Трансгендерный персонал в вооруженных силах США

Протестующие у рекрутингового центра армии США 26 июля 2017 года отвечают на твиты президента Дональда Трампа о том, что трансгендерным людям больше не будет разрешено служить в армии США.

Под версией DoD Инструкции, 1300.28 2020 , ^[1] транссексуалы персонала в вооруженных силах Соединенных Штатов были лишены равные возможности служить или завербовать в армии Соединенных Штатов, за исключением , если они служили в их первоначальном назначении секса , было grandfathered в до 12 апреля 2019 г., или получили отказ. Этот Меморандум, первоначально истекавший 12 марта 2020 года, был продлен до 12 сентября 2020 года. ^{[2] [3]} До истечения срока его действия он был заменен переизданной версией Инструкции Министерства обороны США 1300.28 «Военная служба трансгендерных лиц и трансгендеров. Лица с гендерной дисфорией ", который вступил в силу 4 сентября 2020 г. ^[4]

• С момента создания армии США до 1960 года трансгендерам не существовало запрета на службу или поступление в армию Соединенных Штатов.
• С 1960 по 30 июня 2016 года всем трансгендерам был введен полный запрет на службу и поступление в армию США.
• С 30 июня 2016 г. по 1 января 2018 г. трансгендерам в вооруженных силах США было разрешено служить с указанным или назначенным полом по завершении перехода.
• С 1 января 2018 г. по 11 апреля 2019 г. трансгендеры могут поступать на военную службу США при условии сохранения стабильности в течение 18 месяцев по своему определенному или назначенному полу.
• С 12 апреля 2019 года по 25 января 2021 года трансгендеры не могли записываться в вооруженные силы США, если они перешли по медицинским показаниям, а если у них в анамнезе была гендерная дисфория, они могли поступить на службу в соответствии с их биологическим полом только через 36 месяцев стабильность. В настоящее время служащие могут служить только в соответствии со своим биологическим полом.

Президент Джо Байден отменил меморандум Трампа 2018 года своим указом, подписанным 25 января 2021 года ^[5].

История [ править ]

Предварительный бан [ править ]

Многие женщины во время Гражданской войны в США маскировались под мужчин, чтобы записаться в солдаты и сражаться на войне. В то время женщинам по закону не разрешалось воевать, однако, по оценкам, более 400 женщин во время войны выдавали себя за солдат-мужчин. Истинные личности многих из этих женщин-солдат так и не были обнаружены за время их службы. ^[6]В результате того, что многие из тех, кто участвовал в войне, были «гражданскими солдатами», не имевшими предварительной военной или боевой подготовки, мужчины и женщины научились становиться солдатами таким же образом. Это давало женщинам преимущество в том, чтобы научиться быть хорошим солдатом с той же скоростью, что и мужчины, а также помогло сохранить свою личность в секрете. Однако были случаи, когда солдатам раскрывали свою настоящую женскую личность, обычно после того, как они были ранены и отправлены в солдатский госпиталь. Чаще всего этим женщинам просто оказывалась медицинская помощь и отправляли домой. Однако в нескольких случаях некоторых женщин, переодевшихся солдатами-мужчинами, наказывали или даже заключали в тюрьму. ^[7]

Альберт Кассир , родившийся Дженни Ирен Ходжерс в Белвидере, штат Иллинойс, 6 августа 1862 года, зачислен и служил в армии Союза.как мужчина. Его личность оставалась неизвестной на протяжении всей его службы, и он сохранил личность Альберта Кешера до конца своей жизни. Только в 1911 году, работая разнорабочим, он был сбит автомобилем и сломал ногу. Когда вызвали врача, выяснилось, что Альберт действительно родился женщиной. Вскоре после травмы его поместили в Дом солдат и моряков в Куинси, штат Иллинойс, где в своем заявлении он назвал свое настоящее имя Дженни Ходжерс и заявил, что родился в Ирландии 25 декабря 1844 года. только врач знал его настоящую личность, и он мог продолжать жить как Альберт Кассир вместе с другими пациентами в доме. Когда его психическое здоровье настолько ухудшилось, что семья не могла о нем должным образом позаботиться,его отправили в психиатрическую больницу в Уотертауне. В приюте Альберт был вынужден носить платья и принимать личность, с которой он родился, Дженни Ходжерс, до своей кончины в 1915 году. Альберт Кешер был похоронен со всеми военными почестями.^[8]

Первой трансгендерной американской женщиной, перенесшей операцию по подтверждению пола (в 1952 году), была Кристин Йоргенсен , которую ранее призвали в армию США для службы во время Второй мировой войны. Операция попала на первые полосы газет с заголовками, такими как «Бывший солдат становится блондинкой» (из New York Daily News ), в которых рассказывается о ее предыдущей военной службе. ^[9]

Первый запрет на трансгендеров [ править ]

По мнению ученых, по крайней мере, с 1960 года был принят Указ № 10450, запрещающий трансгендерам служить в вооруженных силах США. ^[10] 17 мая 1963 года лицам с измененным полом был официально запрещен вход в армию США Постановлением армии 40-501. Эта политика заключалась в том, что трансгендеры не могли служить с медицинской точки зрения, поскольку их психическое состояние считалось непригодным. ^{[11] : 4}

Только в 1980-х годах военные США решили более жестко применять медицинские правила к тем, кто идентифицирован как трансгендер. Медицинская помощь, оказываемая военными, не включала гормональную терапию и операции по смене пола. Психологические службы были ненамного лучше ^{[ тон ]} . Если возникает тема транс-связанных проблем, то обычно нарушается конфиденциальность, и команды уведомляются о дальнейших действиях. Если человек должен был пройти через какое-то изменение пола, его бы уволили или отказали от призыва. Некоторые люди не согласились с этими правилами и обратились в суд. В деле Доу против Александра (1981), ^[12]Армия защищает свою политику отказа в вербовке транссексуалов, заявляя, что поддержка транссексуалов может вызвать медицинские проблемы. Необходимость приема гормональных добавок может быть недоступна в определенных местах, где находится этот человек. Другое дело Leyland v. Orr (1987 г.) ^[13], где член ВВС США Лейланд перенес операцию по смене пола перед выпиской. Суды признали это действительным на том основании, что Лейланд действительно был непригоден физически, а не умственно. Это решение было основано на выводе о том, что генитальная хирургия похожа на операцию по ампутации, в результате которой человек не может соответствовать требованиям солдата. ^[14]

Администрация Барака Обамы [ править ]

В соответствии с действующей инструкцией 6130.03 Министерства обороны «Медицинские стандарты для назначения, набора или прохождения военной службы» от 2 июля 2012 г. кандидаты на военную службу не должны иметь «текущее или историческое состояние психосексуальных состояний, включая, кроме не ограничиваясь транссексуализмом, эксгибиционизмом, трансвестизмом, вуайеризмом и другими парафилиями », что отмечено как« не противоречит отмене «Не спрашивай, не говори» », поскольку гомосексуализм был исключен из списка психосексуальных состояний в DSM в 1973 г. ^[15]

Сейдж Фокс была зачислена в армию США в 1993 году и перешла в резерв в 2012 году. ^[16] Она взяла отпуск из резерва, чтобы юридически перейти от мужчины к женщине. В 2013 году она была реактивирована и сказала своему командиру, что не вернется, чтобы заявить, что она мужчина. ^[17] Военные не могли по закону уволить ее, поэтому Фокса попросили вернуться и снова служить женщиной. ^[17] Это сделало ее первым открытым трансгендером, служащим в армии. Она служила в течение 2 недель, а затем ей приказали поместить в неактивный резерв, что, по ее мнению, было связано с ее гендерной идентичностью. ^[17]Она не была инвалидом, но ее медицинские карты не указывали на ее непригодность для службы. В 2016 году Обама отменил запрет на трансгендеры в армии, и Сейдж Фокс работал с медицинской комиссией, и ожидалось, что он будет повторно принят на военную службу. ^[16]

Панель Palm Center [ править ]

13 марта 2014 года консультативная группа, организованная Палм-центром , исследовательским институтом при Государственном университете Сан-Франциско , опубликовала отчет, в котором не было обнаружено убедительных медицинских причин для ограничения военной службы трансгендеров. В нем говорилось, что правила Министерства обороны, запрещающие вербовку или продолжение службы трансгендеров, были основаны на устаревших и несостоятельных представлениях об их психологической и физической пригодности, а также были отклонены опасения по поводу стоимости медицинского обслуживания. В нем говорилось, что политика Министерства обороны может быть изменена указом. Группу возглавляли бывший генеральный хирург Джойселин Элдерс и контр-адмирал Алан Стейнман, бывший главный директор по охране здоровья и безопасности Береговой охраны. ^[18] Он пришел к выводу:^[19]

Мы определили не только отсутствие веских медицинских причин для запрета, но и то, что запрет сам по себе является дорогостоящим, разрушительным и несправедливым препятствием для доступа к медицинской помощи для примерно 15 450 трансгендерных лиц, которые в настоящее время служат в активном, охранном и резервном компонентах. . Медицинские правила, требующие увольнения трансгендерного персонала, несовместимы с тем, как военные регулируют все другие медицинские и психологические состояния, а условия, связанные с трансгендерностью, являются единственными гендерно обусловленными условиями, требующими увольнения независимо от годности к службе.

