В этой статье слишком много ссылок на первоисточники . ( Май 2014 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Приказ 2015 года о городском и сельском планировании (разрешенная застройка) (Англия) (далее - «GPDO 2015») - это законодательный акт , применяемый в Англии, который выдает разрешение на планирование для определенных типов застройки (такая застройка затем называется разрешенной застройкой. ). В Приложении 2 GPDO 2015 указаны классы разработки, для которых предоставляется разрешение на планирование, и указаны исключения, ограничения и условия, применимые к некоторым из этих классов. GPDO 2015 был составлен государственным секретарем в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 59, [1] 60, [2] и 333 [3] Закона о городском и сельском планировании 1990 года .
История [ править ]
GPDO 2015 вступил в силу 15 апреля 2015 года и был введен в действие нормативным актом 2015 года № 596. [4] GPDO 2015 отменил Постановление 1995 года о городском и сельском планировании (общее разрешенное развитие) («GPDO 1995»), которое была предыдущая версия законодательства.
С момента вступления в силу GPDO 2015 был изменен рядом последующих нормативных документов, включая SI 2016 № 332, [5] SI 2016 № 1040, [6] SI 2017 № 391, [7] SI 2017 № 619, [8] SI 2018 № 343, [9] SI 2019 № 907, [10] SI 2020 № 330, [11] SI 2020 № 412, [12] и SI 2020 № 632. [13]
На веб-сайте www.legislation.gov.uk , который предоставляется Национальным архивом, представлена исходная («как сделанная») версия GPDO 2015, но указано, что законодательные акты Великобритании не представлены в их «пересмотренной» форме на интернет сайт.
Предыдущая версия закона, GPDO 1995, вступила в силу 3 июня 1995 года и была введена нормативным актом 1995 года № 418. [14] В то время, когда он действовал (т.е. с 3 июня 1995 года по 14 апреля 2015 года) ), GPDO 1995 был изменен рядом последующих законодательных актов. Что касается Англии, то на веб-сайте Planning Jungle говорится, что в GPDO 1995 были внесены поправки в 37 последующих законодательных актах. [15]
В следующем списке показаны все версии GPDO с 1948 года по настоящее время:
- Приказ о всеобщем развитии города и села 1948 года.
- Постановление о всеобщем развитии города и села 1959 года.
- Приказ о всеобщем развитии города и села 1963 года.
- Приказ о всеобщем развитии города и села 1973.
- Постановление о всеобщем развитии города и села 1977 г.
- Приказ об общем развитии города и деревни 1988 г.
- Приказ о городском и сельском планировании (разрешенная застройка) 1995 г.
- Приказ о городском и сельском планировании (общее разрешенное развитие) (Англия) 2015 г.
Работа GPDO 2015 [ править ]
- Статья 1 устанавливает, что GPDO 2015 применяется ко всей земле в Англии, за исключением тех случаев, когда земля является предметом особого распоряжения о застройке.
- Статья 2 определяет различные термины в GPDO 2015.
- Статья 3 устанавливает, что GPDO 2015 предоставляет разрешение на планирование для классов застройки, включенных в Список 2 (именуемых «разрешенная застройка»), с учетом любых соответствующих исключений, ограничений или условий, указанных в Приложении 2. В статье 3 также указывается количество исключений, в том числе то, что GPDO 2015 не разрешает застройку, противоречащую каким-либо условиям, налагаемым любым разрешением на планирование, и что GPDO 2015 не дает разрешения, если существующее здание или использование является незаконным.
- Статья 4 устанавливает, что Государственный секретарь или местный орган планирования может дать указание (именуемое указанием Статьи 4 ), ограничивающее определенные разрешенные права на развитие. В Приложении 3 изложена процедура введения направлений статьи 4.
- В Части 1 Приложения 1 определяется «земля по статье 2 (3)», которая включает земли, являющиеся национальным парком , Зоной выдающейся природной красоты , заповедником , Бродсом или объектом всемирного наследия .
- В Части 3 Приложения 1, которая была удалена с 31 мая 2019 года, определена «земля по статье 2 (5)», которая состоит из обозначенных территорий в общей сложности 17 различных местных органов власти.
