 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( октябрь 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
| Префектура Токио 東京 府 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Префектура из Японии | |||||||||
| 1868–1943 гг. | |||||||||
.svg) Герб | |||||||||
 Гиндза , Токио , 1933 год. | |||||||||
| Капитал | Токио | ||||||||
| История | |||||||||
• Учредил | 2 октября 1868 г. | ||||||||
• Отменено | 1 июля 1943 г. | ||||||||
| Политические подразделения | 3 города 3 района | ||||||||
| |||||||||
| Сегодня часть | Часть Токийского мегаполиса | ||||||||
Префектура Токио (東京 府, Tōkyō-fu ) была японской государственной единицей, существовавшей с 1868 по 1943 год [1].
История [ править ]
Когда префектура была образована в результате слияния двух городских администраций сёгуната при восстановлении Мэйдзи в 1868 году, Токио первоначально состоял только из бывшей городской зоны столицы сёгуната Эдо . Начиная с 1871 года, территория Токио была расширена за пределы Эдо в несколько этапов, чтобы достичь примерно нынешних размеров с передачей Тамы в 1893 году. Окружающие бывшие владения сёгуната (включая феодальные владения хатамото) в провинции Мусаси первоначально управлялись губернаторами Мусаси, но затем разделились между префектурами Синагава , Косугэ и Омия / Урава. В 1871/72 году прилегающие сельские районы этих трех префектур и эксклав Сетагая бывшего домена / префектуры Хиконе были объединены в Токио.
«Система больших и малых / больших и малых округов» (大 区 小区 制, daiku-shōku-sei ), которая была привязана к модернизированной системе регистрации семей ( косэки ), создала (непопулярное) подразделение всех префектур на пронумерованные подразделения.
| Уровень власти (исполнительная, законодательная) | Организация в Токио |
|---|---|
| Империя (назначенный совет , без собрания) | Министерство внутренних дел |
| Префектура (назначен губернатором , нет собрания) | Токио-фу («Префектура Токио») |
| [пронумерованные] большие / главные районы (дайку) и малые / второстепенные районы (сёку) |
В 1878 году древние районы рицурё были восстановлены в качестве административных единиц в сельской местности, а статус городских районов (-ку) был вновь введен для крупных городов. Согласно gunkuchōson-hensei-hō (郡 区 町 村 編制 法, «Закон об организации -gun / -ku / -chō / -son»), городские и сельские районы были далее подразделены на городские и сельские единицы ( -machi и -мура , то есть города и деревни в сельской местности, но единицы размером с квартал в более крупных поселениях; например, в районе Эбара в 1870-х годах было 13 -мачи / -чо и 93 -мура, в том числе пять (один «север» , три "Южный", один "Новый") для Синагаваодин; в 1889 году более 100 подразделений Эбары были объединены в 1 город и 18 деревень, сегодня на его бывшей территории осталось всего четыре особых отделения: Синагава , Мегуро , Ота , Сетагая ). Первоначально в Токио было только шесть [сельских] районов, но позже к Токио были добавлены и другие сельские районы (острова Идзу и Огасавара 1878/80, три района Тама 1893).
| Империя (назначен кабинет с 1885, без собрания) | Министерство внутренних дел | |
|---|---|---|
| Префектура (назначенный губернатор, выборное собрание ) | Токио-фу («Префектура Токио») | |
| Район (назначен начальник, но (ружье) / избранное (ку) собрание) | 15 [городских] округов ( -ку ) | 6 [сельских] округов ( -оружие ) |
| Населенный пункт / [прото-] муниципалитет (с ограничениями: избранный глава, выборное собрание с 1880 г.) | сотни городских и сельских поселений / микрорайонов, поселков и деревень ( -мачи / -чо и -мура ) | |
Когда в 1889 году были введены современные муниципалитеты, Токио был разделен на ок. 80 муниципалитетов: 1 город, несколько поселков и десятки деревень. После передачи Тама в 1893 году количество муниципалитетов в Токио выросло до 170. К 1943 году осталось всего 87 муниципалитетов: 3 города, 18 поселков и 66 деревень (см. Список слияний в Токио ).