В то время обслуживающий персонал все еще увольнялся за трансгендерность, несмотря на их объективную работу. Политика увольнения была основана на устаревших медицинских диагнозах, которые предполагали, что гендерное несоответствие является психическим заболеванием. ^[20] В мае 2014 года министр обороны Хейгел заявил, что политика его ведомства в отношении услуг трансгендеров должна пересматриваться «постоянно». ^[21] Позже в мае запрет на покрытие Medicare хирургических операций по смене пола, действовавший с 1981 года, был снят в ответ на иск, поданный в 2013 году от имени Дени Мэллон, 74-летнего ветерана армии трансгендеров. . ^[22] С окончанием запрета на участие в военной службе геев, секретарь ВВС Дебора Ли Джеймсзаявил, что запрет на использование трансгендеров «вероятно, будет пересмотрен в следующем году или около того» в интервью в декабре. ^[23]

Также в мае 2014 года Институт Уильямса опубликовал отчет об исследовании, в котором говорилось, что 15 500 трансгендеров служили на действительной службе или в гвардии / резервах, а еще 134 300 трансгендеров были либо ветеранами, либо вышли на пенсию из гвардии / резервов. Краткое изложение основано на шестимесячном опросе более 6000 трансгендеров в 2008–2009 годах, в ходе которого спрашивалось (частично), служили ли они когда-либо в вооруженных силах или им было отказано во въезде, потому что они были трансгендерами. ^[24]

Политика секретаря Картера [ править ]

В феврале 2015 года во время его первой поездки в качестве министра обороны США Эша Картера спросили о службе трансгендерных войск, на что он ответил:

... мы хотим сделать наши условия и опыт работы максимально привлекательными для наших лучших людей в нашей стране. И я очень непредвзято отношусь к [этому] - в остальном - к их личной жизни и склонностям, при условии, что они могут делать то, что нам нужно, чтобы они сделали для нас. Это важный критерий. Собираются ли они стать отличными служащими? И я не думаю, что ничто, кроме их пригодности к службе, должно им препятствовать. ^[25]

Несколько дней спустя Белый дом подтвердил поддержку секретарем Картер обслуживающего персонала трансгендеров. ^[26] Начиная с марта 2015 года, армия, военно-воздушные силы и флот издали директивы, защищающие трансгендерных солдат от увольнения. Армия издала директиву, которая защищала солдат-трансгендеров от увольнения офицерами среднего звена, требуя, чтобы решение об увольнении принималось высшим гражданским лицом службы по кадровым вопросам. ^[27] Военно-воздушные силы заявили, что для военно-воздушных сил не было прямых оснований для увольнения кого-либо с гендерной дисфорией или тех, кто идентифицирован как трансгендер, и что человек может быть выселен из ВВС только в том случае, если его или ее состояние мешает с их потенциальным развертыванием или исполнением на действительной службе.^[28] Министр Рэй Мабус подписал меморандум, адресованный начальнику военно-морских операций и коменданту корпуса морской пехоты, в котором говорится: "Сразу же вступает в силу разделение, инициированное в соответствии с положениями рекомендации для военнослужащих с диагнозом или историей гендерной дисфории, которые идентифицируют себя как трансгендер или тех, кто предпринял шаги для экстернализации этого состояния, должны быть переданы помощнику министра флота (по кадровым и резервным вопросам) для принятия решения ". ^[29]

Вслед за этими директивами в июле 2015 года госсекретарь Картер распорядился создать рабочую группу Пентагона «для изучения в течение следующих шести месяцев политики и готовности приветствовать трансгендеров к открытой службе». ^[30] Он также заявил, что все решения об увольнении войск с гендерной дисфорией будет принимать исполняющий обязанности заместителя министра обороны Пентагона по кадрам и готовности Брэд Карсон . ^[30] Карсон позже уйдет в отставку в апреле 2016 года после слушаний в Сенате в феврале 2016 года, на которых он публично столкнулся с сенатором Джимом Инхофом [R-OK] и Джоном Маккейном.[R-AZ], но он представил план реализации, позволяющий транссексуалам открывать услуги для рассмотрения секретарем Картером в качестве одного из его последних достижений в качестве исполняющего обязанности заместителя министра. ^{[31] [32]} Хотя у рабочей группы был крайний срок для завершения оценки изменений в январе 2016 г., к маю 2016 г. официальной политики еще не было, и исполняющий обязанности начальника отдела кадров Пентагона заявил, что это займет «месяцы, но не большие числа. месяцев »для окончательной доработки деталей политики военной службы трансгендеров. ^[33]

В июне 2015 года Американская медицинская ассоциация одобрила резолюцию против запрета на присутствие трансгендеров в войсках. ^[34] «Трансгендерные члены вооруженных сил США» были включены в список девяти человек, занявших второе место в номинации «Человек года» по версии The Advocate в ноябре 2015 года. . ^[35]

Офис заместителя министра обороны США по кадрам и готовности обратился в научно-исследовательский институт национальной обороны РАНД.изучить значение военнослужащих-трансгендеров, в том числе выявить медицинские потребности военнослужащих-трансгендеров, влияние на готовность войск и опыт иностранных вооруженных сил, которые позволяют транссексуалам служить открыто. В отчете, опубликованном в июне 2016 года, RAND подсчитала, что 2450 действующих и 1510 сотрудников резерва были трансгендерами. Основываясь на процентном соотношении трансгендеров, обращающихся за медицинской помощью в связи с гендерным переходом, используя частное медицинское страхование, RAND также подсчитал, что от 29 до 129 военнослужащих на действительной военной службе будут получать медицинские льготы в связи с переходным периодом в год, что увеличивает расходы системы здравоохранения на 0,13% из годового бюджета системы военного здравоохранения в размере 6 миллиардов долларов при общей годовой сметной стоимости от 2,4 до 8,4 миллиона долларов. Готовность оценивалась снижением на 0.Было определено, что это минимально повлияло на 0015% от общего количества доступных трудозатрат за счет рекуперации и сплоченности агрегата. Исследование RAND было сосредоточено на истории службы трансгендеров в Австралии, Канаде, Израиле и Соединенном Королевстве, сделав вывод, что «ни в одном случае не было никаких доказательств влияния на оперативную эффективность, оперативную готовность или сплоченность сил». " RAND пришел к выводу, что призывы к «сильной поддержке руководства», обеспечение «обучения и профессиональной подготовки всех сил», связанных с разнообразием, а также разработка и применение «четкой политики противодействия преследованию» являются ключевыми передовыми методами.и Соединенное Королевство, заключив, что «ни в одном случае не было никаких доказательств влияния на оперативную эффективность, оперативную готовность или сплоченность сил». RAND пришел к выводу, что призывы к «сильной поддержке руководства», обеспечение «обучения и профессиональной подготовки всех сил», связанных с разнообразием, а также разработка и применение «четкой политики противодействия преследованию» являются ключевыми передовыми методами.и Соединенное Королевство, заключив, что «ни в одном случае не было никаких доказательств влияния на оперативную эффективность, оперативную готовность или сплоченность сил». RAND пришел к выводу, что призывы к «сильной поддержке руководства», обеспечение «обучения и профессиональной подготовки всех сил», связанных с разнообразием, а также разработка и применение «четкой политики противодействия преследованию» являются ключевыми передовыми методами.^{[36] [37]} Отчет был завершен в марте 2016 года, и защитники трансгендеров обвинили госсекретаря Картера в задержке его освобождения, потому что он обнаружил, что существует мало препятствий для того, чтобы позволить трансгендерным войскам служить открыто. Копия отчета RAND просочилась и опубликована в The New York Times в мае 2016 года. ^[31] Оценка затрат RAND согласовывалась с более ранним исследованием Аарона Белкина, который оценил ежегодные расходы на лечение в переходный период в 5,6 миллиона долларов. . ^[38] 23 мая 2016 года Министерство обороны отметило первый месяц гордости ЛГБТ с участием открыто транссексуалов. ^{[39] [40]}