- В Приложении 2 указаны классы застройки, к которым относится статья 3 (т.е. на которые выдается разрешение на строительство). Эти классы содержатся в 21 «Части» (т.е. Части с 1 по 20, включая Часть 12A).
Приложение 2 GPDO 2015 [ править ]
В Приложении 2 указаны классы разработки, для которых предоставлено разрешение на планирование, и указаны исключения, ограничения и условия, применимые к некоторым из этих классов. Эти классы содержатся в следующих 20 «частях»:
- Часть 1: Развитие в пределах завесы жилого дома.
- Часть 2: Незначительные операции.
- Часть 3: Изменения в использовании.
- Часть 4: Временные постройки и их использование.
- Часть 5: Места для караванов и базы отдыха.
- Часть 6: Сельское и лесное хозяйство.
- Часть 7: Расширения, изменения и т. Д. Не для внутреннего пользования.
- Часть 8: Развитие, связанное с транспортом.
- Часть 9: Развитие, связанное с дорогами.
- Часть 10: Ремонт в сервисах.
- Часть 11: Наследие и снос.
- Часть 12: Развитие местными властями.
- Часть 12A: Разработка местными властями и органами здравоохранения
- Часть 13: Вода и канализация.
- Часть 14: Возобновляемая энергия.
- Часть 15: Развитие, связанное с энергетикой.
- Часть 16: Коммуникации.
- Часть 17: Горное дело и разведка полезных ископаемых.
- Часть 18: Разное развитие.
- Часть 19: Разработка Короны или в целях национальной безопасности.
- Часть 20: Строительство новых жилых домов
Домохозяин разрешил застройку [ править ]
Фраза «разрешенная застройка» часто используется для обозначения Части 1 Приложения 2, которая относится к «Застройке в пределах жилого дома». [16]
Арендодатель разрешено развитие в Англии [ править ]
Что касается Англии, домохозяин разрешается развитие устанавливается путем Списка 2 части 1 GPDO 2015, который был внесен 15 апреля 2015 по SI 2015 No. 596 , а затем внесены изменения 6 апреля 2016 года по SI 2016 No. 332 , а затем внесены поправки 6 апреля 2017 года, SI 2017 No 391 , затем внесены изменения 1 июня 2018 года SI 2018 No 119 , затем внесены изменения 25 мая 2019 года SI 2019 No 907 , а затем внесены изменения 1 августа 2020 года SI 2020 No 632
В сентябре 2008 года Департамент по делам сообществ и местного самоуправления («DCLG») опубликовал документ под названием « Руководство по водопроницаемому покрытию палисадников» , в котором даются советы о том, как интерпретировать часть 1 класса F. Этот документ впоследствии был обновлен в мае 2009 года.
В августе 2010 года DCLG опубликовала документ под названием « Разрешенные права на развитие для домовладельцев: техническое руководство» , в котором содержатся советы о том, как интерпретировать Часть 1. Этот документ впоследствии был обновлен в январе 2013 года, октябре 2013 года, апреле 2014 года, апреле 2016 года, апреле 2017 года и Сентябрь 2019 г.
В мае 2013 года DCLG опубликовала документ под названием «Расширения для дома - Схема консультаций с соседями», в котором были даны рекомендации по системе больших задних удлинителей в соответствии с Частью 1, класс A. Этот документ впоследствии был обновлен в июне 2013 г. и июне 2015 г. В марте 2016 г. этот документ был заменен документом, опубликованным на портале планирования (см. ниже).
В мае 2014 года DCLG опубликовала «Практическое руководство по планированию» [17], которое включает раздел «Какие права на разработку разрешены?». [18] Этот веб-сайт постоянно обновляется.
В марте 2016 года Портал планирования опубликовал документ под названием «Уведомление о предлагаемой расширенной домашней приставке большего размера», в котором содержатся рекомендации о системе больших задних удлинителей в соответствии с Частью 1 класса A. Этот документ впоследствии был обновлен в мае 2019 года, августе 2019 года и Ноябрь 2019 г. Текущая версия этого документа озаглавлена « Приложение для определения, требуется ли предварительное одобрение для предлагаемого: большего домашнего расширения» .
