый уровень инфляции, семейное пособие было увеличено вдвое, надбавки получателям с детьми были увеличены, а дополнительное пособие было реструктурировано. [2]

Конституционный [ править ]

Третье национальное правительство представило Закон о печати Новой Зеландии 1977 года , Руководство Кабинета министров и новый патентный патент в 1983 году .

Национальная идентичность [ править ]

День Вайтанги [ править ]

Правительство переименовало День Новой Зеландии , учрежденный предыдущим Третьим лейбористским правительством , обратно в День Вайтанги в 1976 году, приняв второй Закон о Дне Вайтанги .

Гражданство Новой Зеландии [ править ]

Когда Договор Вайтанги сделал Новую Зеландию частью Британской империи , все рожденные в Новой Зеландии (независимо от расы) стали британскими гражданами. После принятия Новой Зеландией Вестминстерского статута в конце 1940-х годов было введено новозеландское гражданство, но на практике не было реальной разницы между новозеландскими и британскими гражданами (термин «британец» не исключался из паспортов, выдаваемых Новой Зеландией, пока 1977). В 1970-х годах Великобритания отреагировала на то, что считалось чрезмерной миграцией небелых из Содружества , ограничив миграцию из всех стран Содружества. [3] В ответ Новая Зеландия приняла Закон о гражданстве 1977 г., установив совершенно отдельное гражданство, и впервые к британским гражданам стали относиться как к законным иностранцам. [4]

В начале 1980-х годов также возникли разногласия по поводу статуса гражданства Западного Самоа . Западное Самоа находилось под управлением Новой Зеландии до получения независимости в 1962 году. Однако самоанцы - даже те, кто родился под властью Новой Зеландии - не имели преференциального доступа в Новую Зеландию. Это было оспорено в деле Леса против Генерального прокурора Новой Зеландии . Фалемаи Леса , самоанец, родившийся в Самоа до обретения независимости, хотел претендовать на гражданство Новой Зеландии в соответствии с Законом о гражданстве 1977 года. В июле 1982 года Судебный комитет Тайного совета постановил, что Леса (и, соответственно, все другие самоанцы, родившиеся до 1962 года) ) мог подать заявление на получение гражданства Новой Зеландии. В ответ Закон о гражданстве (Западное Самоа) 1982 г.был принят и предоставил гражданство Новой Зеландии всем самоанцам, проживавшим в Новой Зеландии в то время, и была установлена ​​система квот для вновь прибывших. [5]

Государственный гимн [ править ]

В 1977 году и частично в результате петиции, представленной в парламент в предыдущем году, « Боже, защити Новую Зеландию» стал национальным гимном Новой Зеландии, приравненным к « Боже, храни королеву» .

Иммиграция [ править ]

Роберт Малдун продолжил политику своего предшественника от лейбористов, премьер-министра Нормана Кирка , по аресту и депортации выходцев из Тихоокеанских островов, задержавшихся в 1974 г. [6] С 1950-х годов правительство Новой Зеландии поощряло значительную эмиграцию из нескольких тихоокеанских стран, включая Самоа , Тонга , и Фиджи для восполнения нехватки рабочей силы, вызванной послевоенным экономическим бумом. Следовательно, население тихоокеанских островов в Новой Зеландии к 1971 году выросло до 45 413 человек, при этом многие из них просрочили свои визы. [7]Экономический кризис начала 1970-х годов привел к росту преступности, безработицы и других социальных недугов, которые непропорционально сильно отразились на сообществе жителей тихоокеанских островов. [8]

В июле 1974 года Малдун как лидер оппозиции пообещал сократить иммиграцию и «ужесточить» вопросы правопорядка. Он раскритиковал иммиграционную политику лейбористского правительства за то, что она способствовала экономическому спаду и нехватке жилья, что подорвало новозеландский «образ жизни». Во время всеобщих выборов 1975 года Национальная партия также разыграла противоречивую предвыборную рекламу, которая позже подверглась критике за разжигание негативных расовых настроений в отношении полинезийских мигрантов. [9] Правительство Малдуна ускорило полицейские рейды правительства Кирка против жителей Тихоокеанского региона. В этих операциях участвовали специальные полицейские подразделения, проводившие на рассвете рейды по домам лиц, проживавших в Новой Зеландии. Лица, оставшиеся без проживания, и их семьи часто депортировались обратно в свои страны.[10][11]