Конец бана [ править ]

 [...] Американцам, которые хотят служить и могут соответствовать нашим стандартам, должна быть предоставлена ​​возможность соревноваться за это. В конце концов, наши добровольческие силы построены на самых квалифицированных американцах. А оружейная профессия основана на чести и доверии.
 Начальник штаба армии генерал Милли недавно напомнил нам об этом, когда он сказал, и я его цитирую: «Армия Соединенных Штатов открыта для всех американцев, которые соответствуют стандарту, независимо от того, кто они. В нашей Конституции закреплен этот самый принцип. , что все американцы свободны и равны. И мы, как армия, поклялись защищать и защищать этот самый принцип. И мы поклялись даже умереть за этот принцип. Итак, если мы в военной форме готовы умереть за этот принцип, то мы в униформе должны быть готовы жить по этому принципу ". Это генерал Милли.

-  Эштон Картер, Замечания о прекращении запрета трансгендерной службы в армии США ^[41]

30 июня 2016 года ^{[42] [43]} секретарь Эш Картер сделал официальное объявление и опубликовал меморандум 16-005 (DTM 16-005) типа директивы, в котором говорится:

• Действует немедленно: ^{[44] [45]}
  • [Ни] ни один другой квалифицированный сотрудник Службы может быть недобровольно разлучен, уволен или ему может быть отказано в повторном зачислении или продолжении службы исключительно на основании их гендерной идентичности.
  • Позиция Департамента, согласующаяся с мнением генерального прокурора США, заключается в том, что дискриминация по признаку гендерной идентичности является формой дискриминации по признаку пола.
• К 1 октября 2016 г .: ^{[44] [45]}
  • Учебное пособие будет разработано и опубликовано для трансгендерных служащих, командиров, военнослужащих и медицинских работников. Кроме того, будет опубликовано руководство по медицинскому обслуживанию и лечению трансгендерных сотрудников Службы.
  • Членам Службы трансгендеров будет разрешено изменить пол во время службы в соответствии с Инструкцией 1300.28 Министерства обороны (также опубликованной 30 июня). ^[46]
  • «Военная система здравоохранения будет обязана предоставлять трансгендерам всю необходимую медицинскую помощь, связанную с гендерным переходом, в соответствии с изданным руководством».
• К 1 ноября 2016 г .: ^[45]
  • Руководство по реализации и план обучения и обучения будут выпущены каждым видом вооруженных сил, включая запланированную дату завершения.
• К 1 июля 2017 г .: ^{[44] [45]}
  • Обучение силовых структур в отношении трансгендерных служащих должно быть завершено.
  • Процесс вступления (поступление на военную службу, через призыв в Академию службы, ROTC или любую аналогичную программу) будет открыт для трансгендеров при условии, что они будут соответствовать тем же стандартам физической и психической пригодности, что и любой другой заявитель.
  • Первоначальная политика вступления требует, чтобы «человек прошел любое лечение, которое его врач определил как необходимое в связи с его сменой пола, и чтобы он оставался стабильным в предпочтительном для него поле в течение 18 месяцев, согласно свидетельству врача, прежде чем он сможет поступить в армию ".

Инструкция 1300.28 Министерства обороны США «Переход без отрыва от производства для трансгендерных военнослужащих», опубликованная 30 июня 2016 года, содержит административные и медицинские рекомендации для военнослужащих, находящихся на службе в настоящее время, которые стремятся к смене пола. ^[46] 20 сентября 2016 года министерство обороны опубликовало руководство по подготовке командиров вместе с медицинским протоколом и инструкциями по изменению пола военнослужащего под названием «Служба трансгендеров в армии США». ^[47] 3 октября 2016 года военнослужащие, не находящиеся на действительной военной службе, получили право в системе военного здравоохранения на оказание психиатрической помощи и гормональное лечение, но не на операции по смене пола. ^[42]

26 октября 10 солдат армии США стали первыми, кто открыто подал прошение о смене пола. ^[48] Также 26 октября министерство обороны постановило, что любая форма дискриминации трансгендерной молодежи несовместима с указом президента США Билла Клинтона в 2000 году, который предписывал федеральным агентствам, ведущим образовательную деятельность, соблюдать Титул. IX из изменений образования 1972 года и издал меморандум приказывая военные молодежные школы немедленно выполнить Распоряжениями 2000. ^[49]

16 октября 2016 года ВВС США опубликовали официальную политику руководства для трансгендеров. ^[50] Политика объявила о своей поддержке трансгендерных летчиков и недопустимости предвзятого отношения к ним. Это позволило трансгендерам открыто служить в ВВС, а также объявить вне закона любое увольнение или отказать в повторном зачислении исключительно на основании гендерной идентичности. ^[51] Политика также предусматривала медицинский протокол и помощь для любого военнослужащего, который хотел изменить свою личность. ^[51]

Армия США также последовала этому примеру и 1 ноября опубликовала свою политику руководства для трансгендеров ^[52].

7 ноября 2016 года ВМС опубликовали официальную политику руководства для трансгендеров. ^[53] Политика позволяла любому человеку независимо от расы, пола или сексуальной ориентации стать моряком, если они могут соответствовать стандартам ВМС. ^[54] Нынешние моряки ВМС могут менять пол при наличии диагноза, поставленного военным медицинским учреждением, в котором утверждается, что переход необходим с медицинской точки зрения для человека. ^[54] Политика была скорректирована, чтобы повысить конфиденциальность учреждения и протокол анализа мочи. Протокол физической подготовленности остался без изменений. ^[54]

10 ноября 2016 года 55 моряков ВМС США и 48 летчиков ВВС США публично подали прошения о проведении соответствующих операций по подтверждению пола . ^{[55] [56]} 29 ноября 2016 года Директива 1350.2 Министерства обороны США, Программа обеспечения равных возможностей для военных Министерства обороны США , была обновлена ​​и теперь включает гендерную идентичность. ^[57]

Администрация Дональда Трампа [ править ]

25 февраля 2017 года The Military Times стало известно, что через некоторое время после того, как Трамп был приведен к присяге на пост президента, школы Министерства обороны прекратили исполнение постановления Министерства обороны от 26 октября 2016 года о том, что любая форма дискриминации в отношении трансгендерной молодежи несовместима с Указом 13160. ^[58] от 23 июня 2000 г., выпущенный президентом США Биллом Клинтоном в 2000 г., который предписывал федеральным агентствам, ведущим образовательную деятельность, соблюдать Раздел IX Поправок 1972 г. об образовании, и издал меморандум, предписывающий военным молодежным школам немедленно соблюдать требования 2000 г. Распоряжение. ^[59]

В апреле 2017 года президент Трамп назначил ветерана армии и сенатора от штата Теннесси Марка Грина своим вторым кандидатом на пост министра армии. Грина критиковали за предыдущие замечания, сделанные им перед Чаепитием в Чаттануге в сентябре 2016 года, включая его заявление о том, что «если вы опросите психиатров, они скажут вам, что трансгендер - это болезнь». ^[60] Грин отозвал свою кандидатуру в мае на фоне сильного противодействия его выдвижению со стороны защитников ЛГБТ, в том числе ^{[61], в} том числе Дэниела Фихана, первого заместителя помощника министра обороны по вопросам готовности при администрации Обамы, который сказал, что предыдущие заявления Грина касались: большое беспокойство по поводу боевой готовности »и может немедленно повлиять на сплоченность подразделения. ^[62]16 мая 2017 года десятки групп правого толка подписали письмо с требованием запретить трансгендерам служить в армии США. ^[63]