В приведенном выше документе «Разрешенные права на застройку для домовладельцев: техническое руководство» 8 классов Части 1 Приложения 2 описаны следующим образом:
- Класс A охватывает расширение, улучшение или перестройку дома, например, пристройки сзади или сбоку, а также общие изменения, такие как новые окна и двери. С 30 мая 2013 г. по 30 мая 2019 г. требуется схема консультаций с соседями для более крупных задних удлинителей в соответствии с классом A.
- Класс B охватывает дополнения или изменения крыш, которые увеличивают дом, например, переоборудование чердаков с использованием слуховых окон.
- Класс C охватывает другие изменения крыш, такие как переналадка кровли или установка фонарей / окон на крыше.
- Класс D включает возведение крыльца за внешней дверью.
- Класс E охватывает строительство зданий и других сооружений в пределах ограды дома.
- Класс F распространяется на твердые поверхности в пределах ограды дома, например подъездные пути.
- Класс G охватывает установку, изменение или замену дымохода, дымохода или грунта и вентиляционной трубы.
- Класс H распространяется на установку, изменение или замену микроволновой антенны, например спутниковых антенн.
В отношении вышеуказанного законодательства общественные консультации проводились с 21 мая 2007 г. по 17 августа 2007 г. [19] с 12 ноября 2012 г. по 24 декабря 2012 г. [20] с 31 июля 2014 г. по 26 сентября 2014 г. [21] и с 29 октября 2018 г. до 14 января 2019 г. [22]
Предварительное одобрение [ править ]
Некоторые изменения в использовании подлежат предварительному согласованию с местным органом планирования (LPA). Это требует одобрения различных вопросов, зависящих от характера использования, но, как правило, может включать вопросы, касающиеся воздействия транспорта и автомобильных дорог, рисков загрязнения и рисков наводнений. Например, в случае изменения использования на A3 (ресторан и кафе) в соответствии с Частью 3 Класса C разработчик должен подать заявку на LPA в отношении воздействия транспорта и автомагистралей, воздействия шума, воздействия запаха, воздействия хранилища и обращение с отходами, влияние часов открытия, влияние на адекватное предоставление услуг и (если применимо) устойчивость ключевой торговой зоны, и (в случае строительства или других операций) выбор площадки, дизайн или внешний вид .
В настоящее время существуют разрешенные права на застройку для изменения использования помещений с B1 (a) (офисы) на C3 (жилые дома). Это требует предварительного утверждения в отношении воздействий транспорта и автомагистралей, рисков загрязнения, рисков затопления и воздействия шума от коммерческих помещений на предполагаемых арендаторов застройки. Для разработки, которая оценивается по версии этого класса до 06/04/2016, использование здания в пределах C3 должно начаться не позднее 30 мая 2016 года ( см. Приложение 2, Часть 3, Класс O ), тогда как для разработки, которая оценивается по сравнению с версией этого Класса от 06.04.2016, разработка должна быть завершена в течение 3 лет, начиная с даты предварительного утверждения. ( см. статью 7) Некоторые местные власти лишили разрешенных прав на застройку территорий в своих районах на основании статьи 4 направлений.
Домхолдер разрешил застройку в Уэльсе [ править ]
Что касается Уэльса, разрешенная застройка домовладельцев изложена в Приложении 2, Часть 1, GPDO 1995, с поправками, внесенными 30 сентября 2013 года Законодательным актом 2013 № 1776 .
В июле 2013 года правительство Уэльса опубликовало документ под названием «Техническое руководство: разрешенная застройка для домовладельцев» [23], в котором даются советы о том, как интерпретировать Часть 1. Этот документ впоследствии был обновлен в апреле 2014 года.
