Постановление Токийской столицы о здоровом развитии молодежи (東京 都 青少年 の 健全 育成 に 関 す る 条例, Tōkyō-to Seishōnen no Kenzen na Ikusei ni Kansuru Jōrei ) - это закон префектуры, принятый Токийской столичной ассамблеей в 1964 году. способствовать здоровому развитию людей в возрасте до 18 лет, ограничивая их доступ к опубликованным материалам, которые считаются неуместными. Ограничения в основном осуществляются посредством саморегулирования издательской индустрии.
Указ столичного правительства Токио о здоровом развитии молодежи | |
---|---|
Токийская столичная ассамблея | |
Территориальная протяженность | Токио , Япония |
Принят | 1 августа 1964 г. |
В декабре 2010 г. в Постановление были внесены противоречивые поправки с целью расширить определение «вредных публикаций» и наделить столичное правительство более широкими полномочиями по обеспечению соблюдения положений закона.
Вступление
По словам Мичико Нагаоко, директора некоммерческой организации в Киото под названием Juvenile Guide, основанной в 2003 году, примерно половина из 2000 порнографических анимационных фильмов, распространяемых в Японии каждый год, включая фильмы и видеоигры, содержат персонажей школьниц . [1] 11 марта 2008 года отделение ЮНИСЕФ в Японии выступило с заявлением, в котором призвал к дальнейшему ужесточению законов о детской порнографии в Японии , включая запрет на сексуальное изображение несовершеннолетних в манге , аниме и видеоиграх. [2] В то время официальные лица Японии не рассматривали такой запрет. [3]
Продажа запрещенных работ
В настоящее время произведения, которые "запрещены" в соответствии с постановлением, имеют отметку, обозначающую их как "seinen" (成年, "взрослый" ) или "18-kin" ( 18 禁, "18+" ) ; Розничные торговцы должны хранить такие материалы отдельно от работ, для которых разрешено выполнение работ, и проводить проверку возраста покупателей материалов с ограничениями. Саморегулирование издателей и соблюдение требований розничной торговли находится в ведении Shuppan Ronri Kyogika (出 会 会, Совет по издательской этике ) , который находится в ведении Японской ассоциации книжных издателей. [4]
Законопроект "Несуществующая молодежь"
24 февраля 2010 года столичное правительство представило предлагаемую поправку к постановлению, которая ограничит сексуально провокационные изображения вымышленных персонажей, которые выглядят моложе 18 лет, называемых в законопроекте «несуществующими молодыми людьми» (非 実 在 青少年, hijitsuzai seishōnen ) . [5] [6] Это предложение подверглось критике со стороны многих авторов манги и вызвало решительную оппозицию со стороны издательской индустрии, Гильдии писателей Японии и Японской федерации ассоциаций адвокатов и было отклонено Токийской столичной ассамблеей 16 июня 2010 года. [ 7] [8] [9] Голосование по законопроекту было отложено до июня [10] [11], и Синтаро Исихара , губернатор Токио , признал, что формулировки законопроекта нуждаются в пересмотре. [12]
Несмотря на внесенные поправки, в результате которых «несуществующая молодежь» превратилась в «изображенную молодежь» [13], законопроект по-прежнему встречал возражения со стороны Демократической партии Японии и был отклонен Ассамблеей в июне. [14] [15]
Счет 156
После отклонения первоначального законопроекта губернатор Токио Синтаро Исихара объявил о своем намерении представить новую редакцию позже в этом году. [16] Эта поправка, неофициально именуемая Биллом 156, была представлена правительством в ноябре 2010 года. [17] Она удалила спорный термин «несуществующая молодежь», но все же предложила ряд существенных изменений в закон: [18] ]
- Столичному правительству дано право предлагать меры контроля доступа в Интернет для детей разного возраста, хотя при этом требуется консультироваться с представителями телекоммуникационной отрасли, представителями родителей и преподавателями.
- Определение вредного материала расширено и включает «любую мангу, анимацию или изображения (но не включая изображения или видеоматериалы из реальной жизни), в которых представлены сексуальные или псевдосексуальные действия, которые были бы незаконными в реальной жизни, или сексуальные или псевдосексуальные действия между близкие родственники, чей брак был бы незаконным, если такие изображения и / или представления неоправданно прославляют или преувеличивают деятельность ".
- Любой издатель, более шести работ которого признаны вредными в соответствии с новыми критериями в течение 12 месяцев, может быть направлен в соответствующий отраслевой орган саморегулирования. Если издатель снова нарушит критерии в течение следующих шести месяцев, управляющий может публично идентифицировать нарушителя и прокомментировать причины объявления своей работы нарушением.