| Империя (назначенный кабинет, Имперский сейм с двумя равными палатами: одна назначенная , одна избранная ) | Министерство внутренних дел | |||
|---|---|---|---|---|
| Префектура (назначенный губернатор и «совет» , выборное собрание) | Токио-фу («Префектура Токио») | |||
| (Округ) (назначенный руководитель и «совет» , собрание, избираемое косвенно) | Токио-ши (« Токио-Сити ») (до 1898 г. без независимой администрации: привилегированный губернатор = мэр города) | 0 → 2 других города ( -ши ) Хатидзи 1917, Татикава 1940 | 6 → 9 → 8 → 3 района ( -оружие ) (до упразднения в 1920-х годах) | |
| Муниципалитет ( мэр назначается из предложений собрания + в городах: «совет» с 1920-х: косвенно избранный мэр [& «совет»], выборное собрание) | > 80 →> 170 → 84 города ( -мачи ) и села ( -мура ) | |||
| 15 → 35 Варды ( -ку ) | ||||
Даже после передачи Тама город Токио оставался доминирующей частью Токио с точки зрения населения и экономической мощи. Это еще больше увеличилось во время прогрессирующей индустриализации и стремительного роста города в начале 20-го века, лишь временно сдерживаясь разрушениями, вызванными Великим землетрясением Канто 1923 года. Окраины росли, но со временем доминирование Токио-Сити в Токио только увеличилось, поскольку многие из стремительно выросших пригородов были объединены в Токио-Сити в 1932 году, в том числе некоторые из крупнейших городов в истории Японии с населением более 100000 человек каждый, например Западный Сугамо в Северной Тосима. Район и Сибуя в районе Тоётама .
На протяжении десятилетий обсуждались различные планы объединения администрации префектуры и города. Раннее предложение 1890-х годов тогдашнего министра внутренних дел Номуры Ясуси предусматривало разделение сельских районов Токио в качестве префектуры Мусаси и превращение только Токио-Сити в «мегаполис», но оно провалилось в императорском сейме. Некоторые планы, особенно те, которые были разработаны более простыми политическими партиями и во время «демократии тайсё» 1920-х годов, предусматривали «метрополию», более похожую на особый город : увеличенный город на уровне префектуры с большей автономией. В то время как город действительно получил дополнительные полномочия в соответствии с «Законом о шести крупных городах» 1922 года (более формально: 六 大都市 行政 監督 ニ 関 ス ル 法律, roku-daitoshi gyōsei kantoku ni kan suru hōritsu, «Закон, касающийся административного надзора за шестью крупными городами»), и правительства разработали план системы «Метрополис» - слияния «Большого Токио-Сити» в 1932 году были частью плана Метрополии, разработанного Ассамблеей Токио, Фактическая реформа была проведена позже в рамках мер авторитарной централизации кабинета Тодзё во время войны (или «упрощения местного управления»). Мало того, что министерство внутренних дел ужесточило контроль над префектурами и муниципалитетами, как и во всей стране - муниципальные мэры стали назначаться, как в эпоху Мэйдзи -; Правительство префектуры Токио и муниципальное правительство Токио действительно были объединены в одно "столичное" правительство, но под еще более жестким контролем центрального правительства.
Таким образом, в 1943 году 86 из 87 муниципалитетов Токио остались муниципалитетами Токио, город Токио был упразднен, все муниципалитеты и 35 бывших городских районов теперь были частью Токийского метрополиса (東京 都, Tōkyō-to ), который продолжает выполнять функции правительства префектуры для весь Токио, но теперь дополнительно в качестве муниципального управления в бывшем городе Токио. Губернатор Токио, ранее чидзи, как и во всех префектурах, теперь назывался чокан («глава / шеф» [часто центрального правительственного учреждения]) и был даже более привязан к имперскому правительству, чем губернаторы других префектур. Он стал шиннинканом(親 任 官), что означает, что он был назначен непосредственно Императором в той же самой процедуре, что и член Кабинета, губернаторы Чосена / Корея или Тайваня / Формоза, или генерал армии или адмирал флота.