2 июня 2017 года Министерство обороны отметило первый месяц гордости ЛГБТ с момента отмены запрета на открытую военную службу трансгендерных военнослужащих в вооруженных силах США, однако были открыто транссексуалы военнослужащих, когда Министерство обороны наблюдало за 2016 годом. Месяц гордости ЛГБТ. ^{[39] [64]} Годовой обзорный период до разрешения присоединения трансгендеров должен был состояться до 1 июля 2017 года в соответствии с DTM 16-005, ^[45] но министр обороны Джим Мэттис выпустил меморандум, чтобы отложить начало присоединения. на дополнительные шесть месяцев, указав «дополнительное время [будет использовано] для более тщательной оценки воздействия таких присоединений на готовность и летальность». ^{[65] [66]}Военные руководители попросили отсрочку начала присоединения на срок от одного до двух лет. ^[67]

Закон о разрешении национальной обороны на 2018 финансовый год [ править ]

Офис представителя Вики Хартцлер (R-MO) предоставил смету расходов на здравоохранение для трансгендерного обслуживающего персонала в размере 1,3 миллиарда долларов, исходя из исследования Института Уильямса 2014 года, которое показало, что примерно 15 500 активных- дежурный и охранный / резервный обслуживающий персонал были трансгендерами. ^{[24] [68]} Оценка в 1,3 миллиарда долларов также предполагала, что в среднем 30% трансгендерного персонала будут обращаться за операцией по смене пола в год при средней стоимости операции в 132 000 долларов. ^[68]Однако, по опыту австралийских вооруженных сил, только 13 военнослужащих (из общего числа штатных сотрудников в 58 000 человек) обратились за хирургической операцией по смене пола в течение 30-месячного периода; Применение этого показателя к военнослужащим США дало оценку 192 операций по смене пола в вооруженных силах Соединенных Штатов в год, что составляет 1,2% от 15 500 военнослужащих трансгендеров по оценке Института Уильямса в 2014 году. ^{[24] [38]} В последующем интервью Харцлер заявил, что «наш собственный офис провел этот анализ, и мы уверены в нем». ^[69]

Хартцлер впервые предложил поправку к Закону о государственной обороне на 2018 финансовый год (NDAA) в конце июня 2017 года, которая с честью уволит трансгендерных военнослужащих, проходящих открытую службу, но отозвал поправку после того, как секретарь Мэттис объявил о шестимесячной отсрочке, что повлияет на войска. готовность и летальность изучались. ^{[70] [71]} Во время дебатов по поправке, ветеран представительства и морской пехоты Дункан Д. Хантер (R-CA) заявил, что не может представить, чтобы принять душ с «кем-то, кто был девушкой и не перенес операцию, чтобы стать мужчина, но оставил девичьи вещи ", - аргумент, отвергнутый представителем Дональдом МакИчином.(D-VA), который указал, что аналогичные аргументы выдвигались много лет назад против интеграции вооруженных сил. "Я могу представить себе, что не эти люди, не мои коллеги справа от меня, а Конгресс 70 или 80 лет назад, который сказал, что определенная группа людей недостаточно умна, чтобы управлять самолетами. Что они побежали бы при первом знаке что афроамериканцы не могут служить в вооруженных силах Соединенных Штатов. Что ж, афроамериканцы доказали свою неправоту. Подразделение адаптировано. И я бы посоветовал, чтобы подразделение адаптировалось и к трансгендерам ». ^[70]

13 июля 2017 года член палаты представителей Вики Харцлер представила поправку 183 Палаты представителей, которая запрещает финансирование операций по смене пола и лечения трансгендерных военнослужащих посредством новой поправки к NDAA в июле 2017 года ^[72], которая была отклонена 209 –214, когда 24 республиканца присоединились к 190 демократам, выступившим против этого предложения. ^{[63] [73]} Перед голосованием секретарь Мэттис позвонил Харцлер и попросил ее отозвать поправку. ^[71] После того, как поправка была отклонена, представитель Трент Фрэнкс(R-AZ) заявил: «Мне кажется, и при всем уважении ко всем, что если кто-то хочет пойти в армию, потенциально рискуя своей жизнью, чтобы спасти страну, им, вероятно, следует решить, мужчина он или женщина, прежде чем они это сделают ". Попытки Фрэнкса и других включить положение о запрете финансирования в правила, регулирующие пакет расходов Пентагона, потерпели неудачу из-за давления с целью обойти обычный порядок. Лидеры Республиканской палаты обратились за прямым вмешательством в Белый дом. Главный стратег Стив Бэннон призвал президента Трампа разобраться с этим вопросом сейчас и сыграл роль в том, чтобы подтолкнуть Трампа к дальнейшему запрету трансгендеров на военную службу, несмотря на продолжающийся обзор Пентагона. ^{[63] [74]}

Объявление президента о запрете службы [ править ]

26 июля 2017 года президент Дональд Трамп объявил на своей странице в Твиттере, что трансгендерам больше не будет разрешено «служить в любом качестве в армии США». ^{[75] [76]} Согласно Политико и высокопоставленному чиновнику администрации, президент Трамп всегда планировал запретить трансгендерам служить в армии и запретить Пентагону финансировать операции по смене пола, но борьба за запрет Пентагоном финансировать операции по смене пола ускорила решение Трампа. . Согласно многочисленным источникам в Конгрессе и Белом доме, этот твит был последней попыткой сэкономить 1,6 миллиарда долларов на финансирование строительства приграничных стен в Законе о разрешении национальной обороны на 2018 финансовый год. ^{[63] [77][78]}

После консультации с моими генералами и военными экспертами, доводим до вашего сведения, что правительство Соединенных Штатов не будет принимать или разрешать трансгендерам служить в каких-либо должностях в армии США. Наши вооруженные силы должны быть сосредоточены на решительной и подавляющей победе и не должны быть обременены огромными медицинскими расходами и нарушениями, которые повлечет за собой трансгендерность в армии. Спасибо. ^[79]

Трамп сослался на свою консультацию с «генералами и военными экспертами», чтобы сделать вывод о том, что вооруженные силы «не могут быть обременены огромными медицинскими расходами и нарушениями, которые повлекут за собой трансгендеры в вооруженных силах», что противоречит выводам исследования RAND 2016 года. ^{[36] [80]} Политический обозреватель Ричард Ким заметил, что твиты президента Трампа были «подачкой для крайне правой евангелической фракции» в Палате представителей во главе с Харцлером, который угрожал финансированию запланированной президентом Трампом стены на границе между США и Мексикой. если бы военные продолжали тратить медицинские средства на лечение гендерной дисфории. ^[81]

Из-за поспешности объявления официальные лица Белого дома не смогли ответить на вопросы о том, как будет осуществляться предложенный запрет или что произойдет с теми сотрудниками, которые были открыто трансгендерами. ^[82] Секретарь Мэттис был уведомлен об этом объявлении только 25 июля. ^[83] Точно так же председатель Объединенного комитета начальников штабов Джозеф Данфорд отметил свое удивление по поводу объявления, заявив, что «Когда меня спросят, я скажу, что со мной не консультировались» в электронных письмах. от 27 июля 2017 года просочилась в BuzzFeed News в феврале 2018 года. ^[84] The New York Times отметила, что этот шаг также ознаменовал «резкий поворот для г-на Трампа, который во время кампании объявил себя союзником геев, лесбиянок и бисексуалов. и трансгендеры ". ^[82]По словам присутствовавшего Джонни Мура, Тони Перкинс, президент Совета по семейным исследованиям, впервые предложил запретить трансгендерный персонал в вооруженных силах на встрече в середине июля между должностными лицами администрации Трампа и Пенса и религиозными лидерами, но это предложение не получилось. получить универсальную поддержку со стороны участников. ^[85] После президентских твитов Харцлер заявил в интервью, что «это был правильный призыв нашего главнокомандующего, чтобы убедиться, что каждый доллар обороны идет на встречу угроз, с которыми мы сталкиваемся в мире ... [T] вся политика ... наносит ущерб нашей готовности ". ^[63]