- Столичное правительство уполномочено «поощрять создание среды, в которой детская порнография может быть устранена, и предотвращать ее создание». В законопроекте конкретно упоминается «любое сексуально возбуждающее позирование от имени детей младше 13 лет полностью или частично обнаженным, в купальных костюмах или только нижнем белье, опубликованное в книгах или показанное в фильмах», хотя, как и другие его положения, это относится только к рисунки и анимация, а не фотографии или фильмы реальных детей.
- В законопроекте подтверждается роль столичного правительства в продвижении безопасного использования Интернета и повышении осведомленности о рисках, которые несет среда.
- Службы интернет-фильтрации для защиты детей от вредоносного контента должны быть более доступными. Родители, которые хотят удалить фильтрацию с мобильных телефонов своих детей, должны подать письменный запрос своему поставщику услуг телефонной связи, и этот запрос должен быть сделан по причинам, которые столичное правительство считает обоснованными.
- Родители и опекуны должны нести ответственность за то, чтобы дети, находящиеся под их опекой, использовали Интернет безопасным образом, чтобы ограничить их доступ к вредным материалам.
Как и его предшественник, против законопроекта выступили многие писатели, издатели и юристы. [19] [20] Тем не менее, Японская ассоциация родителей и учителей выразила свою поддержку изменениям. [21]
Законопроект 156 был одобрен комитетом по общим делам митрополичьего собрания 13 декабря 2010 года и принят полным собранием два дня спустя. [22] [23] [24] [25] [26] [27] Комитет добавил необязательный пункт к законопроекту, который призывает регулирующие органы принимать во внимание «достоинства, основанные на художественной, социальной, образовательной и сатирической критике. критерии »при оценке публикаций в соответствии с новой редакцией закона. [23] Только две небольшие политические партии, Коммунистическая партия Японии и Токийская сеть Сэйкацуша , выступили против законопроекта. [21] Пересмотренный закон вступил в полную силу 1 июля 2011 года. [22]
Проход
В ноябре Токийскому столичному собранию было представлено пересмотренное издание [28], которое потребует саморегулирования «манги, аниме и других изображений» ... которые «необоснованно прославляют или подчеркивают« определенные сексуальные или псевдосексуальные действия ». ... описания «сексуальных или псевдосексуальных действий, которые были бы незаконными в реальной жизни» ». Однако в законопроекте больше не используется термин« несуществующая молодежь »и он применяется ко всем персонажам и материалам, которые не обязательно предназначены для сексуальной стимуляции. [ 29] 13 декабря 2010 года он прошел через комитет. [30] Он был одобрен в декабре и вступит в силу в июле 2011 года. [31] [32] [26] [33] По данным Управления столичного правительства Токио по делам молодежи и общественной безопасности , законопроект не регулирует мобильные сайты или скачивание и предназначен только для таких публикаций, как книги и DVD. [34]
Промышленная оппозиция
Первоначальное предложение подверглось критике со стороны группы художников манги, которые подготовили заявление для Токийской столичной ассамблеи, подписанное многими представителями индустрии аниме и манги, выступающими против закона. [7] После того, как законопроект 156 прошел через комитет, руководство Shueisha попыталось развеять опасения по поводу новых художников манги. Согласно Anime News Network (ANN), на церемонии вручения награды New Manga Creators Awards Кадзухико Торишима , старший управляющий директор и редактор, сказал, что он хотел, чтобы «новые авторы манги создали мангу, которая поразит [губернатора Токио] Синтаро Исихара» и Масахико Ибараки, главный редактор третьего редакционного отдела добавил, что он не хочет, чтобы ужесточение правил оказало сдерживающее воздействие на их содержание, и что в них все равно будет отображаться что-нибудь интересное. Кроме того, свое несогласие выразили Форум мобильного контента и группа женщин- авторов яой . [30]
Такеши Ногами объявил о публикации анти-постановления додзинси на Comiket 79 под названием «Путеводитель для идиотов по регламенту Токио о вредных книгах» . [35] Додзин для всех возрастов распродал свой первый тираж тиражом более 1000 экземпляров и пошел во вторую печать; он будет официально переведен на английский и опубликован в Интернете. [36] 13 декабря 2010 года в своем блоге премьер-министр Японии Наото Кан выразил обеспокоенность по поводу последствий бойкота и призвал заинтересованные стороны работать над разрешением ситуации. [23] [37]
Ассоциация японской анимации (AJA) вместе с Comic 10 Society (コ ミ ッ ク 10 社会, Comikku 10 Shakai ) и несколько японских издателей аниме и манги высказались против законопроекта. Со своей стороны, AJA выразила озабоченность по поводу того, что законопроект содержит серьезные проблемы со свободой выражения мнений, которые гарантированы Конституцией Японии . В частности, масштаб законопроекта и его расплывчатые требования. Кроме того, AJA заявило, что они не получали предварительного уведомления или слушаний по этому поводу, даже если законопроект касается аниме, и, таким образом, он не получил должной правовой процедуры . [34]
В ответ на законопроект Comic 10 Society заявило, что бойкотирует Токийскую международную ярмарку аниме 2011 года, организованную AJA, что, по мнению AJA, ставит под угрозу качество мероприятия. Shueisha попросила компании, занимающиеся производством аниме, вытащить ее материал, и попросила других издателей сделать то же самое. В ответ Shogakukan и Kodansha отправили похожие ответы. [22] [34] [38] [39] Другие продавцы отказались от участия в ярмарке в ответ на законопроект о снижении арендуемой площади на 20%. В результате отмены TAF снизили свои ожидания на 110 миллионов иен (около 1,3 миллиона долларов США). [40] Согласно ANN, премьер-министр Японии Наото Кан написал в своем блоге об опасениях по поводу отмены TAF.