Рассветные рейды были широко осуждены различными слоями новозеландского общества, включая общины жителей островов Тихого океана и маори , церковные группы, работодатели и профсоюзы рабочих, антирасистские группы и оппозиционную Лейбористскую партию. Рейды также подверглись критике со стороны сотрудников полиции Новой Зеландии и правящей Национальной партии за нанесение ущерба расовым отношениям с сообществом островов Тихого океана. [12] Критики также утверждали, что «Рассветные рейды» несправедливо нацелены на жителей тихоокеанских островов, поскольку жители тихоокеанских островов составляли только треть просроченных, но составили 86% арестованных и привлеченных к ответственности за просрочку. Большинство просителей были из Великобритании , Австралии и Южной Африки.. [10] Обращение правительства Малдуна с просрочками также нанесло ущерб отношениям с тихоокеанскими странами, такими как Самоа и Тонга, и вызвало критику со стороны Южнотихоокеанского форума. К 1979 году правительство Малдуна прекратило «Рассветные рейды», поскольку депортация нелегальных жителей Тихоокеанского региона не смогла облегчить тяжелое положение экономики Новой Зеландии. [10]

Договор Вайтанги и политика маори [ править ]

В 1977 году маори Нгати Ватуа заняли Бастион-Пойнт в гавани Вайтемата , Окленд , в знак протеста против отсутствия урегулирования с правительством в соответствии с Договором Вайтанги относительно их претензий на землю. Оккупация была прекращена подразделениями армии и полиции Новой Зеландии.

Иностранные дела [ править ]

На протяжении 1970-х годов Южно-Африканская Республика становилась все более непопулярной из-за своей расистской политики апартеида . Третье лейбористское правительство блокировали предложенный тур южноафриканской прыгуна команды по регби, но это было против многих новозеландцев, которые считали , спорт и политика не должны смешиваться. Третье национальное правительство вновь спортивных связей с Южной Африки, в результате которых во многих странах критикующих Новой Зеландии, и вызвало 28 африканских стран к бойкоту в летних Олимпийских играх 1976 в знак протеста против участия Новой Зеландии. После этого Малдун подписал Глениглзское соглашение.заявив, что правительства предпримут шаги для предотвращения спортивных контактов с Южной Африкой. Несмотря на это, он отказался помешать Новозеландскому футбольному союзу по регби организовать тур Springboks в 1981 году. Тур Springbok 1981 был отмечен массовыми протестами и насилием со стороны полиции, протестующих и сторонников тура.

Правительство поддерживало Великобританию в Фолклендской войне , хотя Новая Зеландия в ней не участвовала. Однако дипломатические отношения с Аргентиной были прерваны, и Новая Зеландия одолжила HMNZS Canterbury Великобритании для обслуживания в Индийском океане, чтобы освободить HMS Amazon для действий на Фолклендских островах. [13]

Соглашение о свободной торговле Closer Economic Relations с Австралией было подписано в 1983 году.

Формирование [ править ]

Выборы 1975 года широко рассматривались как соревнование личностей: премьер-министр лейбористов Билл Роулинг против лидера Национальной партии Роберта Малдуна . Правительство лейбористов изначально считало, что это будет им на пользу, поскольку Малдун обладал резким стилем, который многим новозеландцам казался неприятным. Следовательно, лейбористы организовали организацию « Граждане за Роулинг », состоящую из видных новозеландцев, которая, несмотря на свое название, сосредоточилась в первую очередь на нападении на Малдуна. Это имело неприятные последствия для лейбористов, отчасти потому, что многие люди не любили, когда им говорили, как голосовать, а отчасти потому, что многим избирателям нравился популистский стиль Малдуна. Чтобы поддержать его, была создана группа под названием «Толпа Роба».