За объявленным восстановлением запрета последовали протесты в Нью-Йорке, Вашингтоне, округ Колумбия, и Сан-Франциско 26 июля 2017 года ^[86], а 29 июля перед Белым домом прошел митинг. Поскольку Трамп еще этого не сделал. Обрисовал в общих чертах конкретные изменения в политике, председатель Данфорд объявил 27 июля 2017 г., что «не будет никаких изменений в текущей политике, пока указание президента не будет получено министром обороны, а секретарь не выпустит руководство по реализации». ^[87] Сенатор Кирстен Гиллибранд(Штат Нью-Йорк) внесла поправку в NDAA 27 июля 2017 г., которая запрещает принудительную выписку, прекращение льгот по медицинскому обслуживанию или изменение ответственности или должности (кроме повышения по службе, обычного переназначения или развертывания) трансгендерных войск до через шестьдесят дней после того, как Конгресс получил результаты шестимесячного исследования, предложенного секретарем Мэттисом. ^[88]

1 августа 2017 года Palm Center опубликовал письмо, подписанное 56 отставными генералами и адмиралами, против предложенного запрета на военную службу трансгендеров. В письме говорилось, что в случае его реализации запрет «вызовет серьезные сбои, лишит военных критически важных талантов и поставит под угрозу репутацию трансгендерных войск, которые будут вынуждены жить во лжи, а также сверстников, не являющихся трансгендерами, которых заставят выбирать между сообщением о своих товарищах или неповиновением политике ". ^[89] Комендант береговой охраны США адмирал Пол Ф. Зукунфт взял на себя личное обязательство «не отворачиваться ... не нарушать веру» с трансгендерными военнослужащими береговой охраны 1 августа 2017 г. ^{[ 90]}В то время было отмечено, что береговая охрана была частью Министерства внутренней безопасности, а не Министерства обороны, и было неясно, как предложенный запрет на военнослужащих трансгендеров повлияет на береговую охрану. ^[91]

Меморандум президента (25 августа 2017 г.) [ править ]

По моему мнению, предыдущая администрация не смогла найти достаточных оснований для вывода о том, что прекращение давней политики и практики Департамента [запрещение открыто транссексуалов служить в вооруженных силах Соединенных Штатов] не повлияет на военную эффективность и летальность, нарушит сплоченность подразделений или налоговые военные ресурсы, и остаются серьезные опасения, что необходимы дальнейшие исследования, чтобы гарантировать, что дальнейшее осуществление прошлогодних изменений политики не приведет к этим негативным последствиям.

-  Президент Дональд Трамп, Президентский меморандум от 25 августа 2017 г. ^[92]

В конце августа готовился меморандум, в соответствии с которым госсекретарь Мэттис должен был обеспечить соблюдение запрета на трансгендерный персонал в течение шести месяцев. Анонимный источник, знакомый с содержанием меморандума, заявил, что он будет высылать обслуживающий трансгендерный персонал, если он не сможет развернуться, запретит вербовку трансгендерных солдат и прекратит оплату медицинского обслуживания, связанного с гендерной дисфорией, включая операцию по смене пола. Аарон Белкин, директор Palm Center, раскритиковал грядущую записку за введение двойных стандартов трансгендерным войскам, назвав ее «рецептом разрушения, отвлечения внимания и расточительства». ^[93] 25 августа 2017 года президент Трамп подписал президентский меморандум, определяющий руководящие принципы продления запрета. ^[94]В меморандуме президент Трамп заявил, что запрет на использование трансгендеров в вооруженных силах будет оставаться в силе до тех пор, пока «министр обороны после консультации с министром внутренней безопасности не предоставит рекомендации об обратном, которые я считаю убедительными», игнорируя выводы исследования RAND 2016 года, а также призывали к «прекращению использования ресурсов Министерства обороны или DHS для финансирования хирургических операций по смене пола для военнослужащих», начиная с 23 марта 2018 года. В меморандуме также требовалось, чтобы министр обороны и министр обороны Национальная безопасность должна представить план реализации к 21 февраля 2018 года. ^[92] Сенатор Тэмми Дакворт [D-IL] и представитель Нэнси Пелоси[D-CA] выпустил отдельные заявления, осуждающие меморандум; Пелоси заявил, что в меморандуме содержится указание «Пентагону причинять вред и унизить» трансгендерный персонал службы, и сомневается, что это действие мотивировало «предубеждение, а не национальная оборона». ^[95]

Если вы готовы рисковать своей жизнью ради нашей страны и можете выполнять эту работу, вы должны иметь возможность служить - независимо от вашей гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Все остальное не просто дискриминационно, это подрывает наши вооруженные силы и контрпродуктивно для нашей национальной безопасности. Если президент введет этот запрет, который нанесет ущерб нашей военной готовности, члены Конгресса от демократов и республиканцев, выступающие против этой дискриминации, должны принять закон, который препятствует его вступлению в силу.

-  Сенатор Тэмми Дакворт [D-IL], заявление 24 августа 2017 г. ^[96]

За две недели до того, как послать свою директиву Пентагону, Трамп сказал: «Я думаю, что оказываю военным большую услугу», запрещая транс-военных. ^{[83] [97]} Представитель Дональд МакИчин(D-VA) был ведущим автором письма госсекретарю Мэттису от 10 октября 2017 года, в котором запрашивались записи обсуждений или переписки между Белым домом и Пентагоном, которые документально подтверждали бы или обосновывали, что Трамп «оказывал военным большую услугу» , включая любое обоснование запросов о запрете трансгендерных солдат, исходящих от высокопоставленных военных или сотрудников Министерства обороны. Письмо, в котором задавался вопрос, «активно ли президент, его команда национальной безопасности и военные руководители координируют политику друг с другом, или объявление президента о запрете трансгендеров отражает нарушение связи», было подписано 114 другими представителями демократов. ^[98]

29 августа 2017 года госсекретарь Мэттис объявил, что трансгендерам, находящимся в настоящее время в вооруженных силах, будет разрешено оставаться в вооруженных силах до дальнейшего изучения. Мэттис заявил, что он создаст группу экспертов из министерств обороны и внутренней безопасности для выработки рекомендаций по реализации указаний президента. ^[99]Секретарь Мэттис формализовал временную политику во временном руководстве, выпущенном 18 сентября 2017 года. Временное руководство, срок действия которого истекает не позднее 21 февраля 2018 года, по существу замораживает политику, действовавшую до президентского меморандума от 25 августа. Присоединение трансгендеров. отдельных лиц по-прежнему запрещен в соответствии с процедурами от 28 апреля 2010 года. Солдатам-трансгендерам не будет отказано в повторном зачислении, и они не могут быть принудительно уволены исключительно на основании их гендерной идентичности. Медицинское лечение будет продолжено для военнослужащих с диагнозом гендерной дисфории, за исключением того, что новые операции по смене пола не будут разрешены после 22 марта 2018 года, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты здоровья человека, который уже начал лечение. ^[100]Мэттис назначил заместителя министра обороны Патрика М. Шанахана и заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Пола Селву возглавить консультативную группу экспертов, которой поручено давать рекомендации. ^{[101] [102]}

Несмотря на временные указания, президентский меморандум вызвал значительную юридическую и законодательную оппозицию:

• Джейн Доу против Трампа , иск, поданный GLAD и NCLR 9 августа 2017 г. Предварительный судебный запрет против Президентского меморандума был частично вынесен 30 октября 2017 г. ^[103], но суд отменил этот судебный запрет 4 января 2019 г. . ^[104] (Запретыпредоставленные другими судамиостается в силе.)
• Камень против Трампа , иск, поданный ACLU штата Мэриленд 28 августа 2017 года. 21 ноября 2017 года судья Марвин Дж. Гарбис вынес предварительный судебный запрет против Президентского меморандума в полном объеме. ^[105]
• Карноски против Трампа , иск, поданный Lambda Legal 28 августа 2017 года. ^[106] Предварительный судебный запрет против Президентского меморандума был вынесен в полном объеме 11 декабря 2017 года. ^[107]
• Стокман против Трампа , иск, поданный Equality California 5 сентября 2017 года. ^[108] Предварительный судебный запрет против Президентского меморандума был вынесен в полном объеме 22 декабря 2017 года. ^[109]
• S. 1820 (15 сентября 2017 г.) и HR 4041 (12 октября 2017 г.), двухпартийные законопроекты в Сенате и Палате представителей, соответственно, запрещающие принудительное увольнение или отказ в повторном вербовке военнослужащих исключительно на основании гендерной идентичности. .