Общественные консультации по вышеуказанному законодательству проводились с 23 ноября 2010 г. по 15 февраля 2011 г. [24]
Поправки с 2013 г. [ править ]
Что касается Англии, Части 1, 2, 3, 4, 7 и 16 Приложения 2 были изменены 30 мая 2013 года SI 2013 № 1101 , Часть 16 была изменена 21 августа 2013 года SI 2013 № 1868 , Часть 11. 1 октября 2013 г. внесены поправки в SI 2013 № 2147 и SI 2013 № 2435 , Части 1, 2, 3, 6 и 7 были изменены 6 апреля 2014 г. SI 2014 № 564 , Части 3, 4 и 11 были изменены 6 апреля 2015 года SI 2015 № 659 , все части были изменены 15 апреля 2015 года SI 2015 No. 596 , Части 1, 3, 4 и 17 были изменены 6 апреля 2016 года SI 2016 No. , В часть 16 внесены изменения 24 ноября 2016 года ГИ 2016 № 1040., Части 1, 4, 7, 14 и 15 были изменены 6 апреля 2017 года SI 2017 № 391 , Части 3, 4 и 11 были изменены 23 мая 2017 года SI 2017 № 619 , Части 3, 6, 9 и 16 были изменены 6 апреля 2018 года SI 2018 No 343 , части 1, 2, 3, 4, 7 и 16 были изменены 25 мая 2019 года SI 2019 No 907 , часть 4 была изменена 24 марта. 2020, SI 2020 No. 330 , Часть 12A была введена 9 апреля 2020 SI 2020 No. 412 , а в Части 3, 4, 12 были внесены поправки, а Часть 20 была представлена 25 июня 2020 года и 1 августа 2020 года SI 2020 No. 632 .
В отношении вышеуказанных изменений общественные консультации проводились с 8 апреля 2011 г. по 30 июня 2011 г. [25] с 3 июля 2012 г. по 11 сентября 2012 г. [26] с 12 ноября 2012 г. по 24 декабря 2012 г. [27] с 3 мая 2013 г. по 14 июня 2013 года, [28] с 6 августа 2013 года по 15 октября 2013 года, [29] с 31 июля 2014 года по 26 сентября 2014 года, [21] с 5 марта 2015 года по 16 апреля 2015 года, [30] с 13 августа 2015 года по 24 сентября. 2015, [31] и с 18 февраля 2016 года по 15 апреля 2016 года, [32] и с 29 октября 2018 года по 14 января 2019 года. [33]
25 мая 2019 года министр жилищного строительства Кит Мальтхаус объявил, что временные изменения в разрешенных правах на застройку, действующие с 2012 года и истекающие 30 мая 2019 года, станут постоянными. [34] По сути, новое законодательство означает, что владельцы домов могут построить выступ до 8 метров от задней стены, если строить отдельно стоящий участок (а не предыдущие 4 метра) и 6 метров, если он прикреплен (а не предыдущие 3 метра), как Разрешенная разработка. Ограничения по высоте сохраняются на уровне 3 метров до карниза и 4 метра общей высоты. [35]
Часть 3, исключенные зоны класса O [ править ]
Некоторые местные органы планирования сопротивлялись праву на размещение офисов в жилых помещениях, поэтому эти права не распространяются на определенные районы в пределах: [36]
- Большой Лондон: Камден , Лондонский Сити , Хакни , Ислингтон , Кенсингтон и Челси , Ламбет , Ньюхэм , Саутварк , Тауэр-Хамлетс , Уондсворт , Вестминстер.
- За пределами Большого Лондона: Эшфорд , Ист-Гэмпшир , Манчестер , Севеноукс , Стивенидж , Долина Уайт-Хорс.
[ править ]
В связи с пандемией COVID-19 ресторанам, кафе и пабам разрешено предлагать еду на вынос без специального разрешения на планирование. [37]
См. Также [ править ]
- Городское и сельское планирование в Соединенном Королевстве
Ссылки [ править ]
- ^ "Закон о городском и сельском планировании 1990: Раздел 59" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ "Закон о городском и сельском планировании 1990: Раздел 60" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ "Закон о городском и сельском планировании 1990: Раздел 333" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ "Законодательный акт 2015 № 596" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ "SI 2016 No. 332" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ "SI 2016 № 1040" . www.legislation.gov.uk . Проверено 24 марта 2017 года .