| Империя (назначенный кабинет, двухпалатный назначенный / избранный сейм) | Император / Кабинет / Министерство внутренних дел | ||
|---|---|---|---|
| Префектура (назначенный губернатор, выборное собрание) | Токио-то («Метрополис Токио») | ||
| Муниципалитет (назначенный мэр, выборное собрание) | 2 города ( -ши ) | 84 города ( -мачи ) и села ( -мура ) | |
| 35 подопечных ( -ку ) | |||
«Метрополис» не следует путать со столичной зоной Токио, которая простирается на префектуры, отличные от Токио, и, в зависимости от определения, может включать или не включать весь «Метрополис».
В 1944/45 году создание региональных бюро привело к созданию новых параллельных местных административных структур, лишенных даже ограниченного контроля со стороны выборных собраний, как это было в префектурах и муниципалитетах. А на местном уровне существовавшие ранее районные ассоциации (см. Chōnaikai и Tonarigumi ) были связаны с тоталитарным видением Ёкусанкай и наделены широкими полномочиями для установления авторитарной системы контроля, охватывающей даже отдельных граждан. Но война изменилась, и вскоре оккупация при Дугласе Макартуре отменила централизацию военного времени и, помимо этого, ввела новые далеко идущие права местной автономии для префектур, муниципалитетов и даже граждан в форме «прямых требований» ( chokusetsu seikyū: напоминания, референдумы по народной инициативе по подзаконным актам префектур / муниципалитетов [за исключением налогов], петиции и т.
Титул губернатора фактически сохранялся до 1947 года, когда Конституция и Закон о местной автономии снова уравняли Токио с другими префектурами и предоставили жителям бывшего города Токио (почти) те же права, что и в других муниципалитетах, с введением специальных подопечные . Первые губернаторские выборы , состоявшиеся в апреле 1947 года в рамках 1 - го унифицированы выборов , по - прежнему проходят в Токио Чокана senkyo , и первый избранный губернатор (который также был назначен губернатором предпоследнего с 1946 по 1947) , первоначально еще вступил в должности как чокан , но стал чидзи в мае 1947 года.[1]
Ссылки [ править ]
- ^ a b Токийское столичное правительство ,東京 都 年表(на японском) ; получено 2018-09-19.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Джейкобс, AJ (8 октября 2010 г.). «Развивающаяся вложенная муниципальная иерархия в Японии: гонка за местную власть в 2000-е годы» (PDF) . Городские исследования Исследования . 2011 : 5. дои : 10,1155 / 2011/692764 . Проверено 22 августа 2011 года .
- Штайнер, Курт. (1965). Местное самоуправление в Японии .
Внешние ссылки [ править ]
- Историческое развитие местного самоуправления в Японии , части 1–4
- Национальный архив Японии:変 貌 - 江 戸 か ら 帝都 そ て 首都 へ - ( henbō - Edo kara teito soshite shuto e - , «Преображение: из Эдо в столицу империи , затем в столицу [штата / государства]»; на японском языке есть несколько карт с изображением территориальная экспансия 1868–1893 годов и создание подразделений Токио)
Координаты : 35.68 ° N 139.77 ° E35 ° 41'N 139 ° 46'E / / 35,68; 139,77
- tokubetsu-ku kygikai (特別 区 協議 会; «Конференция особых приходов»; ассоциация 23 особых приходов / «городов», которые охватывают бывший Токио с 1947 года):東京 ２３ 区 の お い た ち ( Tōkyō-23ku no oitachi ) (pdf; японский), дата обращения 22.06.2019.
- Карты префектур, их районов и столиц в регионе Канто [без островов, за исключением Большого острова Идзу = современный город Осима ] в Мэйдзи 4 (1871/72) , 1876 , 1889 , 1900
| Эта статья о местоположении в Токио - незавершенная . Вы можете помочь Википедии, расширив ее . |