Военные оплачивают одну операцию [ править ]

В ноябре 2017 года Министерство здравоохранения Министерства обороны США впервые утвердило оплату операции по смене пола для военнослужащего США, проходящего действительную службу. Пациент, солдат пехоты, идентифицирующий себя как женщина, уже начал курс лечения по смене пола. Процедура, которую лечащий врач посчитал необходимой с медицинской точки зрения, была проведена 14 ноября в частном госпитале, так как в военных госпиталях нет необходимой хирургической экспертизы. ^[110]

Присоединение трансгендеров [ править ]

Вступление трансгендеров должно было быть разрешено к 1 июля 2017 года в соответствии с DTM 16-005 ^[45], но военные руководители попросили отсрочку от одного до двух лет при вступлении, заявив, что требуется больше времени для пересмотра стандартов приема и для обеспечения успеха трансгендеров. ^[67] В ответ секретарь Мэттис объявил о шестимесячной отсрочке присоединения. ^[66] С решением судьи Коллар-Котелли от 30 октября 2017 г. о введении в действие Президентского меморандума от 25 августа политика вступления возвращается к шестимесячной отсрочке, а набор трансгендеров на военную службу должен начаться в январе. 1, 2018. ^{[111] [103]}Поскольку секретарь Мэттис ранее откладывал присоединение на шесть месяцев в июне, Гражданский отдел Министерства юстиции США подал ходатайство о разъяснении, спрашивая, имел ли секретарь Мэттис независимые полномочия на изменение DTM 16-005. ^[112] В постановлении от 27 ноября 2017 года судья Коллар-Котелли заявил: «Любые действия со стороны любого из Ответчиков, которые изменяют этот статус-кво , предварительно запрещаются». ^{[113] : 2} Как названный ответчик, секретарь Мэттис не имеет полномочий изменять предварительный судебный запрет от 30 октября, который возвращает политику к статус-кво, существовавшему до президентского меморандума от 25 августа, а присоединение должно начаться в январе. 1, 2018. ^[114]11 декабря судья Коллар-Котелли отклонила ходатайство о частичном отсрочке, отметив, что USDOJ потребовалось три недели, чтобы подать первую апелляцию, и что она «ожидала, что ответчики будут действовать более оперативно», если истечет 1 января 2018 г. присоединение было неуправляемым. ^[115]

USDOJ подал в чрезвычайных пребывания с DC Circuit (11 декабря, для Doe ), ^[116] Четвертый округ (14 декабря, на камне ), ^[117] и Девятый округ (15 декабря, для Karnoski ), ^{[ 118],} стремясь либо разрешить госсекретарю Мэттису применить вторую отсрочку при присоединении, либо сузить сферу действия судебного запрета, чтобы разрешить присоединение только тех лиц, которые признаны имеющими правоспособность. 21 декабря 2017 года коллегия из трех судей Четвертого округа отклонила экстренное ходатайство USDOJ о приостановлении полномочий по приказу судьи Гарбиса. ^[119]На следующий день коллегия из трех судей округа округа Колумбия также отклонила ходатайство Министерства юстиции США о приостановлении производства по приказу судьи Коллар-Котелли. ^[120] 29 декабря USDOJ подало отозвать апелляцию из девятого округа ^[121], которая была удовлетворена.

Начиная с 1 января 2018 г. трансгендерам разрешалось служить в армии США, если лицензированный поставщик медицинских услуг удостоверил, что заявитель прошел все лечение, связанное с переходом от пола, стабильно придерживался предпочтительного пола в течение 18 месяцев, и если заявитель имел завершение операции по смене пола или реконструкции гениталий, по прошествии 18 месяцев с момента последней операции, функциональные ограничения или осложнения не сохраняются, и дополнительных операций не требуется. ^[122] В феврале 2018 года Пентагон подтвердил, что впервые новобранец-трансгендер подписал контракт на поступление в армию США, присоединившись к примерно 4000 уже служащим. ^[123]

Рекомендации и отчет Мэттиса [ править ]

Президентский меморандум от 25 августа 2017 г. требовал от министра обороны Мэттиса предоставить президенту свои рекомендации не позднее 21 февраля 2018 г., однако встреча была отложена. 22 февраля The Washington Post сообщила, что Мэттис должен был рекомендовать трансгендерным матросам и солдатам продолжить службу в армии, согласно анонимным официальным лицам, знакомым с планами Мэттиса. ^[124] Также 22 февраля в деле Карноски против Трампа было подано ходатайство о принуждении к раскрытию информации, поскольку в предыдущих документах, поданных USDOJ, говорилось, что 21 февраля будет опубликована «новая политика» в отношении услуг трансгендеров. ^{[125] : 3}

• «Трансгендеры с историей или диагнозом гендерной дисфории не допускаются к военной службе, за исключением следующих ограниченных обстоятельств:»

Меморандум с рекомендациями Мэттиса от 22 февраля 2018 года был опубликован 23 марта вместе с подтверждающим отчетом в документе, поданном по делу Карноски против Трампа . ^[126] Мэттис объяснил, что он сформировал «Группу экспертов, состоящую из высокопоставленных представителей Министерства обороны США в форме и гражданских лиц, а также руководителей береговой охраны США», чтобы «предоставить свои лучшие военные советы, основанные на увеличении летальности и готовности вооруженных сил Америки», автор которой отчет, приложенный к меморандуму Мэттиса. ^[126]Группа была созвана 14 сентября 2017 года и собиралась 13 раз в течение 90 дней. Имена тех, кто вошел в состав Группы, не разглашаются, но членство было указано по ролям, включая «заместителей секретарей военных ведомств (или должностных лиц, выполняющих свои обязанности), заместителей начальников вооруженных сил (включая заместителя коменданта побережья США. Гвардии) и старших рядовых советников ". Встречи проводились «заместителем министра обороны по кадрам и готовности или должностным лицом, выполняющим эти обязанности». ^{[127] : 17–18} Этот руководящий пост занимал Энтони Курта на протяжении большей части срока полномочий Группы, пока Роберт Уилки не был приведен к присяге в ноябре 2017 года.^[128] Анонимные источники заявили, чтоВице-президент Майк Пенс , Райан Т. Андерсон (научный сотрудник Фонда наследия и автор книги « Когда Гарри стал Салли: ответ на трансгендерный момент» ) и Тони Перкинс (руководитель Совета по семейным исследованиям ) руководили созданием этого отчета. ^[129] Таким образом, Мэттис рекомендовал:

• "Трансгендеры с историей или диагнозом гендерной дисфории не допускаются к военной службе, за исключением следующих ограниченных обстоятельств:
  1. 36 месяцев подряд стабильности «по своему биологическому полу до присоединения»
  2. В настоящее время обслуживающий персонал, у которого после вступления диагностирована гендерная дисфория, «если они не требуют смены пола и остаются пригодными для развертывания», они могут продолжать службу.
  3. В настоящее время обслуживающий персонал, у которого была диагностирована гендерная дисфория в соответствии с предыдущей политикой (изложенной Эшем Картером) и до даты вступления в силу новой политики, они могут продолжать службу «в предпочтительном для них поле и получать необходимое с медицинской точки зрения лечение гендерной дисфории».
• «Трансгендеры, которые нуждаются в смене пола или перешли на другую половую принадлежность, лишены права на военную службу».
• «Трансгендеры без истории или диагноза гендерной дисфории, которые в остальном имеют право на службу, могут служить, как и все другие члены Службы, в соответствии со своим биологическим полом».

Меморандум Мэттиса подверг критике предыдущий отчет RAND, заявив, что «он ссылался на ограниченные и сильно скрытые данные в поддержку своих выводов, приукрашивал влияние затрат на здравоохранение, готовности и сплоченности подразделений и ошибочно полагался на выборочный опыт иностранных вооруженных сил с различными эксплуатационные требования, чем наши собственные ". ^[126] Однако также сообщалось, что в отличие от Трампа, Мэттис предпочел оставить трансгендеров в армии. ^[130]

На протяжении десятилетий военные стандарты, касающиеся психического и физического здоровья, а также физиологических различий между мужчинами и женщинами, препятствовали поступлению на военную службу трансгендеров, которые хотели жить и работать как представители противоположного пола.