Есть еще одна тема, о которой я хотел бы поговорить, касающуюся [силы] японского бренда. В настоящее время существуют опасения по поводу того, что Токийская международная ярмарка анимации может быть отменена из-за разногласий, связанных с проблемами здорового развития молодежи. Здоровое развитие молодежи - важный вопрос. В то же время важно, чтобы японская анимация транслировалась на мировую аудиторию. Я призываю все заинтересованные стороны постараться предотвратить ситуацию, когда международная ярмарка анимации не может быть проведена в Токио. [30]
- Наото Кан
Правоприменение
После того, как некоторые издатели запросили список стандартов, требуемых недавно пересмотренным законопроектом, прежде чем они начнут продажу книги, Мика Сакураи, начальник отдела по делам молодежи в Управлении по делам молодежи и общественной безопасности, заявил, что издатели могут запросить правительство, независимо от того, подпадает ли конкретное произведение под действие закона перед продажей, но ответ может быть не немедленным, поскольку «оценка может быть неясной до выпуска». [41]
14 апреля 2011 года в журнале Weekly Playboy был опубликован список из первых шести изданий, которые должны быть "рассмотрены на предмет ограничений" согласно законопроекту , на основе материалов, представленных столичным правительством Токио во время встреч с Советом по издательской этике. Перечисленные произведения включают пять названий сэйнэн и одно название сёдзё [ необходима цитата ] с причинами ограничений, варьирующимися от «изнасилования» и «инцеста» до «полового акта в школьном здании». [41] Через неделю после встречи Масахиро Итосуги, автор указанной работы Аки Сора , объявил, что после вступления закона в силу в июле 2011 года больше не будет переиздания томов 1 и 3 манги. [42]
В марте 2013 года художник манги Юзупон заявил в своем аккаунте в Твиттере, что первый том их работы « Добро пожаловать в сахарный горшок» , вышедший месяцем ранее, был изъят из магазинов из-за токийского счета. Том все еще был доступен в цифровом виде; Постановление не распространяется на цифровые продажи. [43]
В мае 2014 года манга Imouto Paradise 2 стала первым произведением, официально признанным «нездоровым» в Токио в соответствии с поправками 2010 года к закону о молодежи за «прославление кровосмесительных действий». [44]
Смотрите также
- Лоликон
- Цензура в Японии
- Comics Code Authority
Рекомендации
- ↑ Накамура, Акеми (18 мая 2005 г.). «Детское порно, если оно анимировано, ускользает от регулирующих органов» . The Japan Times . Проверено 24 августа 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Рейнольдс, Изабель (11 марта 2008 г.). «ЮНИСЕФ заявляет, что Япония не в состоянии контролировать детское порно» . Рейтер . Проверено 11 марта 2008 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Маккарри, Джастин (10 марта 2008 г.). «Япония запретит хранение детской порнографии» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 марта 2008 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Основные направления деятельности комитетов» . Японская ассоциация книжных издателей . Проверено 24 августа 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Представители Токио: законопроект о несуществующей молодежи может быть принят в июне» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Токийский законопроект о« виртуальном »детском порно выставлен на мартовское голосование» . Сеть новостей аниме . 9 марта 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Создатели осуждают предложенный Токио« виртуальный »запрет на детское порно» . Сеть новостей аниме . 15 марта 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Канемицу, Дэн (2 июня 2010 г.). «Оппозиция растет, поскольку судьба несуществующей молодежи Билла выглядит мрачно» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Законопроект Токио о несуществующей молодежи отклонен Ассамблеей» . Сеть новостей аниме . 16 июня 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Asahi: токийский« виртуальный »законопроект о детском порно отложен» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Законопроект« О несуществующей молодежи »Токио официально приостановлен (обновлен)» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Губернатор Токио: законопроект« Несуществующая молодежь »требует изменений» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Токийский законопроект о несуществующей молодежи отклонен комитетом (обновлено)» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Токийский законопроект« Несуществующая молодежь »терпит поражение в июне» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Законопроект Токио о несуществующей молодежи отклонен Ассамблеей» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 . Проверено 28 ноября 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Канемицу, Дан (20 июня 2010 г.). «Смерть несуществующего законопроекта о молодежи и что это значит» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Опубликован пересмотренный законопроект Токио о поправках к Закону о молодежи» . Сеть новостей аниме . 