Неопытность Роулинг не помогла труду. Он вступил в должность всего за год до этого, после смерти чрезвычайно популярного Нормана Кирка . По сравнению с Кирком и Малдуном, Роулинг не хватало харизмы, и ее широко изображали в СМИ как слабую и неэффективную.

National победил на выборах, набрав 47,6% голосов и получив 55 мест из 87, что дало ему большинство в 23 места. Лейбористы сохранили 32 места. Небольшие партии Social Credit и Values немного увеличили свой процент поданных голосов, но ни одна из них не получила мест. Распределение мест было прямо противоположным тому, что было после выборов 1972 года .

Выборы 1978 года [ править ]

К 1978 году боевой стиль Малдуна стал менее привлекательным для избирателей, и, следовательно, Роулинг казался более привлекательным вариантом, чем в 1975 году. Доля National в голосовании упала с 47,6% в 1975 году до 39,8%, что немного меньше доли лейбористов. Однако это не отразилось на количестве выигранных мест - «Нэшнл» сохранил за собой 51 место, лейбористы - 40, а « Социальный кредит» вновь вошел в парламент с одним местом, несмотря на то, что набрал 16,1% голосов избирателей.

Выборы 1981 года [ править ]

Ключевым моментом на этих выборах был тур Springbok 1981 года . Турне по регби- эре апартеида в Южной Африке было против многих новозеландцев, которые считали, что он поддерживает апартеид. Однако его поддержали многие другие, считавшие, что политика и спорт должны быть разделены. Малдун отказался заставить Новозеландский футбольный союз регби отменить тур, в то время как лейбористская оппозиция активно выступала против этого. Малдун сделал ставку на то, что, хотя тур будет стоить ему голосов в городах, они будут в основном на местах, поддерживающих лейбористов, в то время как колеблющиеся избиратели в небольших городах, таких как Таупо , поддержат его позицию. Недавно утверждалось[ где? ] [ когда? ] [ кем? ], что, если бы Новая Зеландия потерпела поражение в Туре, National проиграла бы выборы.

Выборы 1981 года выявили проблемы новозеландской избирательной системы First Past the Post . Партия социального кредита получила 20,6% голосов, но только два места. Возможно, что еще более ужасно, лейбористы получили немного больше голосов, чем National , но на четыре места меньше. Это был вторыми выборы подряд , в котором это произошло, и способствовал переключателю Новой Зеландии к пропорциональному представительству избирательной системе смешанного пропорционального (ММР) в 1990 - х годах.

В результате выборов в « Нэшнл» осталось большинство в одно место, что должно было вызвать серьезные проблемы на третьем сроке полномочий.

Выборы и поражение 1984 г. [ править ]

С большинством в один, власть у National всегда была ненадежной. Его положение осложнялось присутствием нескольких «ненадежных депутатов», включая Мэрилин Уоринг и Майка Миноуг , которые были открыто недовольны Малдуном и работой правительства. Для Малдуна последней каплей стало то, что Уоринг заявила, что поддержит законопроект о безъядерности лейбористской оппозиции. В ночь на 14 июля 1984 года Малдун объявил досрочные выборы . В телевизионных кадрах его объявления он выглядит очень пьяным; однако возможно, что его невнятность могла иметь частично или полностью медицинское объяснение.

В преддверии выборов Малдун становился все более неблагосклонным к избирателям по ряду причин. Общественность Новой Зеландии устала от введения правительством экономических ограничений и ограничений, а также от его нежелания отражать все более либеральные настроения людей. Более того, антагонистический стиль Малдуна во время предвыборной кампании, а также тот факт, что он находился у власти девять лет, также отпугнули некоторых избирателей. Позиция National была еще более ослаблена с образованием Партии Новой Зеландии , которую возглавил застройщик Боб Джонс . Партия Новой Зеландии поддержала свободные рынкии менее патерналистский подход к управлению - принципы, которые, по мнению многих, ближе подходят к основополагающей политической платформе National. В результате голосование правых было «раздельным», так как многие избиратели Новой Зеландии, вероятно, были взяты из национальной базы поддержки. Утрата поддержки National также может быть объяснена сменой поколений новозеландских избирателей и желанием сменить правительство. Контраст между старшим, более циничным и вспыльчивым Малдуном по сравнению с молодым и остроумным Дэвидом Ланге , возглавлявшим Лейбористскую партию , еще больше снизил шансы National на переизбрание.