-  Группа экспертов, Отчет и рекомендации Министерства обороны по военной службе трансгендеров (февраль 2018 г.) ^{[127] : 3}

Отчет Министерства обороны (DoD), прилагаемый к меморандуму Мэттиса, содержит рекомендации, соответствующие тем, которые кратко изложены в меморандуме Мэттиса. ^{[127] : 4–6} В отношении третьего «ограниченного обстоятельства», позволяющего удерживать тех, кто начал открыто выступать в качестве трансгендеров в соответствии с политикой Картера, в отчете содержится угроза, что «если [Министерство обороны] решит освободить тех, кто Военнослужащие используются судом в качестве основания для признания недействительной всей политики, это освобождение вместо этого является и должно считаться отделимым от остальной части политики " ^{[127] : 43,} которая исключила бы этот устаревший класс военнослужащих. ^[131]Один журналист назвал отчет «попыткой ретроактивно оправдать запрет Трампа [на военную службу трансгендеров], придав ему блеск разума и легитимности». ^[129]

В отчете Министерства обороны США отмечается, что DoDI 6130.03 предоставляет «базовые медицинские стандарты присоединения» и рекламирует, что он «пересматривается каждые три-четыре года Рабочей группой по медицинским стандартам присоединения», но позже отмечает, что «стандарты соответствовали DSM-III» (опубликовано в 1980) и что «[d] ue проблем, связанных с обновлением и публикацией новой версии DoDI 6130.03, терминология DoDI не изменилась, чтобы отразить изменения в DSM». ^{[127] : 8; 10}В отчете Министерства Обороны была критика в отношении отчета RAND, в котором говорилось, что RAND «не смог проанализировать влияние на микроуровне разрешения гендерной смены людьми с гендерной дисфорией». В частности, RAND «не исследовал потенциальное влияние на готовность подразделения, восприятие справедливости и равенства, безопасность персонала и разумные ожидания конфиденциальности на уровне подразделения и подразделения, все из которых имеют решающее значение для сплоченности подразделения», содержательно обратиться к серьезным проблемам психического здоровья, которые сопровождают гендерную дисфорию », и не рассматривал« масштабы научной неопределенности в отношении того, полностью ли устраняет эти проблемы лечение при смене пола ». ^{[127] : 14}

В отчете DoD выборочно цитируется DSM-5, чтобы определить гендерную дисфорию как «заметное несоответствие между опытом / выраженным полом и назначенным полом продолжительностью не менее 6 месяцев», которое проявляется различными конкретными способами » ^{[127] : 20 –21, в} котором отсутствует второй компонент диагноза гендерной дисфории. По данным Американской психиатрической ассоциации , «диагноз гендерной дисфории [у подростков и взрослых] включает в себя различие между испытанным / выраженным полом и назначенным полом, а также значительный стресс или проблемы с функционированием. Он длится не менее шести месяцев и проявляется как минимум двумя из следующих [список конкретных симптомов] ".^[132] Согласно резюме DSM-5Как перефразировали Центры услуг Medicare и Medicaid, «гендерное несоответствие само по себе [не] считается психическим расстройством». ^[133]

Фактически, во всем мире существует консенсус в отношении того, что такая помощь является надежной, безопасной и эффективной. Ожидание определенности является нереалистичным и контрпродуктивным стандартом доказательств для политики здравоохранения - будь то гражданское или военное - потому что даже самые хорошо зарекомендовавшие себя медицинские методы лечения не могут удовлетворить этот стандарт. Действительно, установка уверенности в качестве стандарта предполагает невозможность опровергнуть результаты исследования. Большое количество авторитетных, рецензируемых исследований продемонстрировало экспертам в области психологии и здравоохранения, что лечение гендерной дисфории эффективно.

-  Джойселин Элдерс и Дэвид Сэтчер , бывшие генеральные хирурги США , заявление, 28 марта 2018 г. ^[134]

Далее в отчете Министерства обороны США ставится под сомнение эффективность лечения гендерной дисфории: «доступные научные данные о том, в какой степени такое лечение полностью устраняет все проблемы, связанные с гендерной дисфорией, неясны. Ни одно из этих исследований не объясняет добавлен стресс военной жизни, развертывания и боя ". ^{[127] : 24} Он цитирует несколько ссылок, подтверждающих этот вывод: исследование, опубликованное в 2016 году Центрами услуг Medicare и Medicaid (исследование «CMS»), ^[133] другое, опубликованное в 2011 году, изучающее опыт Швеции (« Шведское исследование ») ^[135], одно из исследований Mayo Clinic, ^[136] и исследование, опубликованное в Hayes Medical Technology Directory («Справочник Хейса »).^[137]

Объем исследования CMS ограничивался определением возможности принятия решения о национальном покрытии операции по смене пола. CMS не проводила оценку конкретных типов хирургических вмешательств, а также не «анализировала клинические данные для консультирования или лечения гормональной терапией гендерной дисфории». ^[133] В интервью, опубликованном в 2015 году, ведущий автор «шведского исследования» заявил: «Люди, злоупотребляющие исследованием, всегда упускают из виду тот факт, что в исследовании четко говорится, что оно не является оценкой лечения гендерной дисфории. Если мы посмотрим на В литературе мы обнаружили, что несколько недавних исследований пришли к выводу, что лечение, соответствующее стандартам WPATH, снижает гендерную дисфорию и улучшает психическое здоровье ».^[138] Исследование клиники Мэйо пришло к выводу, что лечение гендерной дисфории было эффективным.^[139] В совместном заявлении, опубликованном 28 марта, бывшие главные хирурги Джойслин Элдерс и Дэвид Сэтчер были «обеспокоены тем, что в отчете министерства обороны о военной службе трансгендеров неверно описываются надежные результаты рецензируемых исследований эффективности медицинской помощи трансгендерам как демонстрируя «значительную научную неопределенность». ^[134] Письмогенерального директора Американской медицинской ассоциации Джеймса Мадараадресованный госсекретарю Мэттис 3 апреля 2018 года, также подверг критике новую политику, заявив, что «нет никаких медицинских обоснованных причин - включая диагноз гендерной дисфории - для исключения трансгендеров от военной службы. Трансгендеры служили и продолжают служить, нашу страну с честью, и мы считаем, что им следует позволить и дальше делать это ». ^[140]

В отчете Министерства обороны США также утверждается, что использование гендерной идентичности человека, а не его анатомии, по своей сути несправедливо, поскольку «половые стандарты основаны на законных биологических различиях между мужчинами и женщинами, из этого следует, что физическая биология человека должна определять, какие стандарты применяются», обвиняя «изменчивость и плавность смены пола» и приводя такие примеры, как «разрешение биологическому мужчине соответствовать стандартам женской физической подготовки и телесного жира и соревноваться с женщинами в гендерно-ориентированных физических тренировках и спортивных соревнованиях, [будет подрывают] справедливость (или восприятие справедливости), потому что мужчины, соревнующиеся как женщины, скорее всего, получат более высокие баллы на женском тесте, чем на мужском, и, возможно, поставят под угрозу безопасность ". ^{[127] :30–31}Одно исследование показало, что трансгендерные бегуны на длинные дистанции не имеют преимущества в скорости перед цисгендерными женщинами после одного года гормональной терапии. ^[141]

Меморандум президента (23 марта 2018 г.) [ править ]

23 марта 2018 года администрация Трампа выпустила новый меморандум, в котором говорилось, что Мэттис рекомендовал «трансгендерам с историей или диагнозом гендерной дисфории - лицам, которым, согласно политике, может потребоваться серьезное медицинское лечение, включая лекарства и хирургическое вмешательство, - не допускать к военной службе. обслуживание, за исключением определенных ограниченных обстоятельств ". ^[142] Среди прочего, новый меморандум отменил предыдущий меморандум от 25 августа 2017 года и уполномочил секретарей Маттиса и Кирстен Нильсен «проводить любую соответствующую политику в отношении военной службы трансгендеров». ^[143]