- ^ "SI 2017 № 391" . www.legislation.gov.uk . Проверено 24 марта 2017 года .
- ^ "SI 2017 № 619" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 мая 2017 .
- ^ "SI 2018 No. 343" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 мая 2017 .
- ^ "SI 2019 No. 907" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 мая 2017 .
- ^ "SI 2020 No. 330" . www.legislation.gov.uk . Проверено 10 апреля 2020 .
- ^ "SI 2020 No. 412" . www.legislation.gov.uk . Проверено 10 апреля 2020 .
- ^ "SI 2020 No. 632" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 2 июля 2020 .
- ^ "Законодательный акт 1995 г. № 418" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ GPDO 1995 (сводный) (перекрыты) , веб - сайт планирования джунглей.
- ^ Разрешенные права на развитие , веб-сайт портала планирования.
- ^ "Руководство по практике планирования" . gov.uk . Дата обращения 2 июля 2020 .
- ^ "Какие разрешенные права на развитие?" . gov.uk . Дата обращения 2 июля 2020 .
- ^ Изменения в разрешенном развитии: консультативный документ 2 - разрешенные права развития для домовладельцев . GOV.UK.
- ^ Расширение разрешенных прав на застройку для домовладельцев и предприятий: технические консультации . GOV.UK.
- ^ a b Техническая консультация по планированию , GOV.UK.
- ^ Реформа планирования: поддержка центральной улицы и увеличение количества новых домов , GOV.UK.
- ^ «Техническое руководство: разрешенное развитие для домовладельцев» . wales.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ Консультация: Предлагаемые изменения разрешенных прав домовладельцев на застройку , wales.gov.uk.
- ^ Ослабление правил планирования для изменения использования с коммерческого на жилое: консультации , GOV.UK.
- ^ Новые возможности для устойчивого развития и роста за счет повторного использования существующих зданий: консультации , GOV.UK .
- ^ Расширение разрешенных прав на застройку для домовладельцев и предприятий: технические консультации , GOV.UK.
- ^ Мобильная связь в Англии: технические консультации , GOV.UK
- ^ Большая гибкость для изменения использования: консультации , GOV.UK.
- ^ «Поправка к разрешенным правам на разработку для бурения скважин для мониторинга подземных вод для разведки нефти: технические консультации - GOV.UK» . www.gov.uk . Проверено 24 августа 2015 .
- ^ «Поправка к разрешенным правам на разработку для бурения скважин для мониторинга подземных вод для разведки нефти - GOV.UK» . www.gov.uk . Проверено 24 августа 2015 .
- ^ «Техническая консультация по внедрению плановых изменений - GOV.UK» . www.gov.uk . Проверено 24 марта 2017 .
- ^ «Реформа планирования: поддержка главной улицы и увеличение количества новых домов - GOV.UK» . www.gov.uk . Проверено 24 марта 2017 .
- ^ «Министр жилищного строительства объявляет о повышении благосостояния семей и центральных улиц, поскольку бюрократическая волокита планирования прекращается» . GOV.UK . Проверено 28 мая 2019 .
- ^ Окружающая среда, Окшир. «Почему недавнее изменение правительством разрешенных прав на развитие является ошибочным» . Окшир Экологический . Проверено 28 мая 2019 .
- ^ «Области, освобожденные от офиса до жилого, изменение использования разрешено правом развития 2013 - Публикации - GOV.UK» . www.gov.uk . Дата обращения 5 сентября 2016 .
- ^ Законодательство http://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/330/article/4/made
Внешние ссылки [ править ]
- Законодательный акт 2015 г. № 596 - Оригинал (в готовом виде)
- Веб-сайт портала планирования - вам нужно разрешение?
- Веб-сайт Planning Jungle - Часть 1 GPDO - Наглядное руководство
- Веб-сайт Planning Jungle - GPDO 1995 (консолидированный) (заменен)
- Веб-сайт для компьютерных фанатов - GPDO простыми словами