22 ноября 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Канемицу, Дэн (24 ноября 2010 г.). «Общий объем Билла 156» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Поклонники комиксов протестуют против запретов на« экстремальный секс »манги» . Сидней Морнинг Геральд . Агентство Франс-Пресс . 15 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Писатели и юристы выступают против пересмотренного закона о молодежи» . Сеть новостей аниме . 27 ноября 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Две партии выступают против пересмотренного закона Токио о молодежи» . Сеть новостей аниме . 6 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Токийская ассамблея одобрила законопроект о регулировании сексуального содержания в комиксах» . Япония сегодня . Токио. 13 декабря 2010 года Архивировано из оригинала 13 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Законопроект Токио о молодежи одобрен комитетом» . Сеть новостей аниме . 13 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Токио вводит ограничения манги» . Новости BBC. 15 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Полная Токийская ассамблея принимает закон о молодежи» . Сеть новостей аниме . 15 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Принято постановление против манги« экстремальный секс » » . The Japan Times . Kyodo News . 16 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Холл, Кендзи (16 декабря 2010 г.). «Токио запрещает продажу несовершеннолетним комиксов сексуального характера» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Токио повторно представит законопроект о сексуальном изображении молодежи» . Сеть новостей аниме . 15 ноября 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Опубликован пересмотренный законопроект Токио о поправках к Закону о молодежи» . Сеть новостей аниме . 22 ноября 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Новости: законопроект Токио о молодежи одобрен комитетом (обновлено)» . Сеть новостей аниме . 13 декабря 2010 . Проверено 6 февраля 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Полная Токийская ассамблея принимает закон о молодежи» . Сеть новостей аниме . 15 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Токио вводит ограничения манги» . Новости BBC. 15 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Холл, Кендзи (16 декабря 2010 г.). «Токио запрещает продажу несовершеннолетним комиксов сексуального характера» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Новости: Токио: мобильные сайты, загрузки не подлежат закону о молодежи» . Сеть новостей аниме . 21 декабря 2010 . Проверено 6 февраля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Создано Додзинси о поправке к Токийскому постановлению о молодежи» . Сеть новостей аниме . 26 декабря 2010 . Проверено 25 августа 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Канемицу, Дан (18 января 2011 г.). «Затишье между бурями - 2011 обновление» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 24 августа 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Райалл, Джулиан (16 декабря 2010 г.). «Японские издатели манги угрожают бойкотировать фестиваль» . Дейли телеграф . Лондон . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Издатели угрожают бойкотом из-за сексуальных предписаний» . Асахи Симбун . Осака. 15 декабря 2010 года Архивировано из оригинала 31 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «10 издателей манги бойкотируют Токийскую ярмарку аниме» . Сеть новостей аниме . 10 декабря 2010 . Проверено 16 декабря 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Новости: по мере продолжения переговоров на Токийской ярмарке аниме киосков на 20% меньше» . Сеть новостей аниме . 26 января 2011 . Проверено 6 февраля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Первая манга, которая будет ограничена пересмотренным законодательством Токио» . Сеть новостей аниме . Проверено 16 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «2 книги манги Аки Сора, которые больше не будут печататься после июля» . Сеть новостей аниме . Проверено 23 сентября 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Создатель: мангу отозвали из-за постановления Токио» . Сеть новостей аниме . Проверено 23 сентября 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Манга «Imōto Paradise! 2» должна быть ограничена как «нездоровая» в Токио » . Сеть новостей аниме . 12 мая 2014 . Проверено 16 июня 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Текст Постановления (PDF) (на японском языке) Обратите внимание, что редакция от декабря 2010 г. еще не включена.
- Текст Постановления (HTML) (на японском языке) Обратите внимание, что редакция декабря 2010 года еще не включена.
- Краткое изложение Постановления Департамента столичной полиции Токио (на японском языке)
- Канемицу, Дан (22 августа 2012 г.). «Непростое прекращение огня 2012 года: текущий статус пересмотренного Токийского постановления» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 24 августа 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) Обновляет историю «Билла 156».