Нэшнл потерял десять мест, а партия Новой Зеландии получила 12,2% голосов, но не получила мест. Доля мест в Социальном кредите не изменилась и составила два. Лейбористская партия стала правительством Четвертого труда с 56 местами и комфортабельным большинством 17.

Результаты выборов [ править ]

Премьер-министр [ править ]

Роберт Малдун занимал пост премьер-министра с 1975 по 1984 год.

Роберт Малдун был премьер-министром на всех трех сроках правления Третьего национального правительства с 12 декабря 1975 года по 26 июля 1984 года.

Кабинет министров [ править ]

См. Также [ править ]

  • Правительства Новой Зеландии
  • Национальная партия Новой Зеландии

Ссылки [ править ]

  1. ^ Белич, Джеймс (2001). Paradise Reforged: История новозеландцев с 1880-х по 2000 год .
  2. ^ Б с д е е г ч я J к л м н Брайан Истон (1981). Прагматизм и прогресс: социальное обеспечение в семидесятые годы . Крайстчерч : Кентерберийский университет . ISBN 0900392282.
  3. ^ Вопреки распространенному мнению, эти изменения были внесены не потому, что Великобритания присоединилась к Европейскому экономическому сообществу , а в ответ на увеличивающуюся иммиграцию небелых из стран «нового Содружества», таких как Индия и Ямайка. Пирсон, Дэвид (2005), «Гражданство, идентичность и принадлежность: обращение к мифам о едином национальном государстве в Аотеароа / Новая Зеландия», в Джеймс Х. Лю, Тим МакКрианор, Трейси Макинтош и Терезия Теива, редакторы, New Zealand Identities : Отправления и направления , Веллингтон, стр. 28–9; Каратани, Риеко (2003), Определение британского гражданства: Империя, Содружество и современная Британия , Лондон, стр. 164–6.
  4. ^ Пирсон, стр. 28–9.
  5. ^ Anae, Misatauveve Melani (25 марта 2015). «Самоанцы - история и миграция» . Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 28 сентября 2017 года .
  6. ^ Anae 2012 , стр. 227-230.
  7. Перейти ↑ Parker 2005 , p. 28–29.
  8. Перейти ↑ Parker 2005 , p. 64-65.
  9. ^ Реклама Национальной партии (документальный) . TVNZ Television New Zealand, Te Ara: Энциклопедия Новой Зеландии. 1975 г.
  10. ^ a b c Дэймон Фепулеа'И, Рэйчел Джин, Таркс Моррисон (2005).Рассветные рейды (документальный) . ТВНЗ, Isola Publications.
  11. ^ Anae 2012 , стр. 230-233.
  12. ^ Anae 2012 , стр. 234-236.
  13. ^ Соединенное Королевство, парламентские дебаты, дебаты, 20 мая 1982 г. https: //api.par Parliament.uk/historic-hansard/commons/1982/may/20/engagements

Источники [ править ]

  • Ана, Мелани (2012). "Overstayers, Dawn Raids и полинезийские пантеры". В Шон, Мэллон (ред.). Тангата О Ле Моана: Новая Зеландия и жители Тихого океана . Те Папа Пресс. ISBN 978-1-877385-72-8.
  • Паркер, Джон (2005). Граница мечты: история Новой Зеландии - в 21 век, 1946-2005 . Окленд: TVNZ и Scholastic. С. 28–29, 64–65.
  • Темплтон, Хью (1995). All Honour Men: Inside the Muldoon Cabinet 1975–1984 . Окленд: издательство Оклендского университета. ISBN 1-86940-128-X.