Основываясь на новом меморандуме, в каждом из четырех судебных дел ( Доу , Стоун , Карноски и Стокман ) USDOJ подало ходатайства об отмене ранее вынесенных предварительных судебных запретов ^{[144] [145] [146] [147]} и наложении защитных мер. приказывает остановить открытие. ^{[148] [149] [150]}В предложениях отменить предварительные судебные запреты говорится, что «эта новая политика [из меморандума Мэттиса от февраля 2018 года], как и предыдущая политика Картера, включает медицинское состояние гендерной дисфории и содержит подробный набор исключений, позволяющих некоторым трансгендерам, включая почти каждый истец здесь, чтобы служить «и утверждать, что« новая политика вооруженных сил является конституционной », заключая, что вызовы новой политике« не должны рассматриваться в судебном порядке под тенью предварительного судебного запрета президентского меморандума [август 2017 г.], который больше не в результате". ^{[144] : 1–2  [145] : 1–2  [146] : 1–2  [147] : 1–2}

Политика оставалась в силе в деле Карноски против Трампа (Западный округ Вашингтона) 13 апреля 2018 года, когда суд постановил, что меморандум 2018 года по сути повторяет те же проблемы, что и его предыдущий приказ от 2017 года, о том, что трансгендерные военнослужащие (и трансгендеры как класс) были защищенным классом, имеющим право на строгую проверку неблагоприятных законов (или, в худшем случае, классом квази-подозреваемых ), и распорядились продолжить судебное слушание по этому делу о законности предложенной политики. ^{[151] [152] [153] [154]}

В ноябре 2018 года администрация Трампа через генерального солиситора Ноэля Франциско подала ходатайства о выдаче судебного приказа в Верховный суд США для вынесения решения по делу Карноски , Стокмана и Доу до вынесения окончательного решения, в частности, с целью отменить остаются в порядке, в то время как в противном случае дела продолжаются в соответствующих судах. ^{[155] [156]}

Верховный суд США [ править ]

22 января 2019 года Верховный суд США двумя постановлениями 5-4 , разделенными по идеологическим признакам, отклонил ходатайство администрации Трампа об ускоренном рассмотрении дел Карноски против Трампа и Стокман против Трампа . ^{[157] [158] [примечание 1]} . Суд, однако, согласился отменить предварительные судебные запреты, вынесенные судами Карноски и Стокмана, пока судебное разбирательство продолжается в судах низшей инстанции. ^{[157] [159] [160]} Судебные запреты заблокировали восстановление ограничений на военную службу для трансгендеров. ^{[157] [158]}Однако Министерство обороны США не реализовало политику, изложенную в Президентском меморандуме от 23 марта 2018 г., поскольку предварительный судебный запрет, вынесенный федеральным окружным судом штата Мэриленд по делу «Стоун против Трампа», не был рассмотрен Верховным судом и остается в силе. эффект. ^{[157] [158]} Пять консервативных судей суда, главный судья Джон Робертс и судьи Сэмюэл Алито , Нил Горсуч , Бретт Кавано и Кларенс Томас поддержали отмену предварительных судебных запретов. Мара Кейслинг написала: «Экстраординарное действие Суда [...] - это нападение на трансгендеров по всей стране».^[161]

Запрет вступил в силу 12 апреля. ^{[162] [163]}

Свидетельские показания в Конгрессе [ править ]

В 2019 году капитан армии Аливия Штехлик, капитан ВМС США. Блейк Дреманн, капитан армии Дженнифер Пис, штаб-сержант армии. Патрисия Кинг и старшина ВМС 3-го класса Акира Вятт стали первыми открыто трансгендерными военнослужащими Соединенных Штатов, которые публично свидетельствовали перед Конгрессом, когда они дали показания перед Комитетом Палаты представителей по делам вооруженных сил в поддержку открыто транссексуалов, служащих в армии. ^[164]

Исключение трансгендерных солдат [ править ]

Меморандум директивного типа-19-004 восстановил ограничения для трансгендерного персонала и был подписан Дэвидом Л. Норквистом 12 марта 2019 года. Он вступил в силу 12 апреля 2019 года и должен был истечь ровно через 11 месяцев, но этого не произошло.

Политика администрации Трампа требует соблюдения указания пола при рождении в качестве условия военной службы. Обнаружение своей гендерной идентичности - дисквалифицирующий фактор.

Администрация Трампа переиздала Инструкцию Министерства обороны 1300.28, новая версия которой вступает в силу 4 сентября 2020 года под названием «Военная служба трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией». Он отменяет предыдущую инструкцию Министерства обороны с тем же номером, которую администрация Обамы издала 1 октября 2016 года под заголовком «Переход без отрыва от работы для трансгендерных членов службы». ^[4]

H.Res. 124 [ править ]

28 марта 2019 года Палата представителей США приняла решение: 238 голосов "за", 185 "против", 1 присутствующий и 8 голосов не голосующих - H.Res. 124 , не имеющая обязательной силы резолюция, выражающая несогласие с запретом службы в Вооруженных силах открыто трансгендерных лиц. ^[167]

13 июня 2019 года, во время празднования Месяца прайда лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров во внутреннем дворе Пентагона, сенатор Тэмми Дакворт атаковала Меморандум директивного типа-19-004. Важно также то, что Министерство обороны США признало Месяц гордости после того, как не сделало этого в прошлом году. ^{[168] [169]}

Администрация Джо Байдена [ править ]

В первый день пребывания Байдена на посту 20 января 2021 года его пресс-секретарь Джен Псаки объявила на пресс-конференции, что президент скоро отменит правительственный запрет трансгендерам на открытую службу в вооруженных силах, хотя указана конкретная дата для этого действия. не было объявлено. ^[170] Байден подписал исполнительный приказ «О разрешении всем квалифицированным американцам служить своей стране в военной форме», отменяющий запрет Трампа 25 января 2021 года. ^{[5] [171]}

Байден объявил,

Я как главнокомандующий вооруженными силами убежден, что гендерная идентичность не должна быть препятствием для прохождения военной службы.

-  Президент Джо Байден, Указ о разрешении всем квалифицированным американцам служить своей стране в военной форме, 25 января 2021 г.

Демография [ править ]

По оценкам Института Уильямса по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности и государственной политики за 2014 год , несмотря на запрет на военную службу, около 21,4% от общего числа трансгендеров в США служили в армии. ^[24] Согласно исследованию 2014 года, «в американской армии работает больше трансгендеров, чем в любой другой организации в мире: около 15 500 ... более 6000 из них находятся на действительной военной службе». ^[172]

Опрос на рабочем месте и гендерных отношениях в 2016 году показал, что 9000 военнослужащих США считают себя трансгендерами. ^[173]

В 2019 году министерство обороны США заявляет, что у 1400 военнослужащих была диагностирована гендерная дисфория, и менее 10 военнослужащих проходят операцию по смене пола. ^[173]

Выделения [ править ]

Военные не вели статистические данные о количестве выписанных трансгендеров. ^[174] В апреле 2015 года Palm Center заявил, что за последние шесть месяцев не менее дюжины человек были выписаны из больницы за то, что они были трансгендерами. ^[175]

Ветераны [ править ]

• Кристин Бек
• Альберт Кассир
• Мэри Элизабет Кларк
• Джоан Конте
• Фелиция Элизондо
• Фэллон Фокс
• Sage Fox
• Филлис Фрай
• Дженнифер Гейл
• Дебора Хартин
• Моника Хелмс
• Кристин Йоргенсен
• Янаэ Крок
• Челси Мэннинг
• Шейн Ортега
• Дженнифер Прицкер
• Рене Ричардс
• Анжелика Росс
• Осенний Сандин
• Лорен Скотт
• Робин Пэтти
• Шери Своковски
• Аливия Стехлик
• Жоэль Раэль

См. Также [ править ]

• Трансгендеры и военная служба
• Трансгендерная ассоциация американских ветеранов
• Интерсексуалы в армии США
• Библиография работ по вопросам вооруженных сил США и ЛГБТ + # Трансгендеризм
• Сексуальная ориентация и гендерная идентичность в армии США

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с трансгендерным персоналом в вооруженных силах США .

• Палм-центр - Калифорнийский университет, Санта-Барбара - научно-исследовательский институт, опубликовавший множество исследований геев в армии.
• Трансгендерная ассоциация американских ветеранов
• Доусон, Фиона (4 июня 2015 г.). «Трансгендер на войне и в любви» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 июля 2017 года .
• Солович, Сара; О'Мэлли, Джулия (27 июля 2017 г.). «Оседлав волны трансгендерной политики, переходный офицер береговой охраны опасается последствий запрета» . Вашингтон Пост . Проверено 30 августа 2017 года .
• Кавано ударил трансгендеров в армии